Закон Санкт-Петербурга от 21.10.2011 № 585-115

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                  от 21 октября 2011 года N 585-115


    О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся
          владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга
     
          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                        28 сентября 2011 года
     
     
     Настоящий Закон   Санкт-Петербурга   регулирует   отношения    по
обеспечению  имущественных  прав  граждан  -  владельцев  гаражей   на
территории  Санкт-Петербурга, в  случаях  прекращения в  установленном
порядке  прав организаций  автовладельцев  на использование  земельных
участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга
или собственность  на которые не  разграничена, занятых  коллективными
автостоянками    (комплексами   временных    некапитальных    гаражей,
расположенных на предоставленных в установленном порядке  организациям
автовладельцев  земельных   участках),   в  том   числе   в  связи   с
проектированием и строительством  объектов недвижимости на  территории
Санкт-Петербурга  за  счет   средств  федерального  бюджета,   бюджета
Санкт-Петербурга, средств,  направленных на реализацию  инвестиционных
проектов, а  также  в связи  с  изменением функционального  назначения
указанных  земельных  участков  в соответствии  с  Генеральным  планом
Санкт-Петербурга.
     
     
     
                               Статья 1
     
     Настоящий Закон   Санкт-Петербурга  основывается   на   следующих
принципах:
     
     открытость сведений о деятельности органов государственной власти
Санкт-Петербурга при принятии решений о прекращении прав на  земельные
участки, на которых расположены гаражи;
     
     доступность информации при принятии решений о прекращении прав на
земельные участки, на которых расположены гаражи;
     
     заявительный порядок    обращения   по    вопросам    обеспечения
имущественных прав граждан - владельцев гаражей.
     
     
     
                               Статья 2
     
     Для целей   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга   используются
следующие основные понятия:
     
     1) гараж - временное (некапитальное) сооружение,  предназначенное
для хранения личного автомототранспортного средств;
     
     2) открытая коллективная  автостоянка - специально  оборудованная
территория,  без  наружных стеновых  ограждений,  предназначенная  для
хранения автомототранспортных средств;
     
     3) многоэтажный гараж - здание,  сооружение, в том числе  имеющее
подземные     этажи,     которые    предназначены     для     хранения
автомототранспортных средств;
     
     4) владелец гаража - физическое лицо, владеющее гаражом на  праве
собственности;
     
     5) объединение граждан -  владельцев гаражей - юридическое  лицо,
созданное  в  соответствии  с действующим  законодательством  в  форме
некоммерческой организации в целях обеспечения потребности его  членов
в хранении автомототранспортных средств;
     
     6) компенсация  -  социальная компенсационная  выплата  владельцу
гаража за счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга в случае  реализации
проектов, финансируемых за  счет средств бюджета Санкт-Петербурга  или
за счет средств инвестора в случае реализации инвестиционных проектов.
     
     
     
                               Статья 3
     
     К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в  сфере
обеспечения имущественных прав граждан - владельцев гаражей относятся:
     
     принятие законов    Санкт-Петербурга    в    сфере    обеспечения
имущественных прав граждан - владельцев гаражей;
     
     принятие законов Санкт-Петербурга о  внесении изменений в  бюджет
Санкт-Петербурга, предусматривающих  финансирование мер,  направленных
на реализацию настоящего Закона Санкт-Петербурга;
     
     контроль за   исполнением   законов  Санкт-Петербурга   в   сфере
обеспечения имущественных прав граждан - владельцев гаражей.
     
     
     
                               Статья 4
     
     К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере  обеспечения
имущественных прав граждан - владельцев гаражей относятся:
     
     определение порядка    взаимодействия   исполнительных    органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  при  реализации   вопросов,
регулируемых настоящим Законом Санкт-Петербурга;
     
     установление порядка предоставления  компенсаций за счет  средств
бюджета  Санкт-Петербурга при  реализации  проектов, финансируемых  за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
     
     установление порядка   заключения   соглашений    исполнительными
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга  с  гражданами   о
выплате  компенсаций  за  счет средств  бюджета  Санкт-Петербурга  при
реализации   проектов,   финансируемых   за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга;
     
     ведение учета  граждан  -   владельцев  гаражей,  нуждающихся   в
выделении мест для хранения автомототранспортных средств;
     
     предоставление в      порядке,     установленном      действующим
законодательством, объединениям граждан - владельцев гаражей земельных
участков для строительства многоэтажных гаражей;
     
     предоставление без  проведения  торгов  земельных  участков   для
организации открытых коллективных  автостоянок объединениям граждан  -
владельцев гаражей  в соответствии  с Законом  Санкт-Петербурга от  30
июня 2010 года N 447-113 "О порядке предоставления земельных  участков
для целей, не связанных со строительством";
     
     предоставление в  соответствии   с  земельным   законодательством
гражданам  -  владельцам  гаражей земельных  участков  для  целей,  не
связанных со строительством, в целях хранения личного автотранспорта в
случае использования ими земельных  участков не в целях  осуществления
предпринимательской деятельности;
     
     определение размеров компенсаций гражданам - владельцам гаражей и
порядка их ежегодной индексации;
     
     заключение соглашений  с  гражданами  -  владельцами  гаражей  на
выплату компенсаций  и  выплата компенсаций  за  счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     
     
                               Статья 5
     
     Обеспечение имущественных  прав  граждан  -  владельцев   гаражей
осуществляется одним из следующих способов:
     
     предоставление в      порядке,     установленном      действующим
законодательством, объединениям граждан - владельцев гаражей земельных
участков, расположенных  в границах квартала,  микрорайона, в  котором
расположен земельный участок, занимаемый гаражами, а также в  границах
смежных  кварталов,   микрорайонов,  для  строительства   многоэтажных
гаражей;
     
     предоставление без   проведения   торгов   земельных    участков,
расположенных в границах  квартала, микрорайона, в котором  расположен
земельный участок,  занимаемый гаражами,  а также  в границах  смежных
кварталов,  микрорайонов,   для   организации  открытых   коллективных
автостоянок объединениям граждан - владельцев гаражей в соответствии с
Законом Санкт-Петербурга  от 30 июня  2010 года  N 447-113 "О  порядке
предоставления  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством";
     
     предоставление гражданам -  владельцам гаражей  в целях  хранения
личного автотранспорта земельных участков  для целей, не связанных  со
строительством,  расположенных  в границах  квартала,  микрорайона,  в
котором расположен земельный участок,  занимаемый гаражами, а также  в
границах смежных кварталов,  микрорайонов, в соответствии с  земельным
законодательством в случае использования  ими земельных участков не  в
целях осуществления предпринимательской деятельности.
     
     Выбор способа  обеспечения  прав  граждан  -  владельцев  гаражей
осуществляется  владельцами  гаражей   либо  объединением  граждан   -
владельцев    гаражей   самостоятельно    и    оформляется   в    виде
соответствующего  заявления,   поданного   в  порядке,   установленном
действующим законодательством, в исполнительные органы государственной
власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией.
     
     
     
                               Статья 6
     
     В случае невозможности обеспечения  имущественных прав граждан  -
владельцев гаражей одним из способов, указанных в статье 5  настоящего
Закона  Санкт-Петербурга,  имущественные права  граждан  -  владельцев
гаражей   обеспечиваются   путем   предоставления   им    компенсации,
выплачиваемой за  счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга, в  порядке,
определяемом  Правительством  Санкт-Петербурга,  в  случае  реализации
проектов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,  или
за счет средств инвесторов на основании соглашений, заключаемых с ними
в  порядке,  установленном  действующим  законодательством,  в  случае
реализации инвестиционных проектов.
     
     Компенсация, предоставляемая    за    счет    средств     бюджета
Санкт-Петербурга,  подлежит ежегодной  индексации  с учетом  изменения
индекса роста потребительских цен.
     
     Выплаты компенсаций    осуществляются   в    пределах    средств,
предусмотренных   в   бюджете  Санкт-Петербурга   на   соответствующий
финансовый год.
     
     
     
                               Статья 7
     
     Внести в статью 3 Закона Санкт-Петербурга  от 26 мая 2004 года  N
282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся  в
собственности  Санкт-Петербурга,  для строительства  и  реконструкции"
следующие изменения:
     
     абзац четвертый пункта 2 дополнить текстом следующего содержания:
     
     "предоставление земельных   участков   объединениям   граждан   -
владельцев  гаражей  в  целях  строительства  многоэтажных  гаражей  в
соответствии  с  законом  Санкт-Петербурга  о  мерах  по   обеспечению
имущественных  прав   граждан,  являющихся   владельцами  гаражей   на
территории Санкт-Петербурга";
     
     дополнить пунктом следующего содержания:
     
     "8. Земельный   участок,  занятый   временными   (некапитальными)
объектами-гаражами, может быть  предоставлен в порядке,  установленном
настоящим   Законом   Санкт-Петербурга,   только   после   обеспечения
имущественных прав всех граждан - владельцев гаражей, расположенных  в
пределах предоставляемого земельного участка, в соответствии с законом
Санкт-Петербурга о  мерах по обеспечению  имущественных прав  граждан,
являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга.".
     
     
     
                               Статья 8
     
     Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года N 447-113 "О
порядке предоставления земельных участков  для целей, не связанных  со
строительством" следующие изменения:
     
     статью 2 дополнить пунктом следующего содержания:
     
     "8. Земельный   участок,  занятый   временными   (некапитальными)
объектами-гаражами, может быть  предоставлен в порядке,  установленном
настоящим   Законом   Санкт-Петербурга,   только   после   обеспечения
имущественных прав всех граждан - владельцев гаражей, расположенных  в
пределах предоставляемого земельного участка, в соответствии с законом
Санкт-Петербурга о  мерах по обеспечению  имущественных прав  граждан,
являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга.";
     
     подпункт 12 пункта 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     
     "12) предоставления  земельных  участков объединениям  граждан  -
владельцев гаражей с целью защиты их имущественных прав в соответствии
с законом Санкт-Петербурга о  мерах по обеспечению имущественных  прав
граждан,    являющихся     владельцами    гаражей    на     территории
Санкт-Петербурга;".
     
     
     
                               Статья 9
     
     Земельный участок, занятый  гаражами, может  быть предоставлен  в
порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 26 мая 2004 года  N
282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся  в
собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" или
Законом Санкт-Петербурга  от 30 июня  2010 года  N 447-113 "О  порядке
предоставления  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством",  только  после обеспечения  имущественных  прав  всех
граждан    -   владельцев    гаражей,    расположенных   в    пределах
предоставляемого    земельного    участка,    одним    из    способов,
предусмотренных  статьей  5 настоящего  Закона  Санкт-Петербурга,  или
посредством предоставления компенсации в порядке, определенном статьей
6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     
     
                              Статья 10
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко