Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2007 № 644-130

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                  от 26 декабря 2007 года N 644-130


      О профессиональной переподготовке, повышении квалификации
  и стажировке государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга
     
          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         5 декабря 2007 года
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации"  и
Законом  Санкт-Петербурга   от  30   июня  2005  года   N  399-39   "О
государственной   гражданской  службе   Санкт-Петербурга"   определяет
порядок  профессиональной  переподготовки,  повышения  квалификации  и
стажировки  государственных   гражданских  служащих   Санкт-Петербурга
(далее - гражданские служащие).
     
     
     
               Статья 1. Основные понятия, используемые
                 в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга, применяются  в  значениях, определенных  федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
        Статья 2. Дополнительное профессиональное образование
                         гражданских служащих
     
     Дополнительное профессиональное образование гражданских  служащих
-  это обучение  гражданских  служащих по  образовательным  программам
дополнительного профессионального  образования  в целях  приобретения,
углубления и обновления профессиональных знаний, умений и навыков  для
обеспечения    соответствия   уровня    профессиональной    подготовки
гражданских служащих содержанию  и объему должностных обязанностей  по
замещаемой     должности    государственной     гражданской     службы
Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба).
     
     
     
    Статья 3. Принципы организации и осуществления дополнительного
                    профессионального образования
     
     Дополнительное профессиональное образование гражданских  служащих
организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
     
     1) комплексности и непрерывности обучения;
     
     2) опережающего  характера   обучения  гражданских  служащих   по
направлениям,   имеющим   приоритетное   значение   для    обеспечения
социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
     
     3) обеспечения    роста   профессионализма    и    компетентности
гражданских служащих;
     
     4) дифференциации      получения      гражданскими      служащими
дополнительного профессионального образования в зависимости от  группы
и категории замещаемой ими должности гражданской службы.
     
     
     
     Статья 4. Виды дополнительного профессионального образования
     
     1. Дополнительное   профессиональное   образование    гражданских
служащих включает  в себя  профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку.
     
     2. Прохождение     гражданским     служащим      профессиональной
переподготовки, повышения  квалификации или стажировки  подтверждается
соответствующим  документом   государственного   образца  и   является
преимущественным  основанием для  включения  гражданского служащего  в
кадровый  резерв  на  конкурсной  основе  или  продолжения   замещения
гражданским служащим должности гражданской службы.
     
     
     
    Статья 5. Профессиональная переподготовка гражданских служащих
     
     1. Профессиональная переподготовка гражданских служащих - это вид
дополнительного профессионального    образования,   направленный    на
приобретение, углубление и обновление гражданскими служащими с  учетом
профиля их профессионального  образования знаний,  умений и навыков  в
объеме  не  менее  500 учебных  часов  по  образовательным  программам
дополнительного профессионального образования.
     
     2. Профессиональная  переподготовка   реализуется  по   следующим
образовательным программам:
     
     а) в  объеме  от  500  до  1000  учебных  часов   образовательной
программы профессиональной переподготовки;
     
     б) в объеме  более 1000 учебных  часов образовательной  программы
профессиональной  переподготовки  с  учетом  уровня  профессионального
образования.
     
     3. По результатам  прохождения профессиональной переподготовки  в
объеме  от  500  до  1000  учебных  часов  образовательной   программы
профессиональной переподготовки и итоговой государственной  аттестации
гражданским служащим выдается диплом о профессиональной переподготовке
государственного образца.
     
     4. По результатам  прохождения профессиональной переподготовки  в
объеме   более   1000   учебных   часов   образовательной    программы
профессиональной  переподготовки  с  учетом  уровня  профессионального
образования и итоговой государственной аттестации гражданским служащим
присваивается  дополнительная   квалификация  и   выдается  диплом   о
дополнительном профессиональном образовании государственного образца.
     
     5. Профессиональная   переподготовка  гражданских   служащих   не
заменяет высшего профессионального образования.
     
     
     
        Статья 6. Повышение квалификации гражданских служащих
     
     1. Повышение  квалификации   гражданских  служащих   -  это   вид
дополнительного   профессионального   образования,   направленный   на
обновление теоретических и практических знаний гражданских служащих  в
связи с повышением требований к уровню квалификации.
     
     2. Повышение квалификации  гражданских служащих  включает в  себя
следующие виды обучения:
     
     а) тематические семинары;
     
     б) краткосрочное  (от  72  до  100  учебных  часов)  тематическое
обучение;
     
     в) длительное (более 100 учебных часов) обучение для углубленного
изучения актуальных проблем по профилю профессиональной деятельности.
     
     3. По результатам краткосрочного тематического обучения в  объеме
от 72 до 100 учебных часов гражданским служащим выдается удостоверение
о повышении квалификации государственного образца.
     
     4. По результатам длительного (более 100 учебных часов)  обучения
гражданским служащим выдается  свидетельство о повышении  квалификации
государственного образца.
     
     
     
              Статья 7. Стажировка гражданских служащих
     
     1. Стажировка   гражданского   служащего   может   являться   как
самостоятельным  видом дополнительного  профессионального  образования
гражданского служащего,  так и составной  частью его  профессиональной
переподготовки или повышения квалификации.
     
     2. Целью стажировки гражданских служащих является:
     
     а) изучение   передового   опыта   в   области   государственного
управления и государственной службы;
     
     б) закрепление  теоретических  знаний,  полученных   гражданскими
служащими  в  период  профессиональной  переподготовки  или  повышения
квалификации,  приобретение  практических  навыков  и  умений  для  их
эффективного   использования    при    исполнении   ими    должностных
обязанностей.
     
     3. Стажировка гражданского служащего, являющаяся  самостоятельным
видом  дополнительного   профессионального  образования   гражданского
служащего,   организуется   представителем  нанимателя   совместно   с
государственным  органом  Санкт-Петербурга или  иной  организацией,  в
которую гражданский служащий направляется для прохождения  стажировки,
при   участии   образовательного  учреждения   среднего,   высшего   и
дополнительного профессионального образования (далее - образовательное
учреждение), в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     
     
     
        Статья 8. Сроки обучения по образовательным программам
            дополнительного профессионального образования
     
     Сроки обучения гражданских служащих по образовательным программам
дополнительного профессионального     образования      устанавливаются
представителем    нанимателя    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     
     
     
        Статья 9. Получение дополнительного профессионального
                  образования гражданскими служащими
     
     1. Отбор гражданских служащих  для получения ими  дополнительного
профессионального образования,  контроль  за качеством  их обучения  и
учет гражданских служащих, получивших дополнительное  профессиональное
образование, осуществляется  в порядке,  установленном правовым  актом
соответствующего государственного органа Санкт-Петербурга.
     
     2. Отбор гражданских  служащих, замещающих должности  гражданской
службы    в    исполнительных    органах    государственной     власти
Санкт-Петербурга, для получения ими дополнительного  профессионального
образования,  контроль  за  качеством их  обучения  и  учет  указанных
гражданских  служащих,   получивших  дополнительное   профессиональное
образование, осуществляется  в  порядке, установленном  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     
     
         Статья 10. Гарантии гражданских служащих, получающих
             дополнительное профессиональное образование
     
     1. Гражданским      служащим,      получающим      дополнительное
профессиональное      образование,     представителем      нанимателя,
образовательным учреждением, государственным органом  Санкт-Петербурга
или иной организацией обеспечиваются необходимые условия для  освоения
образовательных     программ     дополнительного     профессионального
образования.
     
     2. За   гражданскими   служащими    в   период   получения    ими
дополнительного профессионального  образования сохраняется  замещаемая
должность гражданской службы и денежное содержание.
     
     3. Гражданским    служащим,     направляемым    для     получения
дополнительного  профессионального  образования  в  другую  местность,
производится оплата расходов в порядке и размерах, предусмотренных при
направлении их в служебную командировку.
     
     
     
     Статья 11. Основания для направления гражданского служащего
            на профессиональную переподготовку, повышение
                      квалификации и стажировку
     
     1. Основаниями   для   направления  гражданского   служащего   на
профессиональную переподготовку,  повышение квалификации и  стажировку
являются:
     
     а) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста
на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;
     
     б) включение  гражданского  служащего   в  кадровый  резерв   для
замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;
     
     в) решение аттестационной  комиссии  о соответствии  гражданского
служащего  замещаемой   должности  гражданской   службы  при   условии
успешного прохождения  профессиональной  переподготовки или  повышения
квалификации.
     
     2. Профессиональная    переподготовка   гражданского    служащего
осуществляется с  учетом профиля его  профессионального образования  в
случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также в  случае
изменения вида его профессиональной служебной деятельности.
     
     3. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской  службы
категории "помощники  (советники)", "специалисты" или  "обеспечивающие
специалисты", в случае его назначения в порядке должностного роста  на
должность гражданской службы категории "руководители" направляется  на
профессиональную переподготовку.
     
     4. Необходимость  в прохождении  профессиональной  переподготовки
гражданскими  служащими,  замещающими  должности  гражданской   службы
категории "руководители",  "помощники (советники)",  с присвоением  им
дополнительной квалификации определяется представителем нанимателя.
     
     5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется в
случаях, предусмотренных   пунктом  1   настоящей   статьи,  по   мере
необходимости,  определяемой  представителем нанимателя,  но  не  реже
одного раза в три года.
     
     6. Гражданский   служащий,   впервые   принятый   на    должность
гражданской  службы,   направляется  на   повышение  квалификации   по
истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления  на
гражданскую службу.
     
     7. Гражданский  служащий  в  случае  его  назначения  в   порядке
должностного  роста на  должность  гражданской  службы иной  группы  в
пределах одной категории должностей гражданской службы направляется на
повышение квалификации.
     
     8. Направление    на     стажировку    гражданского     служащего
осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей  статьи,
по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя.
     
     
     
     Статья 12. Формы профессиональной переподготовки, повышения
            квалификации и стажировки гражданских служащих
     
     1. Профессиональная  переподготовка   и  повышение   квалификации
гражданских   служащих,   замещающих  должности   гражданской   службы
категории  "руководители",  относящиеся к  высшей  группе  должностей,
осуществляются  с отрывом,  с  частичным  отрывом  или без  отрыва  от
гражданской  службы  и  с  использованием  возможностей  дистанционных
образовательных технологий.
     
     2. Профессиональная  переподготовка   и  повышение   квалификации
гражданских   служащих,   замещающих  должности   гражданской   службы
категории "руководители",  "помощники (советники)", "специалисты"  или
"обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной и ведущей  группам
должностей,  осуществляются  с  отрывом или  с  частичным  отрывом  от
гражданской службы.
     
     3. Профессиональная  переподготовка   и  повышение   квалификации
гражданских служащих,  замещающих иные  должности гражданской  службы,
осуществляются с отрывом от гражданской службы.
     
     4. Стажировка гражданских  служащих осуществляется  с отрывом  от
гражданской службы.
     
     
     
             Статья 13. Направление гражданских служащих
            на профессиональную переподготовку, повышение
                      квалификации и стажировку
     
     1. Направление   гражданских    служащих   на    профессиональную
переподготовку,  повышение   квалификации  и  стажировку   оформляется
правовым  актом государственного  органа  Санкт-Петербурга, в  котором
гражданские служащие замещают должности гражданкой службы.
     
     2. Порядок направления гражданских служащих, замещающих должности
гражданской службы  в  исполнительных органах  государственной  власти
Санкт-Петербурга,   на  профессиональную   переподготовку,   повышение
квалификации  и  стажировку осуществляется  в  порядке,  установленном
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
         Статья 14. Государственный заказ Санкт-Петербурга на
       профессиональную переподготовку, повышение квалификации
                  и стажировку гражданских служащих
     
     1. Организация    профессиональной   переподготовки,    повышения
квалификации  и  стажировки  гражданских  служащих  осуществляется  на
основе государственного заказа Санкт-Петербурга.
     
     2. Государственный  заказ  Санкт-Петербурга  на  профессиональную
переподготовку,  повышение   квалификации  и  стажировку   гражданских
служащих на очередной год включает в себя:
     
     а) государственный  заказ  Санкт-Петербурга  на  профессиональную
переподготовку гражданских служащих;
     
     б) государственный    заказ   Санкт-Петербурга    на    повышение
квалификации и стажировку гражданских служащих.
     
     
     
  Статья 15. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на
       профессиональную переподготовку, повышение квалификации
                  и стажировку гражданских служащих
     
     Размещение государственного     заказа    Санкт-Петербурга     на
профессиональную переподготовку,  повышение квалификации и  стажировку
гражданских  служащих   осуществляется   в  порядке,   предусмотренном
Федеральным  законом  "О  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных
нужд", в  образовательных  учреждениях профессионального  образования,
имеющих  лицензию  на  проведение  профессиональной  переподготовки  и
повышения   квалификации   гражданских  служащих   и   государственную
аккредитацию.
     
     
     
 Статья 16. Формирование государственного заказа Санкт-Петербурга на
       профессиональную переподготовку, повышение квалификации
                  и стажировку гражданских служащих
     
     1. Формирование  государственного   заказа  Санкт-Петербурга   на
профессиональную переподготовку,  повышение квалификации и  стажировку
гражданских    служащих   осуществляется    государственным    органом
Санкт-Петербурга.
     
     2. Формирование  государственного   заказа  Санкт-Петербурга   на
профессиональную переподготовку,  повышение квалификации и  стажировку
гражданских  служащих,  замещающих  должности  гражданской  службы   в
исполнительных   органах  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
осуществляется    уполномоченным    Правительством    Санкт-Петербурга
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга  (далее
-  уполномоченный  орган)  в  порядке,  установленном   Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     3. Государственный  заказ  Санкт-Петербурга  на  профессиональную
переподготовку,  повышение   квалификации  и  стажировку   гражданских
служащих  формируется  с   учетом  программ  государственных   органов
Санкт-Петербурга по  профессиональному развитию гражданских  служащих,
основанных  на   индивидуальных   планах  профессионального   развития
гражданских служащих.
     
     
     
    Статья 17. Программа государственного органа Санкт-Петербурга
          по профессиональному развитию гражданских служащих
     
     1. Программа   государственного   органа   Санкт-Петербурга    по
профессиональному   развитию    гражданских   служащих    утверждается
руководителем государственного органа Санкт-Петербурга.
     
     2. Программа   исполнительного  органа   государственной   власти
Санкт-Петербурга по  профессиональному развитию гражданских  служащих,
замещающих  должности  гражданской  службы  в  исполнительном   органе
государственной    власти    Санкт-Петербурга,    утверждается     его
руководителем  по согласованию  с  уполномоченным органом  в  порядке,
установленном Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. В  программе   государственного  органа  Санкт-Петербурга   по
профессиональному развитию гражданских  служащих, рассчитанной на  три
года:
     
     1) прогнозируется   ежегодная  потребность   в   профессиональной
переподготовке,  повышении   квалификации  и  стажировке   гражданских
служащих  по  категориям  и  группам  должностей  гражданской  службы,
направлениям,   видам,    формам    и   продолжительности    получения
дополнительного профессионального образования с учетом профиля и  типа
образовательных учреждений;
     
     2) указываются  этапы  реализации указанной  программы,  перечень
мероприятий,  а   также  показатели,  позволяющие   оценивать  ход   и
результаты ее реализации;
     
     3) прогнозируется     ожидаемая    результативность     получения
дополнительного профессионального образования гражданскими служащими.
     
     
     
           Статья 18. Индивидуальный план профессионального
                   развития гражданского служащего
     
     1. Индивидуальный  план профессионального  развития  гражданского
служащего разрабатывается им в соответствии с должностным  регламентом
совместно  с  непосредственным  руководителем  на  срок  три  года   и
утверждается в порядке, установленном представителем нанимателя.
     
     2. В индивидуальном плане профессионального развития гражданского
служащего указываются:
     
     1) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного
профессионального образования,   включая   сведения   о    возможности
использования    дистанционных     образовательных    технологий     и
самообразования;
     
     2) направления дополнительного профессионального образования;
     
     3) ожидаемая    результативность    получения     дополнительного
профессионального образования гражданским служащим.
     
     
     
  Статья 19. Содержание государственного заказа Санкт-Петербурга на
       профессиональную переподготовку, повышение квалификации
                  и стажировку гражданских служащих
     
     Государственный заказ   Санкт-Петербурга   на    профессиональную
переподготовку,  повышение   квалификации  и  стажировку   гражданских
служащих содержит следующие сведения:
     
     1) количество гражданских  служащих,  направляемых для  получения
дополнительного    профессионального     образования,    по     каждой
образовательной     программе    дополнительного     профессионального
образования отдельно;
     
     2) объем   средств    (по   каждой   образовательной    программе
дополнительного      профессионального     образования      отдельно),
предусмотренных в законе  Санкт-Петербурга о бюджете  Санкт-Петербурга
на  очередной  финансовый  год  на  получение  гражданскими  служащими
дополнительного профессионального образования.
     
     
     
        Статья 20. Порядок утверждения государственного заказа
         Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку,
       повышение квалификации и стажировку гражданских служащих
                  и контроль за ходом его исполнения
     
     1. Государственный  заказ  Санкт-Петербурга  на  профессиональную
переподготовку,  повышение   квалификации  и  стажировку   гражданских
служащих,  включая  его   объем  и  структуру,  утверждается   законом
Санкт-Петербурга одновременно  с принятием  закона Санкт-Петербурга  о
бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
     
     2. Контроль   за   ходом   исполнения   государственного   заказа
Санкт-Петербурга   на   профессиональную   переподготовку,   повышение
квалификации   и   стажировку  гражданских   служащих   осуществляется
государственными органами Санкт-Петербурга.
     
     3. Контроль   за   ходом   исполнения   государственного   заказа
Санкт-Петербурга   на   профессиональную   переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку  гражданских служащих, замещающих  должности
гражданской  службы в  исполнительных  органах государственной  власти
Санкт-Петербурга, осуществляется уполномоченным органом.
     
     
     
      Статья 21. Финансирование профессиональной переподготовки,
       повышения квалификации и стажировки гражданских служащих
     
     1. Финансирование  расходов   на  реализацию  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга осуществляется  в  пределах средств,  предусмотренных
законом  Санкт-Петербурга  о  бюджете  Санкт-Петербурга  на  очередной
финансовый год.
     
     2. Увольнение  гражданского   служащего   с  гражданской   службы
является  основанием  для  прекращения  финансирования  его  обучения,
осуществляемого в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     
     
   Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его  официального опубликования, но не  ранее 1 января  2008
года.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко