Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2004 № 136-21

                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                    от 19 марта 2004 года N 136-21


                    О референдуме Санкт-Петербурга


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          10 марта 2004 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 01.07.2005 г. N 399-39;
        от 17.04.2007 г. N 162-29; от 29.09.2008 г. N 522-89;
         от 29.06.2009 г. N 305-55; от 08.02.2010 г. N 22-18;
         от 28.02.2011 г. N 62-26; от 14.02.2013 г. N 49-11)



                       Глава I. Общие положения


                Статья 1. Референдум Санкт-Петербурга

     1. Референдум  Санкт-Петербурга  - форма  прямого  волеизъявления
граждан Российской  Федерации, осуществляемая посредством  голосования
граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено  на
территории  Санкт-Петербурга, в  целях  принятия решений  по  наиболее
важным вопросам государственного значения.

     2. Референдум  Санкт-Петербурга  проводится  на  всей  территории
Санкт-Петербурга.

           Статья 2. Правовая основа проведения референдума

     Референдум Санкт-Петербурга  (далее  - референдум)  проводится  в
соответствии  с   Конституцией   Российской  Федерации,   федеральными
законами,  Уставом   Санкт-Петербурга  и  законами   Санкт-Петербурга.
Понятия и термины,  используемые в настоящем Законе  Санкт-Петербурга,
поскольку им не оговорено иное, используются в тех же значениях, что и
в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

      Статья 3. Принципы проведения референдума Санкт-Петербурга

     1. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.

     2. Гражданин голосует на референдуме за или против вынесенного на
референдум вопроса непосредственно.

     3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
добровольным и свободным.  Никто  не вправе  оказывать воздействие  на
гражданина Российской Федерации  с целью принудить  его к участию  или
неучастию  в   референдуме  либо   воспрепятствовать  его   свободному
волеизъявлению.

     4. Референдум  организуют  и  проводят  комиссии  референдума.  В
соответствии  с  федеральным  законом  вмешательство  в   деятельность
комиссий   референдума    со    стороны   Законодательного    Собрания
Санкт-Петербурга  и  исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в  Санкт-Петербурге,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

     5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума,  подсчете  голосов  и  установлении  итогов  голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

           Статья 4. Право граждан на участие в референдуме

     1. Каждый  гражданин   Российской  Федерации,  место   жительства
которого расположено на  территории Санкт-Петербурга и который  достиг
возраста 18  лет,  имеет право  голосовать  на референдуме.  Гражданин
Российской Федерации, который  достигнет на день голосования  возраста
18 лет,  вправе  участвовать в  предусмотренных  законом и  проводимых
законными  методами  других  действиях  по  подготовке  и   проведению
референдума.

     2. Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  его  места
жительства,  которое расположено  на  территории Санкт-Петербурга,  во
время проведения на  территории Санкт-Петербурга референдума не  может
служить основанием для лишения его права на участие референдуме.

     3. Гражданин   Российской   Федерации   вправе   участвовать    в
референдуме   независимо  от   пола,   расы,  национальности,   языка,
происхождения, имущественного  и должностного  положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.

     4. Не имеют права  участвовать в референдуме граждане  Российской
Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в  местах
лишения свободы по приговору суда.

     5. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
равных основаниях.

                    Статья 5. Вопросы референдума

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в  ведении  Санкт-Петербурга  или  в  совместном  ведении   Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, если указанные вопросы не  урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

     2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной власти     Санкт-Петербурга,     о     приостановлении
осуществления ими  своих полномочий,  а также  о проведении  досрочных
выборов  в  органы  государственной власти  Санкт-Петербурга  либо  об
отсрочке указанных выборов;

     б) о   персональном   составе  органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга;

     в) об избрании  депутатов и  должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на  должность и  об освобождении  от должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;

     г) о  принятии   или  об   изменении  бюджета   Санкт-Петербурга,
исполнении и изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга;

     д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.

     3. В соответствии  с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее  -  Федеральный закон)  не допускается  установление
иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением
указанных в данном Федеральном законе и настоящей статье.

     4. Вопросы, выносимые на  референдум, не должны ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии их реализации.

     5. Вопрос референдума  должен быть  сформулирован таким  образом,
чтобы исключалась возможность  его множественного толкования, то  есть
на него можно  было бы  дать только однозначный  ответ, а также  чтобы
исключалась  неопределенность   правовых   последствий  принятого   на
референдуме решения.

     6. Вопросы,  выносимые  на референдум,  не  должны  противоречить
законодательству Российской Федерации.

     Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

     1. Референдум не назначается и не проводится в условиях  военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации,  либо  на   территории  Санкт-Петербурга,  либо  на   части
территории Санкт-Петербурга,  а  также в  течение  трех месяцев  после
отмены указанного военного или чрезвычайного положения.

     2. Повторно референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса
не проводится в  течение двух  лет со  дня официального  опубликования
результатов референдума.

     3. В   соответствии   с  Федеральным   законом   не   допускается
установление  обстоятельств,  исключающих проведение  референдума,  за
исключением указанных в данном Федеральном законе и настоящей статье.

     4. Законодательное  Собрание Санкт-Петербурга,  уполномоченное  в
соответствии с Уставом Санкт-Петербурга принимать решение о назначении
референдума, вправе отказать в назначении референдума только в  случае
нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума  требований
действующего законодательства.

     5. Принятие  органом   государственной  власти   Санкт-Петербурга
решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум,
не  является обстоятельством,  исключающим  проведение референдума  по
данному вопросу.

         Глава II. Регистрация и учет участников референдума,
             составление списков участников референдума,
                   образование участков референдума

         Статья 7. Регистрация (учет) участников референдума

     1. В  соответствии с  федеральными  законами регистрации  (учету)
подлежат  все  граждане  Российской Федерации,  обладающие  правом  на
участие в референдуме.

     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина   Российской
Федерации  на  территории  Санкт-Петербурга,  который  устанавливается
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания и  по  месту жительства  в  пределах территории  Российской
Федерации в соответствии  с федеральным законом, регулирующим  порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор  места  пребывания  и места  жительства  в  пределах  территории
Российской Федерации.

     3.   Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляется
руководителем    уполномоченного    Правительством    Санкт-Петербурга
исполнительного   органа   государственной   власти  Санкт-Петербурга,
командиром  воинской  части  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года.  Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляется  в
порядке,    установленном   положением   о   государственной   системе
регистрации   (учета)  избирателей,  участников  референдума,  которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(В   редакции   Закона   Санкт-Петербурга   от 29.06.2009 г. N 305-55,
изменения  распространяются  на  правоотношения, возникшие с 28 ноября
2008 года)

     4. При осуществлении  регистрации (учета) участников  референдума
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система в  порядке, предусмотренном  действующим законодательством,  в
которую вводятся следующие данные об участниках референдума:  фамилия,
имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство,  адрес
места жительства,  вид  документа, удостоверяющего  личность, серия  и
номер  этого  документа,   наименование  или  код  органа,   выдавшего
документ, дата выдачи документа.

     5.  Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
обязаны  оказывать  необходимое  содействие  комиссиям референдума при
уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.     (В
редакции  Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2009 г. N 305-55, изменения
распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся  на машиночитаемых  носителях, на  уточнение
этой информации  в целях  обеспечения  ее полноты  и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 8. Порядок составления списков участников референдума

     1.  Составление  списков  участников референдума осуществляется в
соответствии    с    федеральными   законами   и   настоящим   Законом
Санкт-Петербурга.  В  целях  реализации  прав  участников  референдума
списки участников референдума составляются территориальными комиссиями
референдума на основе сведений, предоставляемых по установленной форме
руководителем    уполномоченного    Правительством    Санкт-Петербурга
исполнительного   органа   государственной   власти  Санкт-Петербурга,
осуществляющим  регистрацию  участников  референдума  в соответствии с
федеральными   законами.   Сведения   об   участниках   референдума  -
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членах их семей и о
других   участниках  референдума  в  случае,  если  они  проживают  на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и  уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в
территориальные  комиссии референдума непосредственно после назначения
дня голосования.(В        редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 29.06.2009 г. N 305-55,      изменения      распространяются     на
правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане  Российской   Федерации,   обладающие  на   день
голосования правом на участие в референдуме.

     3. Участники    референдума,     находящиеся    в     санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   других   стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  иных   местах   временного
пребывания,  работающие в  непрерывно  действующих организациях  и  на
отдельных  видах работ,  где  невозможно уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а   также  военнослужащие,  находящиеся  вне   места
дислокации воинской части, включаются в список участников  референдума
по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  и  открепительного   удостоверения.
Указанные  участники  референдума   в  случае,   если  они  не   имели
возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением
участковой   комиссии  референдума   включены   в  список   участников
референдума по месту их  временного пребывания по личному  письменному
заявлению, поданному в соответствующую участковую комиссию референдума
не позднее чем за семь дней до дня голосования. Комиссия  референдума,
принявшая  решение   о  включении  гражданина   в  список   участников
референдума   по   месту   его  временного   пребывания   в   порядке,
предусмотренном настоящим пунктом, одновременно направляет  заверенную
копию  этого  решения  в  участковую  комиссию  референдума  по  месту
жительства названных  граждан, на основании  чего последняя  принимает
решение об исключении этих  граждан из списков участников  референдума
по месту их жительства.

     4.  Список  участников  референдума  составляется территориальной
комиссией  референдума,  в  том числе с использованием государственной
автоматизированной системы, отдельно по каждому участку референдума на
основании    сведений,    предоставляемых   по   установленной   форме
руководителем    уполномоченного    Правительством    Санкт-Петербурга
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.     (В
редакции  Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2009 г. N 305-55, изменения
распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     5. Территориальная   комиссия   референдума   составляет   список
участников  референдума  по  форме,  утвержденной  Санкт-Петербургской
избирательной комиссией.

     6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
В списке  участников референдума  сведения  об участниках  референдума
располагаются в алфавитном  или ином  порядке (по населенным  пунктам,
улицам,  домам,  адресам  места  жительства).  В  списке   указываются
фамилия,  имя,   отчество,  год   рождения  (в  возрасте   18  лет   -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены
места  для  проставления  участником  референдума  подписи  за  каждый
полученный  им  бюллетень  для голосования  на  референдуме  (далее  -
бюллетень), а также для внесения суммарных данных по референдуму и для
проставления подписи члена участковой комиссии референдума,  выдавшего
бюллетень (бюллетени) участнику референдума.

     7. Первый  экземпляр  списка участников  референдума  подписывают
председатель  и   секретарь   территориальной  комиссии   референдума,
составившей список. Список участников референдума заверяется  печатями
соответственно  территориальной  комиссии  референдума  и   участковой
комиссии  референдума.  Порядок и  сроки  изготовления,  использования
второго  экземпляра  списка   участников  референдума,  его   передачи
соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения
определяются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

     8.   Территориальная   комиссия   референдума  передает  по  акту
участковым  комиссиям  референдума  первый экземпляр списка участников
референдума   конкретного  участка  референдума  за  20  дней  до  дня
голосования.  Участковая  комиссия референдума вправе разделить первый
экземпляр  списка  участников  референдума  на отдельные книги. Каждая
такая  книга  не  позднее дня, предшествующего дню голосования, должна
быть    сброшюрована    (прошита),    что    подтверждается    печатью
соответствующей   участковой   комиссии   референдума  и  подписью  ее
председателя.(В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 28.02.2011 г. N 62-26,  изменения  применяются  к  правоотношениям,
возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 4 октября
2010  года  N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты  Российской  Федерации в связи с уточнением порядка использования
открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов")

     9.  Участковая  комиссия  референдума  уточняет список участников
референдума   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия   комиссий   референдума  с  органами,  осуществляющими
регистрацию  (учет)  участников  референдума.  Выверенный и уточненный
список  участников  референдума  не  позднее  дня, предшествующего дню
голосования,   подписывается  председателем  и  секретарем  участковой
комиссии   референдума   и   заверяется  печатью  участковой  комиссии
референдума.(В         редакции         Закона        Санкт-Петербурга
от 29.06.2009 г. N 305-55,      изменения      распространяются     на
правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     10. Списки  участников  референдума  предоставляются   участковой
комиссией  референдума  для  ознакомления  участников  референдума   и
дополнительного  уточнения  не   позднее  чем  за   20  дней  до   дня
голосования.

     11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать
в референдуме,  вправе заявить  в  участковую комиссию  референдума  о
невключении  его в  список  участников референдума,  а  также о  любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума. Участковая комиссия референдума  в течение 24 часов, а  в
день голосования  -  в течение  2  часов с  момента  обращения, но  не
позднее момента окончания  голосования обязана проверить заявление,  а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин  отклонения
заявления.

     12. Исключение гражданина из списка участников референдума  после
его подписания председателями  и секретарями соответствующих  комиссий
референдума  и  заверения  его  печатями  этих  комиссий   референдума
производится только  на основании  официальных документов,  а также  в
случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения  для
голосования на референдуме  (далее -открепительное удостоверение)  или
включения  его в  другой  список участников  референдума.  При этом  в
списке участников референдума, а  также в базе данных  государственной
автоматизированной  информационной  системы указываются  факт  и  дата
исключения  гражданина  из  списка участников  референдума  и  причина
такого  исключения.  Данная запись  заверяется  подписью  председателя
участковой комиссии референдума.

     13. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано
в вышестоящую комиссию  референдума или в  соответствии с  федеральным
законом в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный  срок,
а за  три  и менее  дня  до дня  голосования и  в  день голосования  -
немедленно.

     14. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию  референдума  об изменении  указанных  в пункте  4
статьи 7  настоящего  Закона Санкт-Петербурга  сведений об  участниках
референдума,   включенных   в   список   участников   референдума   на
соответствующем участке референдума.

     15. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и начала  подсчета  голосов  участников
референдума запрещается.

             Статья 9. Порядок включения граждан в списки
                        участников референдума

     Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
участников референдума на конкретном участке референдума является факт
нахождения его  места жительства  на  территории  этого участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным федеральным законом
и настоящим Законом Санкт-Петербурга, - факт временного пребывания  на
территории этого  участка  либо наличие  у гражданина  открепительного
удостоверения.  Факты  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания    гражданина    на    территории    участка    референдума
устанавливаются  органами  регистрационного учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и по  месту  жительства  в  пределах
территории  Российской Федерации  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации.

             Статья 10. Образование участков референдума

     1.  Участки  референдума  образуются  для  голосования и подсчета
голосов  участников  референдума  в порядке и на срок, предусмотренные
Федеральным   законом,   настоящим   Законом  Санкт-Петербурга,  иными
законами Санкт-Петербурга. (Дополнен    -    Закон    Санкт-Петербурга
от 14.02.2013 г. N 49-11)

     2.  Участки  референдума образуются руководителем исполнительного
органа  государственной власти Санкт-Петербурга - администрации района
Санкт-Петербурга  по  согласованию  с  территориальными избирательными
комиссиями,   действующими   в   качестве   территориальных   комиссий
референдума,  на  основании  данных  о  числе  участников референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума, в соответствии с
пунктом  10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не более чем три
тысячи  участников референдума на каждом участке референдума. Перечень
участков  референдума  и  их  границы  подлежат  уточнению  в порядке,
предусмотренном Федеральным законом. (В         редакции        Закона
Санкт-Петербурга от 14.02.2013 г. N 49-11)

     3. В   местах   временного  пребывания   участников   референдума
(больницах, санаториях,  домах отдыха, местах  содержания под  стражей
подозреваемых  и обвиняемых  и  других местах  временного  пребывания)
участки референдума могут образовываться территориальной избирательной
комиссией,   действующей    в   качестве   территориальной    комиссии
референдума, на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до
дня голосования. (В       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 14.02.2013 г. N 49-11)

     4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.

     5.  Списки  участков референдума с указанием их границ и номеров,
местонахождения   участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования  должны  быть  опубликованы  руководителем уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной
власти  Санкт-Петербурга не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
(В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от  29.06.2009  г.  N  305-55,
изменения  распространяются  на  правоотношения, возникшие с 28 ноября
2008 года)

     Указанные  в абзаце первом настоящего пункта сведения об участках
референдума, образованных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,
подлежат  обнародованию  соответствующей территориальной избирательной
комиссией,    действующей    в   качестве   территориальной   комиссии
референдума, не позднее чем за один день до дня голосования. (Дополнен
- Закон Санкт-Петербурга от 14.02.2013 г. N 49-11)

                   Глава III. Комиссии референдума

                   Статья 11. Комиссии референдума

     1. Подготовку  и  проведение референдума  осуществляют  следующие
комиссии референдума:

     Санкт-Петербургская избирательная    комиссия,   действующая    в
качестве комиссии референдума;

     территориальные избирательные  комиссии, действующие  в  качестве
территориальных комиссий референдума (далее - территориальные комиссии
референдума);

     участковые   избирательные   комиссии,   действующие  в  качестве
участковых   комиссий   референдума   (далее   -  участковые  комиссии
референдума). (В        редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 14.02.2013 г. N 49-11)

     2. Комиссии  референдума  обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к   ним  в  период  кампании   референдума
обращения о нарушении  Федерального закона, иных федеральных  законов,
настоящего Закона Санкт-Петербурга  и иных законов Санкт-Петербурга  в
части,  регулирующей подготовку  и  проведение референдума,  проводить
проверки по  этим обращениям  и давать  лицам, направившим  обращения,
письменные   ответы  в   пятидневный   срок,   но  не   позднее   дня,
предшествующего дню  голосования, а  в  день голосования  или в  день,
следующий за  днем голосования,  -  немедленно. В  случае если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не  позднее чем в  десятидневный срок. Если  обращение
указывает  на  нарушение  закона инициативной  группой  по  проведению
референдума, эта инициативная группа по проведению референдума или  ее
уполномоченные представители должны  быть незамедлительно оповещены  о
поступившем  обращении   и  вправе  давать   объяснения  по   существу
обращения.

     Комиссии референдума,  в  том  числе  в  связи  с  указанными   в
настоящем пункте  обращениями,  вправе обращаться  с представлением  о
проведении   соответствующих    проверок   и   пресечении    нарушений
Федерального  закона,  иных  федеральных  законов,  настоящего  Закона
Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга в части,  регулирующей
подготовку  и  проведение референдума,  в  правоохранительные  органы,
исполнительные   органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга.
Указанные органы,  в  соответствии с  Федеральным  законом, обязаны  в
пятидневный срок, а если представление получено за 5 или менее дней до
дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а
если в день голосования или  в день, следующий за днем голосования,  -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о  результатах обратившуюся  комиссию референдума.  В
случае   если   факты,    содержащиеся   в   представлении,    требуют
дополнительной проверки, указанные меры  принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.

     3. Комиссии  референдума обеспечивают  информирование  участников
референдума о  сроках и  порядке осуществления  действий, связанных  с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.

     4. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в
пределах своей  компетенции  независимы  от  органов   государственной
власти и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

     5. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в  пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.

     6. Решение  комиссии   референдума,  противоречащее   федеральным
конституционным    законам,    федеральным   законам    или    законам
Санкт-Петербурга   либо    принятое   с   превышением    установленной
компетенции, подлежит отмене  вышестоящей комиссией референдума или  в
соответствии  с федеральным  законом  -  судом. При  этом  вышестоящая
комиссия референдума вправе  принять решение  по существу вопроса  или
направить   соответствующие   материалы  на   повторное   рассмотрение
комиссией референдума, решение которой было отменено.

     7. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в  пределах
их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений  Санкт-Петербурга,
органов  местного  самоуправления  в  Санкт-Петербурге,   общественных
объединений,  организаций,  должностных лиц,  участников  референдума.
Решения и иные акты  комиссий референдума не подлежат  государственной
регистрации.

         Статья 12. Порядок формирования комиссий референдума

     1. Формирование  Санкт-Петербургской  избирательной  комиссии   и
территориальных  комиссий   референдума   осуществляется  в   порядке,
установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

     2.  Порядок  формирования, сроки формирования участковых комиссий
референдума,  сроки  приема  предложений по их составу, а также статус
участковых  комиссий  референдума устанавливаются Федеральным законом,
настоящим Законом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга.      (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.02.2013 г. N 49-11)

     3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 14.02.2013 г. N 49-11)

     4. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 14.02.2013 г. N 49-11)

           Статья 13. Расформирование комиссий референдума

     Расформирование комиссий референдума производится по основаниям и
в соответствии с Федеральным законом.

              Статья 14. Полномочия Санкт-Петербургской
                        избирательной комиссии

     Санкт-Петербургская избирательная комиссия:

     осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на
территории Санкт-Петербурга,  обеспечивает  соблюдение  прав   граждан
Российской Федерации на участие в референдуме;

     обеспечивает на     территории    Санкт-Петербурга     реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума;

     осуществляет на территории  Санкт-Петербурга меры по  организации
единого  порядка распределения  эфирного  времени и  печатной  площади
между инициативной группой по проведению референдума и иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения  результатов
референдума,  а  также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов референдума;

     осуществляет на территории  Санкт-Петербурга меры по  организации
финансирования  подготовки  и  проведения  референдума,   распределяет
выделенные  из   бюджета  Санкт-Петербурга   средства  на   финансовое
обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует  целевое
использование указанных средств;

     утверждает перечень территориальных комиссий референдума;

     устанавливает единую нумерацию участков референдума;

     руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;

     контролирует обеспечение    нижестоящих   комиссий    референдума
помещениями,  транспортом,   связью,   рассматривает  другие   вопросы
материально-технического обеспечения референдума;

     утверждает форму   и    текст    бюллетеня   и    открепительного
удостоверения,  обеспечивает изготовление  бюллетеней,  открепительных
удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;

     устанавливает форму  списка   участников  референдума  и   других
документов для  голосования на референдуме,  образцы печатей  комиссий
референдума;

     оказывает правовую,   методическую,    организационно-техническую
помощь  нижестоящим   комиссиям  референдума,   издает  инструкции   и
разъяснения по вопросам применения настоящего Закона  Санкт-Петербурга
для обеспечения его единообразного применения;

     определяет результаты  референдума,  публикует  их  в   средствах
массовой информации;

     заслушивает сообщения   исполнительных  органов   государственной
власти   Санкт-Петербурга   и  органов   местного   самоуправления   в
Санкт-Петербурге по  вопросам, связанным с  подготовкой и  проведением
референдума;

     по поручению   Центральной  избирательной   комиссии   Российской
Федерации   устанавливает  нормативы,   в   соответствии  с   которыми
изготавливаются  списки  участников референдума  и  другие  документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;

     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)  нижестоящих   комиссий  референдума   и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

     участвует в  организации   государственной  системы   регистрации
(учета)  участников референдума  и  в осуществлении  этой  регистрации
(учета);

     вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами
и законами Санкт-Петербурга, отменять решения территориальных комиссий
референдума;

     осуществляет иные  полномочия   в   соответствии  с   Федеральным
законом,  иными   федеральными  законами,  Уставом   Санкт-Петербурга,
законами Санкт-Петербурга.

      Статья 15.(Исключена        -       Закон       Санкт-Петербурга
от 17.04.2007 г. N 162-29)

        Статья 16. Полномочия участковой комиссии референдума

     Участковая комиссия референдума:

     информирует население об  адресе и о  номере телефона  участковой
комиссии референдума,  времени ее  работы, а  также о  дне, времени  и
месте голосования;

     уточняет список участников  референдума, производит  ознакомление
участников референдума  с данным списком,  рассматривает заявления  об
ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении  в
него соответствующих изменений;

     обеспечивает подготовку  помещений  для голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;

     обеспечивает информирование  участников  референдума  о  вопросах
референдума на  основе  сведений, полученных  из вышестоящей  комиссии
референдума;

     контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка
проведения агитации по вопросам референдума;

     выдает открепительные удостоверения;

     организует на участке референдума голосование в день голосования;

     проводит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги  голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол об  итогах  голосования  и
передает его в территориальную комиссию референдума;

     объявляет итоги  голосования  на  участке  референдума  и  выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

     рассматривает в пределах своих  полномочий жалобы (заявления)  на
нарушение Федерального закона,  иных федеральных законов и  настоящего
Закона Санкт-Петербурга и принимает по указанным жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;

     при обнаружении    правонарушений   составляет    протоколы    об
административных   правонарушениях   (готовит  материалы   для   таких
протоколов)   и  направляет   данные   протоколы  в   соответствии   с
законодательством     об    административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;

     обеспечивает хранение   и   передачу   в   вышестоящие   комиссии
референдума  документов,   связанных  с   подготовкой  и   проведением
референдума;

     осуществляет иные полномочия в  соответствии с настоящим  Законом
Санкт-Петербурга.

            Статья 17. Статус членов комиссий референдума

     1. Членами  комиссий референдума  с  правом решающего  голоса  не
могут быть:

     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную   силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;

     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

     г) депутаты     законодательных    (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;

     д) выборные должностные лица;

     е) судьи, прокуроры;

     ж) члены  и уполномоченные  представители  инициативных групп  по
проведению референдума;

     з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;

     и) лица, выведенные  из состава комиссий  референдума по  решению
суда;

     к) лица, имеющие  неснятую  или непогашенную  судимость, а  также
лица, подвергнутые в  судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства о  выборах  и  референдумах, -  в  течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.

     2. Член комиссии референдума с  правом решающего голоса не  может
быть на одном и том  же референдуме одновременно членом иной  комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего
голоса истекает  одновременно   с  прекращением  полномочий   комиссии
референдума, в состав которой они входят.

     4. Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:

     а) утраты  членом  комиссии  референдума  гражданства  Российской
Федерации;

     б) вступления  в  законную   силу  в  отношении  члена   комиссии
референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;

     в) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,  безвестно
отсутствующим или умершим;

     г) смерти члена комиссии референдума;

     д) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей  комиссии
референдума систематически не выполняющим свои обязанности.

     5. Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса   прекращаются   также  в   случае   расформирования   комиссии
референдума в соответствии с Федеральным законом.

     6. Члену комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членом
комиссии  референдума  с  правом решающего  голоса,  освобожденным  на
основании представления  комиссии  референдума от  основной работы  на
период  подготовки   и  проведения  референдума,   в  соответствии   с
федеральным законом сохраняется  основное место работы (должность),  и
ему выплачивается  компенсация за  период, в течение  которого он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной   оплаты    труда   (вознаграждения)    устанавливаются
Санкт-Петербургской  избирательной  комиссией  за счет  и  в  пределах
бюджетных средств, выделенных на проведение этого референдума.

     7.  Принятие  решения  о  возбуждении уголовного дела в отношении
члена  комиссии  референдума  с правом решающего голоса, о привлечении
его в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждение ходатайства
перед  судом  об  избрании в отношении него в качестве меры пресечения
заключения  под  стражу, назначение в отношении него административного
наказания,  налагаемого  в судебном порядке, осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом. (В         редакции        Закона
Санкт-Петербурга от 08.02.2010 г. N 22-18)

     8. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса   до
окончания срока своих полномочий,  член комиссии референдума с  правом
совещательного  голоса  в  период  кампании  референдума  не  могут  в
соответствии с федеральным законом быть уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

     9. После   официального   опубликования  решения   о   назначении
референдума  Законодательным Собранием  Санкт-Петербурга  инициативная
группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в
том числе входившие в состав избирательных блоков), списки  кандидатов
которых  были   допущены  к  распределению   депутатских  мандатов   в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга  или в Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской   Федерации,  вправе  назначить   в
Санкт-Петербургскую  избирательную  комиссию  и  нижестоящие  комиссии
референдума   по   одному   члену  комиссии   референдума   с   правом
совещательного   голоса.  Членами   комиссий   референдума  с   правом
совещательного голоса  не  могут быть  назначены выборные  должностные
лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях,  военных
организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

     10. Член  комиссии  референдума с  правом  совещательного  голоса
обладает  равными  правами  с членом  комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса по вопросам  подготовки и проведения референдума,  за
исключением права:

     а) выдавать    и     подписывать    бюллетени,     открепительные
удостоверения;

     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;

     г) участвовать в  голосовании  при принятии  решения по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей  комиссии  референдума,  и
подписывать решения комиссии референдума.

     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  референдума с  правом  совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

     11. Член комиссии референдума  с правом  решающего голоса и  член
комиссии референдума с правом совещательного голоса:

     а) заблаговременно   извещаются  о   заседаниях   соответствующей
комиссии референдума;

     б) вправе выступать  на заседании  комиссии референдума,  вносить
предложения  по  вопросам, отнесенным  к  компетенции  соответствующей
комиссии  референдума,  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;

     в) вправе   задавать   другим   участникам   заседания   комиссии
референдума вопросы в соответствии с  повесткой дня и получать на  них
ответы по существу;

     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников  референдума,  с подписными  листами,  финансовыми
отчетами инициативных групп  по проведению референдума,  бюллетенями),
непосредственно  связанными  с   референдумом,  включая  документы   и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей  и
нижестоящих комиссий референдума  и получать  копии этих документов  и
материалов (за  исключением бюллетеней, открепительных  удостоверений,
списков участников  референдума, подписных листов,  иных документов  и
материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную   к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;

     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по вариантам  ответа  на  вопрос
референдума;

     е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии  референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.

     12. Полномочия    членов    комиссий   референдума    с    правом
совещательного  голоса   прекращаются   одновременно  с   прекращением
полномочий этих комиссий референдума.

     13. Член комиссии  референдума с правом  совещательного голоса  в
период,   на  который   распространяются   его  полномочия,   обладает
установленными настоящей статьей  правами, связанными с подготовкой  и
проведением всех референдумов, в проведении которых принимает  участие
данная комиссия референдума.

     14. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного
голоса могут быть прекращены по  решению лица или органа,  назначивших
данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.

       Статья 18. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. На  всех заседаниях  соответствующей  комиссии референдума,  а
также при  осуществлении  соответствующей участковой,  территориальной
комиссией референдума  работы  со списками  участников референдума,  с
бюллетенями, открепительными  удостоверениями,  протоколами об  итогах
голосования   вправе   присутствовать   члены   вышестоящих   комиссий
референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы
по  проведению референдума.  Для  присутствия на  заседаниях  комиссии
референдума и при  осуществлении ею  работы с указанными  документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не
требуется  дополнительного  разрешения. Комиссия  референдума  обязана
обеспечить оповещение и  возможность свободного доступа указанных  лиц
на свои заседания  и к работе с  указанными документами, связанными  с
подготовкой и  проведением  референдума. На  всех заседаниях  комиссии
референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами,  а
также   при   подсчете    голосов   участников   референдума    вправе
присутствовать представители средств массовой информации.

     2. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением  референдума, публикуются в  государственных
или муниципальных  периодических печатных изданиях  либо доводятся  до
сведения участников референдума иным путем, а также передаются в  иные
средства массовой  информации не позднее  чем через  три дня после  их
принятия.

     3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования и  до  получения  сообщения  о  принятии   территориальной
комиссией референдума  протокола об  итогах голосования,  а равно  при
повторном  подсчете   голосов  участников   референдума  на   участках
референдума  вправе  присутствовать  лица, перечисленные  в  пункте  1
настоящей  статьи, а  также  наблюдатели, иностранные  (международные)
наблюдатели.

     4. При  проведении референдума  наблюдатель  может быть  назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума, или  на  более  высоком
уровне. Наблюдателями  не  могут быть  назначены выборные  должностные
лица,  лица,  находящиеся  в их  непосредственном  подчинении,  судьи,
прокуроры.

     5. Доступ   в   помещение   участковой   комиссии    референдума,
сформированной на участке референдума, образованном в воинской  части,
больнице, санатории,  доме отдыха,  следственном изоляторе,  изоляторе
временного содержания,  а также  в помещение для  голосования на  этом
участке  референдума  должен  быть обеспечен  всем  членам  участковой
комиссии  референдума,  наблюдателям,  лицам,  указанным  в  пункте  1
настоящей статьи.

     6. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях референдума  при  установлении  ими
итогов голосования,  определении результатов референдума,  составлении
соответствующих  протоколов  об   итогах  голосования  и   результатах
референдума,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума.

     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума,  общественным  объединением,  чьи  интересы  представляет
данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества,  адреса
его  места  жительства,   номера  участка  референдума,   наименования
комиссии референдума, куда он направляется. Направление  действительно
при предъявлении документа, удостоверяющего личность.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

     8. Указанный в  пункте  7 настоящей  статьи  документ может  быть
предъявлен в участковую комиссию  референдума с момента начала  работы
участковой комиссии  референдума  в день  голосования  и до  получения
сообщения о принятии  территориальной комиссией референдума  протокола
об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
участников референдума,  а  в территориальную  комиссию референдума  и
Санкт-Петербургскую  избирательную  комиссию  -  в  период  с   начала
голосования на участках референдума до окончания составления итогового
протокола на соответствующей территории.

     При этом не  допускается  одновременное осуществление  полномочий
наблюдателя   в   помещении  комиссии   референдума,   помещении   для
голосования  двумя  и более  наблюдателями,  представляющими  интересы
одного общественного  объединения, инициативной  группы по  проведению
референдума.  Не  допускается  установление  каких-либо  иных,   кроме
установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в  помещении для голосования,  наблюдения за  проведением
голосования, подсчетом  голосов  участников референдума,  составлением
протоколов об итогах голосования,  а также выдачи копий протоколов  об
итогах голосования.

     9. Наблюдатели вправе:

     а) знакомиться со списками участников референдума;

     б) находиться  в   помещении  для  голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;

     в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;

     г) наблюдать  за  подсчетом  числа граждан,  внесенных  в  списки
участников референдума,  бюллетеней, выданных участникам  референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих   обозримость   содержащихся   в   бюллетенях   отметок
участников   референдума;   знакомиться  с   любым   заполненным   или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать за  составлением комиссией референдума  протокола об  итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;

     д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в
случае его отсутствия  - к  лицу, его замещающему,  с предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;

     е) знакомиться    с    протоколами    соответствующей    комиссии
референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о
результатах референдума и приложенными к ним документами, получать  от
соответствующей  комиссии  референдума копии  указанных  протоколов  и
документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов.
По  требованию   наблюдателя  комиссия   референдума  обязана   выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

     ж) носить  нагрудный  знак   с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени и  отчества,  а  также  наименования
общественной   организации,   направившей   наблюдателя   в   комиссию
референдума;

     з) обжаловать в  порядке, установленном  федеральными законами  и
настоящим Законом  Санкт-Петербурга,  действия (бездействие)  комиссии
референдума в  вышестоящую  комиссию референдума  - в  территориальную
комиссию  референдума,  Санкт-Петербургскую  избирательную   комиссию,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

     и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.

     10. Наблюдатель не вправе:

     а) выдавать участникам референдума бюллетени;

     б) расписываться за  участника референдума,  в том  числе по  его
просьбе, в получении бюллетеней;

     в) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;

     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

     д) принимать  непосредственное   участие  в  проводимом   членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

     е) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;

     ж) проводить агитацию среди участников референдума;

     з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
референдума.

     11. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а
также с протоколами  иных комиссий  референдума об итогах  голосования
или  о  результатах   референдума,  изготавливать  либо  получать   от
соответствующей  комиссии  референдума копии  указанных  протоколов  и
приложенных к  ним  документов. По  требованию представителя  средства
массовой  информации  комиссия  референдума  обязана  заверить   копию
протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение
копий протоколов и  иных документов комиссий референдума  производится
председателем,   или   заместителем   председателя,   или   секретарем
соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом  документе
указанные лица  делают  запись: "Верно",  расписываются, ставят  дату,
указывают  время  заверения   и  проставляют  печать   соответствующей
комиссии референдума.

     12. В соответствии с Федеральным законом деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

          Статья 19. Организация работы комиссий референдума

     1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.

     2. Комиссия референдума правомочна  приступить к работе, если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем на  две  трети  от  установленного
состава.

     3. Председатели территориальных и участковых комиссий референдума
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего  голоса
и освобождаются от  должности непосредственно вышестоящими  комиссиями
референдума. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума
избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа  членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.

     4. Заседания  комиссии  референдума созываются  председателем  по
мере  необходимости.   Заседание  также   обязательно  проводится   по
требованию не менее одной  трети членов комиссии референдума с  правом
решающего голоса.

     5. Заседание комиссии референдума  является правомочным, если  на
нем присутствует большинство  от установленного числа членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     6. Член комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

     7. Комиссия    референдума    по    требованию    любого    члена
соответствующей комиссии референдума,  а также любого  присутствующего
на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана  проводить
голосование  по   любым  вопросам,   входящим  в   ее  компетенцию   и
рассматриваемым комиссией  референдума на заседании  в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.

     8. Решения  комиссии референдума  об  избрании, о  назначении  на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя и  секретаря  комиссии референдума,  а  также о  внесении
предложений  по  кандидатурам  на указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования
или о результатах референдума, о признании референдума  несостоявшимся
или недействительным, о  проведении повторного голосования, об  отмене
решения комиссии  референдума в  порядке, предусмотренном  Федеральным
законом, принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума
большинством   голосов  от   установленного   числа  членов   комиссии
референдума с  правом  решающего голоса.  Решения  об освобождении  от
должности председателя,  заместителя председателя, секретаря  комиссии
референдума  принимаются тайным  голосованием  (за исключением  случая
освобождения от должности по личному заявлению).

     9. Решения  комиссии  референдума по  иным  вопросам  принимаются
большинством   голосов  от   числа   присутствующих  членов   комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     10. При принятии решений  комиссией референдума в случае  равного
числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии  референдума
(председательствующего на заседании) является решающим.

     11. Решения комиссии  референдума  подписываются председателем  и
секретарем комиссии референдума  (председательствующим на заседании  и
секретарем заседания).

     12. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым
комиссией референдума,  вправе  в письменной  форме  высказать  особое
мнение, которое  должно быть рассмотрено  этой комиссией  референдума,
отражено в  ее протоколе,  приложено к нему  и доведено  председателем
комиссии референдума до  сведения вышестоящей комиссии референдума  не
позднее чем  в трехдневный  срок  со дня  принятия решения,  а в  день
голосования   и   в   день,   следующий   за   днем   голосования,   -
незамедлительно.

     13. Комиссии референдума  могут привлекать  граждан к  выполнению
работ,  связанных   с  подготовкой  и   проведением  референдума,   по
гражданско-правовым договорам.

       Статья 20. Содействие деятельности комиссий референдума

     1. Государственные   органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные и  муниципальные  учреждения, а  также их  должностные
лица в соответствии с Федеральным законом обязаны оказывать  комиссиям
референдума содействие  в  реализации их  полномочий,  в частности  на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том  числе
для   хранения   документации  референдума   до   передачи   указанной
документации в архив  либо уничтожения  по истечении сроков  хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

     2. Организации,  имеющие  государственную и  (или)  муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30  процентов
на день официального  опубликования решения о назначении  референдума,
их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие
в реализации  их  полномочий, в  частности предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

     3. Государственные  и муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных изданий  обязаны  предоставлять
комиссиям референдума  бесплатное эфирное время  для информирования  в
порядке,     установленном     федеральными     законами,     законами
Санкт-Петербурга, участников референдума, а также бесплатную  печатную
площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной
информации. При этом  расходы организаций телерадиовещания и  редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
Федеральным законом.

     4. Государственные  органы   Санкт-Петербурга,  органы   местного
самоуправления   в    Санкт-Петербурге,   общественные    объединения,
организации  всех  форм   собственности,  в  том  числе   организации,
осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание  (далее  -   организации
телерадиовещания), редакции  периодических печатных  изданий, а  также
должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять
комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать  ответы
на обращения комиссий  референдума в пятидневный  срок, но не  позднее
дня, предшествующего  дню голосования,  а в  день, предшествующий  дню
голосования, и в день  голосования - немедленно. Указанные сведения  и
материалы в соответствии с нормами Федерального закона предоставляются
комиссиям референдума бесплатно.

                   Глава IV. Назначение референдума

             Статья 21. Инициатива проведения референдума

     1. Инициатива   проведения  референдума   принадлежит   гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

     2. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, а  равно
общественное  объединение, устав  которого  предусматривает участие  в
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в  порядке,   определенном
федеральным законом,  на уровне,  соответствующем уровню  референдума,
или  на более  высоком  уровне  не позднее  чем  за  один год  до  дня
образования  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  могут
образовать инициативную группу по проведению референдума в  количестве
не менее  20  человек, имеющих  право на  участие  в референдуме,  для
выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме,  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума.   Если  инициатором  проведения   референдума
выступает указанное  общественное объединение,  его руководящий  орган
либо  руководящий  орган  его  регионального  отделения  выступает   в
качестве инициативной группы  по проведению референдума независимо  от
своей численности.

     3. Для назначения референдума  инициативная группа по  проведению
референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,
должна  представить   в  Санкт-Петербургскую  избирательную   комиссию
подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

               Статья 22. Порядок реализации инициативы
                        проведения референдума

     1. Инициативная  группа по  проведению  референдума обращается  в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию,  которая со дня  обращения
инициативной  группы  действует  в качестве  комиссии  референдума,  с
ходатайством о регистрации данной группы.

     2. В ходатайстве  инициативной группы  по проведению  референдума
должны содержаться:

     вопрос (вопросы) или  текст проекта  закона Санкт-Петербурга  или
иного нормативного правового акта Санкт-Петербурга, предлагаемого  для
вынесения на референдум;

     фамилия, имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  адрес  места
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
с указанием  даты его  выдачи и  наименования или  кода выдавшего  его
органа каждого члена инициативной группы, а также лиц,  уполномоченных
действовать    от   имени    инициативной    группы   на    территории
Санкт-Петербурга.

     3. К ходатайству  инициативной группы  по проведению  референдума
должен  быть  приложен   протокол  собрания  инициативной  группы   по
проведению референдума, на котором  было принято решение о  выдвижении
инициативы о проведении референдума. Данное ходатайство  подписывается
всеми членами инициативной группы по проведению референдума.

     4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия  в течение 15  дней
со  дня  поступления  ходатайства инициативной  группы  по  проведению
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные  к
нему документы и принять решение:

     в случае   соответствия   указанных  ходатайства   и   документов
требованиям Федерального  закона, Устава Санкт-Петербурга,  настоящего
Закона Санкт-Петербурга - о направлении их в Законодательное  Собрание
Санкт-Петербурга;

     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной  группы
по проведению референдума.

     5. Законодательное  Собрание Санкт-Петербурга  обязано  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,
требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 5 настоящего Закона
Санкт-Петербурга. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со
дня   поступления   в   Законодательное   Собрание    Санкт-Петербурга
ходатайства   инициативной   группы  по   проведению   референдума   и
приложенных к нему документов.

     6. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее чем через
5 дней  со   дня  поступления  ходатайства   инициативной  группы   по
проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов   обязано
уведомить об  этой инициативе Президента  Российской Федерации,  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  Государственную
Думу  Федерального   Собрания   Российской  Федерации,   Правительство
Российской Федерации и  Центральную избирательную комиссию  Российской
Федерации.

     7. В случае признания Законодательным Собранием  Санкт-Петербурга
вопроса, выносимого  на референдум, отвечающим  требованиям статьи  12
Федерального закона  и  статьи 5  настоящего Закона  Санкт-Петербурга,
Санкт-Петербургская избирательная  комиссия регистрирует  инициативную
группу   по   проведению  референдума,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство,  а  также   сообщает  об   этом  в  средства   массовой
информации. Решение  о регистрации инициативной  группы по  проведению
референдума  принимается в  пятнадцатидневный  срок со  дня  признания
Законодательным  Собранием   Санкт-Петербурга  соответствия   вопроса,
выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона  и
статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     8. В случае признания Законодательным Собранием  Санкт-Петербурга
вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 12
Федерального закона  и  статьи 5  настоящего Закона  Санкт-Петербурга,
Санкт-Петербургская избирательная  комиссия  отказывает в  регистрации
инициативной  группы по  проведению  референдума.  В случае  отказа  в
регистрации  инициативной группе  по  проведению референдума  выдается
решение   Санкт-Петербургской   избирательной  комиссии,   в   котором
указываются основания отказа.

     9. Основанием  отказа  в   регистрации  инициативной  группы   по
проведению  референдума  может  быть  только  нарушение   инициативной
группой по  проведению референдума  Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава
Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга. Отказ в регистрации  может
быть в соответствии с федеральным законом обжалован в суд.

     10. После   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума могут быть созданы и зарегистрированы  Санкт-Петербургской
избирательной комиссией  иные группы  участников референдума,  имеющие
право проводить  агитацию по  вопросам референдума.  В качестве  таких
групп  участников  референдума  могут  выступать  руководящие   органы
политических  партий, их  региональных  отделений, руководящие  органы
общественных   объединений,   региональных   отделений    общественных
объединений, устав которых предусматривает  участие в выборах и  (или)
референдумах  и которые  зарегистрированы  в порядке,  предусмотренном
федеральным  законом,  на  территории Санкт-Петербурга  или  на  более
высоком уровне  не позднее  чем за шесть  месяцев до  дня обращения  с
инициативой проведения референдума.

     Порядок принятия   решения   руководящими   органами    указанных
политических  партий,   общественных   объединений,  их   региональных
отделений об  участии в  кампании референдума в  качестве иной  группы
участников референдума определяется  федеральными законами и  уставами
указанных   политических   партий,   общественных   объединений,    их
региональных отделений.

     Для регистрации  иные   группы   участников  референдума   должны
представить    в     Санкт-Петербургскую    избирательную     комиссию
соответствующее  заявление,   нотариально   заверенную  копию   устава
соответствующей   политической  партии,   общественного   объединения,
регионального отделения,  а  также нотариально  заверенные копии  иных
документов,  в  которых  определены  полномочия  руководящих   органов
указанных    политической    партии,    общественного     объединения,
регионального отделения и  порядок принятия ими  решения об участии  в
кампании референдума, назначения уполномоченных представителей.

     Положения настоящего   Закона   Санкт-Петербурга,    регулирующие
деятельность инициативной  группы по проведению  референдума после  ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, включая  нормы
о фондах референдума, о проведении агитации по вопросам референдума  и
другие, распространяются также на иные группы участников  референдума,
их членов и  уполномоченных представителей,  если иное не  установлено
Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга, с момента их
регистрации.

              Статья 23. Порядок сбора подписей граждан
            в поддержку инициативы проведения референдума

     1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы  по
проведению референдума, инициативная группа по проведению  референдума
вправе  организовать  сбор  подписей граждан  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума  в порядке,  установленном  настоящим  Законом
Санкт-Петербурга.  При этом  учитываются  только те  подписи,  которые
собраны  после  дня  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
референдума.    Регистрационное    свидетельство,    форма    которого
утверждается  Санкт-Петербургской  избирательной комиссией  и  которое
выдается инициативной группе по проведению референдума,  действительно
в течение 30 дней со дня его выдачи.

     Расходы, связанные со сбором  подписей и изготовлением  подписных
листов, несет инициативная  группа по  проведению референдума за  счет
средств  фонда референдума,  создаваемого  в порядке,  предусмотренном
Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

     2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на  референдум.
В случае вынесения на  референдум проекта закона Санкт-Петербурга  или
иного нормативного  правового акта  Санкт-Петербурга лицо,  собирающее
подписи,  должно  представить  для ознакомления  текст  этого  проекта
гражданину, ставящему свою подпись.

     3. Подписи  могут  собираться  только  среди  граждан  Российской
Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов
государственной   власти,    органов    местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге,   органов    управления   организаций   всех    форм
собственности,  учреждений,  членов избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение  участников
референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за  внесение
подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и
в местах  выдачи заработной  платы, пенсий,  пособий, иных  социальных
выплат запрещается.

     4. Право  сбора   подписей  участников  референдума   принадлежит
дееспособному гражданину  Российской Федерации,  достигшему к  моменту
сбора   подписей  возраста   18   лет.  Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
собирающим подписи участников  референдума, договор о сборе  подписей.
Оплата данной  работы  осуществляется только  через фонд  референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.

     5. Подписные  листы изготавливаются  по  форме в  соответствии  с
приложением   к   настоящему   Закону   Санкт-Петербурга.    Участники
референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее  внесения,
а  также  указывают  свои  фамилию, имя,  отчество,  год  рождения  (в
возрасте 18  лет  на день  голосования -  дополнительно  день и  месяц
рождения), серию,  номер паспорта или  документа, заменяющего  паспорт
гражданина, а также адрес  места жительства, указанный в паспорте  или
документе,  заменяющем   паспорт  гражданина.   Данные  об   участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе свою  подпись  и  дату  ее
внесения,  могут  вноситься  в подписной  лист  по  просьбе  участника
референдума   лицом,  собирающим   подписи   в  поддержку   инициативы
проведения  референдума. Указанные  данные  вносятся только  от  руки.
Подпись   и   дату    ее   внесения   участник   референдума    ставит
собственноручно.

     6. Каждый  подписной  лист  должен быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  по  проведению  референдума  с  указанием   даты
заверения, фамилии,  имени,  отчества, адреса  места жительства,  даты
рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего  паспорт,
каждого из этих лиц.

     7. Количество  подписей,  необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения  референдума,  составляет  2  процента  от  числа  граждан,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме  и  зарегистрированных  на
территории Санкт-Петербурга. Число граждан, имеющих право на участие в
референдуме, определяется на  основании данных регистрации  участников
референдума по состоянию  на 1 января или  на 1 июля  соответствующего
года. Требуемое количество  подписей должно быть собрано  инициативной
группой по  проведению референдума  в течение  30 дней  со дня  выдачи
указанной инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае
если в  течение этого  срока не было  собрано необходимого  количества
подписей граждан, имеющих право  на участие в референдуме,  дальнейший
сбор подписей прекращается.

     8. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания  срока
действия  регистрационного   свидетельства   инициативная  группа   по
проведению  референдума   подсчитывает   общее  количество   собранных
подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет
протокол об итогах сбора подписей.

     9. Количество  представляемых   подписей  граждан,  собранных   в
поддержку   инициативы   проведения   референдума,   может   превышать
количество подписей,  необходимых  для принятия  решения о  проведении
референдума,  но не  более  чем  на  25 процентов.  Пронумерованные  и
сброшюрованные  подписные  листы и  экземпляр  протокола  инициативной
группы по проведению референдума  об итогах сбора подписей  передаются
уполномоченными  представителями  инициативной  группы  по  проведению
референдума в  Санкт-Петербургскую избирательную  комиссию, которая  в
течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой по проведению
референдума  порядка сбора  подписей  граждан и  оформления  подписных
листов, который  установлен  Федеральным законом  и настоящим  Законом
Санкт-Петербурга,  в том  числе  проверяет достоверность  сведений  об
участниках  референдума,  а  также  достоверность  и  действительность
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

       Статья 24. Порядок проверки подписей граждан в поддержку
                  инициативы проведения референдума.
                    Порядок назначения референдума

     1. Санкт-Петербургская    избирательная    комиссия     проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
установленного    Федеральным    законом    и    настоящим     Законом
Санкт-Петербурга, и достоверность сведений об участниках референдума и
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

     2. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для  назначения
референдума  количества  подписей.  Подписные  листы  отбираются   для
выборочной  проверки   посредством  случайной   выборки  (жребия)   на
заседании Санкт-Петербургской  избирательной комиссии. При  проведении
жеребьевки   и  проверки   подписных   листов  в   Санкт-Петербургской
избирательной комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы
по проведению референдума,  представившей необходимое число  подписей,
или ее уполномоченные представители. Проверке подлежат все подписи  на
подписных листах, отобранных для проверки.

     3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в  подписных
листах, но  исключенные  уполномоченными представителями  инициативной
группы  по   проведению  референдума  до   представления  подписей   в
Санкт-Петербургскую избирательную  комиссию, если  это ими  специально
отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.

     4. По результатам проверки, указанной в настоящей статье, подпись
участника референдума   может   быть   признана   недостоверной    или
недействительной.

     5. Не могут  служить основанием для  признания подписи  участника
референдума недействительной имеющиеся в  данных о нем сокращения,  не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.  Установление
достоверности   подписи    участника   референдума   методом    опроса
запрещается.

     6. При проведении проверки подписей, представленных  инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для  проверки,  вправе  присутствовать  уполномоченные   представители
инициативной   группы   по   проведению   референдума,   представившей
установленное количество подписей.  О соответствующей проверке  должны
извещаться  уполномоченные   представители   инициативной  группы   по
проведению   референдума,   представившей   установленное   количество
подписей.

     7. Санкт-Петербургская  избирательная  комиссия  для   проведения
проверки    достоверности    подписей   участников    референдума    и
соответствующих им  данных,  содержащихся в  подписных листах,  вправе
обращаться  в  органы   внутренних  дел  Российской  Федерации,   иные
государственные органы, а  также использовать государственную  систему
регистрации (учета) избирателей и участников референдума.

     8. Недостоверными являются подписи,  выполненные от имени  разных
лиц  одним  лицом или  от  имени  одного  лица другим  лицом.  Подписи
признаются   недостоверными   на  основании   письменного   заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей  в
соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

     Недействительными подписями являются:

     подписи лиц, не  обладающих правом  на участие  в референдуме,  а
также  указавших  в  подписном  листе  сведения,  не   соответствующие
действительности, - на основании официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации;

     подписи участников  референдума,   не  указавших  каких-либо   из
требуемых в  соответствии с  Федеральным законом  и настоящим  Законом
Санкт-Петербурга сведений  или  не указавших  даты проставления  своей
подписи;

     подписи участников  референдума,  данные  о  которых  внесены   в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;

     подписи участников  референдума  с   исправлениями  в  датах   их
внесения в подписной лист  или с исправлениями в соответствующих  этим
подписям сведениях  об  участниках референдума,  если эти  исправления
специально   не   оговорены  участниками   референдума   или   лицами,
заверяющими подписные  листы, в  подписном  листе или  в протоколе  об
итогах сбора  подписей участников  референдума до  их представления  в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию;

     все подписи в подписном  листе в случае,  если подписной лист  не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и   (или)  уполномоченного   представителя   инициативной  группы   по
проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо  если
в сведениях  о лице,  осуществлявшем  сбор подписей,  в дате  внесения
подписи указанным  лицом,  уполномоченным представителем  инициативной
группы по  проведению референдума имеются  исправления, специально  не
оговоренные соответственно  лицом, осуществлявшим  сбор подписей,  или
уполномоченным  представителем   инициативной  группы  по   проведению
референдума в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей
участников  референдума  до  их  представления  в  Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию;

     подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня
получения инициативной    группой     по    проведению     референдума
регистрационного свидетельства;

     подписи участников  референдума,  собранные  с  участием  органов
государственной   власти,    органов    местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге,  органов управления  организаций  и учреждений  всех
форм собственности,  членов  комиссий референдума  с правом  решающего
голоса, либо с  принуждением участников  референдума в процессе  сбора
представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума
за внесение представленных  подписей, либо на  рабочих местах, либо  в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,   пособий,
стипендий, иных социальных выплат;

     подписи участников референдума,  если  сведения о  них внесены  в
подписной  лист  не  самими  участниками  референдума  и  не   лицами,
осуществлявшими сбор  подписей,  - на  основании заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

     все, кроме  одной,  подписи участника  референдума,  неоднократно
поставившего   свою   подпись  в   поддержку   инициативы   проведения
референдума;

     все подписи   участников    референдума   в   подписном    листе,
изготовленном    с    нарушением    требований    настоящего    Закона
Санкт-Петербурга.

     9. В случае  обнаружения  среди проверяемых  подписей  доли 25  и
более  процентов   недостоверных  и   недействительных  подписей   или
количества  достоверных   подписей,   недостаточного  для   назначения
референдума,   Санкт-Петербургская  избирательная   комиссия   выносит
решение об отказе в  проведении референдума. Копия указанного  решения
направляется  инициативной  группе  по  проведению  референдума  и   в
Законодательное Собрание  Санкт-Петербурга. Члены данной  инициативной
группы по проведению референдума  не могут в  течение двух лет со  дня
принятия этого  решения  выступать повторно  с инициативой  проведения
референдума по аналогичному вопросу.

     10. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте  6
настоящей статьи, уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению референдума должны быть извещены не менее чем за двое суток
до заседания,  на котором  будет рассматриваться  вопрос о  проведении
референдума. Если в  результате соответствующей проверки  установлено,
что  представленных  подписей  недостаточно  для  принятия  решения  о
проведении  референдума   или  превышена   предельная  величина   доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,  уполномоченному   представителю   инициативной  группы   по
проведению  референдума в  указанный  срок должны  быть  представлены:
копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии  ведомостей
проверки подписных  листов  с указанием  оснований (причин)  признания
подписей участников  референдума  недостоверными и  недействительными,
копии  официальных документов,  на  основании которых  соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.

     11. В  случае  отказа в  проведении  референдума  соответствующая
комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента  принятия
решения  об отказе  в  проведении референдума  выдать  уполномоченному
представителю  инициативной  группы по  проведению  референдума  копию
решения   комиссии   референдума  с   изложением   оснований   отказа.
Основаниями отказа в проведении референдума могут быть:

     а) отсутствие среди  представленных  документов, необходимых  для
назначения референдума;

     б) грубое или  неоднократное нарушение запрета  сбора подписей  в
местах, где в соответствии  с Федеральным законом и настоящим  Законом
Санкт-Петербурга  сбор  подписей   запрещен,  если  представленные   в
поддержку инициативы  проведения  референдума подписи  были собраны  с
нарушением  этого  запрета.   Грубым  нарушением  указанного   запрета
считается сбор  не менее  20 процентов от  представленных в  поддержку
инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей
запрещен;

     в) недостаточное   количество   представленных   достоверных    и
действительных подписей участников референдума, собранных в  поддержку
инициативы  проведения   референдума,  или  превышение   установленной
Федеральным   законом  предельной   величины   доли  недостоверных   и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

     г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума;

     д) использование инициативной  группой по проведению  референдума
при  финансировании  своей   деятельности  по  выдвижению   инициативы
проведения референдума,  организации сбора подписей  в поддержку  этой
инициативы,   а   также  деятельности,   направленной   на   получение
определенного результата на  референдуме, помимо средств  собственного
фонда  референдума  иных   денежных  средств,  составляющих  более   5
процентов  от   установленного   настоящим  Законом   Санкт-Петербурга
предельного размера расходования средств фонда референдума;

     е) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на
5  процентов  от  установленного  настоящим  Законом  Санкт-Петербурга
предельного размера расходования средств фонда референдума;

     ж) установленный   решением  суда   факт   нарушения  в   течение
агитационного периода инициативной  группой по проведению  референдума
пункта 1 статьи 39 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

     з) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного
или служебного положения.

     12. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный  Федеральным  законом  и пунктом  11  настоящей  статьи,
является исчерпывающим.

     13. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения референдума  требованиям федеральных  законов и  настоящего
Закона Санкт-Петербурга  Санкт-Петербургская избирательная комиссия  в
течение  15  дней  со   дня  представления  инициативной  группой   по
проведению референдума подписных  листов и  протокола об итогах  сбора
подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола  инициативной
группы по  проведению референдума  об  итогах сбора  подписей и  копию
своего  решения  в Законодательное  Собрание  Санкт-Петербурга.  Копия
решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии направляется  также
инициативной группе по проведению референдума.

                  Статья 25. Назначение референдума

     1. Решение о  проведении референдума принимается  Законодательным
Собранием  Санкт-Петербурга  в  форме  постановления  Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.  В постановлении Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга  о  назначении   референдума  указываются  дата   его
проведения, вопрос  референдума  или проект  выносимого на  референдум
закона  Санкт-Петербурга   или  иного   нормативного  правового   акта
Санкт-Петербурга.

     2. Голосование  на референдуме  может  быть назначено  только  на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на  предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,   на  день,  следующий  за   нерабочим
праздничным днем,  а  также на  воскресенье,  которое в  установленном
порядке объявлено рабочим днем. Постановление о назначении референдума
Санкт-Петербурга  подлежит  официальному  опубликованию  в   средствах
массовой информации не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

     3. В  соответствии  с  законом  Санкт-Петербурга  голосование  на
референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня  голосования
может быть перенесено  на более поздний  срок (но не  более чем на  90
дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах
в  органы государственной  власти  либо  с  днем голосования  на  ином
назначенном референдуме.

          Глава V. Статус инициативной группы по проведению
                             референдума

             Статья 26. Статус членов инициативной группы
                      по проведению референдума

     Члены и  уполномоченные  представители  инициативной  группы   по
проведению  референдума  не вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения  в целях выдвижения и  поддержки
инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа  на
вопрос референдума.

           Статья 27. Ограничения, связанные с должностным
                       или служебным положением

     1. Лица, замещающие государственные или муниципальные  должности,
в  период кампании  референдума  не вправе  использовать  преимущества
своего должностного  или  служебного положения  в  целях выдвижения  и
поддержки инициативы проведения референдума, получения того или  иного
ответа на вопрос референдума.

     2. Под  использованием  преимуществ должностного  или  служебного
положения в соответствии с Федеральным законом понимается:

     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных   государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и  поддержке инициативы  проведения референдума,  получению
того или иного ответа на вопрос референдума;

     б) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или   органами  местного   самоуправления   в  Санкт-Петербурге,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа  на
вопрос референдума, если иным группам участников референдума не  будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

     в) использование  телефонной, факсимильной  и  иных видов  связи,
информационных  услуг,  оргтехники,  обеспечивающих   функционирование
государственных органов,  государственных  и муниципальных  учреждений
или органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, для проведения
агитации по вопросам референдума;

     г) использование  на безвозмездной  основе  или использование  на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в  государственной
или  муниципальной  собственности,  для  осуществления   деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума, получению того  или иного  ответа на вопрос  референдума.
Данное правило  не  распространяется на  лиц, пользующихся  указанными
транспортными    средствами     в    соответствии    с     федеральным
законодательством о государственной охране;

     д) проведение сбора  подписей, агитации  по вопросам  референдума
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;

     е) преимущественный по  сравнению с  другими группами  участников
референдума  доступ  к   государственным  и  муниципальным   средствам
массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации  по
вопросам референдума;

     ж) агитационное  выступление в  период  кампании референдума  при
проведении  массовых  мероприятий,  организуемых  государственными   и
муниципальными  органами  и  организациями,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральным законом.

            Глава VI. Гарантии прав граждан на получение,
              распространение информации о референдуме.
                 Агитация при проведении референдума


          Статья 28. Информационное обеспечение референдума.
                Информирование участников референдума

     1. Информационное  обеспечение   референдума   включает  в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума  и   способствует   осознанному  волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.

     2. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной    власти     Санкт-Петербурга,    органы     местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, комиссии референдума,  организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации,  физические   и
юридические лица  в  соответствии с  Федеральным  законом и  настоящим
Законом Санкт-Петербурга.

     3. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации  или распространяемых иным  способом, должно  быть
объективным, достоверным.

     4. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства  массовой   информации,  о  ходе   подготовки  и   проведения
референдумов, о  сроках и  порядке  совершения действий  по участию  в
референдуме, о  законодательстве Российской  Федерации о  референдумах
осуществляют комиссии референдума.

     5. Деятельность   организаций,  осуществляющих   выпуск   средств
массовой   информации,   по  информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.

     6. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных  изданиях сообщения  о проведении  мероприятий,
связанных  с  референдумом, должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным блоком, без  комментариев. В  них не должно  отдаваться
предпочтение какой  бы то  ни было инициативной  группе по  проведению
референдума,  иной  группе  участников референдума,  в  том  числе  по
времени   освещения   их   деятельности,   связанной   с   проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

     7. Журналист,   иной   творческий  работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
которые  участвовали  в деятельности  по  информационному  обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдумах, не могут  быть в соответствии  с Федеральным законом  по
инициативе администрации (работодателя)  уволены с  работы или без  их
согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в
течение   одного  года   после   окончания  соответствующей   кампании
референдума,  за исключением  случая,  когда на  них  было наложено  в
соответствии с трудовым  законодательством взыскание, не оспоренное  в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.

     8. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории  Санкт-Петербурга  запрещается  публикация  (обнародование)
данных о результатах референдума, в том числе размещение таких  данных
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
"Интернет").

                Статья 29. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного    мнения,    связанных   с    референдумом,    является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  Несоблюдение
требований  пунктов  2   и  3   настоящей  статьи  при   опубликовании
(обнародовании)  результатов опросов  общественного  мнения влечет  за
собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.

     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных с  референдумом,  средства  массовой
информации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос, время  его проведения, число опрошенных  (выборку),
метод   сбора  информации,   территорию   проведения  опроса,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее  (заказавших) проведение  опроса и  оплатившее
(оплативших) его публикацию.

     3. В  течение  пяти дней  до  дня  голосования,  а также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума,  иных
исследований, связанных  с  проводимым референдумом,  в  том числе  их
размещение   в    информационно-телекоммуникационных   сетях    общего
пользования (включая "Интернет").

       Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические
          печатные издания, используемые для информационного
                       обеспечения референдума

     1. Информационное    обеспечение    референдума    осуществляется
государственными   и   муниципальными,  а   также   негосударственными
организациями   телерадиовещания   и  редакциями   государственных   и
муниципальных,  а   также  негосударственных  периодических   печатных
изданий.

     2. В  настоящем  Законе  Санкт-Петербурга  под   государственными
организациями   телерадиовещания,   государственными    периодическими
печатными   изданиями   понимаются  организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых    являются
государственные органы  Санкт-Петербурга, государственные  организации
Санкт-Петербурга  и   (или)   которым  за   год,  предшествующий   дню
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий  и
(или) субвенций на  текущее функционирование  за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга и (или) в  уставном (складочном) капитале которых  на
день  официального  опубликования (публикации)  решения  о  назначении
референдума имеется государственная доля Санкт-Петербурга.

     3. В  настоящем   Законе   Санкт-Петербурга  под   муниципальными
организациями    телерадиовещания,    муниципальными    периодическими
печатными   изданиями   понимаются  организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых    являются
муниципальные   органы,   организации   и  (или)   которым   за   год,
предшествующий  дню официального  опубликования  решения о  назначении
референдума, оказывалась  муниципальная поддержка в  форме субсидий  и
(или) субвенций на  текущее функционирование  за счет средств  бюджета
муниципального     образования,     находящегося     на     территории
Санкт-Петербурга, и (или) в уставном (складочном) капитале которых  на
день  официального  опубликования (публикации)  решения  о  назначении
референдума  имеется  муниципальная доля  вышеуказанных  муниципальных
образований.

     4. В  настоящем  Законе Санкт-Петербурга  под  негосударственными
организациями   телерадиовещания,  негосударственными   периодическими
печатными   изданиями    понимаются   организации    телерадиовещания,
периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов  2
и 3 настоящей статьи.

     5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга, органами исполнительной и судебной власти,
органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге исключительно  для
опубликования их  официальных  материалов и  сообщений, нормативных  и
иных актов,  не могут  публиковаться агитационные  материалы, а  также
материалы, освещающие деятельность  инициативной группы по  проведению
референдума.

     6. Перечень   государственных  организаций   телерадиовещания   и
государственных    периодических    печатных    изданий,     обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения  агитации
по вопросам референдума, публикуется Санкт-Петербургской избирательной
комиссией  по  представлению  соответствующих  исполнительных  органов
государственной      власти      Санкт-Петербурга,      осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации.

             Статья 31. Агитация по вопросам референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах  и законными  методами вести агитацию  за
или  против   проведения  референдума,   за  или   против  участия   в
референдуме, за  или  против вопроса  референдума  или проекта  закона
Санкт-Петербурга    или    иного    нормативного    правового     акта
Санкт-Петербурга, выносимого на референдум.

     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:

     а) на  каналах  организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;

     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов, демонстраций,  шествий,  публичных дебатов  и
дискуссий);

     в) посредством     выпуска    и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;

     г) иными не запрещенными законом методами.

     3. Инициативная группа  по проведению референдума  самостоятельно
определяет содержание, формы  и методы своей агитации,  самостоятельно
проводит ее, а также вправе в установленном законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.

     4. Расходы  на  проведение   агитации  по  вопросам   референдума
осуществляются  исключительно за  счет  средств фондов  референдума  в
установленном Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга
порядке.

     5. Запрещается прямое  или  косвенное привлечение  к агитации  по
вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.

     6. Запрещается  проводить   агитацию  по  вопросам   референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:

     а) органам   государственной   власти   Санкт-Петербурга,    иным
государственным   органам,    органам   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге;

     б)   лицам,  находящимся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности    Российской    Федерации   и   государственные   должности
Санкт-Петербурга  или выборные муниципальные должности, при исполнении
ими   своих   должностных   или   служебных  обязанностей  и  (или)  с
использованием  преимуществ  должностного или служебного положения; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 01.07.2005 г. N 399-39)

     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;

     д) комиссиям референдума,  членам комиссий  референдума с  правом
решающего голоса;

     е) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом, лицам  без  гражданства, иностранным  юридическим
лицам;

     ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.

                    Статья 32. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по  проведению референдума  и  создания соответствующего  фонда
референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.

     2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах   организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за  30
дней до дня голосования.

     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.

     4. Агитационные печатные  материалы (листовки,  плакаты и  другие
материалы), ранее вывешенные вне  помещений для голосования, зданий  и
помещений  комиссий референдума  в  установленном Федеральным  законом
порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.

       Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам
         референдума на каналах организаций телерадиовещания
                 и в периодических печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных   и  муниципальных   периодических   печатных
изданий   обязаны  обеспечить   инициативной   группе  по   проведению
референдума  и  иным  группам участников  референдума  равные  условия
проведения агитации по  вопросам референдума в порядке,  установленном
Федеральным  законом  и настоящим  Законом  Санкт-Петербурга.  Эфирное
время на  каналах  указанных организаций  телерадиовещания и  печатная
площадь в  указанных периодических  печатных изданиях  предоставляются
инициативной группе по проведению референдума за плату, а в случаях  и
порядке,  предусмотренных  Федеральным  законом  и  настоящим  Законом
Санкт-Петербурга,   также   бесплатно   (бесплатное   эфирное   время,
бесплатная печатная площадь).

     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее  чем  за  один  год  до  начала  кампании  референдума,   вправе
предоставлять инициативной  группе по  проведению референдума  эфирное
время,   печатную   площадь.   Иные   негосударственные    организации
телерадиовещания и  редакции негосударственных периодических  печатных
изданий  не вправе  предоставлять  инициативной группе  по  проведению
референдума эфирное время, печатную площадь.

     3. Условия   оплаты    эфирного   времени,   печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных  периодических  печатных изданий,  должны
быть едины для  инициативной группы по  проведению референдума и  иных
групп участников  референдума. Это требование  не распространяется  на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

     4. При  проведении  референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других условиях  оплаты  эфирного  времени,
печатной   площади  должны   быть   опубликованы  и   представлены   в
Санкт-Петербургскую      избирательную      комиссию      организацией
телерадиовещания,  редакцией   периодического  печатного  издания   не
позднее чем за  один день до дня  публикации ею первого  агитационного
материала.

     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических печатных  изданий,  выходящих реже  чем
один раз в  неделю, специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и  других),
а  также   муниципальные  организации   телерадиовещания  и   редакции
муниципальных  периодических  печатных изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации   по   вопросам   референдума.   Таким   отказом    считается
непредставление   в    Санкт-Петербургскую   избирательную    комиссию
указанного в  пункте 4  настоящей статьи  уведомления в  установленные
сроки.

     6. Организации,    осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума, по  формам  и  в порядке,  которые  установлены
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

     7. Организации,    осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации, обязаны  хранить  указанные в  пункте  6 настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

     8. Расходы    государственных   и    муниципальных    организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных   и    муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения агитации по  вопросам референдума, относятся на  результаты
деятельности этих организаций и редакций.