Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 № 532-105

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                  от 14 декабря 2009 года N 532-105
     

            Об основах политики Санкт-Петербурга в области
                     физической культуры и спорта

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         11 ноября 2009 года

    (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36;
                     от 22.11.2011 г. N 728-132)
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом "О  физической культуре  и  спорте в  Российской Федерации"  и
Уставом Санкт-Петербурга определяет основы политики Санкт-Петербурга в
области физической культуры и спорта, разграничение полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области физической  культуры
и  спорта и  устанавливает  дополнительные меры  социальной  поддержки
спортсменов и тренеров.
     
     
     
          Статья 1. Основные понятия и термины, используемые
                 в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     Для целей   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга   используются
следующие основные понятия и термины:
     
     политика Санкт-Петербурга в области физической культуры и  спорта
-  деятельность   органов  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
направленная  на  развитие  и  эффективное  использование   физической
культуры и спорта в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга,
учитывающая государственную  политику Российской  Федерации в  области
физической  культуры   и   спорта,  социально-экономическое   развитие
Санкт-Петербурга, интересы жителей Санкт-Петербурга, а также субъектов
физкультурно-спортивной деятельности;
     
     концепция развития    физической    культуры    и    спорта     в
Санкт-Петербурге   -    нормативный    правовой   акт    Правительства
Санкт-Петербурга, в котором на трехлетний период определяются основные
задачи  и  направления  развития   физической  культуры  и  спорта   в
Санкт-Петербурге  для  достижения целей  политики  Санкт-Петербурга  в
области физической культуры и спорта;
     
     программы развития    физической    культуры    и    спорта     в
Санкт-Петербурге   -    нормативные   правовые   акты    Правительства
Санкт-Петербурга,   в   которых  определяются   перечни   мероприятий,
направленных на  реализацию концепции развития  физической культуры  и
спорта  в  Санкт-Петербурге,  с  указанием  объемов  и  источников  их
финансирования, результативности  деятельности исполнительных  органов
государственной власти  Санкт-Петербурга, ответственных за  реализацию
указанных мероприятий;
     
     проекты в    области    физической   культуры    и    спорта    -
научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские работы  в  области
физической культуры и спорта;
     
     субъекты физкультурно-спортивной          деятельности          -
зарегистрированные        на        территории        Санкт-Петербурга
физкультурно-спортивные      организации,       в      том       числе
физкультурно-спортивные   общества,  спортивно-технические   общества,
спортивные  федерации,  оборонные  спортивно-технические  организации,
научные организации,
     
     осуществляющие исследования  в  области  физической  культуры   и
спорта,   а   также  образовательные   учреждения   и   индивидуальные
предприниматели,  осуществляющие  деятельность  в  области  физической
культуры и спорта;
     
     спортивные сборные  команды  Санкт-Петербурга  -  формируемые   в
порядке,  установленном  Правительством  Санкт-Петербурга,  коллективы
спортсменов,  относящихся к  различным  возрастным группам,  тренеров,
медицинских  работников  и  иных  специалистов  в  области  физической
культуры  и спорта  для  подготовки  к всероссийским  и  международным
спортивным соревнованиям и участия в них от имени Санкт-Петербурга;
     
     инфраструктура физической культуры и  спорта - комплекс  объектов
спорта, в том числе спортивных сооружений, крытых и открытых площадок,
спортивных снарядов,  используемых гражданами  для занятий  физической
культурой, а также субъектами физкультурно-спортивной деятельности для
осуществления своей деятельности;
     
     официальные физкультурные  мероприятия и  спортивные  мероприятия
Санкт-Петербурга - официальные физкультурные мероприятия и  спортивные
мероприятия, проводимые на территории Санкт-Петербурга.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга,  не  указанные  в настоящей  статье,  применяются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.
     
     
     
     Статья 2. Основные цели политики Санкт-Петербурга в области
                     физической культуры и спорта
     
     Основными целями политики  Санкт-Петербурга в области  физической
культуры и спорта являются:
     
     развитие физических  и  интеллектуальных  способностей  человека,
совершенствование его двигательной  активности и пропаганда  здорового
образа жизни,  социальная адаптация  путем физического,  нравственного
воспитания, физической подготовки, физического развития;
     
     создание условий для укрепления здоровья жителей Санкт-Петербурга
путем развития   инфраструктуры   физической   культуры   и    спорта,
популяризации  массового  и профессионального  спорта  (включая  спорт
высших достижений) и приобщения различных групп населения к регулярным
занятиям физической культурой и спортом.
     
     
     
        Статья 3. Основные принципы политики Санкт-Петербурга
                в области физической культуры и спорта
     
     Политика Санкт-Петербурга в области физической культуры и  спорта
осуществляется исходя из следующих основных принципов:
     
     1) обеспечение права  каждого  на свободный  доступ к  физической
культуре и  спорту  как к  необходимым  условиям развития  физических,
интеллектуальных  и  нравственных  способностей  личности,  права   на
занятия физической культурой  и спортом для  всех категорий граждан  и
групп населения в  Санкт-Петербурге, а также обеспечение  возможностей
доступа граждан к инфраструктуре физической культуры и спорта;
     
     2) признание физической культуры и спорта приоритетными социально
значимыми отраслями,  определяющими  уровень  социально-экономического
развития Санкт-Петербурга;
     
     3) осуществление политики  Санкт-Петербурга в области  физической
культуры  и   спорта  в  соответствии   с  государственной   политикой
Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
     
     4) обеспечение        финансовой       поддержки        субъектов
физкультурно-спортивной   деятельности   за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга;
     
     5) развитие  межрегионального  и  международного   сотрудничества
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
     
     6) обеспечение безопасности  жизни и  здоровья лиц,  занимающихся
физической  культурой  и  спортом,  а  также  участников  и   зрителей
официальных  физкультурных   мероприятий   и  спортивных   мероприятий
Санкт-Петербурга;
     
     7) содействие развитию в  Санкт-Петербурге физической культуры  и
спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и  других
групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;
     
     8) свобода   и   гласность,  участие   представителей   субъектов
физкультурно-спортивной  деятельности,   спортсменов   и  тренеров   в
формировании  и   реализации  политики   Санкт-Петербурга  в   области
физической культуры и спорта, использование различных форм  публичного
обсуждения при формировании  основных направлений развития  физической
культуры  и  спорта,  а  также  при  обсуждении  проектов  в   области
физической культуры и спорта, программ развития физической культуры  и
спорта в Санкт-Петербурге;
     
     9) содействие развитию в Санкт-Петербурге всех видов и  составных
частей  спорта  с  учетом   уникальности  спорта,  его  социальной   и
образовательной функций, а  также специфики его структуры,  основанной
на добровольной деятельности его субъектов;
     
     10) сочетание государственного регулирования отношений в  области
физической  культуры и  спорта  с саморегулированием  таких  отношений
субъектами физкультурно-спортивной деятельности;
     
     11) взаимодействие исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга со спортивными федерациями;
     
     12) установление государственных гарантий прав граждан в  области
физической культуры и спорта;
     
     13) непрерывность   и  преемственность   физического   воспитания
граждан, относящихся к различным возрастным группам;
     
     14) массовое вовлечение молодежи в занятие физической культурой и
спортом посредством сочетания  различных  соревновательных систем  при
проведении   физкультурных   мероприятий  и   спортивных   мероприятий
Санкт-Петербурга.
     
     
     
       Статья 4. Механизмы реализации политики Санкт-Петербурга
                в области физической культуры и спорта
     
     Механизмами реализации   политики  Санкт-Петербурга   в   области
физической культуры и спорта являются:
     
     принятие законов    Санкт-Петербурга,    определяющих    политику
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
     
     принятие и реализация  концепции развития  физической культуры  и
спорта в Санкт-Петербурге;
     
     принятие и  реализация программ  развития  физической культуры  и
спорта в Санкт-Петербурге;
     
     установление мер по  обеспечению  финансовой поддержки  субъектов
физкультурно-спортивной   деятельности   за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга в  законах Санкт-Петербурга и  в программах  развития
физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге;
     
     установление за    счет    средств    бюджета    Санкт-Петербурга
дополнительных мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в  том
числе в целях дополнительного материального обеспечения спортсменов  и
тренеров, имеющих  выдающиеся достижения  и особые  заслуги в  области
физической культуры и спорта;
     
     образование при органах  государственной власти  Санкт-Петербурга
координационных  или  совещательных   органов  в  области   физической
культуры и спорта;
     
     строительство (реконструкция)  объектов   спорта  на   территории
Санкт-Петербурга, их содержание и обеспечение их оборудованием за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     оказание государственной  поддержки  Санкт-Петербурга   субъектам
физкультурно-спортивной  деятельности,  осуществляющим   строительство
(реконструкцию)  объектов  спорта  на  территории  Санкт-Петербурга  и
обеспечивающим  их   оборудованием   за  счет   собственных  и   (или)
привлеченных средств;
     
     развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, обеспечение
доступа к ней граждан, в том числе на безвозмездной основе.
     
     
     
  Статья 5. Разграничение полномочий органов государственной власти
       Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
                     и их финансовое обеспечение
     
     1. К  полномочиям  Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга  в
сфере политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта
относятся:
     
     1) принятие  законов   Санкт-Петербурга,  определяющих   политику
Санкт-Петербурга в области физической  культуры и спорта, в том  числе
физической  культуры   и   спорта  инвалидов,   лиц  с   ограниченными
возможностями здоровья, адаптивной  физической культуры и  адаптивного
спорта в Санкт-Петербурге;
     
     2) учреждение    почетных   званий    Санкт-Петербурга,    наград
Санкт-Петербурга,  премий   Санкт-Петербурга   в  области   физической
культуры и спорта;
     
     3) установление   за   счет  средств   бюджета   Санкт-Петербурга
дополнительных мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в  том
числе в целях дополнительного материального обеспечения спортсменов  и
тренеров, имеющих  выдающиеся достижения  и особые  заслуги в  области
физической культуры и спорта;
     
     4) установление   форм   государственной   поддержки    субъектов
физкультурно-спортивной деятельности;
     
     5) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга
в области физической культуры и спорта;
     
     6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     2. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере  политики
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта относятся:
     
     1) определение основных задач  и направлений развития  физической
культуры и спорта в Санкт-Петербурге, принятие и реализация  концепции
развития физической культуры и  спорта в Санкт-Петербурге, принятие  и
реализация  программ   развития   физической  культуры   и  спорта   в
Санкт-Петербурге;
     
     2) учреждение премий Правительства Санкт-Петербурга,  специальных
стипендий   Правительства   Санкт-Петербурга,   наград   Правительства
Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта;
     
     3) организация развития  национальных видов спорта,  в том  числе
установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным
видам спорта, развивающимся в Санкт-Петербурге;
     
     4) организация и проведение официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга, а именно:
     
     а) установление  порядка  проведения  официальных   физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     б) утверждение  и   реализация  календарных  планов   официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     в) содействие обеспечению  общественного  порядка и  общественной
безопасности при  проведении официальных  физкультурных мероприятий  и
спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     г) информационное    обеспечение    официальных     физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     5) утверждение  порядка  формирования  и  обеспечение  спортивных
сборных команд Санкт-Петербурга, а именно:
     
     а) наделение     статусом     "Спортивная     сборная     команда
Санкт-Петербурга" коллективов по различным видам спорта, включенным во
Всероссийский реестр видов спорта;
     
     б) материально-техническое обеспечение,  в том числе  обеспечение
спортивной      экипировкой,     финансовое,      научно-методическое,
медико-биологическое,   медицинское   и   антидопинговое   обеспечение
спортивных сборных команд Санкт-Петербурга;
     
     в) обеспечение  подготовки  спортивного  резерва  для  спортивных
сборных команд Санкт-Петербурга;
     
     6) присвоение спортивных  разрядов  и квалификационных  категорий
спортивных    судей     в    порядке,    установленном     федеральным
законодательством;
     
     7) реализация  мер  по  развитию  физической  культуры  и  спорта
инвалидов,  лиц  с ограниченными  возможностями  здоровья,  адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Санкт-Петербурге;
     
     8) создание    учреждений    Санкт-Петербурга,     осуществляющих
деятельность в  области физической культуры  и спорта,  в том числе  в
области спортивной медицины, а также обеспечение их деятельности;
     
     9) создание     образовательных    учреждений     дополнительного
образования    детей    и    образовательных    учреждений    среднего
профессионального образования,  осуществляющих деятельность в  области
физической культуры и спорта, а также обеспечение их деятельности;
     
     10) организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации  специалистов в области  физической культуры  и
спорта;
     
     11) создание     в    формах,     предусмотренных     федеральным
законодательством, центров  спортивной  подготовки Санкт-Петербурга  и
обеспечение их деятельности;
     
     12) создание спортивных сооружений, обеспечение их оборудованием,
обслуживание и   ремонт    в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;
     
     13) участие  в  подготовке  спортивного  резерва  для  спортивных
сборных команд Российской Федерации;
     
     14) участие   в   организации   и   проведении   межрегиональных,
всероссийских    и    международных    спортивных    соревнований    и
учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд  Российской
Федерации, проводимых на территории Санкт-Петербурга;
     
     15) организация   физкультурно-спортивной    работы   по    месту
жительства граждан;
     
     16) организация     медицинского     обеспечения      официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга;
     
     17) участие в  обеспечении мероприятий  по подготовке  спортивных
сборных  команд  Российской   Федерации  к  международным   спортивным
соревнованиям и участию в  них, если в таких спортивных  соревнованиях
участвуют спортсмены, представляющие Санкт-Петербург;
     
     18) оказание содействия развитию детско-юношеского,  молодежного,
массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
     
     19) установление  в  программах развития  физической  культуры  и
спорта  в Санкт-Петербурге  мер  по обеспечению  финансовой  поддержки
субъектов физкультурно-спортивной деятельности за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга,   а   также  установление   порядка   предоставления
финансовой поддержки субъектов физкультурно-спортивной деятельности за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     20) образование  координационных  или  совещательных  органов   в
области   физической   культуры   и  спорта   с   участием   депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
     
     21) установление   порядка  предоставления   дополнительных   мер
социальной поддержки спортсменов и тренеров, предусмотренных настоящим
Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга;
     
     22) организация  и осуществление  проектов  в области  физической
культуры и спорта;
     
     23) оформление и ведение спортивных паспортов;
     
     24) аккредитация      региональных      спортивных      федераций
Санкт-Петербурга  в  порядке,  установленном  действующем  федеральным
законодательством;
     
     25) ведение  Реестра   спортивных   сооружений,  находящихся   на
территории Санкт-Петербурга;(Действие  приостановлено до 1 января 2011
года - Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36)
     
     26) иные       полномочия,      предусмотренные       федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.     (Положение
подпункта   вступают   в   силу   со  дня  вступления  в  силу  Закона
Санкт-Петербурга    от 19.03.2010 г. N 74-36,    распространяются   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года)
     
     3. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  органами
государственной  власти  Санкт-Петербурга полномочий,  за  исключением
полномочия, установленного в подпункте  23 пункта 2 настоящей  статьи,
осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
     
     4. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  органами
государственной власти Санкт-Петербурга полномочия, предусмотренного в
подпункте 23  пункта  2 настоящей  статьи,  осуществляется в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     
     
     
      Статья 6. Финансовое обеспечение политики Санкт-Петербурга
                в области физической культуры и спорта
     
     1. В  целях  реализации   политики  Санкт-Петербурга  в   области
физической  культуры   и   спорта  субъектам   физкультурно-спортивной
деятельности  может  оказываться  государственная  поддержка  в  форме
предоставления налоговых льгот или льгот по арендной плате за  объекты
недвижимости,   находящиеся   в   собственности   Санкт-Петербурга   и
предоставленные во владение и (или) пользование в целях  осуществления
деятельности в области  физической культуры и спорта,  а также в  иных
формах в соответствии с действующим законодательством.
     
     2. В целях оказания содействия субъектам  физкультурно-спортивной
деятельности может  предусматриваться  финансовая поддержка  субъектов
физкультурно-спортивной   деятельности,  путем   выделения   бюджетных
ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством.
     
     3. Финансовая    поддержка   субъектов    физкультурно-спортивной
деятельности предоставляется  в порядке, установленном  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     
     
          Статья 7. Дополнительные меры социальной поддержки
                        спортсменов и тренеров
     
     (Утратила силу с 1 января 2012 года - Закон Санкт-Петербурга
                     от 22.11.2011 г. N 728-132)
     
     
     
    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий  Закон  Санкт-Петербурга  вступает в силу через 10 дней
после   дня  его  официального  опубликования  и  распространяется  на
правоотношения,  возникшие  с  1  января  2009  года,  за  исключением
подпункта  26  пункта  2  статьи  5 и абзаца второго пункта 2 статьи 7
настоящего Закона Санкт-Петербурга. (В         редакции         Закона
Санкт-Петербурга от 19.03.2010 г. N 74-36)
     
     Положения абзаца  второго пункта  2  статьи 7  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга  распространяются на  правоотношения,  возникшие с  1
февраля 2009 года. (В       редакции      Закона      Санкт-Петербурга
от 19.03.2010 г. N 74-36)
     
     Со дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга
признать утратившими силу:
     
     Закон Санкт-Петербурга  от  10  апреля  2002  года  N  177-14  "О
физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге";
     
     Закон Санкт-Петербурга  от  14  февраля  2007  года  N  74-18  "О
внесении изменений в Закон  Санкт-Петербурга "О физической культуре  и
спорте в Санкт-Петербурге";
     
     Закон Санкт-Петербурга  от  5  декабря 2007  года  N  648-125  "О
внесении изменения в Закон  Санкт-Петербурга "О физической культуре  и
спорте в Санкт-Петербурге".
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко