Закон Санкт-Петербурга от 04.06.2007 № 221-41

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                     от 4 июня 2007 года N 221-41


          О порядке проведения публичных слушаний по проекту
          бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета
                об исполнении бюджета Санкт-Петербурга

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                           16 мая 2007 года
     
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии со статьей  26.13
Федерального закона  "Об общих  принципах организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и   пунктом  7  статьи  73   Устава
Санкт-Петербурга  определяет  порядок  проведения  в  Санкт-Петербурге
публичных слушаний  по проекту бюджета  Санкт-Петербурга на  очередной
финансовый год  (далее -  проект бюджета  Санкт-Петербурга) и  проекту
годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 1. Цели проведения публичных слушаний по проекту бюджета
               Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. Публичные  слушания   по   проекту  бюджета   Санкт-Петербурга
проводятся в  целях реализации в  Санкт-Петербурге принципа  гласности
бюджетной  системы Российской  Федерации,  обеспечения открытости  для
общества  и  средств  массовой  информации  процедур  рассмотрения   и
принятия решений по проекту бюджета Санкт-Петербурга.
     
     2. Публичные слушания  по проекту годового  отчета об  исполнении
бюджета   Санкт-Петербурга   проводятся   в   целях    информирования,
общественного  обсуждения  и  проверки  обстоятельств   несоответствия
исполнения бюджета Санкт-Петербурга принятому закону  Санкт-Петербурга
о бюджете Санкт-Петербурга  в случае превышения прав,  предоставленных
органу,  исполняющему  бюджет  Санкт-Петербурга,  Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации   и   законом   Санкт-Петербурга   о    бюджете
Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 2. Основания для проведения публичных слушаний по проекту
               бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга и  проекту
годового  отчета  об исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга  проводятся
ежегодно в  сроки, установленные пунктами  1 и  2 статьи 6  настоящего
Закона Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 3. Орган, проводящий публичные слушания по проекту бюджета
               Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. Публичные  слушания  по  проекту  бюджета  Санкт-Петербурга  и
проекту  годового  отчета   об  исполнении  бюджета   Санкт-Петербурга
проводит Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
     
     2. Организационные  мероприятия   по   подготовке  и   проведению
публичных  слушаний  по  проекту бюджета  Санкт-Петербурга  и  проекту
годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга  осуществляются
в порядке, установленном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 4. Формы проведения публичных слушаний по проекту бюджета
               Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. Публичные  слушания   по   проекту  бюджета   Санкт-Петербурга
проводятся в форме  очного собрания, к  участию в котором  допускаются
лица, определенные в  статье 5  настоящего Закона Санкт-Петербурга,  а
также  представители средств  массовой  информации, аккредитованные  в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
     
     2. Публичные слушания  по проекту годового  отчета об  исполнении
бюджета Санкт-Петербурга проводятся в заочной форме или в форме очного
собрания, к участию в котором допускаются лица, определенные в  статье
5 настоящего  Закона Санкт-Петербурга, а  также представители  средств
массовой  информации,   аккредитованные  в  Законодательном   Собрании
Санкт-Петербурга.
     
     Публичные слушания  по  проекту  годового  отчета  об  исполнении
бюджета Санкт-Петербурга проводятся в  форме очного собрания в  случае
выявления  Контрольно-счетной  палатой Санкт-Петербурга  в  результате
внешней  проверки  отчета   об  исполнении  бюджета   Санкт-Петербурга
несоответствия исполнения  бюджета  Санкт-Петербурга принятому  закону
Санкт-Петербурга  о  бюджете  Санкт-Петербурга,  превышения   органом,
исполняющим  бюджет   Санкт-Петербурга,   прав,  предоставленных   ему
Бюджетным кодексом Российской  Федерации и законом Санкт-Петербурга  о
бюджете Санкт-Петербурга.
     
     Заочная форма проведения публичных  слушаний по проекту  годового
отчета  об  исполнении бюджета  Санкт-Петербурга  должна  обеспечивать
выявление и учет мнения населения Санкт-Петербурга по проекту годового
отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга.
     
     Решение о форме проведения публичных слушаний по проекту годового
отчета об     исполнении    бюджета     Санкт-Петербурга     принимает
бюджетно-финансовый       комитет      Законодательного       Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     3. В  случае,  если  помещение, в  котором  проводятся  публичные
слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета
об  исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга,  не  может  вместить   всех
участников  указанных  публичных  слушаний,  может  быть  организована
трансляция указанных публичных слушаний в режиме конференции в  другие
помещения   в   порядке,   установленном   Законодательным   Собранием
Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 5. Участники публичных слушаний по проекту бюджета
               Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. В  публичных  слушаниях по  проекту  бюджета  Санкт-Петербурга
вправе участвовать граждане Российской Федерации, а также  иностранные
граждане.
     
     2. Регистрация лиц,  указанных  в пункте  1  настоящей статьи,  в
качестве   участников   публичных   слушаний   по   проекту    бюджета
Санкт-Петербурга  осуществляется  не  позднее  чем за  3  дня  до  дня
проведения  указанных  публичных  слушаний  путем  сообщения  о  своем
желании участвовать  в  указанных публичных  слушаниях по  контактному
телефону  (телефонам),   указанному  в   информационном  сообщении   о
проведении публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга. При
указанной  регистрации   необходимо  также   сообщить  фамилию,   имя,
отчество, адрес  постоянной  или временной  регистрации на  территории
Российской Федерации.
     
     Гражданин, желающий выступить на  публичных слушаниях по  проекту
бюджета Санкт-Петербурга, сообщает об этом при регистрации в  качестве
участника указанных публичных слушаний.
     
     3. Без  предварительной  регистрации  в  публичных  слушаниях  по
проекту   бюджета   Санкт-Петербурга   принимают   участие    депутаты
Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга, депутаты  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  члены   Совета
Федерации  Федерального  Собрания Российской  Федерации,  председатель
Законодательного    Собрания   Ленинградской    области,    Губернатор
Санкт-Петербурга  или   его  полномочный  представитель,   полномочный
представитель  Президента   Российской  Федерации  в   Северо-Западном
федеральном округе, члены Правительства Санкт-Петербурга,  полномочные
представители   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
председатель    Уставного    суда    Санкт-Петербурга,    председатель
Санкт-Петербургского городского  суда, председатель Арбитражного  суда
Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области,  руководитель  Управления
Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу,  руководитель
Управления  Федерального  казначейства по  Санкт-Петербургу,  почетные
граждане     Санкт-Петербурга,    председатель     Санкт-Петербургской
торгово-промышленной   палаты,   президент  Союза   промышленников   и
предпринимателей      (работодателей)     Санкт-Петербурга,      главы
внутригородских     муниципальных    образований     Санкт-Петербурга,
председатель межрегионального объединения "Федерация  профессиональных
союзов  Санкт-Петербурга   и   Ленинградской  области",   председатель
Общественного совета Санкт-Петербурга.
     
     4. В публичных слушаниях по проекту годового отчета об исполнении
бюджета Санкт-Петербурга, проводимых в  форме очного собрания,  вправе
участвовать  депутаты   Законодательного  Собрания   Санкт-Петербурга,
депутаты  Государственной   Думы   Федерального  Собрания   Российской
Федерации и  члены Совета Федерации  Федерального Собрания  Российской
Федерации,   председатель  Законодательного   Собрания   Ленинградской
области,    Губернатор    Санкт-Петербурга   или    его    полномочный
представитель,   полномочный   представитель   Президента   Российской
Федерации в  Северо-Западном федеральном  округе, члены  Правительства
Санкт-Петербурга,  полномочные представители  органов  государственной
власти Санкт-Петербурга, председатель Уставного суда Санкт-Петербурга,
председатель   Санкт-Петербургского  городского   суда,   председатель
Арбитражного   суда   Санкт-Петербурга   и   Ленинградской    области,
руководитель  Управления  Федеральной   налоговой  службы  России   по
Санкт-Петербургу, руководитель Управления Федерального казначейства по
Санкт-Петербургу, председатель межрегионального объединения "Федерация
профессиональных  союзов  Санкт-Петербурга и  Ленинградской  области",
прокурор Санкт-Петербурга (или его полномочный представитель).
     
     По приглашению  бюджетно-финансового  комитета   Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга  в публичных слушаниях  по проекту  годового
отчета об исполнении  бюджета Санкт-Петербурга могут участвовать  иные
лица.
     
     5. Регистрация участников публичных слушаний по проекту  годового
отчета  об исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга, проводимых  в  форме
очного   собрания,   осуществляется  непосредственно   перед   началом
указанных публичных слушаний путем самозаписи.
     
     6. Обязаны  принять  участие  в публичных  слушаниях  по  проекту
бюджета  Санкт-Петербурга  и  проекту годового  отчета  об  исполнении
бюджета  Санкт-Петербурга,   проводимых  в   форме  очного   собрания,
председатель   (или  в   его   отсутствие  заместитель   председателя)
бюджетно-финансового      комитета      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга,  вице-губернатор  Санкт-Петербурга,  отвечающий   за
решение вопросов экономического развития Санкт-Петербурга,  налоговой,
финансовой,     промышленной     и     научно-технической     политики
Санкт-Петербурга,  развития   потребительского  рынка,  разработки   и
исполнения бюджета Санкт-Петербурга, увеличения доходов и  оптимизации
расходов   бюджета   Санкт-Петербурга,   управления    государственным
имуществом  Санкт-Петербурга (или  в  его отсутствие  его  полномочный
представитель),  председатель  (или   в  его  отсутствие   заместитель
председателя) Контрольно-счетной платы Санкт-Петербурга,  председатель
(или в  его  отсутствие заместитель  председателя) финансового  органа
Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 6. Время и место проведения публичных слушаний по проекту
               бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. Публичные  слушания   по   проекту  бюджета   Санкт-Петербурга
проводятся ежегодно  не позднее  чем через  15 дней  после внесения  в
Законодательное    Собрание     Санкт-Петербурга    проекта     закона
Санкт-Петербурга о  бюджете Санкт-Петербурга  на очередной  финансовый
год.
     
     2. Публичные слушания  по проекту годового  отчета об  исполнении
бюджета Санкт-Петербурга в форме очного собрания проводятся не позднее
чем  через  15  дней после  представления  Контрольно-счетной  палатой
Санкт-Петербурга   в    Законодательное   Собрание    Санкт-Петербурга
заключения  по  отчету  об  исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга   по
результатам внешней проверки.
     
     3. Дата и время проведения публичных слушаний по проекту  бюджета
Санкт-Петербурга  и  проекту  годового отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга  в  форме   очного  собрания  определяются   решением
бюджетно-финансового      комитета      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     Порядок проведения публичных слушаний по проекту годового  отчета
об исполнении  бюджета Санкт-Петербурга в  заочной форме  определяется
бюджетно-финансовым      комитетом      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     4. Публичные  слушания  по  проекту  бюджета  Санкт-Петербурга  и
проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в форме
очного собрания проводятся в зале заседаний Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 7.  Информирование о проведении публичных слушаний по
                проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового
                отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее чем за 10
дней до  даты  проведения   публичных  слушаний  по  проекту   бюджета
Санкт-Петербурга  и  проекту  годового отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга,  проводимых в  форме  очного собрания,  публикует  в
порядке,  установленном  для  официального  опубликования  нормативных
правовых актов Санкт-Петербурга, информационное сообщение о проведении
указанных публичных  слушаний, а  также размещает  его на  официальном
сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сети Интернет.
     
     2. Информационное сообщение  о проведении  публичных слушаний  по
проекту  бюджета  Санкт-Петербурга   и  проекту  годового  отчета   об
исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга,   проводимых  в  форме   очного
собрания,  включает  в  себя  информацию  о  дате,  времени  и   месте
проведения  соответствующих  публичных  слушаний,  адрес  официального
сайта Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга в сети Интернет,  на
котором   размещается  проект   закона   Санкт-Петербурга  о   бюджете
Санкт-Петербурга  на  очередной  финансовый  год  или  проект   закона
Санкт-Петербурга   об    исполнении   бюджета   Санкт-Петербурга    за
соответствующий  финансовый   год,  а  также   информацию  о   порядке
регистрации  граждан для  участия  в  публичных слушаниях  по  проекту
бюджета Санкт-Петербурга.
     
     3. Проект закона Санкт-Петербурга  о бюджете Санкт-Петербурга  на
очередной  финансовый  год  или  проект  закона  Санкт-Петербурга   об
исполнении бюджета Санкт-Петербурга за соответствующий финансовый  год
не позднее чем за 10 дней до даты проведения соответствующих публичных
слушаний размещается  на официальном  сайте Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга в сети Интернет.
     
     
     
     Статья 8. Регламент проведения публичных слушаний по проекту
               бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета
               об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     1. Регламент  проведения публичных  слушаний  по проекту  бюджета
Санкт-Петербурга  и  проекту  годового отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга в форме очного собрания, утверждается  постановлением
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     2. В регламенте проведения публичных слушаний по проекту  бюджета
Санкт-Петербурга  и  проекту  годового отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга,  проводимых в  форме  очного собрания,  определяются
порядок   ведения   и  продолжительность   соответствующих   публичных
слушаний, порядок и формы обсуждения, очередность и  продолжительность
выступлений.
     
     
     
     Статья 9. Принятие рекомендаций по итогам публичных слушаний по
               проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового
               отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     По итогам публичных слушаний по проекту бюджета  Санкт-Петербурга
и проекту годового  отчета об  исполнении бюджета Санкт-Петербурга  на
основании  высказанных  мнений, предложений  и  замечаний  оформляются
рекомендации,    которые   подписываются    председательствующим    на
соответствующих публичных слушаниях.
     
     Указанные рекомендации направляются Губернатору  Санкт-Петербурга
и депутатам Законодательного  Собрания Санкт-Петербурга и  учитываются
при   рассмотрении   проекта   закона   Санкт-Петербурга   о   бюджете
Санкт-Петербурга  на  очередной  финансовый  год  или  проекта  закона
Санкт-Петербурга   об    исполнении   бюджета   Санкт-Петербурга    за
соответствующий   финансовый    год    в   Законодательном    Собрании
Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 10. Финансовое обеспечение проведения публичных слушаний
                по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту
                годового отчета об исполнении бюджета
                Санкт-Петербурга
     
     Финансирование расходов, связанных  с организацией и  проведением
публичных  слушаний  по  проекту бюджета  Санкт-Петербурга  и  проекту
годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, осуществляется
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 11. Заключительные и переходные положения
     
     Дополнить статью 4 Закона Санкт-Петербурга от 7 декабря 2005 года
N 666-102   "О    бюджетном    процессе  в  Санкт-Петербурге"  пунктом 
2-1 следующего содержания:
     
     "2-1. Организует  и  проводит  в  порядке,  установленном законом
Санкт-Петербурга,  публичные слушания  по  проекту бюджета  и  проекту
годового отчета об исполнении бюджета".
     
     
     
     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
                Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко