Закон Санкт-Петербурга от 10.03.2005 № 59-15

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                    от 10 марта 2005 года N 59-15


              О приватизации государственного имущества
                           Санкт-Петербурга

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         16 февраля 2005 года


     Предметом регулирования   настоящего   Закона    Санкт-Петербурга
являются  отношения,  возникающие  при  приватизации  государственного
имущества   Санкт-Петербурга    (далее   -   приватизация    имущества
Санкт-Петербурга),  а  также  связанные  с  ними  отношения  в   сфере
управления  государственным   имуществом  Санкт-Петербурга  (далее   -
имущество Санкт-Петербурга).

      Статья 1. Принципы приватизации имущества Санкт-Петербурга

     Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на  основе
следующих принципов:

     приоритета федеральных законов и иных нормативных правовых  актов
Российской  Федерации,  регулирующих  отношения  приватизации,   перед
законами  Санкт-Петербурга  и  иными  нормативными  правовыми   актами
Санкт-Петербурга,  регулирующими  отношения   в  сфере  управления   и
распоряжения имуществом Санкт-Петербурга;

     обеспечения добросовестной  конкуренции  и  признания   равенства
покупателей имущества Санкт-Петербурга;

     открытости деятельности     органов    государственной     власти
Санкт-Петербурга    при    осуществлении    приватизации     имущества
Санкт-Петербурга;

     планирования приватизации имущества Санкт-Петербурга;

     принципа свободы собственника при принятии решения о приватизации
имущества Санкт-Петербурга;

     социально-экономической обоснованности   приватизации   имущества
Санкт-Петербурга.

             Статья 2. Полномочия исполнительных органов
               государственной власти Санкт-Петербурга

     1. При   проведении   приватизации   имущества   Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга:

     1) утверждает программу  приватизации имущества  Санкт-Петербурга
(далее - программа приватизации) на очередной финансовый год;

     2) представляет   в   Правительство  Российской   Федерации   или
уполномоченный  федеральный орган  исполнительной  власти, а  также  в
Законодательное   Собрание   Санкт-Петербурга  отчеты   о   выполнении
программы приватизации за прошедший финансовый год;

     3) направляет   в   Правительство   Российской   Федерации    или
уполномоченный федеральный орган  исполнительной власти предложения  о
приватизации федерального имущества в очередном финансовом году;

     4) издает  правовые  акты  по  вопросам  приватизации   имущества
Санкт-Петербурга;

     5) осуществляет   приватизацию   имущества   Санкт-Петербурга   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Санкт-Петербурга, в  том числе принимает решения  об
условиях   приватизации   имущества   Санкт-Петербурга,   обеспечивает
проведение  подготовки  имущества Санкт-Петербурга  к  приватизации  и
исполнение    решений     об    условиях    приватизации     имущества
Санкт-Петербурга,  а  также  осуществляет  контроль  за  приватизацией
имущества  Санкт-Петербурга,  в  том  числе  контролирует   соблюдение
(выполнение)     условий     договоров     купли-продажи     имущества
Санкт-Петербурга  и  осуществляет   в  установленном  порядке   защиту
имущественных и иных прав и законных интересов Санкт-Петербурга;

     6) осуществляет иные  полномочия в  сфере приватизации  имущества
Санкт-Петербурга,    предусмотренные   законодательством    Российской
Федерации.

     2. Правительство Санкт-Петербурга вправе наделить  исполнительный
орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее -  уполномоченный
орган) полномочиями в  сфере приватизации имущества  Санкт-Петербурга,
за исключением  полномочий,  указанных в  подпунктах 1  и  2 пункта  1
настоящей статьи.

     3. По  специальному   поручению  Правительства   Санкт-Петербурга
функции  по  подготовке  имущества  Санкт-Петербурга  к  приватизации,
исполнению решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга
и осуществлению контроля  за приватизацией имущества  Санкт-Петербурга
осуществляются    специализированной    организацией,     единственным
учредителем  (участником) которой  является  Санкт-Петербург (далее  -
специализированная организация).

    Статья 3. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга

     1. Планирование    приватизации    имущества     Санкт-Петербурга
осуществляется    Законодательным   Собранием    Санкт-Петербурга    и
Правительством Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленной
Уставом  Санкт-Петербурга,   законами  Санкт-Петербурга  и   настоящим
Законом Санкт-Петербурга.

     Планирование приватизации       имущества        Санкт-Петербурга
осуществляется   в   отношении   всего   имущества   Санкт-Петербурга,
подлежащего приватизации, в  соответствии с правилами,  установленными
настоящим   Законом   Санкт-Петербурга.   Планирование    приватизации
имущества  Санкт-Петербурга,  за  исключением  случаев,  установленных
настоящим    Законом    Санкт-Петербурга,    производится     органами
исполнительной  власти   Санкт-Петербурга  в  порядке,   установленном
Правительством Санкт-Петербурга,  с учетом необходимости  пообъектного
планирования   определяемых  Правительством   Санкт-Петербурга   видов
приватизируемого имущества.

     2. Правительство   Санкт-Петербурга   ежегодно  до   20   августа
утверждает  программу  приватизации   на  очередной  финансовый   год,
содержание которой определяется в  соответствии с пунктом 3  настоящей
статьи.

     Программа приватизации  на  очередной  финансовый  год   является
решением   о    приватизации    конкретных   объектов    собственности
Санкт-Петербурга, включенных в программу.

     3. В программу приватизации подлежат включению следующие сведения
об имуществе Санкт-Петербурга,  которое планируется приватизировать  в
очередном финансовом году:

     перечень санкт-петербургских      государственных       унитарных
предприятий (далее - унитарные предприятия);

     перечень находящихся     в     государственной      собственности
Санкт-Петербурга акций и  долей Санкт-Петербурга в уставных  капиталах
хозяйственных  обществ,  определенная  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  нормативная   цена  которых   составляет  более   3
миллионов рублей (каждого конкретного объекта в отдельности);

     перечень отдельно   стоящих   зданий,  строений   и   сооружений,
находящихся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых
составляет более 3 тысяч  квадратных метров, либо включенных в  единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.

     Кроме того,  в   программу   приватизации  включаются   следующие
сведения:

     размер предполагаемых   доходов    от   приватизации    имущества
Санкт-Петербурга, указанного в настоящем пункте;

     размер предполагаемых   затрат   на  организацию   и   проведение
приватизации  имущества   Санкт-Петербурга,  указанного  в   настоящем
пункте.

     При приватизации     унитарных    предприятий,     осуществляющих
деятельность  в  сфере  садово-паркового  хозяйства,  в  имущественный
комплекс приватизируемого унитарного предприятия не включаются объекты
недвижимости,    принадлежащие    данному   предприятию    на    праве
хозяйственного ведения и  находящиеся на территории бульваров,  садов,
парков, скверов.

     4. Порядок   разработки   программы   приватизации   определяется
Правительством Санкт-Петербурга.

     5. Утвержденная    Правительством   Санкт-Петербурга    программа
приватизации   на    очередной   финансовый    год   направляется    в
Законодательное  Собрание   Санкт-Петербурга  в  срок,   установленный
законодательством  Санкт-Петербурга  для  представления   Губернатором
Санкт-Петербурга в  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга  проекта
закона  Санкт-Петербурга  о  бюджете  Санкт-Петербурга  на   очередной
финансовый год, в целях  учета сведений о размере планируемых  доходов
от приватизации имущества Санкт-Петербурга.

     6. Со дня утверждения программы приватизации и до перехода  права
собственности   на   приватизируемое  имущество   Санкт-Петербурга   к
покупателю  имущественного  комплекса унитарного  предприятия  или  до
государственной регистрации созданного открытого акционерного общества
исполнительные   органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
осуществляющие   регулирование   в   сфере   деятельности   унитарного
предприятия,  включенного  в  программу приватизации,  не  вправе  без
согласия  уполномоченного   органа  согласовывать  сделки   унитарного
предприятия,   обязательность    согласования   которых    установлена
Федеральным  законом  "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях"  и  принятыми  в соответствии  с  ним  правовыми  актами
Санкт-Петербурга.

     7. Утвержденный   Правительством    Санкт-Петербурга   отчет    о
выполнении программы приватизации за прошедший финансовый год (далее -
отчет   о   выполнении  программы   приватизации)   представляется   в
Законодательное  Собрание   Санкт-Петербурга  в  срок,   установленный
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Санкт-Петербурга  для  представления Губернатором  Санкт-Петербурга  в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчета об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга за предыдущий финансовый год, в целях учета  сведений
о   размере    фактических   доходов    от   приватизации    имущества
Санкт-Петербурга.

     8. Здания,   строения   и   сооружения,   находящиеся   в   казне
Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более  7
тысяч квадратных метров, а также государственные унитарные предприятия
Санкт-Петербурга,   осуществляющие   свою   деятельность   в   сферах:
теплоснабжения,  предоставления услуг  по  передаче тепловой  энергии;
электроэнергетики,   включая   предоставление   услуг   по    передаче
электрической энергии; водоподготовки, водоснабжения и  водоотведения;
пассажирского транспорта; сбора, вывоза, обезвреживания и  переработки
промышленных и бытовых отходов, - включаются в программу  приватизации
на основании закона Санкт-Петербурга.

     При приватизации имущественного комплекса унитарного  предприятия
Санкт-Петербурга  имущество,   не  включенное   в  состав   подлежащих
приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником и
поступает в казну Санкт-Петербурга.

     Указанные в настоящей статье законы Санкт-Петербурга  принимаются
по  представлению  Губернатора   Санкт-Петербурга  либо  при   наличии
заключения   Губернатора  Санкт-Петербурга.   Заключение   Губернатора
Санкт-Петербурга    представляется    в    Законодательное    Собрание
Санкт-Петербурга не позднее 45 дней со дня поступления проекта  закона
Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга. Непредставление данного
заключения в указанный  срок рассматривается как согласие  Губернатора
Санкт-Петербурга с проектом закона Санкт-Петербурга.

         Статья 4. Принятие решений об условиях приватизации
                      имущества Санкт-Петербурга

     1. Решения об  условиях приватизации имущества  Санкт-Петербурга,
сведения о  котором в  соответствии с  пунктом 3  статьи 3  настоящего
Закона Санкт-Петербурга подлежат  включению в программу  приватизации,
принимаются в соответствии с утвержденной программой приватизации.

     Решения об  условиях  приватизации  имущества   Санкт-Петербурга,
сведения о  котором не  подлежат включению  в программу  приватизации,
принимаются  на  основании  законодательства  Российской  Федерации  и
законодательства Санкт-Петербурга.

     2. Приватизация  имущества  Санкт-Петербурга  осуществляется   на
основании решения об условиях приватизации имущества  Санкт-Петербурга
способом,  определенным  Правительством  Санкт-Петербурга  из  перечня
способов   приватизации,   установленного   Федеральным   законом   "О
приватизации государственного  и муниципального  имущества". При  этом
последовательность   применения   способов   приватизации    имущества
Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

     3. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает перечень, порядок
и сроки  представления  документов,   необходимых  в  соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Санкт-Петербурга  для  подготовки  решений  об  условиях  приватизации
имущества  Санкт-Петербурга,  требования  к  их  оформлению,  а  также
определяет лиц, ответственных за представление указанных документов.

     4. Решение об отмене  решения об условиях приватизации  имущества
Санкт-Петербурга, продажа  которого не  состоялась, должно  определять
дальнейшее использование такого имущества.

     5. В случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации
и правовыми актами Санкт-Петербурга, решение об условиях  приватизации
имущества Санкт-Петербурга  должно содержать  решения об  установлении
обременений  в   отношении  имущества  Санкт-Петербурга,   подлежащего
приватизации,  и   о  порядке   дальнейшего  использования   имущества
Санкт-Петербурга, не  подлежащего приватизации.  Указанные решения  об
установлении обременений включаются в решение об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга в качестве особых условий.

     6. Несостоявшаяся продажа  имущества  Санкт-Петербурга влечет  за
собой изменение  решения об  условиях приватизации  этого имущества  в
отношении  способа приватизации  или  условий, связанных  с  указанным
способом,  либо отмену  такого  решения,  при этом  изменение  способа
приватизации имущества Санкт-Петербурга производится в соответствии  с
Федеральным законом "О приватизации государственного и  муниципального
имущества".

     Правительством Санкт-Петербурга  может  быть  установлен  порядок
изменения условий приватизации имущества Санкт-Петербурга, связанных с
определенными способами приватизации имущества Санкт-Петербурга.

     7. Порядок разработки и  утверждения условий конкурса по  продаже
имущества  Санкт-Петербурга,  порядок  контроля за  их  исполнением  и
порядок подтверждения  победителем конкурса  исполнения таких  условий
устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

     8. Порядок подведения  итогов продажи имущества  Санкт-Петербурга
без  объявления  цены  и порядок  заключения  с  покупателем  договора
купли-продажи имущества  Санкт-Петербурга определяются  Правительством
Санкт-Петербурга.

           Статья 5. Информационное обеспечение проведения
               приватизации имущества Санкт-Петербурга

     1. Программа  приватизации   и  отчет   о  выполнении   программы
приватизации  подлежат  опубликованию  в  порядке,  установленном  для
опубликования     нормативных     правовых     актов     Правительства
Санкт-Петербурга.

     2. Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга  и
информационные сообщения о продаже имущества Санкт-Петербурга подлежат
опубликованию   в   средствах   массовой   информации,    определенных
Правительством Санкт-Петербурга.

            Статья 6. Размер и виды затрат на организацию
         и проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга

     1. К  видам  затрат  на  организацию  и  проведение  приватизации
имущества Санкт-Петербурга относятся  расходы на подготовку  имущества
Санкт-Петербурга к  приватизации и  расходы на  исполнение решений  об
условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга.

     Виды затрат   на   подготовку   имущества   Санкт-Петербурга    к
приватизации  и  виды  затрат   на  исполнение  решений  об   условиях
приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливаются Правительством
Санкт-Петербурга.

     2. Расходы   на    подготовку   имущества   Санкт-Петербурга    к
приватизации  возмещаются  за  счет денежных  средств,  полученных  от
покупателей  имущества  Санкт-Петербурга   в  счет  оплаты   имущества
Санкт-Петербурга, и  (или) средств  бюджета Санкт-Петербурга,  главным
распорядителем   которых    законом    Санкт-Петербурга   о    бюджете
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год определен  уполномоченный
орган.

     Не предусмотренные   бюджетом   Санкт-Петербурга   на   очередной
финансовый   год   расходы   уполномоченного   органа,   связанные   с
организацией и  проведением  приватизации имущества  Санкт-Петербурга,
возмещаются  за  счет  денежных  средств,  полученных  от  покупателей
имущества Санкт-Петербурга в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга  в
порядке, установленном финансовым органом Санкт-Петербурга.

     Расходы на исполнение решений об условиях приватизации  имущества
Санкт-Петербурга возмещаются за  счет денежных средств, полученных  от
покупателей  имущества  Санкт-Петербурга   в  счет  оплаты   имущества
Санкт-Петербурга.

     3. В  случае  приватизации  унитарного  предприятия  расходы   на
подготовку  имущества  Санкт-Петербурга к  приватизации,  указанные  в
пункте 2 настоящей статьи, осуществляются за счет собственных  средств
соответствующего  унитарного  предприятия,  за  исключением   случаев,
установленных Правительством Санкт-Петербурга.

     4. Затраты  специализированной   организации  на  организацию   и
проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга возмещаются за счет
денежных средств, полученных от покупателей имущества Санкт-Петербурга
в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга.

     Размер затрат  специализированной  организации на  организацию  и
проведение  приватизации  имущества  Санкт-Петербурга  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.

             Статья 7. Порядок внесения денежных средств
               в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга

     Порядок внесения  денежных  средств   в  счет  оплаты   имущества
Санкт-Петербурга   и   перечисления   указанных   средств   в   бюджет
Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

           Статья 8. Заключительные и переходные положения

     1. Отношения,    возникающие    при    приватизации     имущества
Санкт-Петербурга,  и   связанные  с  ними   отношения  по   управлению
имуществом    Санкт-Петербурга    в    части,    не    урегулированной
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Санкт-Петербурга,  регулирование   которых  не   отнесено  к   ведению
Российской  Федерации,  регулируются  правовыми  актами  Правительства
Санкт-Петербурга.

     2. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального  опубликования, за  исключением статьи 3  и
пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     3. Статья 3 и пункт 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга
вступают в силу с 1 июля 2005 года.

     4. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга  и
до  1  июля  2005  года решения  об  условиях  приватизации  имущества
Санкт-Петербурга принимаются Правительством Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко