Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 390-70

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                    от 21 июня 2011 года N 390-70
     

  О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в
                           Санкт-Петербурге

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                           8 июня 2011 года
     

    (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     Настоящий Закон   Санкт-Петербурга   принят  в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом "О  собраниях,
митингах,   демонстрациях,  шествиях   и   пикетированиях"  (далее   -
Федеральный закон) и в целях защиты права граждан Российской Федерации
собираться   мирно,   без   оружия,   проводить   собрания,   митинги,
демонстрации,  шествия и  пикетирования  в Санкт-Петербурге  (далее  -
публичные мероприятия),  а также защиты  конституционных прав  жителей
Санкт-Петербурга, не являющихся участниками публичных мероприятий.
     
     
     
                               Статья 1
     
     1. В  соответствии с  Федеральным  законом публичное  мероприятие
может проводиться в любых не запрещенных Федеральным законом пригодных
для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение  не
создает  угрозы  обрушения  зданий   и  сооружений  или  иной   угрозы
безопасности участников данного публичного мероприятия.

     1-1.  Единые  специально отведенные или приспособленные места для
коллективного  обсуждения  общественно  значимых  вопросов и выражения
общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для
публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем
преимущественно    общественно-политического    характера   (далее   -
специально     отведенные     места)    определяются    Правительством
Санкт-Петербурга. (Дополнен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)

     1-2.   Предельная   численность   лиц,  участвующих  в  публичных
мероприятиях, уведомления о проведении которых в соответствии с частью
1-1 статьи 8 Федерального закона не требуется, составляет 200 человек.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     2. Порядок  проведения  публичного  мероприятия  на   территориях
объектов,  являющихся  памятниками истории  и  культуры,  определяется
Правительством Санкт-Петербурга с учетом особенностей таких объектов и
требований Федерального закона.
     
     3.     Действие    настоящего    Закона    Санкт-Петербурга    не
распространяется   на  проведение  встреч  депутатов  Законодательного
Собрания  Санкт-Петербурга с избирателями в специально предназначенных
для  этого  отдельных  нежилых  помещениях,  на проведение религиозных
обрядов   и  церемоний,  а  также  на  проведение  культурно-массовых,
спортивных и иных мероприятий, проводимых в связи с празднованием дней
воинской  славы  и  памятных  дат  России, нерабочих праздничных дней,
установленных   законодательством   Российской   Федерации,   а  также
праздников  и  памятных дат, установленных Законом Санкт-Петербурга от
12  октября  2005  года  N  555-78  "О  праздниках  и памятных датах в
Санкт-Петербурге". (В       редакции      Закона      Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     
     
                               Статья 2
     
     1. Уведомление о проведении  публичного мероприятия подается  его
организатором лично  либо по  доверенности уполномоченным  им лицом  в
письменной  форме  в  уполномоченные  Правительством  Санкт-Петербурга
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее -
уполномоченные органы) в срок, установленный Федеральным законом.
     
     2. Уведомление о  проведении публичного  мероприятия должно  быть
зарегистрировано должностным  лицом уполномоченного  органа. На  копии
уведомления, которая возвращается организатору либо уполномоченному им
по доверенности лицу, должна быть сделана письменная отметка о дате  и
времени получения уведомления.
     
     3. В уведомлении о  проведении публичного мероприятия на  объекте
транспортной  инфраструктуры,   используемом  для  транспорта   общего
пользования  в  Санкт-Петербурге  (далее -  публичное  мероприятие  на
объекте транспортной  инфраструктуры),  с использованием  транспортных
средств  организаторы  публичного мероприятия  наряду  со  сведениями,
предусмотренными Федеральным законом, указывают также общее количество
и категории  транспортных  средств, которые  будут использоваться  при
проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, место начала и
окончания маршрута.
     
     При проведении публичного мероприятия могут использоваться только
транспортные средства,    отвечающие    требованиям,     установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     
     
     4. Регистрация и рассмотрение уведомления о проведении публичного
мероприятия осуществляются   уполномоченным    органом   в    порядке,
установленном  Правительством   Санкт-Петербурга,  в  соответствии   с
Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     
     
                               Статья 3
     
     1. Организатор публичного  мероприятия не  вправе проводить  его,
если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано  в
установленный  Федеральным законом  срок  либо если  с  уполномоченным
органом  не   было  согласовано  изменение   по  его   мотивированному
предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
     
     2. Указанное   в   пункте   1   настоящей   статьи    предложение
уполномоченного органа  должно быть мотивированным  и вызываться  либо
необходимостью     сохранения     нормального     и     бесперебойного
функционирования   жизненно    важных   объектов   коммунальной    или
транспортной  инфраструктуры  Санкт-Петербурга,  либо   необходимостью
поддержания общественного  порядка,  обеспечения безопасности  граждан
(как  участников публичного  мероприятия,  так  и лиц,  которые  могут
находиться в месте его проведения  в определенное для этого время),  в
том числе транспортной безопасности и безопасности дорожного движения,
либо иными подобными причинами.
     
     
     
                               Статья 4
     
     1. При проведении публичных мероприятий на объектах  транспортной
инфраструктуры    исполнительные   органы    государственной    власти
Санкт-Петербурга,  организаторы  и  участники  публичных   мероприятий
обязаны:
     
     1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в  соответствии
с  требованиями  Федерального   закона,  а  также  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга;
     
     2) соблюдать требования по обеспечению транспортной  безопасности
и  безопасности   дорожного  движения,  предусмотренные   федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами.

     1-1.  Расчет  норм  предельной заполняемости объекта транспортной
инфраструктуры,  имеющего  в  месте  проведения публичного мероприятия
несколько  проезжих  частей,  осуществляется  таким  образом, чтобы не
менее  двух  третей указанных проезжих частей могло использоваться для
движения  транспортных  средств, не используемых в указанном публичном
мероприятии. (Дополнен         -         Закон        Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)

     1-2.   При   проведении   публичного   мероприятия   на   объекте
транспортной инфраструктуры движение транспортных средств, участвующих
в  нем,  должно осуществляться в составе колонны транспортных средств.
Предельное   количество  транспортных  средств,  которые  осуществляют
движение  в составе колонны транспортных средств, не должно быть более
десяти.
      
     Движение транспортных    средств   должно    осуществляться    по
согласованному   маршруту   с  соблюдением   требований   транспортной
безопасности  и   безопасности  дорожного  движения,   предусмотренных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

     (Пункт        дополнен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     
     2. Органы внутренних дел  (полиция) в пределах своей  компетенции
обеспечивают  совместно  с представителями  уполномоченного  органа  и
организаторами   публичных   мероприятий   безопасность   граждан    и
общественный порядок.
     
     
     
                               Статья 5
     
     1. Информацию  об  установленной норме  предельной  заполняемости
территории (помещения)  в месте проведения  публичного мероприятия  до
сведения организатора  публичного  мероприятия доводит  уполномоченный
орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

     1-1.    Норма   предельной   заполняемости   каждого   специально
отведенного  места  определяется  Правительством Санкт-Петербурга и не
может быть менее 200 человек. (Дополнен   -   Закон   Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)

     1-2.    Минимальное    допустимое    расстояние   между   лицами,
осуществляющими   одиночное   пикетирование,   составляет  50  метров.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     2. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2013 г. N 83-26)


                              Статья 5-1

     1. Организатор публичного мероприятия при намерении  использовать
специально отведенное  место для проведения  публичного мероприятия  с
предельной численностью участников не более 200 человек не ранее 15  и
не позднее 4 дней до дня проведения публичного мероприятия информирует
об этом уполномоченный орган.
      
     Направление организатором  публичного  мероприятия  информации  о
намерении использовать специально  отведенное место осуществляется  по
правилам, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
      
     В информации о намерении использовать специально отведенное место
организатором публичного мероприятия указываются:
      
     1) форма публичного мероприятия;
      
     2) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
      
     3) формы   и   методы   обеспечения   организатором    публичного
мероприятия  общественного  порядка, организации  медицинской  помощи,
намерение  использовать  звукоусиливающие  технические  средства   при
проведении публичного мероприятия;
      
     4) фамилия,   имя,   отчество  либо   наименование   организатора
публичного  мероприятия,  паспортные  данные,  сведения  о  его  месте
жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер  контактного
телефона;
      
     5) фамилии, имена  и отчества  лиц, уполномоченных  организатором
публичного   мероприятия   выполнять   распорядительные   функции   по
организации и проведению публичного мероприятия;
      
     6) дата подачи информации  о проведении публичного мероприятия  в
специально отведенном месте.
      
     При наличии  оснований,  предусмотренных  в  части  3  статьи  12
Федерального закона, уполномоченный орган в течение трех рабочих  дней
со  дня,   следующего  за  днем   получения  информации,   информирует
организатора публичного мероприятия о невозможности его проведения.
      
     Очередность использования специально отведенных мест определяется
исходя из времени получения соответствующей информации  уполномоченным
органом.
      
     Информация о   ближайших   свободных   днях   и   (или)   времени
использования специально отведенного места направляется уполномоченным
органом организатору  публичного  мероприятия в  течение трех  рабочих
дней со дня получения соответствующей информации.
      
     2. Организатор публичного  мероприятия при проведении  публичного
мероприятия в специально отведенных местах обязан:
      
     1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в  соответствии
с  требованиями  Федерального   закона,  а  также  настоящего   Закона
Санкт-Петербурга;
      
     2) обеспечивать  соблюдение  санитарных  норм  и  правил,  правил
пожарной  безопасности, установленных  федеральными  законами и  иными
нормативными правовыми актами;
      
     3) обеспечивать совместно с органами внутренних дел (полицией)  и
представителями   уполномоченного   органа   безопасность   участников
публичного мероприятия и других лиц;
      
     4) исполнять  обязанности  организатора  публичного  мероприятия,
предусмотренные в пунктах 3-11 части 4 статьи 5 Федерального закона.

     (Статья       дополнена       -       Закон      Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)


                              Статья 5-2

     В целях защиты прав и  свобод человека и гражданина,  обеспечения
законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается:
      
     проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой
площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте;
      
     проведение собраний  и  митингов на  территориях,  прилегающих  к
зданиям, занимаемым органами государственной власти  Санкт-Петербурга,
образовательными   учреждениями   и   учреждениями    здравоохранения,
железнодорожным вокзалам и платформам, автобусным и морским  вокзалам,
аэропортам, зданиям и входам в вестибюли станций метрополитена  (далее
также - прилегающие территории).
      
     Прилегающие территории ограничиваются окружностью с радиусом  100
метров  от входа  (выхода)  на  железнодорожные вокзалы  и  платформы,
автобусные и морские вокзалы, в аэропорты, здания и вестибюли  станций
метрополитена.  В  случае  если  границы  территорий,  прилегающих   к
железнодорожным вокзалам и платформам, автобусным и морским  вокзалам,
аэропортам,  зданиям  и  входам  в  вестибюли  станций  метрополитена,
обозначены   ограждениями,   прилегающие   территории   ограничиваются
ограждениями и окружностями с радиусом 50 метров от входа (выхода)  на
указанные огражденные территории.
      
     Прилегающие территории ограничиваются окружностями с радиусом  50
метров от входа (выхода) в здания, занимаемые органами государственной
власти Санкт-Петербурга, образовательными учреждениями и  учреждениями
здравоохранения.  В  случае  если границы  территорий,  прилегающих  к
зданиям, занимаемым органами государственной власти  Санкт-Петербурга,
образовательными   учреждениями   и   учреждениями    здравоохранения,
обозначены   ограждениями,   прилегающие   территории   ограничиваются
ограждениями и окружностью с радиусом  25 метров от входа (выхода)  на
указанные огражденные территории.

     (Статья       дополнена       -       Закон      Санкт-Петербурга
от 19.03.2013 г. N 83-26)
     
     
     
                               Статья 6
     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
     
     2. Со дня  вступления в силу  настоящего Закона  Санкт-Петербурга
признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 года  N
257-32  "О   порядке  подачи  уведомления   о  проведении   публичного
мероприятия на территории Санкт-Петербурга".
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко