Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2004 № 138-22

                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                    от 19 марта 2004 года N 138-22


               О местном референдуме в Санкт-Петербурге


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          10 марта 2004 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 01.07.2005 г. N 399-39;
        от 07.06.2006 г. N 270-40; от 18.12.2006 г. N 587-95;
        от 17.04.2007 г. N 162-29; от 08.07.2008 г. N 422-71;
        от 29.09.2008 г. N 522-89; от 29.06.2009 г. N 305-55)


     Настоящий  Закон  Санкт-Петербурга  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)
и   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  устанавливает гарантии прав
граждан  на  участие в местном референдуме в Санкт-Петербурге, а также
порядок    подготовки    и    проведения    местного   референдума   в
Санкт-Петербурге.(Преамбула   дополнена   -   Закон   Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)



                       Глава I. Общие положения


           Статья 1. Местный референдум в Санкт-Петербурге

     1. Местный референдум в  Санкт-Петербурге (далее - референдум)  -
форма  прямого  волеизъявления  граждан  Российской  Федерации,  место
жительства   которых    расположено   в   границах    внутригородского
муниципального  образования   Санкт-Петербурга,  по  наиболее   важным
вопросам местного значения  в целях принятия решений,  осуществляемого
посредством  голосования  граждан  Российской  Федерации,   обладающих
правом на участие в референдуме.

     2. Референдум   проводится    на   территории    внутригородского
муниципального  образования  Санкт-Петербурга (далее  -  муниципальное
образование), являющегося округом референдума.

     3. Референдум назначается в соответствии с федеральными законами,
Уставом Санкт-Петербурга,    законами    Санкт-Петербурга,     уставом
муниципального образования  представительным органом  соответствующего
муниципального  образования. В  случае,  если референдум  не  назначен
представительным органом  муниципального  образования в  установленные
сроки, референдум  назначается судом на  основании обращения  граждан.
избирательных объединений,  главы муниципального образования,  органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга,     Санкт-Петербургской
избирательной  комиссии или  прокурора.  Назначенный судом  референдум
организуется избирательной  комиссией соответствующего  муниципального
образования,    а    обеспечение   его    проведения    осуществляется
исполнительным  органом  государственной власти  Санкт-Петербурга  или
иным  органом,  на  который  судом  возложено  обеспечение  проведения
референдума.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

                Статья 2. Правовая основа референдума

     1. Референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами,  Уставом Санкт-Петербурга,  законами
Санкт-Петербурга    и    уставом    соответствующего    муниципального
образования.

     2. Понятия   и   термины,   применяемые   в   настоящем    Законе
Санкт-Петербурга, используются в тех же значениях, что и в Федеральном
законе.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

              Статья 3. Принципы проведения референдума

     1. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
основе  всеобщего   равного  и  прямого   волеизъявления  при   тайном
голосовании.

     2. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за  или
против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.

     3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
добровольным и свободным.  Никто  не вправе  оказывать воздействие  на
гражданина Российской Федерации  с целью принудить  его к участию  или
неучастию  в   референдуме  либо   воспрепятствовать  его   свободному
волеизъявлению.

     4. Референдум  организуют  и  проводят  комиссии  референдума.  В
соответствии  с  федеральным  законом  вмешательство  в   деятельность
комиссий референдума со  стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных  органов   государственной  власти,  органов   местного
самоуправления,  организаций,   должностных  лиц,   иных  граждан   не
допускается.

     5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума,  подсчете  голосов  и  установлении  итогов  голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

           Статья 4. Право граждан на участие в референдуме

     1.  Каждый  гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет,  место  жительства которого расположено в границах муниципального
образования,  имеет  право  голосовать  на  референдуме, проводимом на
территории  данного  муниципального  образования. Гражданин Российской
Федерации,  который  достигнет  на  день  голосования возраста 18 лет,
вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и проводимых законными
методами других действиях по подготовке и проведению референдума.   (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  его  места
жительства   во   время  проведения   на   территории   муниципального
образования, в котором  расположено его место жительства,  референдума
не  может  служить основанием  для  лишения  его  права на  участие  в
референдуме.

     3. Гражданин   Российской   Федерации   вправе   участвовать    в
референдуме   независимо  от   пола,   расы,  национальности,   языка,
происхождения, имущественного  и должностного  положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.

     4. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом недееспособными  или содержащиеся  в местах  лишения свободы  по
приговору суда.

     5. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
равных основаниях.

                    Статья 5. Вопросы референдума

     1. На  референдум могут  быть  вынесены только  вопросы  местного
значения.

     2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления   в   Санкт-Петербурге,   о    приостановлении
осуществления ими  своих полномочий,  а также  о проведении  досрочных
выборов в органы  местного самоуправления  в Санкт-Петербурге либо  об
отсрочке указанных выборов;

     б) о  персональном  составе  органов  местного  самоуправления  в
Санкт-Петербурге;

     в) об избрании  депутатов и  должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на  должность и  об освобождении  от должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;

     г) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,   исполнении   и   изменении   финансовых    обязательств
муниципального образования;

     д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.

     3.   В   соответствии   с   Федеральным  законом  не  допускается
установление  иных  ограничений для вопросов, выносимых на референдум,
за исключением указанных в Федеральном законе и настоящей статье.   (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. Вопросы, выносимые на  референдум, не должны ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии их реализации.

     5. Вопрос референдума  должен быть  сформулирован таким  образом,
чтобы исключалась возможность  его множественного толкования, то  есть
на него можно  было бы  дать только однозначный  ответ, а также  чтобы
исключалась  неопределенность   правовых   последствий  принятого   на
референдуме решения.

     6. Вопросы,  выносимые  на референдум,  не  должны  противоречить
законодательству      Российской      Федерации,      законодательству
Санкт-Петербурга.

                Статья 6. Обстоятельства, исключающие
                        проведение референдума

     1. Референдум не назначается и не проводится в условиях  военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации,    на    территории   Санкт-Петербурга,    на    территории
муниципального  образования, а  также  в  течение трех  месяцев  после
отмены указанного военного или чрезвычайного положения.

     2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в течение  которого   местный  референдум   с  такой   же  по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два года со дня официального опубликования результатов референдума.

     3. В   соответствии   с  Федеральным   законом   не   допускается
установление  обстоятельств,  исключающих проведение  референдума,  за
исключением указанных в Федеральном законе и настоящей статье.

     4.    Представительный    орган    муниципального    образования,
уполномоченный  в  соответствии  с  уставом муниципального образования
принимать   решение   о  назначении  референдума,  вправе  отказать  в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы   проведения   референдума   нормативных   правовых  актов,
регулирующих  подготовку  и проведение референдума. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

     5.  Принятие  представительным органом муниципального образования
решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум,
не  является  обстоятельством,  исключающим  проведение референдума по
данному  вопросу. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г.
N 270-40)

         Глава II. Регистрация (учет) участников референдума,
             составление списков участников референдума,
                   образование участков референдума


         Статья 7. Регистрация (учет) участников референдума

     1. В  соответствии с  федеральными  законами регистрации  (учету)
подлежат  все  граждане  Российской Федерации,  обладающие  правом  на
участие в референдуме.

     2.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников референдума
является   факт  нахождения  места  жительства  гражданина  Российской
Федерации    на   территории   муниципального   образования,   который
устанавливается  в  соответствии  с  Федеральным  законом на основании
сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской Федерации. (В   редакции  Закона  Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     3.   Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляется
руководителем    уполномоченного    Правительством    Санкт-Петербурга
исполнительного   органа   государственной   власти  Санкт-Петербурга;
командиром  воинской  части  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года. При этом может использоваться Государственная автоматизированная
система   Российской   Федерации  "Выборы"  (далее  -  ГАС  "Выборы").
Регистрация  (учет)  участников  референдума осуществляется в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.(В   редакции  Закона  Санкт-Петербурга
от 29.06.2009 г. N 305-55,      изменения      распространяются     на
правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума с
использованием  ГАС  "Выборы"  в  нее  вводятся  следующие  данные  об
участниках  референдума:  фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
рождения,  пол,  гражданство,  адрес  места жительства, вид документа,
удостоверяющего  личность, серия и номер этого документа, наименование
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

     5.  Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
обязаны  оказывать  необходимое  содействие  комиссиям референдума при
уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.     (В
редакции  Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2009 г. N 305-55, изменения
распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся  на машиночитаемых  носителях, на  уточнение
этой информации  в целях  обеспечения  ее полноты  и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

                Статья 8. Основания включения граждан
         Российской Федерации в списки участников референдума

     1.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка,  а  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  иным
федеральным  законом, - факт временного пребывания на территории этого
участка.  Факты нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина  Российской  Федерации  на  территории  участка референдума
устанавливаются  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
территории  Российской  Федерации  в  соответствии с законодательством
Российской  Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - другими
уполномоченными  на  то органами, организациями и должностными лицами.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2.   Участники   референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа  военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения воинской
части,  решением участковой комиссии референдума могут быть включены в
список  участников  референдума  на  участке  референдума  по месту их
временного  пребывания  по  личному письменному заявлению, поданному в
участковую  комиссию  референдума  не  позднее  чем  за три дня до дня
голосования. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     Статья 9. Порядок составления списков участников референдума

     1.  Составление  списков  участников референдума осуществляется в
соответствии    с    федеральными   законами   и   настоящим   Законом
Санкт-Петербурга.  В  целях  реализации  прав  участников  референдума
списки  участников  референдума  составляются  избирательной комиссией
муниципального  образования  на  основе  сведений,  предоставляемых по
установленной   форме   руководителем  уполномоченного  Правительством
Санкт-Петербурга   исполнительного   органа   государственной   власти
Санкт-Петербурга,  осуществляющим регистрацию участников референдума в
соответствии   с   федеральными   законами.   Сведения  об  участниках
референдума  - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их
семей  и  о других участниках референдума в случае, если они проживают
на  территории  расположения  воинской  части  либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и  уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   сразу  после
назначения дня голосования на референдуме.(В      редакции      Закона
Санкт-Петербурга от 29.06.2009 г. N 305-55, изменения распространяются
на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане  Российской   Федерации,   обладающие  на   день
голосования правом на участие в референдуме.

     3. Основанием  для включения  гражданина  Российской Федерации  в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является факт  нахождения  его места  жительства  на территории  этого
участка, а  в  случаях, предусмотренных  Федеральным  законом, -  факт
временного пребывания на территории этого участка.

     4.   Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального  образования, не
включаются  в  списки  участников  референдума  и  не  учитываются при
определении  числа  участников референдума при проведении референдума.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     5. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     6.   Список  участников  референдума  составляется  избирательной
комиссией муниципального образования, в том числе с использованием ГАС
"Выборы",   отдельно  по  каждому  участку  референдума  на  основании
сведений,   предоставляемых   по  установленной  форме  уполномоченным
должностным лицом.(В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 29.06.2009 г. N 305-55,      изменения      распространяются     на
правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     7. Избирательная комиссия  муниципального образования  составляет
список    участников     референдума     по    форме,     утвержденной
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

     8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
В  списке  участников  референдума  сведения об участниках референдума
располагаются  в  алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам,   домам,  адресам  места  жительства).  В  списке  указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены
места  для  проставления  участником  референдума  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего  паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных
по   каждому   виду  референдума  и  для  проставления  подписи  члена
участковой   комиссии  референдума,  выдавшего  бюллетень  (бюллетени)
участнику референдума. (В     редакции     Закона     Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     9. Первый  экземпляр  списка участников  референдума  подписывают
председатель  и   секретарь   избирательной  комиссии   муниципального
образования, составившей список.

     10. Список    участников    референдума    заверяется    печатями
соответственно  избирательной  комиссии муниципального  образования  и
участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки  изготовления,  использования
второго  экземпляра  списка   участников  референдума,  его   передачи
соответствующей   участковой    комиссии,   заверения   и    уточнения
определяются избирательной комиссией муниципального образования.

     11. Избирательная комиссия муниципального образования передает по
акту   участковым   комиссиям   референдума  первый  экземпляр  списка
участников  референдума конкретного участка референдума не позднее чем
за  20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе
разделить  первый экземпляр списка участников референдума на отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  должна  быть  сброшюрована (прошита), что подтверждается
печатью  соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее
председателя. (В        редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     12.  Участковая  комиссия  референдума уточняет список участников
референдума   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия   комиссий   референдума  с  органами,  осуществляющими
регистрацию  (учет)  участников  референдума.  Выверенный и уточненный
список  участников  референдума  не  позднее  дня, предшествующего дню
голосования,   подписывается  председателем  и  секретарем  участковой
комиссии   референдума   и   заверяется  печатью  участковой  комиссии
референдума.(В         редакции         Закона        Санкт-Петербурга
от 29.06.2009 г. N 305-55,      изменения      распространяются     на
правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     13.  Списки  участников  референдума  предоставляются  участковой
комиссией   референдума  для  ознакомления  участников  референдума  и
дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. (В   редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     14.  Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию референдума с
заявлением  о  включении  его в список участников референдума, о любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума.  В  течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая   комиссия   референдума   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения   заявителю.   Решение   участковой  комиссии  референдума  об
отклонении  заявления  о  включении  гражданина Российской Федерации в
список  участников  референдума  может  быть  обжаловано в вышестоящую
комиссию   или   в   суд  (по  месту  нахождения  участковой  комиссии
референдума),   которые   обязаны  рассмотреть  жалобу  (заявление)  в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования   -   немедленно.   В  случае,  если  принято  решение  об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление  в списке участников
референдума  производится участковой комиссией референдума немедленно.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     15. Исключение   гражданина   Российской  Федерации   из   списка
участников референдума после его подписания председателем и секретарем
соответствующей  комиссии референдума  и  заверения его  печатью  этой
комиссии производится  только на основании  официальных документов,  в
том  числе  сообщения  вышестоящей  комиссии  о  включении   участника
референдума  в  список   участников  референдума  на  другом   участке
референдума. При этом в списке участников референдума, а также в  базе
данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина  Российской
Федерации  из списка,  а  также причина  такого  исключения. Запись  в
списке  участников   референдума   заверяется  подписью   председателя
участковой  комиссии  референдума  с  указанием  даты  внесения   этой
подписи. (В          редакции          Закона         Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     16. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     17. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию  референдума  об изменении  указанных  в пункте  4
статьи 7  настоящего  Закона Санкт-Петербурга  сведений об  участниках
референдума,   включенных   в   список   участников   референдума   на
соответствующем участке референдума.

     18. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и начала  подсчета  голосов  участников
референдума запрещается.

             Статья 10. Образование участков референдума

     1. Участки  референдума  образуются для  голосования  и  подсчета
голосов участников референдума.

     2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной
комиссией  муниципального  образования  руководителем  уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной
власти   Санкт-Петербурга,   соответствующими  комиссиями  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  3  настоящей  статьи,  на основании данных о
числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка
референдума, из расчета не более чем три тысячи участников референдума
на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45
дней до дня голосования.(В     редакции     Закона    Санкт-Петербурга
от 29.06.2009 г. N 305-55,      изменения      распространяются     на
правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года)

     3.   В   местах   временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом
2  настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за
три дня до дня голосования. (В    редакции   Закона   Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.

     5.  Список  участков референдума с указанием их границ и номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования  должен  быть  опубликован  руководителем  уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной
власти  Санкт-Петербурга не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
(В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от  29.06.2009  г.  N  305-55,
изменения  распространяются  на  правоотношения, возникшие с 28 ноября
2008 года)

                   Глава III. Комиссии референдума

                   Статья 11. Комиссии референдума

     1. Подготовку  и  проведение референдума  осуществляют  следующие
комиссии референдума:

     избирательная комиссия муниципального образования, действующая  в
качестве комиссии референдума;

     участковые комиссии референдума.

     Санкт-Петербургская избирательная комиссия участвует в подготовке
и   проведении   референдума   в   соответствии   с  ее  полномочиями,
установленными   Законом   Санкт-Петербурга   "О   Санкт-Петербургской
избирательной  комиссии"  и  настоящим  Законом  Санкт-Петербурга.  (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 18.12.2006 г. N 587-95)

     2. Комиссии  референдума  обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к   ним  в  период  кампании   референдума
обращения о нарушении  Федерального закона, иных федеральных  законов,
настоящего Закона Санкт-Петербурга  и иных законов Санкт-Петербурга  в
части,  регулирующей подготовку  и  проведение референдума,  проводить
проверки по  этим обращениям  и давать  лицам, направившим  обращения,
письменные   ответы  в   пятидневный   срок,   но  не   позднее   дня,
предшествующего дню  голосования, а  в  день голосования  или в  день,
следующий за  днем голосования,  -  немедленно. В  случае если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не  позднее чем в  десятидневный срок. Если  обращение
указывает  на  нарушение  закона инициативной  группой  по  проведению
референдума, эта инициативная группа по проведению референдума или  ее
уполномоченные представители должны  быть незамедлительно оповещены  о
поступившем  обращении   и  вправе  давать   объяснения  по   существу
обращения.

     3. Комиссии  референдума, в  том  числе  в связи  с  обращениями,
указанными  в  пункте   2  настоящей   статьи,  вправе  обращаться   с
представлением  о  проведении соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений Федерального  закона, иных  федеральных законов,  настоящего
Закона  Санкт-Петербурга,  иных  законов  Санкт-Петербурга  в   части,
регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные
органы, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.
Указанные органы,  в  соответствии с  Федеральным  законом, обязаны  в
пятидневный срок, если представление  получено за пять или менее  дней
до голосования, - не  позднее дня, предшествующего дню голосования,  а
если в день голосования или  в день, следующий за днем голосования,  -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о  результатах обратившуюся  комиссию референдума.  В
случае если  факты, содержащиеся в  обращении, требуют  дополнительной
проверки, указанные меры  принимаются не  позднее чем в  десятидневный
срок.

     4. Комиссии  референдума обеспечивают  информирование  участников
референдума о  сроках и  порядке осуществления  действий, связанных  с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.

     5. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в
пределах своей  компетенции  независимы  от  органов   государственной
власти и органов местного самоуправления.

     6. Решения  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для   участковых
комиссий референдума.

     7. Решение   участковой  комиссии   референдума,   противоречащее
федеральным  законам  или  законам Санкт-Петербурга  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции, подлежит отмене  избирательной
комиссией муниципального образования или, в соответствии с Федеральным
законом,  -  судом.  При этом  избирательная  комиссия  муниципального
образования вправе принять решение  по существу вопроса или  направить
соответствующие  материалы   на   повторное  рассмотрение   участковой
комиссией референдума, решение которой было отменено.

     8. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в  пределах
их  компетенции, обязательны  для  органов местного  самоуправления  в
Санкт-Петербурге, общественных  объединений, организаций,  должностных
лиц, участников референдума.

     Решения и   иные   акты   комиссий   референдума   не    подлежат
государственной регистрации.

         Статья 12. Порядок формирования комиссий референдума

     1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется   в   порядке,   установленном  федеральными  законами,
настоящим    Законом   Санкт-Петербурга   и   уставом   муниципального
образования. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2.  Не  позднее  чем  за 40 дней до дня голосования избирательная
комиссия  муниципального  образования  обязана  опубликовать решение о
начале  приема  указанных  в  пункте 3 настоящей статьи предложений по
персональному  составу  участковых  комиссий  референдума. Срок подачи
таких  предложений  составляет 10 дней со дня опубликования указанного
решения избирательной комиссии муниципального образования. (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     Участковые комиссии референдума формируются в составе 5-10 членов
комиссии  с правом решающего голоса (в зависимости от числа участников
референдума,    зарегистрированных    на    соответствующем    участке
референдума). (В        редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     Срок полномочий участковой  комиссии  референдума истекает  через
десять дней со дня официального опубликования результатов референдума,
если  в  вышестоящую  комиссию  не  поступили  жалобы  (заявления)  на
действия  (бездействие) данной  комиссии,  в результате  которых  были
нарушены порядок голосования  и (или)  порядок подсчета голосов,  либо
если по данным  фактам не ведется  судебное разбирательство. В  случае
обжалования итогов голосования на соответствующем участке ре4черендума
полномочия  участковой  комиссии   референдума  прекращаются  со   дня
принятия  вышестоящей  комиссией  решения либо  со  дня  вступления  в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). (В     редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     3.  Формирование  участковой  комиссии референдума осуществляется
избирательной   комиссией   муниципального   образования   на   основе
предложений:
     
     политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации;
     
     политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные  к
распределению   депутатских   мандатов  в   Законодательном   Собрании
Санкт-Петербурга;
     
     иных общественных объединений;
     
     избирательных   объединений,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)
     
     представительного органа муниципального образования;
     
     собраний участников  референдума  по  месту  жительства,  работы,
службы, учебы.
     (Часть       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 07.06.2006 г. N 270-40)

     Избирательная комиссия    муниципального   образования    обязана
назначить не  менее одной  второй  от общего  числа членов  участковой
комиссии референдума на основе поступивших предложений:

     а)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к   распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном  Собрании
Санкт-Петербурга; (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г.
N 270-40)

     в)  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 07.06.2006 г. N 270-40)

     4.  Государственные  и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной  второй  от  общего числа членов комиссии референдума. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

           Статья 13. Расформирование комиссий референдума

     Расформирование комиссий референдума производится по основаниям и
в соответствии с Федеральным законом.

             Статья 14. Полномочия избирательной комиссии
                      муниципального образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:

     осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на
территории муниципального  образования, обеспечивает  соблюдение  прав
граждан Российской Федерации на участие в референдуме;

     обеспечивает на территории муниципального образования  реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением   референдума,
изданием необходимой печатной продукции;

     осуществляет  на  территории  муниципального  образования меры по
обеспечению  при  проведении  референдума  соблюдения  единого порядка
распределения  эфирного  времени и печатной площади между инициативной
группой   по   проведению  референдума  и  иными  группами  участников
референдума   для   проведения   агитации   по  вопросам  референдума,
соблюдения    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения   результатов   референдума,   а   также  единого  порядка
опубликования итогов голосования и результатов референдума;         (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     осуществляет на  территории  муниципального образования  меры  по
организации  финансирования   подготовки  и  проведения   референдума,
распределяет выделенные из бюджета муниципального образования средства
на  финансовое  обеспечение   подготовки  и  проведения   референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;

     абзац;       (Исключен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     утверждает перечень участковых комиссий референдума;

     устанавливает единую нумерацию участков референдума;

     руководит деятельностью участковых комиссий референдума;

     контролирует обеспечение    участковых    комиссий    референдума
помещениями,  транспортом,   связью,   рассматривает  другие   вопросы
материально-технического обеспечения референдума;

     утверждает форму   и   текст   бюллетеня   для   голосования   на
референдуме,  обеспечивает  изготовление бюллетеней  и  снабжение  ими
участковых комиссий референдума;

     устанавливает форму  списка   участников  референдума  и   других
документов для  голосования на референдуме,  образцы печатей  комиссий
референдума;

     оказывает правовую,   методическую,    организационно-техническую
помощь участковым комиссиям референдума;

     определяет результаты  референдума,  публикует  их  в   средствах
массовой информации;

     заслушивает сообщения   органов    местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге по  вопросам, связанным с  подготовкой и  проведением
референдума;

     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

     вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами
и законами  Санкт-Петербурга,  отменять  решения  участковых  комиссий
референдума;

     осуществляет иные  полномочия   в   соответствии  с   Федеральным
законом,  иными   федеральными  законами,  Уставом   Санкт-Петербурга,
законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования.

        Статья 15. Полномочия участковой комиссии референдума

     Участковая комиссия референдума:

     информирует население об  адресе и о  номере телефона  участковой
комиссии референдума,  времени ее  работы, а  также о  дне, времени  и
месте голосования;

     уточняет список участников  референдума, производит  ознакомление
участников референдума  с данным списком,  рассматривает заявления  об
ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении  в
него соответствующих изменений;

     обеспечивает подготовку  помещений  для голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;

     обеспечивает информирование  участников  референдума  о  вопросах
референдума на основе  сведений, полученных из избирательной  комиссии
муниципального образования;

     контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка
проведения агитации по вопросам референдума;

     организует на участке референдума голосование в день голосования,
а также досрочное голосование;

     проводит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги  голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол об  итогах  голосования  и
передает  его  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
референдума;

     объявляет итоги  голосования  на  участке  референдума  и  выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

     рассматривает в пределах своих  полномочий жалобы (заявления)  на
нарушение Федерального закона, федеральных законов, настоящего  Закона
Санкт-Петербурга  и  принимает   по  указанным  жалобам   (заявлениям)
мотивированные решения;

     абзац;       (Исключен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     обеспечивает хранение  и   передачу   в  избирательную   комиссию
муниципального  образования  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением референдума;

     осуществляет иные полномочия в  соответствии с настоящим  Законом
Санкт-Петербурга.

            Статья 16. Статус членов комиссий референдума

     1. Членами  комиссий референдума  с  правом решающего  голоса  не
могут быть:

     а)  лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации, а также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства; (В         редакции        Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную   силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;

     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

     г) депутаты     законодательных    (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;

     д)  выборные  должностные  лица,  а также высшие должностные лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов  государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций; (В     редакции     Закона     Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     е) судьи, прокуроры;

     ж) члены  и уполномоченные  представители  инициативных групп  по
проведению референдума;

     з) члены комиссий с правом совещательного голоса;

     и)  лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса  в  результате  расформирования комиссии (за исключением лиц, в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией  нарушения),  -  в  течение  пяти  лет  со  дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда; (В     редакции    Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,
подвергнутые   в   судебном  порядке  административному  наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания. (В    редакции   Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Член комиссии референдума с  правом решающего голоса не  может
быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии с
правом решающего голоса.

     3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего
голоса истекает  одновременно с  прекращением  полномочий комиссии,  в
состав которой они входят.

     4. Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:

     а)  утраты  членом  комиссии  референдума  гражданства Российской
Федерации,  приобретения  им гражданства иностранного государства либо
получения  им  вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства; (В         редакции        Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     б) вступления  в  законную   силу  в  отношении  члена   комиссии
референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;

     в) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,  безвестно
отсутствующим или умершим;

     г) смерти члена комиссии референдума;

     д) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей  комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.

     5. Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также   в  случае  расформирования  комиссии   в
соответствии с Федеральным законом.

     6. Члену комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членом
комиссии  референдума  с  правом решающего  голоса,  освобожденным  на
основании  представления  комиссии   от  основной  работы  на   период
подготовки  и проведения  референдума,  в соответствии  с  Федеральным
законом  сохраняется   основное  место  работы   (должность),  и   ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной   оплаты    труда   (вознаграждения)    устанавливаются
избирательной  комиссией  муниципального  образования  за  счет  и   в
пределах   бюджетных   средств,   выделенных   на   проведение   этого
референдума.

     7. Член  комиссии  референдума   с  правом  решающего  голоса   в
соответствии с Федеральным законом не может быть привлечен к уголовной
ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым  в
судебном порядке, без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

     8. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса   до
окончания   срока   своих   полномочий,   член   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  в  период  кампании  референдума  не  могут  в
соответствии с Федеральным законом быть уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

     9.   После   официального   опубликования  решения  о  назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  а  также  избирательные  объединения, списки
кандидатов  которых были допущены к распределению депутатских мандатов
в  представительном органе соответствующего муниципального образования
или  в  Законодательном  Собрании Санкт-Петербурга, вправе назначить в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  и  в  участковые
комиссии  референдума  по  одному  члену комиссии референдума с правом
совещательного   голоса.   Членами   комиссий   референдума  с  правом
совещательного  голоса  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица,  лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях  и  учреждениях,  судьи,  прокуроры.  (В  редакции Закона
Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

     10. Член  комиссии  референдума с  правом  совещательного  голоса
обладает  равными  правами  с членом  комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса по вопросам  подготовки и проведения референдума,  за
исключением права:

     а) выдавать и подписывать бюллетени;

     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;

     г) участвовать в  голосовании  при принятии  решения по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей  комиссии,  и  подписывать
решения комиссии;

     д)  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  референдума с  правом  совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

     11. Член комиссии референдума  с правом  решающего голоса и  член
комиссии референдума с правом совещательного голоса:

     а) заблаговременно   извещаются  о   заседаниях   соответствующей
комиссии;

     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным  к   компетенции   соответствующей  комиссии,   и
требовать проведения по данным вопросам голосования;

     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников  референдума,  с подписными  листами,  финансовыми
отчетами инициативных групп  по проведению референдума,  бюллетенями),
непосредственно  связанными  с   референдумом,  включая  документы   и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей  и
нижестоящих комиссий, и  получать копии  этих документов и  материалов
(за исключением бюллетеней, списков участников референдума,  подписных
листов,  иных  документов и  материалов,  содержащих  конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном  федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;

     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по вариантам  ответа  на  вопрос
референдума;

     е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии  референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

     12. Полномочия    членов    комиссий   референдума    с    правом
совещательного  голоса   прекращаются   одновременно  с   прекращением
полномочий этих комиссий.

     13. Член комиссии  референдума с правом  совещательного голоса  в
период,   на  который   распространяются   его  полномочия,   обладает
установленными настоящей статьей  правами, связанными с подготовкой  и
проведением всех референдумов, в проведении которых принимает  участие
данная комиссия.

     14. Полномочия  члена  комиссии с  правом  совещательного  голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших  данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.

       Статья 17. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1.  На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете
голосов   участников   референдума   и  при  осуществлении  участковой
комиссией    референдума,   избирательной   комиссией   муниципального
образования  работы  со списками участников референдума, с бюллетенями
для  голосования  на  референдуме,  протоколами  об итогах голосования
вправе   присутствовать   члены  вышестоящих  комиссий  референдума  и
работники   их   аппаратов,   член  или  уполномоченный  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для присутствия на
заседаниях  комиссии  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы с
указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума,  указанным  лицам не требуется дополнительное разрешение.
Комиссия  референдума  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность
свободного  доступа  указанных  лиц  на  свои  заседания  и к работе в
помещение,   в   котором   проводится   подсчет   голосов   участников
референдума,   осуществляется   работа   с   указанными   документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях
комиссии  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы  с указанными
документами,  а  также  при  подсчете  голосов  участников референдума
вправе присутствовать представители средств массовой информации.    (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и проведением  референдума,  публикуются в  муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения  участников
референдума иным путем,  а также передаются  в иные средства  массовой
информации не позднее чем через 3 дня после их принятия.

     3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования и  до   получения  сообщения   о  принятии   избирательной
комиссией муниципального образования протокола об итогах  голосования,
а  равно при  повторном  подсчете  голосов участников  референдума  на
участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в
пункте  1   настоящей   статьи,  а   также  наблюдатели,   иностранные
(международные) наблюдатели.

     4.  При  проведении  референдума  наблюдатель может быть назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне.  Наблюдателями  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации),  главы местных администраций, лица,
находящиеся  в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены
комиссий референдума с правом решающего голоса. (В   редакции   Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     5. Доступ   в   помещение   участковой   комиссии    референдума,
сформированной на участке референдума, образованном в воинской  части,
больнице, санатории,  доме отдыха,  следственном изоляторе,  изоляторе
временного содержания,  а также  в помещение для  голосования на  этом
участке  референдума  должен  быть обеспечен  всем  членам  участковой
комиссии  референдума,  наблюдателям,  лицам,  указанным  в  пункте  1
настоящей статьи.

     6. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования при
проведении досрочного голосования, установлении ею итогов голосования,
определении  результатов   референдума,  составлении   соответствующих
протоколов об итогах  голосования и  результатах референдума, а  также
при повторном подсчете голосов участников референдума.

     7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием
его  фамилии,  имени  и  отчества, адреса его места жительства, номера
участка   референдума,  наименования  комиссии  референдума,  куда  он
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  Федеральным  законом.  Направление  действительно при
предъявлении   документа,  удостоверяющего  личность.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     8.  Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  референдума в период, указанный в
пункте  3  настоящей  статьи,  в избирательную комиссию муниципального
образования  -  в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на участках референдума до окончания составления итогового
протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии   референдума,   помещении  для  голосования  двумя  и  более
наблюдателями,    представляющими    интересы   одного   общественного
объединения,   инициативной   группы  по  проведению  референдума.  Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
Федеральным  законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в  помещении  для  голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом  голосов  участников референдума, составлением протоколов об
итогах   голосования,  а  также  выдачи  копий  протоколов  об  итогах
голосования. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     9. Наблюдатель вправе:

     а)  знакомиться  со  списками  участников  референдума,  реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;  (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     б) находиться  в   помещении  для  голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;

     в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;

     г) наблюдать  за  подсчетом  числа граждан,  внесенных  в  списки
участников  референдума, бюллетеней  для  голосования на  референдуме,
выданных участникам референдума,  погашенных бюллетеней; наблюдать  за
подсчетом голосов  участников  референдума на  участке референдума  на
расстоянии  и в  условиях,  обеспечивающих им  обозримость  содержания
бюллетеней  для  голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать за  составлением комиссией референдума  протокола об  итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;

     д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в
случае его отсутствия  - к  лицу, его замещающему,  с предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;

     е) знакомиться    с    протоколами    соответствующей    комиссии
референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах
референдума   и   приложенными   к  ним   документами,   получать   от
соответствующей  комиссии   референдума  заверенные  копии   указанных
протоколов и документов либо изготавливать копии указанных  протоколов
и документов.  (В        редакции        Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     ж) носить  нагрудный  знак   с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени и  отчества,  а  также  наименования
общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию;

     з) обжаловать  в  порядке, установленном  Федеральным  законом  и
настоящим Законом  Санкт-Петербурга,  действия (бездействие)  комиссии
референдума  в  вышестоящую  комиссию референдума  -  в  избирательную
комиссию муниципального образования или в суд;

     и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях.

     10. Наблюдатель не вправе:

     а) выдавать участникам референдума  бюллетени для голосования  на
референдуме;

     б) расписываться за  участника референдума,  в том  числе по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;

     в) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;

     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

     д) принимать  непосредственное   участие  в  проводимом   членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для
голосования на референдуме;

     е) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;

     ж) проводить агитацию среди участников референдума;

     з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
референдума.

     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     
     а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
     
     б) знакомиться с  протоколом участковой  комиссии референдума  об
итогах  голосования,  а  также с  протоколами  избирательной  комиссии
муниципального  образования  об  итогах  голосования,  о   результатах
референдума,  в   том  числе  составляемыми   повторно,  получать   от
соответствующей  комиссии  референдума копии  указанных  протоколов  и
приложенных к ним документов;
     
     в) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     
     г) находиться в помещении для  голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     12. В соответствии с Федеральным законом деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     13.   Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
референдума производится председателем, или заместителем председателя,
или  секретарем  соответствующей  комиссии референдума. При этом лицо,
заверяющее  копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"
или  "Копия  верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату  и  время  заверения  копии  и проставляет печать соответствующей
комиссии референдума. (Дополнен      -      Закон     Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

          Статья 18. Организация работы комиссий референдума

     1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.

     2. Комиссия референдума правомочна  приступить к работе, если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем на  две  трети  от  установленного
состава.

     3. Председатели участковых  комиссий  референдума назначаются  на
должность из  числа членов  участковых комиссий  референдума с  правом
решающего голоса и освобождаются от должности избирательной  комиссией
муниципального  образования.  Заместитель  председателя  и   секретарь
комиссии  референдума  избираются  тайным голосованием  на  первом  ее
заседании из  числа  членов комиссии  референдума  с правом  решающего
голоса.

     4. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем  по
мере  необходимости.   Заседание  также   обязательно  проводится   по
требованию не менее одной  трети членов комиссии референдума с  правом
решающего голоса.

     5. Заседание комиссии референдума  является правомочным, если  на
нем присутствует большинство  от установленного числа членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     6. Член комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

     7. Комиссия    референдума    по    требованию    любого    члена
соответствующей комиссии референдума,  а также любого  присутствующего
на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана  проводить
голосование  по   любым  вопросам,   входящим  в   ее  компетенцию   и
рассматриваемым комиссией  референдума на заседании  в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.

     8. Решения  комиссии референдума  об  избрании, о  назначении  на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя и  секретаря  комиссии референдума,  а  также о  внесении
предложений  по  кандидатурам  на указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования
или о результатах референдума, о признании референдума  несостоявшимся
или недействительным, о  проведении повторного голосования, об  отмене
решения комиссии  референдума в  порядке, предусмотренном  Федеральным
законом, принимаются  на заседании  комиссии референдума  большинством
голосов от установленного числа  членов комиссии референдума с  правом
решающего голоса. Решения  об освобождении от должности  председателя,
заместителя председателя,  секретаря комиссии референдума,  замещающих
указанные  должности   в  результате   избрания,  принимаются   тайным
голосованием  (за  исключением  случая освобождения  от  должности  по
личному заявлению).

     9. Решения  комиссии  референдума по  иным  вопросам  принимаются
большинством   голосов  от   числа   присутствующих  членов   комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     10. При принятии решений  комиссией референдума в случае  равного
числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии  референдума
(председательствующего на заседании) является решающим.

     11. Решения комиссии  референдума  подписываются председателем  и
секретарем комиссии референдума  (председательствующим на заседании  и
секретарем заседания).

     12.  Члены  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса, не
согласные   с   решением   комиссии  референдума,  вправе  изложить  в
письменной  форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии
референдума  и  прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение
изложено. Если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом
Санкт-Петербурга   указанное  решение  комиссии  референдума  подлежит
опубликованию  (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано)  в  том же порядке, что и решение комиссии референдума.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     13.  Комиссии  референдума  могут привлекать граждан к выполнению
работ,  связанных  с  подготовкой и проведением референдума, а также с
обеспечением  полномочий  комиссий референдума, по гражданско-правовым
договорам. (В         редакции         Закона         Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

       Статья 19. Содействие деятельности комиссий референдума

     1. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления   в
Санкт-Петербурге, государственные и муниципальные учреждения, а  также
их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие
в  реализации  их  полномочий, в  частности  на  безвозмездной  основе
предоставлять  необходимые  помещения,   в  том  числе  для   хранения
документации референдума  до передачи указанной  документации в  архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных  законом,
обеспечивать   охрану    предоставляемых    помещений   и    указанной
документации,   а   также  предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     
     2. Организации,  в уставном  (складочном)  капитале которых  доля
(вклад)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
официального  опубликования  решения  о  назначении  референдума,   их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     
     3. Муниципальные  организации,   осуществляющие  теле-  и   (или)
радиовещание, и  (или) редакции  муниципальных периодических  печатных
изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное
время   для   информирования   участников   референдума   в   порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга,
а также  бесплатную печатную  площадь для опубликования  их решений  и
актов, размещения иной печатной информации.
     
     4. Органы    местного    самоуправления    в    Санкт-Петербурге,
общественные объединения, организации  всех форм собственности, в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а  также  должностные лица  указанных  органов и  организаций
обязаны  предоставлять комиссиям  референдума  необходимые сведения  и
материалы,  давать   ответы  на  обращения   комиссий  референдума   в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до  дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в  день голосования  или  в день,  следующий  за днем  голосования,  -
немедленно. Указанные сведения  и материалы предоставляются  комиссиям
референдума бесплатно.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

                   Глава IV. Назначение референдума

             Статья 20. Инициатива проведения референдума

     Решение о  назначении  референдума  принимается  представительным
органом муниципального образования:
     
     1) по  инициативе,  выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в референдуме;
     
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или)  референдумах и которые  зарегистрированы в порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     
     3) по   инициативе   представительного   органа    муниципального
образования и главы местной администрации муниципального  образования,
выдвинутой ими совместно.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

               Статья 21. Порядок реализации инициативы
                        проведения референдума

     1. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право
на  участие  в  референдуме, инициативы проведения референдума и сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10
человек.    Если    инициатором    проведения   референдума   является
избирательное   объединение,   иное  общественное  объединение,  устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и (или) референдумах и
которое  зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
на  уровне,  соответствующем  уровню референдума, или на более высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы    по   проведению   референдума,   руководящий   орган   этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящий  орган  его регионального отделения или иного структурного
подразделения  независимо  от  его  численности  выступает  в качестве
инициативной группы по проведению референдума.
     
     Для назначения  референдума  инициативная  группа  по  проведению
референдума, образованная в  соответствии с абзацем первым  настоящего
пункта,  должна представить  в  избирательную комиссию  муниципального
образования подписи участников референдума в поддержку инициативы  его
проведения.
     
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая     совместно
представительным органом муниципального  образования и главой  местной
администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами
представительного органа  муниципального образования  и главы  местной
администрации соответствующего муниципального образования.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Инициативная  группа по  проведению  референдума обращается  в
избирательную  комиссию  муниципального образования,  которая  со  дня
обращения   инициативной   группы  действует   в   качестве   комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.

     3.  В  ходатайстве  инициативной группы по проведению референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть  указаны  фамилия,  имя,  отчество, дата и место рождения
гражданина,  серия,  номер  и  дата выдачи его паспорта или документа,
заменяющего  паспорт,  с указанием наименования или кода выдавшего его
органа,  а  также  адрес  места  жительства каждого члена инициативной
группы  и  лиц,  уполномоченных действовать от ее имени на территории,
где предполагается провести референдум. (В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. К   ходатайству  должен   быть   приложен  протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы о проведении референдума.  Ходатайство
подписывается всеми членами инициативной группы.

     5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по  проведению
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные  к
нему документы и принять решение:

     в   случае   соответствия   указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  Федерального  закона, Устава Санкт-Петербурга, настоящего
Закона   Санкт-Петербурга,   устава  муниципального  образования  -  о
направлении их в представительный орган муниципального образования; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

     6.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить   соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
референдум,  требованиям  статьи 12 Федерального закона. При этом срок
проверки   не   может   превышать   20   дней  со  дня  поступления  в
представительный    орган   муниципального   образования   ходатайства
инициативной  группы  по  проведению  референдума и приложенных к нему
документов.  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N
270-40)

     7.  В  случае  признания  представительным органом муниципального
образования  вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям
статьи  12  Федерального закона, избирательная комиссия муниципального
образования    регистрирует    инициативную   группу   по   проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной   группы   по   проведению   референдума   принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
муниципального   образования   соответствия   вопроса,  выносимого  на
референдум,   требованиям   статьи   12   Федерального  закона.  Форма
регистрационного    свидетельства   утверждается   Санкт-Петербургской
избирательной комиссией. Регистрационное свидетельство действительно в
течение 30 дней со дня его выдачи. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 07.06.2006 г. N 270-40)

     8.  В  случае  признания  представительным органом муниципального
образования   вопроса,   выносимого   на   референдум,  не  отвечающим
требованиям  статьи  12  Федерального  закона,  избирательная комиссия
муниципального   образования  отказывает  в  регистрации  инициативной
группы  по  проведению  референдума.  В  случае  отказа  в регистрации
инициативной   группе   по  проведению  референдума  выдается  решение
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   в   котором
указываются  основания  отказа. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от
07.06.2006 г. N 270-40)

     9. Основанием  отказа  в   регистрации  инициативной  группы   по
проведению  референдума  может  быть  только  нарушение   инициативной
группой по  проведению референдума  Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава
Санкт-Петербурга,  законов  Санкт-Петербурга,  устава   муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации   может  быть  в  соответствии   с
Федеральным законом обжалован в суд.

     10. После   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума  могут  быть  созданы  и  зарегистрированы   избирательной
комиссией   муниципального   образования   иные   группы    участников
референдума, имеющие право проводить агитацию по вопросам референдума.
В  качестве  таких   групп  участников  референдума  могут   выступать
руководящие органы  политических партий, их  региональных отделений  и
иных  структурных   подразделений,  руководящие  органы   общественных
объединений, региональных отделений  и иных структурных  подразделений
общественных  объединений,  устав которых  предусматривает  участие  в
выборах и  (или) референдумах  и которые  зарегистрированы в  порядке,
предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню
референдума, или  на  более высоком  уровне не  позднее  чем за  шесть
месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума.

     Порядок принятия   решения   руководящими   органами    указанных
политических  партий,   общественных   объединений,  их   региональных
отделений  и иных  структурных  подразделений  об участии  в  кампании
референдума в качестве иной группы участников референдума определяется
федеральными  законами  и  уставами  указанных  политических   партий,
общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных
подразделений.

     Для регистрации  иные   группы   участников  референдума   должны
представить  в   избирательную  комиссию  муниципального   образования
соответствующее  заявление,   нотариально   заверенную  копию   устава
соответствующей   политической  партии,   общественного   объединения,
регионального отделения или иного структурного подразделения, а  также
нотариально заверенные  копии  иных документов,  в которых  определены
полномочия   руководящих   органов  указанных   политической   партии,
общественного   объединения,   регионального   отделения   или   иного
структурного подразделения и порядок принятия ими решения об участии в
кампании референдума, назначения уполномоченных представителей.

     Положения настоящего   Закона   Санкт-Петербурга,    регулирующие
деятельность инициативной  группы по проведению  референдума после  ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, включая  нормы
о фондах референдума, о проведении агитации по вопросам референдума  и
другие, распространяются также на иные группы участников  референдума,
их членов и  уполномоченных представителей,  если иное не  установлено
Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга, с момента их
регистрации.

        Статья 22. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
                  инициативы проведения референдума

     1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы  по
проведению референдума, инициативная группа по проведению  референдума
вправе  организовать  сбор  подписей граждан  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума  в порядке,  установленном  настоящим  Законом
Санкт-Петербурга. При этом учитываются только подписи, собранные после
даты регистрации инициативной группы.

     Подписные   листы   должны   изготавливаться   за   счет  средств
соответствующего фонда референдума. (В         редакции         Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса  (вопросов), выносимого (вносимых)  на
референдум.  (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71) 

     3.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих  правом  на  участие в соответствующем референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления в
Санкт-Петербурге,  органов  управления организаций независимо от формы
собственности,   учреждений,  членов  комиссий  референдума  с  правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи  не  допускается.  Сбор  подписей  на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений настоящего пункта, являются недействительными. (В   редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. Право  сбора   подписей  участников  референдума   принадлежит
дееспособному гражданину  Российской Федерации,  достигшему к  моменту
сбора   подписей  возраста   18   лет.  Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
собирающим подписи участников  референдума, договор о сборе  подписей.
Оплата данной  работы  осуществляется только  через фонд  референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.

     5.   Подписные   листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложении к настоящему Закону Санкт-Петербурга. Участники референдума
ставят  в  подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения, а также
указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
на  день  голосования  -  дополнительно день и месяц рождения), серию,
номер  паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящем  в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  референдума лицом, собирающим
подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные
данные  вносятся  только  рукописным  способом, при этом использование
карандашей  не  допускается.  Подпись  и  дату  ее  внесения  участник
референдума ставит собственноручно. (В         редакции         Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     6. Каждый  подписной  лист  должен быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  по  проведению  референдума  с  указанием   даты
заверения, фамилии,  имени,  отчества, адреса  места жительства,  даты
рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего  паспорт,
каждого из этих лиц.

     Количество   подписей,   необходимое   для  поддержки  инициативы
проведения  референдума,  составляет  два процента от числа участников
референдума,  зарегистрированных на территории проведения референдума,
но  не  может  быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на
участие  в  референдуме,  определяется на основании данных регистрации
участников  референдума  по  состоянию  на  1  января  или  на  1 июля
соответствующего  года.  Требуемое  количество  подписей  должно  быть
собрано  инициативной  группой  по проведению референдума в течение 30
дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.
В  случае,  если  в  течение  этого срока не было собрано необходимого
количества  подписей  граждан, имеющих право на участие в референдуме,
дальнейший сбор подписей прекращается. (В        редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     8. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания  срока
действия  регистрационного   свидетельства   инициативная  группа   по
проведению  референдума   подсчитывает   общее  количество   собранных
подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет
итоговый протокол.

     9.  Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников    референдума   может   превышать   количество   подписей,
необходимое  для назначения референдума, не более чем на 10 процентов,
если  иное  не  установлено  Федеральным  законом. Если для назначения
референдума   требуется  представить  менее  40  подписей,  количество
представляемых   подписей   участников   референдума  может  превышать
количество  подписей, необходимое для назначения референдума, не более
чем  на  четыре  подписи.  Пронумерованные  и сброшюрованные подписные
листы   и   экземпляр   итогового  протокола  инициативной  группы  по
проведению   референдума  передаются  уполномоченными  представителями
инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию
муниципального   образования,  которая  в  течение  7  дней  проверяет
соблюдение  инициативной  группой  по  проведению  референдума порядка
сбора    подписей,   оформления   подписных   листов,   установленного
Федеральным  законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга, в том числе
проверяет  достоверность сведений об участниках референдума и подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

             Статья 23. Порядок проверки подписей граждан
            в поддержку инициативы проведения референдума.
                    Порядок назначение референдума

     1. Избирательная  комиссия муниципального  образования  проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
установленного    Федеральным    законом    и    настоящим     Законом
Санкт-Петербурга, и достоверность сведений об участниках референдума и
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

     2. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для  назначения
референдума  количества  подписей.  Подписные  листы  отбираются   для
выборочной  проверки   посредством  случайной   выборки  (жребия)   на
заседании  избирательной  комиссии  муниципального  образования.   При
проведении  жеребьевки и  проверки  подписных листов  в  избирательной
комиссии  муниципального   образования  вправе  присутствовать   члены
инициативной   группы   по   проведению   референдума,   представившей
необходимое  число  подписей,  или  ее  уполномоченные  представители.
Проверке подлежат  все  подписи на  подписных  листах, отобранных  для
проверки.

     3.  Проверке  и учету не подлежат подписи участников референдума,
содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в комиссию референдума. (В     редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. По результатам проверки, указанной в настоящей статье, подпись
участника референдума   может   быть   признана   недостоверной    или
недействительной.

     5.  Не  могут  служить основанием для признания подписи участника
референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике
референдума,  содержащихся  в подписных листах, сокращения слов и дат,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В   редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     6. При проведении проверки подписей, представленных  инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для проверки,  вправе присутствовать  все представившие  установленное
количество подписей  уполномоченные представители инициативной  группы
по   проведению  референдума.   О   соответствующей  проверке   должны
извещаться  представившие  установленное  для  назначения  референдума
количество подписей  уполномоченные представители инициативной  группы
по проведению референдума.

     7. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    для
проведения проверки  достоверности подписей  участников референдума  и
соответствующих им  данных,  содержащихся в  подписных листах,  вправе
обращаться  в  органы   внутренних  дел  Российской  Федерации,   иные
государственные органы, а  также использовать государственную  систему
регистрации (учета) избирателей и участников референдума.

     8. Недостоверными являются подписи,  выполненные от имени  разных
лиц  одним  лицом или  от  имени  одного  лица другим  лицом.  Подписи
признаются   недостоверными   на  основании   письменного   заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей  в
соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

     Недействительными подписями являются:

     подписи лиц, не  обладающих правом  на участие  в референдуме,  а
также  указавших  в  подписном  листе  сведения,  не   соответствующие
действительности, - на основании официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации;

     подписи участников  референдума,   не  указавших  каких-либо   из
требуемых в  соответствии с  Федеральным законом  и настоящим  Законом
Санкт-Петербурга сведений  или  не указавших  даты проставления  своей
подписи;

     подписи участников  референдума,  данные  о  которых  внесены   в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;

     подписи участников  референдума  с   исправлениями  в  датах   их
внесения в подписной лист  или с исправлениями в соответствующих  этим
подписям сведениях  об  участниках референдума,  если эти  исправления
специально   не   оговорены  участниками   референдума   или   лицами,
заверяющими подписные  листы, в  подписном  листе или  в протоколе  об
итогах сбора  подписей участников  референдума до  их представления  в
избирательную комиссию муниципального образования;

     все подписи в подписном  листе в случае,  если подписной лист  не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и   (или)  уполномоченного   представителя   инициативной  группы   по
проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо  если
в сведениях  о лице,  осуществлявшем  сбор подписей,  в дате  внесения
подписи указанным  лицом,  уполномоченным представителем  инициативной
группы по  проведению референдума имеются  исправления, специально  не
оговоренные соответственно  лицом, осуществлявшим  сбор подписей,  или
уполномоченным  представителем   инициативной  группы  по   проведению
референдума в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей
участников референдума  до их представления  в избирательную  комиссию
муниципального образования;

     подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня
получения инициативной    группой     по    проведению     референдума
регистрационного свидетельства;

     подписи участников  референдума,  собранные  с  участием  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,   органов
управления организаций  и учреждений всех  форм собственности,  членов
комиссий референдума с  правом решающего  голоса, либо с  принуждением
участников референдума в процессе сбора представленных подписей,  либо
с вознаграждением  участников референдума  за внесение  представленных
подписей, либо на рабочих  местах, либо в  процессе и в местах  выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

     подписи участников референдума,  если  сведения о  них внесены  в
подписной  лист  не  самими  участниками  референдума  и  не   лицами,
осуществлявшими сбор  подписей,  - на  основании заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

     все, кроме  одной,  подписи участника  референдума,  неоднократно
поставившего   свою   подпись  в   поддержку   инициативы   проведения
референдума;

     все подписи   участников    референдума   в   подписном    листе,
изготовленном    с    нарушением    требований    настоящего    Закона
Санкт-Петербурга.

     9. Оговоренные  при составлении  подписного  листа исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки  или при  подсчете подписей, если  не установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  правом
участвовать в референдуме.

     10.  В  случае  обнаружения среди проверяемых подписей 10 и более
процентов  недостоверных  и  недействительных  подписей или количества
достоверных   подписей,  недостаточного  для  назначения  референдума,
избирательная  комиссия  муниципального образования выносит решение об
отказе в проведении референдума. Копия указанного решения направляется
инициативной  группе  по  проведению  референдума и в представительный
орган  муниципального образования. Члены данной инициативной группы по
проведению  референдума  не  могут  в течение двух лет со дня принятия
этого  решения выступать повторно с инициативой проведения референдума
по  аналогичному  вопросу.   (В   редакции   Законов  Санкт-Петербурга
от 07.06.2006 г. N 270-40; от 08.07.2008 г. N 422-71)

     11. О   результатах  проверки   подписей   граждан  в   поддержку
инициативы   проведения   референдума   уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению  референдума должен быть извещен  не
менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться
вопрос о  проведении  референдума. Если  в результате  соответствующей
проверки  установлено, что  представленных  подписей недостаточно  для
назначения  референдума   или  превышена   предельная  величина   доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,  уполномоченному   представителю   инициативной  группы   по
проведению  референдума в  указанный  срок должны  быть  представлены:
копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии  ведомостей
проверки подписных  листов  с указанием  оснований (причин)  признания
подписей участников  референдума  недостоверными и  недействительными,
копии  официальных документов,  на  основании которых  соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.

     12.  В  случае  отказа  в  проведении  референдума  избирательная
комиссия  муниципального  образования  в течение одних суток с момента
принятия  ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума  копию  соответствующего  решения  с  изложением оснований
отказа.
     
     Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     
     а) отсутствие  среди  документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральным
законом,   настоящим    Законом   Санкт-Петербурга   для    назначения
референдума;
     
     б) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума, более  10 процентов подписей, собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено Федеральным законом;
     
     в) недостаточное  количество   достоверных  подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов  недостоверных и (или) недействительных  подписей
от общего количества подписей,  отобранных для проверки, если иное  не
установлено  Федеральным  законом.  Выявление  10  и  более  процентов
недостоверных и (или)  недействительных подписей от общего  количества
подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в
назначении  референдума в  случае,  когда для  назначения  референдума
требуется представить  менее 200 подписей,  если достоверных  подписей
достаточно для назначения референдума;
     
     г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума  (за  исключением случаев,  когда  в соответствии  с
Федеральным  законом   создание   фонда  референдума   необязательно).
Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в
проведении референдума;
     
     д) использование инициативной  группой по проведению  референдума
при  финансировании  своей   деятельности  по  выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации  сбора   подписей   участников
референдума,   а  также   деятельности,   направленной  на   получение
определенного результата на  референдуме, помимо средств  собственного
фонда  референдума  иных  денежных средств,  составляющих  более  пяти
процентов  от   установленного   настоящим  Законом   Санкт-Петербурга
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     
     е) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, более чем  на пять процентов установленного  настоящим
Законом  Санкт-Петербурга  предельного  размера  расходования  средств
фонда референдума;
     
     ж) установленный  решением  суда факт  несоблюдения  инициативной
группой  по   проведению   референдума  ограничений,   предусмотренных
Федеральным законом;
     
     з) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     13. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный Федеральным законом и пунктами 10 и 12 настоящей статьи,
является исчерпывающим.

     14.   В   случае   соответствия   порядка  выдвижения  инициативы
проведения   референдума   требованиям  федеральных  законов,  законов
Санкт-Петербурга,   устава  муниципального  образования  избирательная
комиссия   муниципального   образования  в  течение  15  дней  со  дня
представления инициативной группой по проведению референдума подписных
листов  и  протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет подписные
листы,   экземпляр  протокола  инициативной  группы  об  итогах  сбора
подписей   и  копию  своего  постановления  в  представительный  орган
муниципального образования. Копия постановления избирательной комиссии
муниципального  образования  направляется также инициативной группе по
проведению   референдума.   (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от
07.06.2006 г. N 270-40)

                  Статья 24. Назначение референдума

     1.  Решение о назначении референдума принимается представительным
органом  муниципального  образования,  в  случае отсутствия указанного
органа  или  непринятия  им  решения  в  установленный срок - судом. В
решении  о  назначении  референдума  указываются  дата его проведения,
вопрос  референдума  или  проект выносимого на референдум нормативного
правового акта. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N
270-40)

     2. Голосование  на референдуме  может  быть назначено  только  на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на  предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,   на  день,  следующий  за   нерабочим
праздничным днем,  а  также на  воскресенье,  которое в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем. Решение  о  назначении  референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 45 дней до дня голосования.

     3. В   соответствии   с   уставом   муниципального    образования
голосование на референдуме не позднее  чем за 25 дней до  назначенного
дня голосования  может быть перенесено  на более  поздний срок (но  не
более чем на  90 дней) в  целях его совмещения  с днем голосования  на
назначенных  выборах  в  органы  государственной  власти  или   органы
местного самоуправления либо  с днем  голосования на ином  назначенном
референдуме.

     4. Решение о назначении  референдума, а  также о перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

    Глава V. Статус инициативной группы по проведению референдума

             Статья 25. Статус членов инициативной группы
                      по проведению референдума

     Члены и  уполномоченные  представители  инициативной  группы   по
проведению  референдума  не вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения  в целях выдвижения и  поддержки
инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа  на
вопрос референдума.

           Статья 26. Ограничения, связанные с должностным
                       или служебным положением

     1. Лица, замещающие государственные или муниципальные  должности,
в  период кампании  референдума  не вправе  использовать  преимущества
своего должностного  или  служебного положения  в  целях выдвижения  и
поддержки инициативы проведения референдума, получения того или  иного
ответа на вопрос референдума.

     2.  Под  использованием  преимуществ  должностного или служебного
положения в соответствии с Федеральным законом понимается:
     
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке инициативы проведения референдума, получению того или  иного
ответа на вопрос референдума;
     
     б) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или  органами  местного самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,    за    исключением   помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и  поддержке инициативы  проведения референдума,  получению
того  или  иного  ответа  на вопрос  референдума,  если  иным  группам
участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных
помещений на таких же условиях;
     
     в) использование  телефонной, факсимильной  и  иных видов  связи,
оргтехники  и  информационных услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных  услуг, обеспечивающих функционирование  политических
партий,  для проведения  агитации  по  вопросам референдума,  если  их
использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
     
     г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся   в  собственности   политических  партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа  на
вопрос  референдума.  Данное  положение не  распространяется  на  лиц,
пользующихся  указанными  транспортными средствами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     
     д) сбор  подписей  участников референдума,  ведение  агитации  по
вопросам референдума лицами, замещающими государственные или  выборные
муниципальные  должности,  либо находящимися  на  государственной  или
муниципальной службе, либо  являющимися главами местных  администраций
муниципальных образований, либо являющимися членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом  управления  которых  является собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство   деятельностью   этих  организаций),   за
исключением политических  партий,  в ходе  служебных (оплачиваемых  за
счет  средств   соответствующего   бюджета,  средств   соответствующей
организации) командировок;
     
     е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой  информации  в  целях  сбора  подписей   участников
референдума,  ведения  агитации  по вопросам  референдума,  если  иным
группам участников референдума  для этих  целей не будет  гарантирован
такой  же  доступ  в соответствии  с  Федеральным  законом,  настоящим
Законом Санкт-Петербурга;
     
     ж) агитационное  выступление в  период  кампании референдума  при
проведении публичного  мероприятия,  организуемого государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     
     з) обнародование  в  период  кампании  референдума  в   средствах
массовой  информации, в  агитационных  печатных материалах  отчетов  о
проделанной работе.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

            Глава VI. Гарантии прав граждан на получение,
              распространение информации о референдуме.
                 Агитация при проведении референдума

          Статья 27. Информационное обеспечение референдума.
                Информирование участников референдума

     1. Информационное  обеспечение   референдума   включает  в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума  и   способствует   осознанному  волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.

     2.  Информирование  участников  референдума  осуществляют  органы
государственной     власти     Санкт-Петербурга,    органы    местного
самоуправления     в    Санкт-Петербурге,    комиссии,    организации,
осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,  физические  и
юридические  лица  в  соответствии  с  Федеральным законом и настоящим
Законом Санкт-Петербурга. (В    редакции    Закона    Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     3. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации  или распространяемых иным  способом, должно  быть
объективным, достоверным.

     4. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства  массовой   информации,  о  ходе   подготовки  и   проведения
референдума,  о сроках  и  порядке совершения  действий  по участию  в
референдуме, о  законодательстве Российской  Федерации о  референдумах
осуществляют комиссии референдума.

     5. Деятельность   организаций,  осуществляющих   выпуск   средств
массовой   информации,   по  информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.

     6. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных  изданиях сообщения  о проведении  мероприятий,
связанных  с  референдумом, должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным блоком, без  комментариев. В  них не должно  отдаваться
предпочтение какой  бы то  ни было инициативной  группе по  проведению
референдума,  в  том  числе  по  времени  освещения  их  деятельности,
связанной  с   проведением  референдума,   объему  печатной   площади,
отведенной таким сообщениям.

     7. Журналист,   иной   творческий  работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдумах, не могут быть,  в соответствии с Федеральным законом  по
инициативе администрации (работодателя)  уволены с  работы или без  их
согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в
течение   одного  года   после   окончания  соответствующей   кампании
референдума,  за исключением  случая,  когда на  них  было наложено  в
соответствии с трудовым  законодательством взыскание, не оспоренное  в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.