Закон Санкт-Петербурга от 20.03.2008 № 133-23

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                    от 20 марта 2008 года N 133-23


                      О разграничении полномочий
             Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и
      Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений
                    и социальной защиты населения

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          5 марта 2008 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 03.12.2008 г. N 732-134;
        от 21.05.2009 г. N 228-45; от 10.11.2010 г. N 553-127)
     
     
     Настоящий Закон   Санкт-Петербурга  устанавливает   разграничение
полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и  Правительства
Санкт-Петербурга  в  сфере  трудовых  отношений  и  социальной  защиты
населения.
     
     
     
                Статья 1. Основные понятия и термины,
           используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     Основные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе
Санкт-Петербурга, применяются  в  значениях, определенных  федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
   Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
       в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения
     
     К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в  сфере
трудовых отношений и социальной защиты населения относятся:
     
     1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и
социальной защиты населения;
     
     2) установление перечня стандартов социальных услуг;
     
     3) установление  мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     4) определение  мер  социальной поддержки  работников  учреждений
социального обслуживания, находящихся в ведении исполнительных органов
государственной   власти   Санкт-Петербурга   (далее   -    учреждения
социального обслуживания);
     
     5) контроль  за  исполнением  законов  Санкт-Петербурга  в  сфере
трудовых отношений и социальной защиты населения;

     5-1) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным  в  Федеральном  законе  "О  социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне";

     5-2) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным  в Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся    воздействию    радиации   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской АЭС";

     5-3) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным  в  Федеральном  законе  "О  социальной  защите  инвалидов в
Российской Федерации";

     5-4) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным в Федеральном законе "О ветеранах";

     5-5) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, относящимся к категориям,
указанным в Федеральном законе "О социальной защите граждан Российской
Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году  на  производственном  объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча";

     5-6) определение формы предоставления мер социальной поддержки по
оплате   жилищно-коммунальных   услуг   в   соответствии   с   Законом
Санкт-Петербурга  от  17 ноября 2004 года N 589-79 "О мерах социальной
поддержки  отдельных  категорий  граждан в Санкт-Петербурге" и Законом
Санкт-Петербурга от 26 сентября 2007 года N 466-92 "О мерах социальной
поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге";

     (Пункты   5-1-5-6   дополнены  с  1  января  2010  года  -  Закон
Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. N 228-45)
     
     6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
         Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга
       в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения
     
     К полномочиям  Правительства  Санкт-Петербурга в  сфере  трудовых
отношений и социальной защиты населения относятся:
     
     1) решение   вопросов  материально-технического   и   финансового
обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания;
     
     2)   определение  порядка  и  условий  предоставления  ежегодного
дополнительного  оплачиваемого  отпуска  работникам  с ненормированным
рабочим  днем  в  учреждениях,  находящихся  в  ведении исполнительных
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 03.12.2008 г. N 732-134)
     
     3) определение порядка  предоставления  мер социальной  поддержки
отдельных категорий граждан, установленных законами  Санкт-Петербурга,
за счет средств бюджета  Санкт-Петербурга в части, не  урегулированной
указанными законами Санкт-Петербурга;
     
     4) установление  порядка   и  условий  социального   обслуживания
граждан   в  учреждениях   социального   обслуживания  в   части,   не
урегулированной законами Санкт-Петербурга;
     
     5) обеспечение социальной  поддержки  и социального  обслуживания
отдельных  категорий  граждан в  формах,  предусмотренных  действующим
законодательством;
     
     6) решение  вопросов   участия   в  урегулировании   коллективных
трудовых споров;
     
     7) определение  порядка  предоставления  бесплатного  социального
обслуживания  в учреждениях  социального  обслуживания по  основаниям,
предусмотренным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
     
     8) установление  перечня  и  определение  порядка  предоставления
платных социальных услуг в учреждениях социального обслуживания;
     
     9) установление оснований  и порядка предоставления  материальной
помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     
     10) управление учреждениями социального обслуживания;
     
     11) разработка,  утверждение  и реализация  долгосрочных  целевых
программ  (подпрограмм)   Санкт-Петербурга  и  ведомственных   целевых
программ Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания;
     
     12) разработка, финансирование,  утверждение и реализация  планов
мероприятий социального обслуживания;
     
     13) определение структуры органов управления системой  учреждений
социального обслуживания и организация их деятельности;
     
     14) установление  порядка  координации  деятельности   социальных
служб;
     
     15) создание, управление  и  обеспечение деятельности  учреждений
социального обслуживания;
     
     16) утверждение перечня и порядка предоставления  гарантированных
государством социальных услуг;
     
     17) разработка     государственных     стандартов     социального
обслуживания;
     
     18) установление    порядка   выбора    учреждения    социального
обслуживания и формы социального обслуживания при получении социальных
услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами;
     
     19) определение  порядка   и   условий  бесплатного   социального
обслуживания на дому, а также на условиях полной или частичной оплаты;
     
     20) определение      порядка      и      условий      бесплатного
социально-медицинского  обслуживания  на  дому, а  также  на  условиях
полной или частичной оплаты;
     
     21) определение порядка  и условий бесплатного  полустационарного
социального обслуживания,  а также  на условиях  полной или  частичной
оплаты;
     
     22) определение  порядка  и  условий  стационарного   социального
обслуживания;
     
     23) установление порядка осуществления контроля за  деятельностью
по   предоставлению  социальных   услуг   в  учреждениях   социального
обслуживания;
     
     24) осуществление    уведомительной   регистрации    коллективных
договоров, соглашений и контроля за их выполнением;
     
     25) установление порядка  проведения  аттестации руководителей  и
работников учреждений социального обслуживания;
     
     26) осуществление  иных полномочий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и законами Санкт-Петербурга;
     
     27)   предоставление   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   относящимся  к  категориям
указанным  в  Федеральном  законе  "О  социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском  полигоне",  а  также  представление в соответствующие
федеральные   органы  исполнительной  власти  отчетов  о  расходовании
предоставленных  из  федерального  бюджета на реализацию указанных мер
социальной  поддержки  субвенций  в порядке, установленном федеральным
законодательством;(В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 21.05.2009 г. N 228-45;  изменения  вступают в силу с 1 января 2010
года)
     
     28)   предоставление   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   относящимся  к  категориям
указанным   в   Федеральном   законе  "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся    воздействию    радиации   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской   АЭС",   а   также   представление   в  соответствующие
федеральные   органы  исполнительной  власти  отчетов  о  расходовании
предоставленных  из  федерального  бюджета на реализацию указанных мер
социальной  поддержки  субвенций  в порядке, установленном федеральным
законодательством;(В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 21.05.2009 г. N 228-45;  изменения  вступают в силу с 1 января 2010
года)
     
     29)   предоставление   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   относящимся  к  категориям
указанным  в  Федеральном  законе  "О  социальной  защите  инвалидов в
Российской   Федерации",   а  также  представление  в  соответствующие
федеральные   органы  исполнительной  власти  отчетов  о  расходовании
предоставленных  из  федерального  бюджета на реализацию указанных мер
социальной  поддержки  субвенций  в порядке, установленном федеральным
законодательством;(В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 21.05.2009 г. N 228-45;  изменения  вступают в силу с 1 января 2010
года)
     
     30)   предоставление   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   относящимся  к  категориям
указанным  в Федеральном законе "О ветеранах", а также представление в
соответствующие  федеральные  органы  исполнительной  власти отчетов о
расходовании  предоставленных  из  федерального  бюджета на реализацию
указанных  мер социальной поддержки субвенций в порядке, установленном
федеральным законодательством;(В   редакции   Закона  Санкт-Петербурга
от 21.05.2009 г. N 228-45;  изменения  вступают в силу с 1 января 2010
года)
     
     31)   предоставление   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   относящимся  к  категориям
указанным в Федеральном законе "О социальной защите граждан Российской
Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году  на  производственном  объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов   в  реку  Теча",  а  также  представление  в  соответствующие
федеральные   органы  исполнительной  власти  отчетов  о  расходовании
предоставленных  из  федерального  бюджета на реализацию указанных мер
социальной  поддержки  субвенций  в порядке, установленном федеральным
законодательством;(В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 21.05.2009 г. N 228-45;  изменения  вступают в силу с 1 января 2010
года)
     
     32) предоставление  меры  социальной  поддержки  по   обеспечению
жильем  инвалидов  и  семей, имеющих  детей-инвалидов,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года,  в
соответствии с Федеральным  законом "О  социальной защите инвалидов  в
Российской Федерации",  определение  порядка предоставления  указанной
меры социальной  поддержки,  а также  представление в  соответствующие
федеральные  органы  исполнительной  власти  отчетов  о   расходовании
предоставленных из  федерального бюджета на  реализацию указанных  мер
социальной поддержки  субвенций в  порядке, установленном  федеральным
законодательством;
     
     33) предоставление  меры  социальной  поддержки  по   обеспечению
жильем категорий  граждан, нуждающихся в  улучшении жилищных  условий,
вставших на учет до 1 января 2005 года, указанных в Федеральном законе
"О  ветеранах",  определение  порядка  предоставления  указанной  меры
социальной  поддержки,   а  также   представление  в   соответствующие
федеральные  органы  исполнительной  власти  отчетов  о   расходовании
предоставленных из  федерального бюджета на  реализацию указанных  мер
социальной поддержки  субвенций в  порядке, установленном  федеральным
законодательством;
     
     34) назначение  и выплата  единовременного  пособия при  передаче
ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом  "О
государственных   пособиях   гражданам,  имеющим   детей",   а   также
представление  в  соответствующий  федеральный  орган   исполнительной
власти  списков  получателей  единовременного  пособия  при   передаче
ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких  получателей
и оснований получения указанного пособия;
     
     35) определение  исполнительного  органа  государственной  власти
Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения,  уполномоченного
обеспечивать реализацию  мер социальной  поддержки отельных  категорий
граждан  в  соответствии с  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации.

     36)   осуществление   мероприятий   в   области   охраны   труда,
предусмотренных трудовым законодательством. (Дополнен      -     Закон
Санкт-Петербурга от 10.11.2010 г. N 553-127)
     
     
     
      Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления полномочий
          органов государственной власти Санкт-Петербурга в
        сфере трудовых отношений и социальной защиты населения
     
     1. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  органами
государственной  власти  Санкт-Петербурга полномочий,  за  исключением
полномочий, установленных  пунктами 27-35 статьи  3 настоящего  Закона
Санкт-Петербурга,    осуществляется    за   счет    средств    бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     2. Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  органами
государственной  власти Санкт-Петербурга  полномочий,  предусмотренных
пунктами   27-35   статьи  3   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга,
осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
     
     
     
    Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     Пункт 11 статьи 3  настоящего Закона Санкт-Петербурга вступает  в
силу с 1 января 2009 года.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко