Закон Санкт-Петербурга от 28.11.2005 № 616-87

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 28 ноября 2005 года N 616-87


             О дополнительных мерах социальной поддержки
                   детей-сирот и детей, оставшихся
                       без попечения родителей

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         16 ноября 2005 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 11.05.2006 г. N 200-33;
        от 15.11.2006 г. N 530-86; от 18.07.2007 г. N 405-76)


     Настоящий  Закон  Санкт-Петербурга  в  соответствии с Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов    Российской    Федерации"   и   Федеральным   законом   "О
дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  определяет дополнительные меры
социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  в том числе переданных на воспитание в приемные
семьи,  находящихся  под  опекой,  попечительством. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга  от 18.07.2007 г. N 405-76; действие распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

         Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
                       Законе Санкт-Петербурга
     
     Для целей   настоящего   Закона   Санкт-Петербурга   используются
следующие основные понятия:
     
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
     
     дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18
лет, которые остались без попечения единственного или обоих  родителей
в связи  с отсутствием  родителей или лишением  их родительских  прав,
ограничением их в родительских правах, признанием родителей  безвестно
отсутствующими,    недееспособными    (ограниченно     дееспособными),
находящимися  в   лечебных  учреждениях,   объявлением  их   умершими,
отбыванием ими наказания в  учреждениях, исполняющих наказание в  виде
лишения  свободы,   нахождением  в  местах   содержания  под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей от  воспитания  детей или  от защиты  их  прав и  интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной  защиты   населения   и   других
аналогичных учреждений и в  иных случаях признания ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
     
     лица из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, - лица  в возрасте от  18 до 23 лет,  у которых, когда  они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей и имеют в соответствии с действующим законодательством право
на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
     
     дети, переданные на воспитание в приемные семьи, - дети-сироты  и
дети,  оставшиеся   без  попечения  родителей,   которые  переданы   в
установленном действующим  законодательством порядке  на воспитание  в
приемные семьи;
     
     учреждения для  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   -образовательные   учреждения,   в   которых   содержатся
(обучаются и/или  воспитываются)  дети-сироты и  дети, оставшиеся  без
попечения  родителей;  учреждения социального  обслуживания  населения
(детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и
физическими  недостатками,  социально-реабилитационные  центры  помощи
детям,  оставшимся  без   попечения  родителей,  социальные   приюты);
учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения,
создаваемые в установленном законом порядке;
     
     опека и попечительство  - форма устройства  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания,  воспитания
и образования, а также для защиты их прав и интересов;
     
     приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения  родителей, на  основании  договора о  передаче  ребенка
(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства  и
приемными родителями (супругами  или отдельными гражданами,  желающими
взять ребенка (детей) на воспитание в семью);
     
     приемные родители  -  супруги или  отдельные  граждане,  желающие
взять  ребенка   (детей)  на   воспитание  в   семью,  заключившие   с
соответствующими  органами  опеки  и  попечительства  в  установленном
действующим  законодательством  порядке  договор  о  передаче  ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью;
     
     полное государственное   обеспечение    детей-сирот   и    детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  -  предоставление им  за  время
пребывания  в  соответствующем  государственном  учреждении,  в  семье
усыновителя,  опекуна,  попечителя,   в  приемной  семье   бесплатного
питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и
бесплатного  медицинского  обслуживания   или  возмещение  их   полной
стоимости; обеспечение питанием, одеждой, обувью и другими  предметами
вещевого довольствия  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  находящихся  на   полном  государственном  обеспечении   в
учреждениях  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,    находящихся    в    ведении    исполнительных    органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга, осуществляется  по  нормам,
установленным   Правительством    Санкт-Петербурга;   обучающиеся    в
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования из  числа детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет имеют
право   на  полное   государственное   обеспечение  и   дополнительные
социальные гарантии  до окончания профессионального  обучения в  очных
образовательных учреждениях;
     
     дополнительные гарантии по социальной поддержке -  законодательно
закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот
и детей,  оставшихся без  попечения родителей,  а также  лиц из  числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения  родителей, во  время
получения ими очного профессионального образования.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга,  не указанные  в  настоящей статье,  используются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.
     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 18.07.2007 г. N 405-76;      действие      распространяется      на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

        Статья 2. Финансирование дополнительных мер социальной
       поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
         родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей
     
     Дополнительные меры  социальной  поддержки детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дополнительные меры
социальной    поддержки),     предусмотренные    настоящим     Законом
Санкт-Петербурга,    финансируются    за    счет    средств    бюджета
Санкт-Петербурга. (В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 18.07.2007 г. N 405-76;      действие      распространяется      на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

          Статья 3. Дополнительные меры социальной поддержки
                         в сфере образования
     
     1. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
получившие  основное общее  или  среднее (полное)  общее  образование,
имеют  право на  обучение  на курсах  по  подготовке к  поступлению  в
государственные   образовательные   учреждения  среднего   и   высшего
профессионального    образования,    расположенные    на    территории
Санкт-Петербурга (далее - курсы), без взимания с них платы.
     
     Возмещение расходов  на  обучение  на  курсах  осуществляется  по
фактическим расходам, но не более чем в размере 12 тысяч рублей.
     
     Индексация размера  возмещения  расходов на  обучение  на  курсах
осуществляется с  1  января каждого  года начиная  с  2008 года  путем
умножения размера возмещения  расходов на индекс потребительских  цен,
применяемый    при    формировании   бюджета    Санкт-Петербурга    на
соответствующий финансовый год.
     
     Порядок возмещения расходов на обучение на курсах устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     2. Лица из числа  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей,    имеют   право    на    получение   второго    начального
профессионального   образования    в   образовательных    учреждениях,
находящихся в  ведении исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга, без взимания с них платы.
     
     Размер и  порядок  возмещения  расходов,  указанных  в  настоящем
пункте, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Лица из числа  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей, которые обучаются в образовательных учреждениях всех  типов
и видов, находящихся в ведении исполнительных органов  государственной
власти  Санкт-Петербурга, а  также  обучающиеся, потерявшие  в  период
обучения  обоих  или  единственного родителя,  зачисляются  на  полное
государственное обеспечение до окончания ими указанных образовательных
учреждений.
     
     4. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, обучающимся в государственных образовательных  учреждениях,
находящихся в  ведении исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,   помимо   полного   государственного    обеспечения
выплачивается  дополнительная  стипендия,  размер  которой  равен   50
процентам от размера стипендии, установленной для обучающихся в данном
образовательном учреждении,  а также 100  процентов заработной  платы,
начисленной  в период  производственного  обучения и  производственной
практики.
     
     Порядок выплаты     дополнительной     стипендии     определяется
Правительством Санкт-Петербурга.
     
     5. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, обучающимся в государственных образовательных  учреждениях,
находящихся в  ведении исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,  выплачивается  ежегодное  пособие  на  приобретение
учебной литературы и письменных принадлежностей, размер которого равен
трехкратному размеру стипендии. Выплата указанного ежегодного  пособия
осуществляется в срок не более 30 дней со дня начала учебного года.
     
     Порядок выплаты  ежегодного   пособия  на  приобретение   учебной
литературы и письменных принадлежностей устанавливается Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     6. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в  ведении
исполнительных  органов  государственной власти  Санкт-Петербурга,  из
числа детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения родителей,  за
исключением   лиц,   продолжающих   обучение   по   очной   форме    в
образовательных     учреждениях     профессионального     образования,
выплачивается единовременное денежное  пособие, размер которого  равен
трехкратному  размеру  стипендии,  а  также  единовременная   денежная
компенсация на  покупку одежды,  обуви, мягкого инвентаря  и мебели  в
размере 40 тысяч рублей.
     
     Индексация размера     единовременной    денежной     компенсации
осуществляется с  1  января каждого  года начиная  с  2008 года  путем
умножения  размера  единовременной  денежной  компенсации  на   индекс
потребительских   цен,    применяемый    при   формировании    бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок выплаты    единовременного     денежного    пособия     и
единовременной  денежной  компенсации  устанавливается  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     7. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в  ведении
исполнительных  органов  государственной власти  Санкт-Петербурга,  из
числа детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения родителей,  при
поступлении  в  образовательные  учреждения  начального,  среднего   и
высшего   профессионального   образования,   находящиеся   в   ведении
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
выдается   комплект  новой   сезонной   одежды   и  обуви,   а   также
единовременное денежное пособие в размере 4 тысяч рублей.
     
     Индексация размера     единовременного     денежного      пособия
осуществляется с  1  января каждого  года начиная  с  2008 года  путем
умножения  размера   единовременного  денежного   пособия  на   индекс
потребительских   цен,    применяемый    при   формировании    бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок выдачи новой  сезонной одежды  и обуви,  а также  выплаты
единовременного  денежного   пособия  устанавливается   Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     8. Обучающимся школьного возраста образовательных учреждений всех
типов и  видов  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    находящихся    в    ведении    исполнительных    органов
государственной  власти Санкт-Петербурга,  по  согласованию с  органом
самоуправления образовательного  учреждения, ежемесячно  выплачиваются
денежные средства на их личные расходы в размере 300 руб.
     
     Индексация размера  денежных средств  осуществляется  с 1  января
каждого года  начиная с  2008  года путем  умножения размера  денежных
средств на  индекс потребительских цен,  применяемый при  формировании
бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок выплаты денежных  средств устанавливается  Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     9. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
обучающиеся  в  образовательных   учреждениях  всех  типов  и   видов,
расположенных   на    территории   Санкт-Петербурга,    обеспечиваются
бесплатным проездом  один раз  в год к  месту жительства  и обратно  к
месту учебы.
     
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
обучающиеся  в  образовательных   учреждениях  всех  типов  и   видов,
расположенных  на  территории  Санкт-Петербурга,  а  также  являющиеся
воспитанниками  специализированных учреждений  для  несовершеннолетних
системы социального обслуживания, лица  из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  обучающиеся  по  очной   форме
обучения   в  образовательных   учреждениях   всех  типов   и   видов,
расположенных   на    территории   Санкт-Петербурга,    обеспечиваются
бесплатным  проездом на  транспорте  общего пользования  городского  и
пригородного сообщения (кроме такси).
     
     Возмещение расходов транспортным  организациям осуществляется  за
счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на
эти цели на соответствующий финансовый год.
     
     Порядок обеспечения  права  бесплатного  проезда  устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 18.07.2007 г. N 405-76;      действие      распространяется      на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

          Статья 4. Дополнительные меры социальной поддержки
                  в сфере медицинского обслуживания
     
     1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь и оперативное
лечение в государственных лечебно-профилактических учреждениях, в  том
числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских
осмотров.
     
     2. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, оплачивается проезд к месту отдыха, лечения и обратно.
     
     Порядок оплаты  проезда  к   месту  отдыха,  лечения  и   обратно
устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 18.07.2007 г. N 405-76;      действие      распространяется      на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

          Статья 5. Дополнительные меры социальной поддержки
                      в сфере имущественных прав
     
     1. Дети-сироты  и дети,  оставшиеся  без попечения  родителей,  а
также лица  из числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, имеющие жилое  помещение на  праве собственности или  праве
пользования, сохраняют это право на указанное жилое помещение на  весь
период пребывания  в семье  опекуна, попечителя, в  приемной семье,  в
образовательном  учреждении  или учреждении  социального  обслуживания
населения, а также в учреждениях всех типов и видов  профессионального
образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах
Вооруженных  cил   Российской  Федерации,  на   период  нахождения   в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
     
     2. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей, на весь  период пребывания в  семье опекуна, попечителя,  в
приемной   семье,   в  образовательном   учреждении   или   учреждении
социального обслуживания населения, а  также в учреждениях всех  видов
профессионального  образования независимо  от  форм собственности,  на
период   службы  в   рядах   Вооруженных  cил   Российской   Федерации
предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
     
     100-процентная оплата за  счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга
платы за жилое  помещение и коммунальные услуги  за всю площадь,  если
дети-сироты  и  дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  являются
единственными лицами, зарегистрированными на данной жилой площади;
     
     100-процентная оплата за  счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга
платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе отопление)
в пределах  социальной нормы  площади жилья  и нормативов  потребления
коммунальных  услуг,  если  на данной  жилой  площади  имеются  другие
зарегистрированные лица;
     
     100-процентная оплата за  счет  средств бюджета  Санкт-Петербурга
топлива, приобретаемого  в  пределах норм,  установленных для  продажи
населению, и транспортных услуг  для доставки этого топлива (для  лиц,
проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).
     
     Порядок предоставления  мер  социальной  поддержки,  указанных  в
настоящем пункте, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     
     3. Дети-сироты  и дети,  оставшиеся  без попечения  родителей,  а
также лица  из числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  состоящие  на  учете   в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях,  по  окончании  их пребывания  в  образовательных  и  иных
учреждениях, в  том числе  в учреждениях  социального обслуживания,  в
приемных семьях,  при прекращении  опеки, попечительства,  а также  по
окончании  службы в  Вооруженных  cилах  Российской Федерации  или  по
возвращении  из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы, обеспечиваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга
исполнительным  органом  государственной власти  Санкт-Петербурга  вне
очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью  не
менее    нормы   предоставления,    установленной    законодательством
Санкт-Петербурга.
     
     Расходы, связанные   с   предоставлением  жилых   помещений   для
детей-сирот   и   детей,    оставшихся   без   попечения    родителей,
предусматриваются  в   бюджете  Санкт-Петербурга  на   соответствующий
финансовый год.
     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 18.07.2007 г. N 405-76;      действие      распространяется      на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

       Статья 5-1. Меры социальной поддержки детей, переданных
          на усыновление (удочерение), на воспитание в семью
             под опеку, попечительство, в приемную семью
     
     1. При передаче ребенка в семью на усыновление (удочерение),  под
опеку,   попечительство,  в   приемную   семью  предоставляется   мера
социальной поддержки в виде единовременного пособия в размере 15 тысяч
рублей на каждого ребенка.
     
     2. Единовременное     пособие    предоставляется     усыновленным
(удочеренным) детям, детям, находящимся под опекой, попечительством, в
приемной   семье,   имеющим   место  жительства   или   пребывания   в
Санкт-Петербурге.
     
     Единовременное пособие предоставляется усыновленным (удочеренным)
детям, детям,  находящимся  под опекой,  попечительством,  в  приемной
семье, имеющим  место  пребывания в  Санкт-Петербурге,  в случае  если
аналогичная выплата  не  осуществляется в  другом субъекте  Российской
Федерации.
     
     Индексация размера указанного в настоящей статье  единовременного
пособия осуществляется  с 1 января  каждого года  начиная с 2008  года
путем   умножения   размера   единовременного   пособия   на    индекс
потребительских   цен,    применяемый    при   формировании    бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 18.07.2007 г. N 405-76;      действие      распространяется      на
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года)

                 Статья 5-2. Заключительные положения
     
     Внести  в  Закон Санкт-Петербурга от 11 мая 2005 года N 222-26 "О
дополнительных   мерах   социальной   поддержки  детей  и  молодежи  в
Санкт-Петербурге"  изменения,  исключив абзац второй статьи 1 и статью
3.  (Дополнена  -  Закон  Санкт-Петербурга  от 18.07.2007 г. N 405-76;
действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007
года)

            Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
                           Санкт-Петербурга

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января  2006
года.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко