|
Расширенный поиск
Закон Санкт-Петербурга от 14.01.1998 № б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года УСТАВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, исходя из ответственности за социальное, экономическое и культурное развитие Санкт-Петербурга, выражая волю и интересы жителей Санкт-Петербурга, принимает Устав Санкт-Петербурга Глава 1. Общие положения Статья 1. Статус Санкт-Петербурга 1. Санкт-Петербург, город федерального значения - субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. 2. Санкт-Петербург обладает равными правами с любым из субъектов Российской Федерации. 3. Статус Санкт-Петербурга может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным конституционным законом. Статья 2. Территория Санкт-Петербурга 1. Территория Санкт-Петербурга является неотъемлемой частью территории Российской Федерации. 2. Изменение границы Санкт-Петербурга с другим субъектом Российской Федерации производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Статья 3. Права и свободы человека и гражданина 1. В Санкт-Петербурге признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 2. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 3. Введение на территории Санкт-Петербурга чрезвычайного положения в связи со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, крупными авариями, ставящими под угрозу жизнь и здоровье граждан и требующими проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ, допускается только с согласия законодательного органа государственной власти Санкт-Петербурга. 4. Права, установленные нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и не предусмотренные Конституцией Российской Федерации и правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти, могут быть ограничены только нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга. Статья 4. Народовластие 1. Источником власти Санкт-Петербурга являются жители Санкт-Петербурга. Жители Санкт-Петербурга осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 2. Высшим непосредственным выражением власти жителей Санкт-Петербурга являются референдум и свободные выборы. 3. Никто не может присваивать власть в Санкт-Петербурге. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону. Статья 5. Устав Санкт-Петербурга 1. Устав Санкт-Петербурга имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Санкт-Петербурга, правовым актам органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга. В случаях противоречия указанных актов Уставу Санкт-Петербурга действует Устав Санкт-Петербурга. 2. Устав Санкт-Петербурга имеет прямое действие и применяется на всей территории Санкт-Петербурга. Статья 6. Официальные символы Санкт-Петербурга 1. Официальные символы Санкт-Петербурга - герб, флаг, гимн. 2. Герб Санкт-Петербурга - в красном поле геральдического щита два перевернутых серебряных якоря, морской и речной, положенных крестом, и на них золотой скипетр. Щит увенчан императорской короной. За щитом два накрест положенных золотых скипетра, соединенных андреевской (лазоревой) лентой. 3. Флаг Санкт-Петербурга - прямоугольное полотнище красного цвета, в центре - два перевернутых белых якоря, морской и речной, положенных крестом, и на них желтый скипетр. Отношение ширины флага к его длине - 1:2. 4. Гимн Санкт-Петербурга - "Гимн Великому городу" композитора Р.М.Глиэра. 5. Порядок использования герба, флага и гимна Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. Статья 7. Исторические символы Санкт-Петербурга Исторические символы Санкт-Петербурга - Медный всадник, кораблик на шпиле Адмиралтейства, ангел на шпиле Петропавловского собора Петропавловской крепости. Статья 8. Петербургские традиции 1. В Санкт-Петербурге сохраняются и поддерживаются исторические и культурные традиции. 2. В Санкт-Петербурге хранят память о жертвах революций, гражданской и Великой Отечественной войн, политических репрессий и блокады. 3. В Санкт-Петербурге обеспечиваются национальное равноправие, свобода совести и убеждений. 4. В Санкт-Петербурге сохраняется культурное наследие, охраняется природная среда, не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Статья 9. Награды и почетные звания Санкт-Петербурга 1. Санкт-Петербургом могут учреждаться награды и почетные звания Санкт-Петербурга. 2. Награды, почетные звания Санкт-Петербурга - форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, образовании, благотворительной деятельности, получившие признание в Санкт-Петербурге, и иные заслуги перед Санкт-Петербургом и его жителями. 3. Высшим почетным званием Санкт-Петербурга является звание "Почетный гражданин Санкт-Петербурга", которое присваивается гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, а также лицам без гражданства, внесшим выдающийся вклад: - в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом; - в укрепление демократии и защиты прав человека; - в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества. Глава II. Предметы ведения Санкт-Петербурга Статья 10. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга Предметы ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга разграничиваются Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, договорами между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом. Статья 11. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга 1. В совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга находятся: 1) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга Конституции Российской Федерации и федеральным законам; 2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; 3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; 4) разграничение государственной собственности; 5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; 6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; 7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, в том числе ветеранов, жителей блокадного Ленинграда, пенсионеров; 8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; 9) установление общих принципов налогообложения и сборов; 10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; 11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; 12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; 13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; 14) координация международных и внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга, выполнение международных договоров Российской Федерации; 15) функционирование предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории Санкт-Петербурга, за исключением производства вооружений и военной техники, конверсия этих предприятий, а также участие в реализации производимой ими продукции; 16) вопросы таможенной политики Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга, в том числе эффективное использование таможенных платежей и сборов, собираемых на территории Санкт-Петербурга, для поддержки экспорта и развития внешнеэкономической и таможенной инфраструктуры, включая вопросы создания и развития локальных таможенных зон; 17) вопросы развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга как федерального и международного транспортного центра, включая морской, речной, железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт; 18) межбюджетные отношения Российской Федерации и Санкт-Петербурга; 19) вопросы сертификации продукции и услуг, лицензирования отдельных видов деятельности на территории Санкт-Петербурга; 20) вопросы координации развития и функционирования федеральных и городских систем энергетики, транспорта и связи, включая создание регионального дорожного фонда Санкт-Петербурга; 21) взаимодействие в области гражданской обороны, организации мобилизационной подготовки на территории Санкт-Петербурга; 22) проведение согласованной кадровой политики при осуществлении предметов ведения и полномочий, определенных настоящей статьей Устава. 2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга принимаются законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Санкт-Петербурга, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, действует федеральный закон. 4. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга Санкт-Петербург осуществляет собственное правовое регулирование. После принятия федеральных законов правовые акты Санкт-Петербурга приводятся в соответствие с этими законами. Статья 12. Предметы ведения Санкт-Петербурга 1. В ведении Санкт-Петербурга находятся: 1) принятие и изменение Устава Санкт-Петербурга, законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга; 2) образование законодательного, исполнительного и судебных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 3) собственность Санкт-Петербурга и управление ею; 4) бюджет Санкт-Петербурга; 5) налоги и сборы Санкт-Петербурга; 6) определение основ политики Санкт-Петербурга, разработка, принятие и реализация программ Санкт-Петербурга в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного развития Санкт-Петербурга; 7) территориальное устройство Санкт-Петербурга; 8) назначение и проведение референдума Санкт-Петербурга; 9) регулирование вопросов градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге; 10) установление символики Санкт-Петербурга и порядка ее использования; 11) учреждение почетных званий и наград Санкт-Петербурга; 12) государственная служба Санкт-Петербурга; 13) муниципальная служба в Санкт-Петербурге; 14) другие вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, договорами между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и Санкт-Петербурга. 2. В случае противоречия между федеральным законом, изданным вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, и нормативным правовым актом Санкт-Петербурга, изданным по предметам ведения Санкт-Петербурга, действует нормативный правовой акт Санкт-Петербурга. Глава III. Основы территориального устройства Санкт-Петербурга Статья 13. Территориальные единицы Санкт-Петербурга 1. Территория Санкт-Петербурга делится на территориальные единицы в соответствии с законом Санкт-Петербурга. 2. Границы территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом Санкт-Петербурга. Статья 14. Территории со специальным статусом В Санкт-Петербурге могут быть образованы территориальные единицы - территории со специальным статусом: зоны экономического развития, особо охраняемые природные территории, территории, имеющие историко-культурное значение, и иные. Статус указанных территорий и порядок их образования устанавливаются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга. Глава IV. Основы организации государственной власти Санкт-Петербурга Статья 15. Общие принципы организации государственной власти Санкт-Петербурга Государственная власть Санкт-Петербурга осуществляется на основе принципов: - народовластия; - разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; - самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах их полномочий; - разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Статья 16. Система органов государственной власти Санкт-Петербурга 1. Систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют: - законодательный орган государственной власти Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; - исполнительный орган государственной власти - Администрация Санкт-Петербурга, возглавляемая губернатором Санкт-Петербурга; - судебные органы государственной власти - Уставный суд Санкт-Петербурга, мировые судьи. 2. Наименования должностей в органах государственной власти Санкт-Петербурга устанавливаются настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов и должностных лиц органов государственной власти Санкт-Петербурга. Статья 17. Взаимодействие органов государственной власти Органы государственной власти Санкт-Петербурга взаимодействуют между собой, с федеральными органами государственной власти, с органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти, а также между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом, Санкт-Петербургом и другими субъектами Российской Федерации. Статья 18. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти На территории Санкт-Петербурга действуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, образованные федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий. Органы государственной власти Санкт-Петербурга взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, договорами между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом. Статья 19. Государственная служба Санкт-Петербурга 1. Государственная служба Санкт-Петербурга - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Санкт-Петербурга. 2. Государственным служащим Санкт-Петербурга является лицо, исполняющее обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. 3. Государственная служба Санкт-Петербурга регулируется законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга. Статья 20. Секретарь Санкт-Петербурга 1. Секретарь Санкт-Петербурга - должностное лицо, назначаемое на должность законом Санкт-Петербурга на 5 лет и действующее в соответствии с законом Санкт-Петербурга. 2. Секретарь Санкт-Петербурга осуществляет официальную регистрацию законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга. 3. Секретарь Санкт-Петербурга хранит печать Санкт-Петербурга. 4. Секретарь Санкт-Петербурга скрепляет печатью Санкт-Петербурга законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга. 5. Секретарь Санкт-Петербурга по запросам граждан и организаций предоставляет информацию о правовых актах Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга и исполняет иные обязанности, связанные с регистрацией правовых актов Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга и предоставлением правовой информации об указанных актах, возложенные на него законами Санкт-Петербурга. 6. Деятельность Секретаря Санкт-Петербурга и его аппарата финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Статья 21. Санкт-Петербургская избирательная комиссия 1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется для подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Санкт-Петербурга и осуществления иных полномочий, возложенных на нее федеральными законами, законами Санкт-Петербурга. 2. Срок полномочий членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии - 4 года. Полномочия членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии могут быть досрочно прекращены на основании федеральных законов и законов Санкт-Петербурга. 3. Половина членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, другая половина назначается Администрацией Санкт-Петербурга. 4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия является юридическим лицом. 5. Полномочия, порядок деятельности Санкт-Петербургской избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга. Глава V. Законодательная власть Санкт-Петербурга Статья 22. Статус Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является постоянно действующим законодательным органом государственной власти Санкт-Петербурга. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является юридическим лицом. 3. Место нахождения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: Исаакиевская пл., 6, Мариинский дворец. Статья 23. Состав Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга избирается на 4 года. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга состоит из 50 депутатов. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга правомочно, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 3. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не допускается. Статья 24. Выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга 1. Депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, достигший на день выборов 21 года. 2. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга избираются жителями Санкт-Петербурга, являющимися избирателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга нового созыва проводятся в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. Голосование по выборам в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга начинается в восемь часов утра в первое воскресенье апреля последнего года полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предыдущего созыва. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга могут быть изменены сроки проведения выборов, в случае если в период проведения очередных выборов на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение. Статья 25. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Статус депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определяется федеральными законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга и правовыми актами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга работают на постоянной основе. 3. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан: 1) лично участвовать в голосовании на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных законом Санкт-Петербурга; 2) участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга; 3) не менее одного раза в месяц проводить прием избирателей; 4) не менее одного раза в год отчитываться перед избирателями. 4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не может: 1) быть депутатом иного законодательного органа государственной власти, органа местного самоуправления, занимать должности в исполнительных органах государственной власти; 2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 3) состоять членом органа управления коммерческой организации; 4) получать от физических лиц или коммерческих организаций вознаграждение, связанное с исполнением должностных обязанностей; 5) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. 5. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан на время нахождения на должности депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга прекращаются со дня возникновения полномочий у избранного по соответствующему избирательному округу депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва. Срок полномочий однократно избранного депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не может быть более пяти лет. 7. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга прекращаются досрочно в случаях: 1) письменного заявления депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о сложении своих полномочий; 2) утраты депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 4) признания лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 5) смерти депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 6) признания лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу; 7) невыполнения депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга требований, установленных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 4 настоящей статьи; 8) неучастия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в работе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга более трех месяцев подряд без уважительных причин, перечень которых определяется законом Санкт-Петербурга; 9) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 8. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по основаниям, перечисленным в подпунктах 1 - 6 пункта 7 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня объявления об этом председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 9. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по основаниям, перечисленным в подпунктах 7, 8 пункта 7 настоящей статьи, прекращаются по постановлению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принимаемому не ранее чем через три месяца после избрания соответствующего депутата. 10. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга информирует Санкт-Петербургскую избирательную комиссию о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 11. В случае досрочного прекращения (но не позднее чем за 9 месяцев до истечения срока полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга текущего созыва) полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проводятся выборы депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по соответствующему избирательному округу. Выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Дату выборов устанавливает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение двух недель со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а в случаях непринятия решения в указанный срок дата выборов устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Указанный срок проведения выборов может быть изменен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в случае, если в период проведения выборов на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение. 12. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга возникают со дня принятия Санкт-Петербургской избирательной комиссией решения об общих результатах выборов. Статья 26. Структура Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга избирает из своего состава председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, двух его заместителей. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга образует из своего состава органы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: комитет по законодательству, бюджетно-финансовый комитет, постоянные комиссии (не более семи постоянных комиссий). 3. Председатели органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утверждаются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. 4. Комитеты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга образуются путем делегирования представителей от постоянных комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 5. Состав комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утверждается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. 6. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга создает Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга - структурное подразделение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 7. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга избирает Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге и создает для обеспечения его деятельности аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге - структурное подразделение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 8. Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга осуществляет его Аппарат. Структура Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и порядок организации его работы регулируются положением об Аппарате Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утверждаемым Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Статья 27. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ведет заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: 1) наравне с губернатором Санкт-Петербурга представляет Санкт-Петербург в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; 2) подписывает принимаемые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга акты об утверждении договоров, заключаемых между Санкт-Петербургом и Российской Федерацией, Санкт-Петербургом и субъектами Российской Федерации, других договоров в соответствии с законами Санкт-Петербурга; 3) представляет Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими российскими и иностранными органами и организациями; 4) подписывает правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а в случаях, предусмотренных законом Санкт-Петербурга, - законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга; 5) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Санкт-Петербурга на содержание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в соответствии с утвержденной Законодательным Собранием Санкт-Петербурга сметой (в период до избрания председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга указанное полномочие осуществляет лицо, уполномоченное Законодательным Собранием Санкт-Петербурга); 6) организует работу Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 7) руководит Аппаратом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 8) обращается от имени Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в суды; 9) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством и Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 3. В отсутствие председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга его функции выполняет один из его заместителей в соответствии с поручением председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 4. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не вправе выезжать в служебные командировки за счет физических лиц или коммерческих организаций. 5. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и его заместители избираются тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 6. Полномочия председателя и заместителей председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, на основании постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принятого большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 7. Должностной оклад председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга устанавливается в размере, равном должностному окладу губернатора Санкт-Петербурга. Статья 28. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга 1. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга создается для организации и осуществления контроля за исполнением бюджета Санкт-Петербурга, расходованием средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга. 2. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга выполняет иные функции, возложенные на нее законами Санкт-Петербурга. 3. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга на 4 года. 4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа местного самоуправления не может работать в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга. 5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. Статья 29. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге 1. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге должностное лицо, избираемое на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и действующее на основании настоящего Устава, закона Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. 2. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге осуществляет деятельность, направленную на предотвращение нарушений прав человека со стороны органов власти и местного самоуправления и на защиту прав человека на территории Санкт-Петербурга. 3. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге избирается на 5 лет. 4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа местного самоуправления не может быть Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге. Статья 30. Первое заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга нового созыва проводит свое первое заседание во вторую среду после дня выборов правомочного Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва. 2. Первое заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга открывает и ведет старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва. 3. Со дня начала работы (первого заседания) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва прекращаются полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предыдущего созыва. Статья 31. Компетенция Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга и предметам ведения Санкт-Петербурга, в том числе: а) о бюджете Санкт-Петербурга; б) о структуре Администрации Санкт-Петербурга и предметах ведения ее структурных подразделений; в) о программах и планах социально-экономического развития Санкт-Петербурга и отчетах об их исполнении; г) о налогах, сборах и иных платежах, в том числе о предоставлении льгот по их уплате; д) о внебюджетных и валютном фондах Санкт-Петербурга; е) о территориальном устройстве Санкт-Петербурга; ж) о порядке управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга; з) о референдуме Санкт-Петербурга; и) о выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и выборах губернатора Санкт-Петербурга; к) о наградах, почетных званиях, премиях и стипендиях Санкт-Петербурга; л) о правовых основах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга; 2) осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 3) дает согласие на привлечение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к ответственности в установленных законом случаях; 4) согласовывает назначение прокурора Санкт-Петербурга; 5) согласовывает назначение руководителя созданного в Санкт-Петербурге территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации; 6) участвует в формировании избирательных комиссий в установленном законодательством порядке; 7) утверждает договоры Санкт-Петербурга с Российской Федерацией, с субъектами Российской Федерации, другие договоры в соответствии с законами Санкт-Петербурга; 8) согласовывает международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению Санкт-Петербурга; 9) решает кадровые вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга; 10) принимает решения по вопросам организации своей деятельности; 11) назначает дату выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и дату выборов губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Уставом; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга самостоятельно и через создаваемые им органы осуществляет следующие контрольные функции: 1) контроль за исполнением Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и иных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга; 2) контроль за исполнением бюджета Санкт-Петербурга, расходованием средств внебюджетных и валютного фондов; 3) контроль за выполнением программ и планов социально-экономического развития Санкт-Петербурга; 4) контроль за своевременным приведением в соответствие с законодательством Российской Федерации правовых актов Санкт-Петербурга, органов государственной власти Санкт-Петербурга; 5) контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Статья 32. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга 1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга - право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проектов законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга - принадлежит депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, губернатору Санкт-Петербурга, представительным органам местного самоуправления, почетным гражданам Санкт-Петербурга. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в порядке, установленном Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Статья 33. Порядок принятия законов Санкт-Петербурга 1. Законы Санкт-Петербурга принимаются большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2. Проекты законов Санкт-Петербурга рассматриваются в три этапа - три чтения (при отсутствии поправок к проекту закона Санкт-Петербурга, принятому за основу, - в два чтения), проводимых на различных заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 3. Первое чтение состоит из: - обсуждения проекта закона Санкт-Петербурга; - голосования по одобрению концепции проекта закона Санкт-Петербурга (принятию его за основу). 4. В случае отклонения проекта закона Санкт-Петербурга в первом чтении его дальнейшее рассмотрение не проводится. 5. Второе чтение состоит из обсуждения и голосования изменений и дополнений, не меняющих концепцию принятого за основу проекта закона Санкт-Петербурга (поправок), предлагаемых депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, органами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, губернатором Санкт-Петербурга. 6. Третье чтение состоит из: - обсуждения и голосования поправок, внесенных органами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для устранения внутренних противоречий проекта закона Санкт-Петербурга или его несоответствия законодательству Российской Федерации и Уставу Санкт-Петербурга; - голосования по принятию закона Санкт-Петербурга (принятие его в целом). 7. В соответствии с законом Санкт-Петербурга для отдельных актов может устанавливаться иная процедура принятия, предусматривающая большее число чтений. 8. Проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, рассматриваются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению губернатора Санкт-Петербурга либо при наличии заключения Администрации Санкт-Петербурга, подписанного губернатором Санкт-Петербурга. Заключение Администрации Санкт-Петербурга представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 14 дней со дня поступления проекта закона Санкт-Петербурга в Канцелярию губернатора Санкт-Петербурга. Непредставление заключения в указанный срок рассматривается как согласие Администрации Санкт-Петербурга с проектом закона Санкт-Петербурга. 9. Проект закона Санкт-Петербурга о назначении на должность конкретного лица рассматривается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в одном чтении, состоящем из обсуждения и голосования проекта закона Санкт-Петербурга в целом. 10. Порядок принятия иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. Статья 34. Порядок подписания и вступления в силу законов Санкт-Петербурга 1. После принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга закон Санкт-Петербурга в течение семи дней направляется губернатору Санкт-Петербурга для подписания. 2. В четырнадцатидневный срок со дня направления закона Санкт-Петербурга губернатору Санкт-Петербурга губернатор Санкт-Петербурга подписывает его или возвращает без подписания. 3. Губернатор Санкт-Петербурга возвращает без подписания закон Санкт-Петербурга либо с обоснованием нецелесообразности его принятия, либо с предложением о внесении в него конкретных изменений и дополнений. 4. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга повторно рассматривает возвращенный без подписания закон Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга, возвращенный без подписания и одобренный в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, подписывает губернатор Санкт-Петербурга, а в случаях, предусмотренных законом Санкт-Петербурга, - председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в порядке и в сроки, установленные законом Санкт-Петербурга. В случае, если при повторном рассмотрении закона Санкт-Петербурга в него будут внесены все предложенные губернатором Санкт-Петербурга поправки и закон Санкт-Петербурга будет принят в целом, указанный закон Санкт-Петербурга подлежит подписанию губернатором Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня направления. 5. Порядок повторного рассмотрения, регистрации, официального опубликования и вступления в силу законов Санкт-Петербурга устанавливается законами Санкт-Петербурга и Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 6. Порядок подписания и вступления в силу иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. Статья 35. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: - нормативные акты, регулирующие вопросы внутренней организации работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; - акты рекомендательного характера; - акты по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; - индивидуальные акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и работников Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 3. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга принимаются большинством от присутствующих на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии, что количество присутствующих составляет более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если большее число голосов, необходимых для принятия, не установлено настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 4. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, об утверждении договоров Санкт-Петербурга принимаются большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Статья 36. Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - нормативный правовой акт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, определяющий порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга большинством от установленного числа его депутатов. Изменения в Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга вносятся большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 3. Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга подписывает председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Статья 37. Финансирование деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета Санкт-Петербурга расходы на свое содержание. Глава VI. Исполнительная власть Санкт-Петербурга Статья 38. Статус Администрации Санкт-Петербурга Администрация Санкт-Петербурга является постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Статья 39. Структура Администрации Санкт-Петербурга Администрацию Санкт-Петербурга образуют: - глава Администрации Санкт-Петербурга - губернатор Санкт-Петербурга; - Правительство Санкт-Петербурга; - Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга; - отраслевые и территориальные органы Администрации Санкт-Петербурга. Статья 40. Губернатор Санкт-Петербурга 1. Губернатор Санкт-Петербурга на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга на основе принципа единоначалия руководит деятельностью Администрации Санкт-Петербурга. 2. Губернатор Санкт-Петербурга не вправе: 1) выезжать в служебные командировки за счет физических лиц или коммерческих организаций; 2) получать от физических лиц или коммерческих организаций вознаграждение, связанное с исполнением должностных обязанностей; 3) состоять членом органа управления коммерческой организации; 4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 6) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления; 7) занимать иную должность в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления. 3. Губернатор Санкт-Петербурга обязан на время нахождения на должности губернатора Санкт-Петербурга передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Должностной оклад губернатора Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. Статья 41. Избрание и вступление в должность губернатора Санкт-Петербурга 1. Выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом Санкт-Петербурга. 2. Губернатором Санкт-Петербурга может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, достигший на день выборов 30-летнего возраста. 3. Губернатор Санкт-Петербурга избирается на 4 года. 4. Очередные выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся в первое воскресенье апреля последнего года полномочий. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга может быть назначена иная дата выборов в случае, если в период проведения очередных выборов на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение. 5. Одно и то же лицо не может быть губернатором Санкт-Петербурга более двух полных сроков подряд. 6. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Санкт-Петербурга избрание губернатора Санкт-Петербурга проводится на меньший срок полномочий (до истечения срока полномочий предыдущего губернатора Санкт-Петербурга) путем проведения внеочередных выборов. 7. Внеочередные выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся, если полномочия губернатора Санкт-Петербурга прекратились более чем за 12 месяцев до истечения срока его полномочий. 8. Внеочередные выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся не позднее чем через четыре месяца после досрочного прекращения полномочий губернатора Санкт-Петербурга. Указанный срок проведения выборов может быть изменен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в случае, если в период проведения выборов на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение. 9. Дата внеочередных выборов назначается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, а в случае, если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение двух недель не устанавливает дату их проведения, то ее устанавливает Санкт-Петербургская избирательная комиссия. 10. Губернатор Санкт-Петербурга избирается большинством голосов от числа принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не получил необходимого большинства голосов в первом туре голосования, то в следующее за ним второе воскресенье проводится второй тур. В нем участвуют только два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре. Если этому условию соответствуют более двух кандидатов, то во втором туре из кандидатов, набравших равное количество голосов, принимает участие кандидат, подавший заявление о выдвижении своей кандидатуры и подписные листы в избирательную комиссию ранее остальных зарегистрированных кандидатов. 11. Избранный губернатор Санкт-Петербурга вступает в должность после принесения присяги следующего содержания: "Я, имярек, вступая в должность губернатора Санкт-Петербурга, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, всеми силами способствовать процветанию города и повышению благосостояния его жителей". 12. Губернатор Санкт-Петербурга приносит присягу на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которое проводится в присутствии судей Уставного суда Санкт-Петербурга во вторую среду после дня его избрания. 13. Лицо, ранее занимавшее должность губернатора Санкт-Петербурга, передает дела вновь избранному губернатору Санкт-Петербурга в порядке и сроки, установленные законом Санкт-Петербурга. Акт о передаче дел направляется председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Статья 42. Прекращение полномочий губернатора Санкт-Петербурга 1. Полномочия губернатора Санкт-Петербурга прекращаются в день принесения присяги вновь избранным губернатором Санкт-Петербурга. 2. Полномочия губернатора Санкт-Петербурга прекращаются досрочно в случае: 1) письменного заявления губернатора Санкт-Петербурга о сложении своих полномочий; 2) утраты губернатором Санкт-Петербурга гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося губернатором Санкт-Петербурга; 4) признания лица, являющегося губернатором Санкт-Петербурга, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 5) смерти губернатора Санкт-Петербурга; 6) признания лица, являющегося губернатором Санкт-Петербурга, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу; 7) отрешения от должности. 3. Добровольная отставка губернатора Санкт-Петербурга принимается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга на основании его письменного заявления. При непринятии отставки губернатор Санкт-Петербурга исполняет свои обязанности в течение двух месяцев со дня подачи заявления, после чего вправе сложить с себя полномочия. 4. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе принять решение об отрешении губернатора Санкт-Петербурга от должности в случае его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия губернатора Санкт-Петербурга. 5. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия губернатора Санкт-Петербурга определяется медицинской комиссией, создаваемой по решению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 6. Решение об отрешении губернатора Санкт-Петербурга от должности в случае его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 7. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Санкт-Петербурга его обязанности до избрания нового губернатора Санкт-Петербурга исполняет член Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченный на то решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Статья 43. Правительство Санкт-Петербурга 1. Правительство Санкт-Петербурга - коллегиальный орган Администрации Санкт-Петербурга, образуемый для рассмотрения наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции Администрации Санкт-Петербурга. Состав Правительства Санкт-Петербурга не может превышать 15 человек. 2. В состав Правительства Санкт-Петербурга входят: 1) руководитель Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга; 2) руководитель органа Администрации Санкт-Петербурга, образованного для решения финансовых вопросов; 3) руководитель органа Администрации Санкт-Петербурга, образованного для управления имуществом Санкт-Петербурга; 4) руководитель органа Администрации Санкт-Петербурга, обеспечивающего развитие международных и внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга; 5) руководитель органа Администрации Санкт-Петербурга, образованного для решения вопросов в области культуры; 6) руководитель органа Администрации Санкт-Петербурга, образованного для решения социальных вопросов. 3. В состав Правительства Санкт-Петербурга могут входить иные лица в соответствии с законом Санкт-Петербурга. 4. Назначение на должности лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, производится губернатором Санкт-Петербурга. Губернатор Санкт-Петербурга представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга кандидатуры для назначения на должности лиц, входящих в состав Правительства Санкт-Петербурга. 5. На должность не может быть назначен кандидат, против кандидатуры которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 6. Вышеуказанный порядок назначения на должности действует, если иной порядок не установлен нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти. 7. Председателем Правительства Санкт-Петербурга является губернатор Санкт-Петербурга. 8. Правительство Санкт-Петербурга рассматривает: 1) проект бюджета Санкт-Петербурга, проекты изменений к бюджету Санкт-Петербурга, проект отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга; 2) проекты планов и программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга; 3) проекты законов Санкт-Петербурга, подготавливаемые для внесения губернатором Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; 4) проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. 9. Правительство Санкт-Петербурга рассматривает иные вопросы в соответствии с законами Санкт-Петербурга. 10. По вопросам, входящим в компетенцию Правительства Санкт-Петербурга, губернатор Санкт-Петербурга принимает решения только после их рассмотрения Правительством Санкт-Петербурга. 11. С должностными лицами Администрации Санкт-Петербурга, входящими в состав Правительства Санкт-Петербурга, заключается трудовой договор (контракт) на срок, соответствующий сроку полномочий губернатора Санкт-Петербурга, за исключением должностных лиц, назначаемых и увольняемых в особом порядке, установленном нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти. 12. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Санкт-Петербурга полномочия должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга - членов Правительства Санкт-Петербурга сохраняются до вступления в должность вновь избранного губернатора Санкт-Петербурга, за исключением полномочий должностных лиц, назначаемых и увольняемых в особом порядке, установленном нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти. 13. Указанные в настоящей статье условия увольнения должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга - членов Правительства Санкт-Петербурга включаются в заключаемый с ними трудовой договор (контракт). Статья 44. Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга 1. Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга осуществляет организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга. 2. Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга является юридическим лицом. 3. Место нахождения Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, Смольный. Статья 45. Отраслевые и территориальные органы Администрации Санкт-Петербурга 1. Перечень отраслевых и территориальных органов Администрации Санкт-Петербурга и предметы их ведения утверждаются законом Санкт-Петербурга по представлению губернатора Санкт-Петербурга. 2. Отраслевые и территориальные органы Администрации Санкт-Петербурга являются юридическими лицами. Статья 46. Компетенция Администрации Санкт-Петербурга 1. Администрация Санкт-Петербурга действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятых в пределах их компетенции. 2. Администрация Санкт-Петербурга: 1) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории Санкт-Петербурга; 2) разрабатывает проект бюджета Санкт-Петербурга, исполняет бюджет Санкт-Петербурга и отчитывается о его исполнении; 3) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга, реализует эти планы и программы в случае их утверждения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга; 4) управляет и распоряжается собственностью Санкт-Петербурга и федеральной собственностью, переданной Санкт-Петербургу, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга; 5) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга обеспечивает проведение в Санкт-Петербурге государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации Санкт-Петербурга федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также соглашениями о передаче федеральными органами исполнительной власти полномочий Администрации Санкт-Петербурга. Статья 47. Компетенция губернатора Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга: 1) наравне с председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга представляет Санкт-Петербург в отношениях с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, в международных отношениях; 2) подписывает договоры, заключаемые между Санкт-Петербургом и Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, иные договоры в соответствии с законами Санкт-Петербурга; 3) представляет Администрацию Санкт-Петербурга в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными российскими и иностранными органами и организациями; 4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти, вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации проекты правовых актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; 5) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга; 6) подписывает законы Санкт-Петербурга; 7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных и отраслевых органов Администрации Санкт-Петербурга, если иной порядок не установлен нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти; 8) представляет на утверждение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга структуру Администрации Санкт-Петербурга; 9) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга к его компетенции. Статья 48. Правовые акты Администрации Санкт-Петербурга 1. Губернатор Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты Администрации Санкт-Петербурга: - распоряжения губернатора - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Санкт-Петербурга, издаваемые только в случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Санкт-Петербурга; - приказы губернатора - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Администрации Санкт-Петербурга. 2. Правительство Санкт-Петербурга принимает постановления Правительства Санкт-Петербурга - правовые акты рекомендательного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Санкт-Петербурга. 3. Руководители отраслевых и территориальных структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга издают следующие правовые акты: - распоряжения руководителя структурного подразделения Администрации Санкт-Петербурга - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции соответствующего структурного подразделения или компетенции Администрации Санкт-Петербурга, издаваемые только в случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции соответствующего структурного подразделения Администрации Санкт-Петербурга; - приказы руководителя структурного подразделения Администрации Санкт-Петербурга - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы соответствующего структурного подразделения Администрации Санкт-Петербурга. Статья 49. Финансирование Администрации Санкт-Петербурга Администрация Санкт-Петербурга финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, кроме тех структурных подразделений, которые в соответствии с федеральным законодательством имеют иные источники финансирования. Глава VII. Судебная власть Санкт-Петербурга Статья 50. Судебная система Санкт-Петербурга 1. На территории Санкт-Петербурга действуют федеральные суды и суды Санкт-Петербурга. 2. Судебная система Санкт-Петербурга является составной частью судебной системы Российской Федерации. 3. К судам Санкт-Петербурга относятся Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи. Статья 51. Уставный суд Санкт-Петербурга 1. Уставный суд Санкт-Петербурга создается для рассмотрения вопросов соответствия законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, Уставу Санкт-Петербурга, а также для официального толкования Устава Санкт-Петербурга. 2. Порядок создания, организации и деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга определяется законом Санкт-Петербурга. 3. Председатель, заместители председателя, судьи Уставного суда Санкт-Петербурга назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. 4. Должностной оклад председателя Уставного суда Санкт-Петербурга устанавливается в размере, равном должностному окладу губернатора Санкт-Петербурга. Статья 52. Мировой судья 1. Мировой судья является судьей общей юрисдикции Санкт-Петербурга. 2. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные, уголовные дела в качестве суда первой инстанции. 3. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом Санкт-Петербурга. 4. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. Статья 53. Участие органов государственной власти Санкт-Петербурга в формировании федеральных судов 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предлагает Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность председателя федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, судей федерального арбитражного суда Северо-Западного округа. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга согласовывает назначение на должность председателя, заместителей председателя, судей Санкт-Петербургского городского суда, председателя, заместителей председателя, судей арбитражного суда Санкт-Петербурга. 3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет полномочия, перечисленные в настоящей статье, путем принятия постановлений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Глава VIII. Взаимодействие органов государственной власти Санкт-Петербурга Статья 54. Основы взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Администрация Санкт-Петербурга взаимодействуют исходя из единства стоящих перед ними целей и задач в решении вопросов развития Санкт-Петербурга в интересах жителей Санкт-Петербурга. 2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Администрация Санкт-Петербурга информируют друг друга о планах своей деятельности, проводимых мероприятий, о времени, месте и повестках дня заседаний своих коллегиальных органов. 3. Принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга правовые акты в течение 7 дней направляются председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Секретарю Санкт-Петербурга для передачи Администрации Санкт-Петербурга. 4. Распоряжения и приказы, изданные губернатором Санкт-Петербурга, постановления Правительства Санкт-Петербурга, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга на следующий день после их подписания направляются Секретарю Санкт-Петербурга для передачи Законодательному Собранию Санкт-Петербурга. 5. Губернатор Санкт-Петербурга, руководители отраслевых и территориальных органов Администрации Санкт-Петербурга, Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, к которым депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обратился по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны предоставить требуемые сведения в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения обращения, за исключением информации, которая согласно законодательству Российской Федерации отнесена к категории информации ограниченного доступа. 6. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения. 7. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня. 8. Для рассмотрения наиболее важных вопросов Законодательное Собрание Санкт-Петербурга может проводить слушания с приглашением должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга. Статья 55. Представительство Администрации Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга 1. Губернатор Санкт-Петербурга или уполномоченный им член Правительства Санкт-Петербурга представляют Администрацию Санкт-Петербурга на заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в том числе при осуществлении права законодательной инициативы или при повторном рассмотрении законов Санкт-Петербурга. 2. На заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и его органов вправе присутствовать и выступать иные должностные лица Администрации Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 3. Губернатор Санкт-Петербурга вправе требовать созыва внеочередных заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с определенной повесткой дня. 4. Губернатор Санкт-Петербурга имеет право вносить проекты законов Санкт-Петербурга с предложением рассмотреть их в первоочередном порядке. 5. По решению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга губернатор Санкт-Петербурга должен прибыть на заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а должностные лица Администрации Санкт-Петербурга - на заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или на заседание его органа для предоставления необходимой информации по рассматриваемому Законодательным Собранием Санкт-Петербурга или его органом вопросу. 6. По предложению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга губернатор Санкт-Петербурга направляет должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга для работы в согласительных комиссиях и рабочих группах, образуемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Статья 56. Представительство Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в Администрации Санкт-Петербурга 1. На заседаниях органов Администрации Санкт-Петербурга, в том числе Правительства Санкт-Петербурга, вправе присутствовать с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или лица, уполномоченные на то Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. 2. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросам своей депутатской деятельности имеет право на внеочередной прием губернатором Санкт-Петербурга. 3. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросам своей депутатской деятельности имеет право быть принятым должностными лицами Администрации Санкт-Петербурга в течение суток со дня обращения. 4. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по предложению губернатора Санкт-Петербурга направляет своих представителей для работы в комиссиях и рабочих группах, образуемых Администрацией Санкт-Петербурга. Статья 57. Информация о деятельности Администрации Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга ежегодно не позднее 20 декабря текущего года представляет Законодательному Собранию Санкт-Петербурга информацию о деятельности Администрации Санкт-Петербурга в текущем году, по результатам рассмотрения которой Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает решение рекомендательного характера. Статья 58. Выражение недоверия должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить недоверие руководителю отраслевого или территориального органа Администрации Санкт-Петербурга, руководителю Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга. 2. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в состав Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, и подлежит опубликованию в официальных изданиях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия в пятидневный срок со дня его принятия направляется губернатору Санкт-Петербурга. Губернатор Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня получения постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия рассматривает вопрос об освобождении указанных в пункте 1 настоящей статьи руководителей от занимаемой должности или применении к ним иных мер дисциплинарного взыскания. 3. Выражение недоверия назначаемому на должность исключительно губернатором Санкт-Петербурга руководителю отраслевого или территориального органа Администрации Санкт-Петербурга, руководителю Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга включается в заключаемый с указанным лицом трудовой договор (контракт) в качестве основания для увольнения. Статья 59. Депутатский запрос 1. Депутат, группа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга вправе обращаться с депутатским запросом к губернатору Санкт-Петербурга по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Санкт-Петербурга. 2. Соответствующее обращение вносится в письменной форме на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которое принимает решение о признании обращения депутатским запросом. 3. Губернатор Санкт-Петербурга дает ответ на депутатский запрос в письменной форме не позднее чем через 7 дней со дня его получения. 4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или доводится до сведения депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга иным путем. Глава IX. Основы местного самоуправления Статья 60. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации деятельность граждан по решению вопросов местного значения. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами под свою ответственность и по их волеизъявлению. Статья 61. Формы осуществления местного самоуправления Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление путем референдума, выборов, собраний, петиций (народные инициативы), через выборные и другие органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы. Статья 62. Устав муниципального образования 1. Муниципальное образование имеет устав, разрабатываемый им самостоятельно в соответствии с требованиями федерального закона и закона Санкт-Петербурга. 2. Устав муниципального образования принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно. Статья 63. Органы местного самоуправления К органам местного самоуправления относятся: - выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставами муниципальных образований; - другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Статья 64. Особенности местного самоуправления в Санкт-Петербурге Предметы ведения находящихся на территории Санкт-Петербурга субъекта Российской Федерации муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов определяются законами Санкт-Петербурга. Статья 65. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Санкт-Петербурга 1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Санкт-Петербурга. 2. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах их компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти Санкт-Петербурга. 3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга оказывают содействие органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий. 4. Законом Санкт-Петербурга органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством с одновременной передачей материальных и финансовых средств. 5. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга определяются законами Санкт-Петербурга. 6. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга, должностными лицами органов государственной власти Санкт-Петербурга, к которым эти обращения направлены. Статья 66. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через созданные ими органы территориального общественного самоуправления. 2. Законом Санкт-Петербурга устанавливается порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Глава X. Участие жителей Санкт-Петербурга в осуществлении власти Статья 67. Формы участия Жители Санкт-Петербурга осуществляют власть: - непосредственно, путем референдума и свободных выборов; - через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Статья 68. Референдум 1. Референдум Санкт-Петербурга - голосование жителей Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к ведению Санкт-Петербурга. 2. Порядок проведения референдума Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. 3. Местный референдум в Санкт-Петербурге - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, а также уставами муниципальных образований. Статья 69. Выборы в Санкт-Петербурге Жители Санкт-Петербурга имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Статья 70. Право на информацию 1. Правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, губернатора Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, не содержащие информации, которая согласно законодательству Российской Федерации отнесена к категории информации ограниченного доступа, перечни всех правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга являются открытыми и доступными для ознакомления. 2. Законы Санкт-Петербурга, а также иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. 3. Информация о назначении на должность и освобождении от должности руководителей органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Администрации Санкт-Петербурга, о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей органов Администрации Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения публикуется органом, принявшим решение, в средствах массовой информации. 4. Принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга решения о целесообразности (нецелесообразности) осуществления проектов, существенно изменяющих культурно-историческую среду Санкт-Петербурга, публикуются им в средствах массовой информации. 5. Жители Санкт-Петербурга имеют право: - участвовать в слушаниях, организуемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в установленном им порядке; - принимать участие в обсуждении проектов законов Санкт-Петербурга; - письменно обращаться в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, к депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга с предложениями по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа и должностного лица, и получать мотивированный ответ на свои обращения; - быть принятым депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга соответствующего округа в установленном им порядке. Глава XI. Собственность Санкт-Петербурга Статья 71. Формы собственности в Санкт-Петербурге 1. В Санкт-Петербурге признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 72. Собственность Санкт-Петербурга 1. В собственности Санкт-Петербурга может находиться недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения), расположенное на территории Санкт-Петербурга, другого субъекта Российской Федерации, иностранного государства, а также деньги, ценные бумаги и иное имущество. 2. Отнесение государственного имущества к собственности Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. От имени Санкт-Петербурга права собственника осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов, а также иные лица в случаях и порядке, установленных действующим законодательством. 4. Имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством. 5. Недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, подлежит учету в Реестре собственности Санкт-Петербурга. Указанный Реестр представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга одновременно с проектом бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий год. В последующие годы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга одновременно с проектом бюджета Санкт-Петербурга представляются планируемые изменения в Реестре. Порядок составления, ведения, изменения Реестра собственности Санкт-Петербурга устанавливается законом Санкт-Петербурга. Статья 73. Финансы Санкт-Петербурга 1. Финансовая самостоятельность Санкт-Петербурга гарантируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом. 2. Финансы Санкт-Петербурга составляют средства бюджета Санкт-Петербурга, внебюджетных и валютного фондов Санкт-Петербурга. Статья 74. Бюджет Санкт-Петербурга 1. Бюджет Санкт-Петербурга представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти Санкт-Петербурга. 2. Бюджет Санкт-Петербурга состоит из доходной и расходной частей с распределением доходов и расходов бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с установленной в Российской Федерации бюджетной классификацией. 3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга при утверждении бюджетных классификаций Санкт-Петербурга вправе производить дальнейшую детализацию бюджетных классификаций. 4. Функциональная классификация расходов бюджета Санкт-Петербурга содержит полный перечень объектов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, с разделением расходов на текущие расходы и расходы инвестиционного характера. 5. Порядок и условия представления проекта бюджета Санкт-Петербурга, его рассмотрения и утверждения, а также уточнения в ходе исполнения устанавливаются законом Санкт-Петербурга. 6. Проект бюджета Санкт-Петербурга на следующий год представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 1 октября текущего финансового года. Администрация Санкт-Петербурга ежегодно при разработке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год предусматривает расходы в размере не более трех процентов от общего объема расходов бюджета для образования резервного фонда бюджета Санкт-Петербурга. Направления расходования двух третей объема средств резервного фонда определяются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении на основе предложений депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. 7. Должностные лица Администрации Санкт-Петербурга в соответствии с установленным губернатором Санкт-Петербурга распределением обязанностей осуществляют функции распоряжения кредитами при исполнении бюджета Санкт-Петербурга, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Перечисление денежных средств из бюджета Санкт-Петербурга на счет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных на содержание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в порядке, устанавливаемом Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Статья 75. Защищенные расходы бюджета Санкт-Петербурга Законодательное Собрание Санкт-Петербурга при утверждении бюджета Санкт-Петербурга определяет состав защищенных расходов бюджета Санкт-Петербурга. Статья 76. Внебюджетные и валютный фонды Санкт-Петербурга 1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе принимать решения об образовании целевых внебюджетных, валютного фондов Санкт-Петербурга и утверждать положения о них. 2. Средства внебюджетных и валютного фондов Санкт-Петербурга находятся на специальных счетах, открываемых Администрацией Санкт-Петербурга или органом управления внебюджетным фондом в банковских организациях. Указанные средства изъятию не подлежат и расходуются Администрацией Санкт-Петербурга либо органом управления внебюджетным фондом в соответствии с целевым назначением, определяемым утвержденным Законодательным Собранием Санкт-Петербурга положением о фонде. Глава XII. Заключительные и переходные положения Статья 77. Порядок введения в действие Устава Санкт-Петербурга 1. Устав Санкт-Петербурга вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим Уставом установлены иные сроки вступления в силу. 2. Со дня вступления в силу Устава Санкт-Петербурга правовые акты Санкт-Петербурга, правовые акты органов государственной власти Санкт-Петербурга действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга 1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга могут вноситься в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга перечисленными в статье 32 настоящего Устава субъектами законодательной инициативы. 2. Изменения и дополнения в Устав Санкт-Петербурга вносятся законами Санкт-Петербурга, принимаемыми двумя третями от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Статья 79. Порядок вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в Устав Санкт-Петербурга Изменения и дополнения, внесенные в Устав Санкт-Петербурга, вступают в силу со дня их официального опубликования. Статья 80. Хранение Устава Санкт-Петербурга Четыре экземпляра Устава Санкт-Петербурга, имеющие одинаковую юридическую силу, хранятся в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Уставном суде Санкт-Петербурга и у Секретаря Санкт-Петербурга. Статья 81. Переходные положения 1. Действие пунктов 2, 4, 5 статьи 25, пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 26 настоящего Устава не распространяется на первый созыв Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2. Действие пункта 3 статьи 24 не распространяется на выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга второго созыва. 3. Статья 20, пункты 3 и 4 статьи 54 настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о Секретаре Санкт-Петербурга. Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ю.А.Кравцов Санкт-Петербург 1998 год ПРИЛОЖЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Санкт-Петербургского городского суда 23.01.98 Судья Санкт-Петербургского городского суда Е.И.Маковецкая, рассмотрев ходатайство губернатора Санкт-Петербурга о разъяснении определения Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 1998 года об обеспечении жалоб по делу N 3-37/98 по жалобам Ахназарова Александра Эдуардовича и Крамарева Аркадия Григорьевича о признании незаконным решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 января 1998 года о принятии Устава Санкт-Петербурга, установила: Ахназаров А.Э. и депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Крамарев А.Г. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами о признании незаконным решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 января 1998 года о принятии Устава Санкт-Петербурга, указывая, что при проведении электронного голосования по вопросу принятия Устава были допущены нарушения ряда законов Санкт-Петербурга и Регламента заседаний Законодательного Собрания, выразившиеся в том, что за депутата Крамарева А.Г. в поддержку Устава проголосовал депутат Щербаков В.Н., хотя Крамарев А.Г. ему это не поручал; в результате этих действий Устав не был принят необходимым количеством депутатов. В соответствии с требованиями ст.ст.133 и 134 ГПК РФ, в целях обеспечения жалоб судья Санкт-Петербургского городского суда определением от 22 января 1998 года приостановила установленный Законом Санкт-Петербурга от 19 мая 1997 года порядок подписания, опубликования и вступления в силу Устава Санкт-Петербурга до разрешения поданных заявителями жалоб. Губернатор Санкт-Петербурга в своем ходатайстве просит разъяснить указанное определение, полагая, что из текста определения неясно, что имеется в виду под "приостановлением порядка подписания, опубликования и вступления в силу Устава Санкт-Петербурга"; означает ли это запрет губернатору Санкт-Петербурга и председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга подписывать Устав Санкт-Петербурга, а также направлять его для официальной публикации в "Вестнике Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", в газетах "Санкт-Петербургские ведомости" и "Смена", а редакциям указанных средств массовой информации - публиковать Устав Санкт-Петербурга. Учитывая поданное ходатайство, судья находит необходимым разъяснить определение от 22 января 1998 года. В определении судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 1998 года имеется в виду приостановление законодательного процесса введения в действие Устава Санкт-Петербурга, принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года, что предполагает запрет на его подписание и официальное опубликование. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.133, 134, 139, 206 ГПК РФ, судья определила: Разъяснить определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 1998 года об обеспечении жалоб по делу N 3-37/98 по жалобам Ахназарова Александра Эдуардовича и Крамарева Аркадия Григорьевича о признании незаконным решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 января 1998 года о принятии Устава Санкт-Петербурга. Запретить губернатору Санкт-Петербурга и председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга подписывать Устав Санкт-Петербурга, принятый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года, а также направлять его для официальной публикации в "Вестнике Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", в газетах "Санкт-Петербургские ведомости" и "Смена", а редакциям указанных средств массовой информации публиковать Устав Санкт-Петербурга до разрешения по существу жалоб Ахназарова А.Э. и Крамарева А.Г. Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья: Е.И.Маковецкая Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|