Закон Санкт-Петербурга от 30.10.2003 № 642-87

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 30 октября 2003 года N 642-87

                                          Утратил силу - Закон
                                            Санкт-Петербурга
                                        от 06.07.2009 г. N 335-66

                   О Правительстве Санкт-Петербурга


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         30 октября 2003 года

    (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 15.02.2007 г. N 66-15;
        от 06.07.2007 г. N 348-62; от 21.11.2008 г. N 715-126)


                               Статья 1

     1. Правительство Санкт-Петербурга является постоянно  действующим
высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

     Высшее должностное    лицо    Санкт-Петербурга    -    Губернатор
Санкт-Петербурга     формирует     и     возглавляет     Правительство
Санкт-Петербурга.

     2. Правительство Санкт-Петербурга  обладает правами  юридического
лица, имеет гербовую печать.

     3. Место нахождения (резиденция) Правительства  Санкт-Петербурга:
Санкт-Петербург, Смольный.

                               Статья 2

     Правительство Санкт-Петербурга  действует   на  основании  и   во
исполнение    Конституции     Российской    Федерации,     федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга,
законов   Санкт-Петербурга   и   иных   нормативных   правовых   актов
Санкт-Петербурга,  правовых  актов  Президента  Российской  Федерации,
Правительства Российской Федерации и Губернатора Санкт-Петербурга.


                               Статья 3

     Правительство Санкт-Петербурга      в     своей      деятельности
руководствуется следующими принципами:

     1) государственная  и   территориальная  целостность   Российской
Федерации;

     2) распространение суверенитета  Российской Федерации  на всю  ее
территорию;

     3) верховенство Конституции  Российской  Федерации и  федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;

     4) единство системы государственной власти;

     5) разделение   государственной   власти   на    законодательную,
исполнительную  и  судебную  в  целях  обеспечения  сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей  их
части в ведении одного органа государственной власти либо должностного
лица;

     6) разграничение предметов  ведения и  полномочий между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Санкт-Петербурга;

     7) самостоятельное осуществление органами государственной  власти
Санкт-Петербурга принадлежащих им полномочий;

     8) самостоятельное   осуществление  своих   полномочий   органами
местного самоуправления.


                               Статья 4

     Правительство Санкт-Петербурга      обеспечивает       исполнение
Конституции   Российской  Федерации,   федеральных   законов  и   иных
нормативных    правовых    актов    Российской    Федерации,    Устава
Санкт-Петербурга,   законов   и  иных   нормативных   правовых   актов
Санкт-Петербурга,   правовых   актов   Губернатора   Санкт-Петербурга,
Правительства   Санкт-Петербурга   на   территории   Санкт-Петербурга,
осуществляет    систематический    контроль    за    их    исполнением
исполнительными  органами  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
принимает  меры по  устранению  нарушений законодательства  Российской
Федерации и законодательства Санкт-Петербурга.


                               Статья 5

     1. В  состав  Правительства  Санкт-Петербурга  входят  Губернатор
Санкт-Петербурга,  вице-губернатор  Санкт-Петербурга  -   руководитель
исполнительного   органа  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
осуществляющего    организационное,   правовое,    информационное    и
материально-техническое    обеспечение    деятельности     Губернатора
Санкт-Петербурга  и  Правительства  Санкт-Петербурга  (вице-губернатор
Санкт-Петербурга    -    руководитель    Администрации     Губернатора
Санкт-Петербурга), не менее шести вице-губернаторов  Санкт-Петербурга,
отвечающих за решение вопросов:

     экономического развития Санкт-Петербурга, налоговой,  финансовой,
промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга,  развития
потребительского    рынка,    разработки    и    исполнения    бюджета
Санкт-Петербурга, увеличения  доходов и  оптимизации расходов  бюджета
Санкт-Петербурга,      управления      государственным      имуществом
Санкт-Петербурга;

     социальной и    демографической    политики     Санкт-Петербурга,
социальной  защиты,  здравоохранения  и  санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, охраны окружающей среды;

     городского хозяйства,    жилищной   политики    Санкт-Петербурга,
жилищно-коммунального хозяйства,  благоустройства, транспорта,  связи,
энергетики, природопользования;

     капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости,
дорожного строительства, архитектуры  и градостроительства,  земельной
политики Санкт-Петербурга;

     научной политики      Санкт-Петербурга,     высшего,      общего,
профессионального  и   дошкольного   образования,  культуры,   средств
массовой    информации,    молодежной    политики    Санкт-Петербурга,
взаимодействия с  общественными организациями,  физической культуры  и
спорта;

     законности, правопорядка   и    безопасности,   внешних    связей
Санкт-Петербурга, развития туризма;

     а также  в иных  сферах  деятельности, определяемых  Губернатором
Санкт-Петербурга и указываемых им при представлении в  Законодательное
Собрание  Санкт-Петербурга  кандидатуры для  назначения  на  должность
вице-губернатора Санкт-Петербурга.

     2. В состав  Правительства Санкт-Петербурга входит  представитель
Губернатора     Санкт-Петербурга    в     Законодательном     Собрании
Санкт-Петербурга.

     3. В состав Правительства Санкт-Петербурга могут входить:

     руководители исполнительных   органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга,   которые   назначаются   в   состав   Правительства
Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга;

     не более двух  руководителей территориальных органов  федеральных
органов исполнительной власти в Санкт-Петербурге, которые  назначаются
в состав Правительства Санкт-Петербурга Губернатором  Санкт-Петербурга
по    согласованию    с   соответствующими    федеральными    органами
исполнительной власти.

     4. Общее  количество  членов  Правительства  Санкт-Петербурга  не
может превышать 15 человек.


                               Статья 6

     1. Вице-губернаторы  Санкт-Петербурга  назначаются  на  должность
Губернатором  Санкт-Петербурга   по  согласованию  с   Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга на  срок, соответствующий сроку  полномочий
Губернатора Санкт-Петербурга. Губернатор Санкт-Петербурга имеет  право
отозвать     предложенную     им     кандидатуру      вице-губернатора
Санкт-Петербурга.

     2. Предложения   Губернатора  Санкт-Петербурга   о   согласовании
назначения на должность кандидатуры вице-губернатора  Санкт-Петербурга
должны быть рассмотрены  Законодательным Собранием Санкт-Петербурга  в
двухнедельный срок со  дня их  поступления в Законодательное  Собрание
Санкт-Петербурга,   не   считая   времени   перерывов   в   заседаниях
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     Постановление Законодательного   Собрания   Санкт-Петербурга    о
согласовании  назначения  на  должность  кандидатуры  вице-губернатора
Санкт-Петербурга   считается   принятым,   если   за   его    принятие
проголосовало   более   половины   от   числа   избранных    депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     Непринятие Законодательным       Собранием       Санкт-Петербурга
постановления  о  согласовании  назначения  на  должность  кандидатуры
вице-губернатора  Санкт-Петербурга  считается отказом  в  согласовании
данной кандидатуры.

     3. Руководители  исполнительных  органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга назначаются  в состав Правительства  Санкт-Петербурга
Губернатором Санкт-Петербурга.

     4. Вновь   назначенный   член   Правительства   Санкт-Петербурга,
назначение  которого не  согласовывалось  с Законодательным  Собранием
Санкт-Петербурга,  представляется  Губернатором  Санкт-Петербурга  или
уполномоченным     им    членом     Правительства     Санкт-Петербурга
Законодательному  Собранию  Санкт-Петербурга  на  ближайшем  заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     5. Вице-губернаторы Санкт-Петербурга имеют право подать заявление
об отставке. Иные члены  Правительства Санкт-Петербурга вправе  подать
заявление о выходе из состава Правительства Санкт-Петербурга.

     6. Вице-губернаторы Санкт-Петербурга  освобождаются от  должности
Губернатором   Санкт-Петербурга    в   соответствии   с    действующим
законодательством.


                               Статья 7

     Прекращение полномочий  Губернатора  Санкт-Петербурга  влечет  за
собой отставку Правительства Санкт-Петербурга.

     Правительство Санкт-Петербурга    продолжает    действовать    до
сформирования нового Правительства Санкт-Петербурга.

     Новое Правительство Санкт-Петербурга считается сформированным  со
дня назначения не менее семи вице-губернаторов Санкт-Петербурга.


                               Статья 8

     1. Правительство Санкт-Петербурга:

     1) осуществляет в пределах  своих полномочий меры по  реализации,
обеспечению  и защите  прав  и свобод  человека  и гражданина,  охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

     2) разрабатывает для представления Губернатором  Санкт-Петербурга
в   Законодательное    Собрание   Санкт-Петербурга   проект    бюджета
Санкт-Петербурга, проекты  программ социально-экономического  развития
Санкт-Петербурга, а также иные проекты законов Санкт-Петербурга;

     3) предварительно рассматривает проекты законов  Санкт-Петербурга
о введении или  отмене налогов, освобождении  от их уплаты,  изменении
финансовых  обязательств  Санкт-Петербурга,  другие  проекты   законов
Санкт-Петербурга,  предусматривающие  расходы,  покрываемые  за   счет
средств бюджета Санкт-Петербурга;

     4) обеспечивает  исполнение  бюджета  Санкт-Петербурга,   готовит
отчет об  исполнении бюджета  Санкт-Петербурга и  отчеты о  выполнении
программ   социально-экономического  развития   Санкт-Петербурга   для
представления  их  Губернатором  Санкт-Петербурга  в   Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга;

     5) утверждает  перечень  главных распорядителей  средств  бюджета
Санкт-Петербурга;

     6) формирует   и    возглавляет   иные   исполнительные    органы
государственной власти  Санкт-Петербурга, назначает  и освобождает  от
должности их руководителей;

     7)  управляет  и  распоряжается собственностью Санкт-Петербурга в
соответствии   с   законами   Санкт-Петербурга,   а   также  управляет
федеральной собственностью, переданной в управление Санкт-Петербургу в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации; (В   редакции   Закона   Санкт-Петербурга
от 21.11.2008 г. N 715-126)

     8) вправе   предложить    органу   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге,  выборному  или  иному  должностному  лицу  местного
самоуправления   в   Санкт-Петербурге  привести   в   соответствие   с
законодательством Российской  Федерации изданные ими  правовые акты  в
случае,  если  указанные  акты  противоречат  Конституции   Российской
Федерации,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской     Федерации,     Уставу     Санкт-Петербурга,     законам
Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга, а
также вправе обратиться в суд;

     9) вправе  отменять  правовые акты  иных  исполнительных  органов
государственной  власти Санкт-Петербурга,  противоречащие  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным  правовым
актам   Российской   Федерации,   Уставу   Санкт-Петербурга,   законам
Санкт-Петербурга и иным  нормативным правовым актам  Санкт-Петербурга,
нормативным правовым актам Губернатора Санкт-Петербурга,  нормативными
правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга;

     10) вправе   приостанавливать   действие  правовых   актов   иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

     11) учреждает и ликвидирует организации, назначает и  освобождает
от должности их руководителей;

     11-1)  формирует  и направляет федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения
о  передаче  имущества  из федеральной собственности в государственную
собственность  Санкт-Петербурга  и  из  государственной  собственности
Санкт-Петербурга  в  федеральную  собственность  в  том  случае,  если
указанное  имущество  подлежит безвозмездной передаче в соответствии с
требованиями   федерального   законодательства;   (Дополнен   -  Закон
Санкт-Петербурга от 06.07.2007 г. N 348-62)

     12) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

     2. Правительство  Санкт-Петербурга  взаимодействует  с   органами
местного  самоуправления  в  Санкт-Петербурге  в  порядке  и   формах,
установленных   Конституцией    Российской   Федерации,    федеральным
законодательством,     Уставом     Санкт-Петербурга     и     законами
Санкт-Петербурга.

     3. Правительство   Санкт-Петербурга   осуществляет    полномочия,
переданные  ему соглашениями  с  федеральными органами  исполнительной
власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.


                               Статья 9

     1. Правительство Санкт-Петербурга  формирует иные  исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга.

     2. Правительство   Санкт-Петербурга    при   формировании    иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга:

     1)  утверждает положения о соответствующих исполнительных органах
государственной   власти  Санкт-Петербурга,  устанавливает  количество
государственных  должностей  Санкт-Петербурга в исполнительных органах
государственной   власти   Санкт-Петербурга,   предельную  численность
должностей   государственной  гражданской  службы  Санкт-Петербурга  и
должностей,  не  являющихся  должностями  государственной  гражданской
службы  Санкт-Петербурга,  в  исполнительных  органах  государственной
власти   Санкт-Петербурга;  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от
15.02.2007 г. N 66-15)

     2) осуществляет контроль за деятельностью исполнительных  органов
государственной власти Санкт-Петербурга;

     3) принимает меры, обеспечивающие  использование в полном  объеме
исполнительными  органами   государственной  власти   Санкт-Петербурга
предоставленных им полномочий для выполнения возложенных на них  задач
и осуществления ими своих функций;

     4) вправе передавать иным исполнительным органам  государственной
власти Санкт-Петербурга осуществление части своих полномочий.


                              Статья 10

     1. Вице-губернаторы Санкт-Петербурга:

     1) участвуют в заседаниях Правительства Санкт-Петербурга с правом
решающего голоса;

     2) в  соответствии  с  распределением  обязанностей  обеспечивают
подготовку  и исполнение  постановлений  и распоряжений  Правительства
Санкт-Петербурга;

     3) координируют и  контролируют в  соответствии с  распределением
обязанностей  деятельность   исполнительных  органов   государственной
власти Санкт-Петербурга;

     4) вносят предложения Правительству Санкт-Петербурга о назначении
и  об  освобождении  от должности руководителей исполнительных органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга    в    соответствии   с
распределением  обязанностей.  (В  редакции Закона Санкт-Петербурга от
15.02.2007 г. N 66-15)

     2. Распределение     обязанностей    между     вице-губернаторами
Санкт-Петербурга   осуществляется  Губернатором   Санкт-Петербурга   в
соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     3. Вице-губернаторы Санкт-Петербурга несут ответственность  перед
Правительством   Санкт-Петербурга   за  выполнение   постановлений   и
распоряжений Правительства Санкт-Петербурга.

     4. Иные члены Правительства Санкт-Петербурга:

     1) участвуют в заседаниях Правительства Санкт-Петербурга с правом
решающего голоса;

     2) принимают участие  в подготовке  постановлений и  распоряжений
Правительства Санкт-Петербурга, обеспечивают их исполнение;

     3) принимают  участие  в  разработке  направлений  и   реализации
политики Правительства Санкт-Петербурга;

     4) обладают    установленными   законодательством    полномочиями
руководителей соответствующих органов исполнительной власти.


                              Статья 11

     1. Заседания Правительства Санкт-Петербурга проводятся в порядке,
предусмотренном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.  Заседание
Правительства  Санкт-Петербурга  считается правомочным,  если  на  нем
присутствует   более   половины   назначенных   членов   Правительства
Санкт-Петербурга.

     2. На       заседаниях       Правительства       Санкт-Петербурга
председательствует Губернатор  Санкт-Петербурга. В  его отсутствие  на
заседаниях  Правительства  Санкт-Петербурга  председательствует  лицо,
исполняющее обязанности Губернатора Санкт-Петербурга.

     Вице-губернаторы Санкт-Петербурга  и  иные  члены   Правительства
Санкт-Петербурга участвуют в заседаниях Правительства Санкт-Петербурга
лично.  В  случае  невозможности  участия  в  заседании  Правительства
Санкт-Петербурга  вице-губернаторы   Санкт-Петербурга  и  иные   члены
Правительства  Санкт-Петербурга  информируют  об  этом   Администрацию
Губернатора Санкт-Петербурга.

     3. На   заседаниях    Правительства   Санкт-Петербурга    решения
принимаются   большинством    голосов    от   присутствующих    членов
Правительства   Санкт-Петербурга.   При   равенстве   голосов    голос
председательствующего  на  заседании  Правительства   Санкт-Петербурга
является решающим. Участие  в голосовании на заседаниях  Правительства
Санкт-Петербурга является  для  членов Правительства  Санкт-Петербурга
обязательным.

     4. При   необходимости  Правительством   Санкт-Петербурга   могут
проводиться  совместные   заседания  с  Правительством   Ленинградской
области,  высшими  исполнительными  органами  государственной   власти
других субъектов Российской Федерации, коллегиями федеральных  органов
исполнительной власти. Правительство Санкт-Петербурга вправе принимать
имеющие рекомендательный характер совместные решения с  Правительством
Ленинградской     области,    высшими     исполнительными     органами
государственной   власти   других  субъектов   Российской   Федерации,
коллегиями федеральных органов исполнительной власти.

     5. В    рассмотрении     вопросов,    решаемых     Правительством
Санкт-Петербурга, в случаях, предусмотренных Регламентом Правительства
Санкт-Петербурга, могут  принимать участие представители  организаций,
не являющихся органами государственной власти.

     6. Материалы заседаний Правительства Санкт-Петербурга и  принятые
по этим материалам решения  относятся к служебной информации,  порядок
распространения  которой  устанавливается  Регламентом   Правительства
Санкт-Петербурга, если иное не определено законодательством.

     7. Правительство Санкт-Петербурга  может рассматривать  отдельные
вопросы  на  своих  закрытых  заседаниях  в  случаях,  предусмотренных
Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

     8. Постановления    Правительства    Санкт-Петербурга    подлежат
официальному  опубликованию  не  позднее пятнадцати  дней  со  дня  их
принятия. Постановления Правительства Санкт-Петербурга,  затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не
ранее   дня   их  официального   опубликования.   Иные   постановления
Правительства Санкт-Петербурга вступают в  силу со дня их  подписания,
если   самими   постановлениями  Правительства   Санкт-Петербурга   не
предусмотрен иной порядок вступления их в силу.


                              Статья 12

     1. На заседаниях Правительства Санкт-Петербурга рассматриваются:

     1) вопросы  подготовки  и  исполнения  бюджета  Санкт-Петербурга,
бюджетов государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга;

     2) проект Генерального плана Санкт-Петербурга;

     3) проекты     программ     социально-экономического     развития
Санкт-Петербурга;

     4) проекты   законов   Санкт-Петербурга  о   целевых   программах
Санкт-Петербурга;

     5) проекты  законов  Санкт-Петербурга   о  введении  или   отмене
налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых  обязательств
Санкт-Петербурга, проекты  законов Санкт-Петербурга  о распоряжении  и
управлении  собственностью  Санкт-Петербурга, другие  проекты  законов
Санкт-Петербурга,  предусматривающие  расходы,  покрываемые  за   счет
средств бюджета Санкт-Петербурга;

     6) проекты программ приватизации имущества Санкт-Петербурга;

     7) проект Регламента Правительства Санкт-Петербурга;

     8) проекты  положений  о соответствующих  исполнительных  органах
государственной власти Санкт-Петербурга.

     2. Иные   вопросы,   отнесенные   к   компетенции   Правительства
Санкт-Петербурга  и  не  указанные   в  пункте  1  настоящей   статьи,
рассматриваются  Правительством  Санкт-Петербурга  в  соответствии   с
Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.


                              Статья 13

     1. Правительство Санкт-Петербурга  может  создавать постоянные  и
временные комиссии,  советы и другие  консультативные и  совещательные
органы.

     2. Консультативные  и  совещательные  органы  при   Правительстве
Санкт-Петербурга возглавляют члены Правительства Санкт-Петербурга либо
иные уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга должностные  лица.
Положения о консультативных и совещательных органах при  Правительстве
Санкт-Петербурга утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.


                              Статья 14

     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через  десять
дней после дня его официального опубликования.

     2. Администрация Санкт-Петербурга, сформированная в  соответствии
с   Уставом   Санкт-Петербурга    до   вступления   в   силу    Закона
Санкт-Петербурга от 8 октября 2003 года N 578-85 "О внесении изменений
и  дополнений  в  Устав  Санкт-Петербурга",  с  момента  сформирования
Правительства Санкт-Петербурга осуществляет организационное, правовое,
информационное  и  материально-техническое  обеспечение   деятельности
Губернатора  Санкт-Петербурга  и  Правительства  Санкт-Петербурга   до
сформирования Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Уставом
Санкт-Петербурга   исполнительного   органа   государственной   власти
Санкт-Петербурга,    осуществляющего    организационное,     правовое,
информационное  и  материально-техническое  обеспечение   деятельности
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.


                              Статья 15

     Признать утратившими силу  со  дня вступления  в силу  настоящего
Закона Санкт-Петербурга:

     1) Закон Санкт-Петербурга  от 20  ноября  1996 года  N 148-49  "О
Правительстве Санкт-Петербурга";

     2) Закон Санкт-Петербурга  от 3  декабря  1997 года  N 206-66  "О
внесении   изменения  в   Закон   Санкт-Петербурга  "О   Правительстве
Санкт-Петербурга";

     3) Закон  Санкт-Петербурга от  22  апреля 1998  года  N 66-11  "О
внесении   изменений  в   Закон   Санкт-Петербурга  "О   Правительстве
Санкт-Петербурга";

     4) Закон  Санкт-Петербурга от  22  июня  2000  года N  302-26  "О
внесении   изменения  в   Закон   Санкт-Петербурга  "О   Правительстве
Санкт-Петербурга";

     5) Закон  Санкт-Петербурга от  23  января 2002  года  N 25-08  "О
внесении   изменения  в   Закон   Санкт-Петербурга  "О   Правительстве
Санкт-Петербурга".


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко