Закон Санкт-Петербурга от 29.12.2000 № 693-79

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 29 декабря 2000 года N 693-79


              О соглашениях, регулирующих международные
             и внешнеэкономические связи Санкт-Петербурга


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         13 декабря 2000 года


     Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Санкт-Петербурга

     1. Настоящий    Закон    Санкт-Петербурга    определяет   порядок
заключения,  выполнения,  приостановления   действия   и   прекращения
соглашений,  регулирующих  международные  и  внешнеэкономические связи
Санкт-Петербурга    (далее    -    соглашения).    Настоящий     Закон
Санкт-Петербурга  применяется  в отношении соглашений независимо от их
наименования  (меморандум,  протокол,  обмен   письмами   или   другое
наименование соглашения, о котором условились стороны).

     2. Соглашения  не  являются  международными  договорами  и  могут
заключаться только по  вопросам,  отнесенным  Конституцией  Российской
Федерации  и  федеральным  законодательством  к  компетенции субъектов
Российской Федерации.

     Статья 2. Субъекты соглашений

     1. Заключение,  прекращение и приостановление действия соглашений
находятся  в ведении органов государственной власти Санкт-Петербурга в
соответствии   с    их    компетенцией,    определяемой    федеральным
законодательством   и   законодательством   Санкт-Петербурга,  включая
настоящий Закон  Санкт-Петербурга.  Соглашения  заключаются  от  имени
Санкт-Петербурга,  от  имени Администрации Санкт-Петербурга и от имени
отраслевых и территориальных органов Администрации Санкт-Петербурга.

     2. Соглашения заключаются с субъектами  иностранных  федеративных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств и международными организациями.

     3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга заключает соглашения
от   своего   имени   и   в  пределах  своей  компетенции  с  органами
законодательной               (представительной)                власти
административно-территориальных  образований  иностранных  государств,
субъектами   иностранных   федеративных   государств,   а   также    с
международными    организациями,    объединяющими    органы    власти,
перечисленные в настоящем пункте.

     4. С согласия Правительства Российской Федерации соглашения могут
заключаться с органами государственной власти иностранных государств.

     Статья 3.  Выражение согласия Санкт-Петербурга на  обязательность
                для него соглашений

     1. Согласие   Санкт-Петербурга   на   обязательность   для   него
соглашений может быть выражено путем:

     подписания соглашения;

     обмена документами, составляющими соглашение;

     присоединения к соглашению;

     утверждения соглашения;

     применения другого способа выражения согласия Санкт-Петербурга, о
котором условились договаривающиеся стороны.

     2. Решения   о    выражении    согласия    Санкт-Петербурга    на
обязательность    для    него    соглашений    принимаются    органами
государственной  власти   Санкт-Петербурга   в   соответствии   с   их
компетенцией,    определяемой    федеральным    законодательством    и
законодательством   Санкт-Петербурга,    включая    настоящий    Закон
Санкт-Петербурга.

     Статья 4.    Рекомендации    по    заключению,    прекращению   и
приостановлению действия соглашений

     1. Рекомендации  о  заключении,  прекращении  и   приостановлении
действия   соглашений  (далее  -  рекомендации)  могут  представляться
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга на рассмотрение губернатора
Санкт-Петербурга.

     2. Рекомендации  должны  содержать  обоснование  целесообразности
заключения, прекращения либо приостановления действия соглашений.

     3. Ответы на рекомендации  даются  губернатором  Санкт-Петербурга
или    по    его    поручению   руководителем   органа   Администрации
Санкт-Петербурга,    обеспечивающего    развитие    международных    и
внешнеэкономических  связей,  в  течение  30  дней  со дня поступления
рекомендаций.

     Статья 5. Предложения о заключении соглашений

     1. Предложения о  заключении  соглашений  (далее  -  предложения)
представляются   губернатору  Санкт-Петербурга  органом  Администрации
Санкт-Петербурга,   обеспечивающим   развитие   -   международных    и
внешнеэкономических    связей.

     2. Другие   органы  Администрации  Санкт-Петербурга  представляют
губернатору Санкт-Петербурга предложения по вопросам,  входящим  в  их
компетенцию,   совместно  с  органом  Администрации  Санкт-Петербурга,
обеспечивающим развитие международных  и  внешнеэкономических  связей,
или по согласованию с ним.

     3. Предложения   должны  содержать  обоснование  целесообразности
заключения соглашения,  проект соглашения,  заключение о  соответствии
проекта  соглашения  федеральному  законодательству и законодательству
Санкт-Петербурга,  а также оценку возможных финансово-экономических  и
иных последствий заключения данного соглашения.

     4. Предложения    о    заключении   соглашений   направляются   в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга для  вынесения  рекомендаций
по предлагаемым проектам соглашений.

     Если на     двух     заседаниях     Законодательного     Собрания
Санкт-Петербурга  подряд  проект  соглашения  не  был  рассмотрен,  то
Администрация   Санкт-Петербурга   вправе   заключить  соглашение  без
рекомендательного решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     5. Порядок подготовки  и  согласования  предложений  определяется
Администрацией Санкт-Петербурга.

     6. Отраслевые     и    территориальные    органы    Администрации
Санкт-Петербурга  вправе   проводить   по   согласованию   с   органом
Администрации Санкт-Петербурга,  обеспечивающим развитие международных
и   внешнеэкономических   связей,   консультации   и   переговоры    с
соответствующими  органами  иностранных  государств  или международных
организаций в целях подготовки проектов соглашений.

     Статья 6.  Согласование  проектов   соглашений   с   федеральными
                органами исполнительной власти

     Проекты соглашений    подлежат   обязательному   согласованию   с
Министерством  иностранных  дел  Российской  Федерации   и   с   иными
федеральными   органами   исполнительной  власти,  в  ведении  которых
находится предмет регулирования соглашения, не позднее чем за месяц до
дня заключения соглашения.

     Статья 7. Подписание соглашений

     Губернатор Санкт-Петербурга     подписывает     соглашения    без
предъявления полномочий. Иные лица подписывают соглашения на основании
полномочий, выдаваемых губернатором Санкт-Петербурга.

     Статья 8. Утверждение и расторжение соглашений

     1. Утверждению заключения и расторжения Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга подлежат следующие соглашения:

     соглашения, выполнение  которых  требует  внесения  изменений   в
действующие   законы   Санкт-Петербурга  или  принятия  новых  законов
Санкт-Петербурга,  а также  соглашения,  устанавливающие  правила,  не
соответствующие требованиям законов Санкт-Петербурга;

     соглашения об    участии    Санкт-Петербурга    в    деятельности
международных  организаций,  если   такие   соглашения   устанавливают
юридическую   обязательность  решений  этих  организаций  для  органов
государственной власти Санкт-Петербурга;

     соглашения, устанавливающие     для      Санкт-Петербурга      не
предусмотренные  бюджетом  Санкт-Петербурга  на текущий финансовый год
обязательства,  требующие финансирования из бюджета Санкт-Петербурга и
срок  выполнения  которых  находится  в  пределах текущего финансового
года,  а  также  соглашения,  устанавливающие   для   Санкт-Петербурга
обязательства,  требующие финансирования из бюджета Санкт-Петербурга и
срок выполнения которых находится за  пределами  текущего  финансового
года;

     соглашения о  предоставлении  или получении займов,  кредитов или
изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга;

     не предусмотренные   законом   Санкт-Петербурга   соглашения    о
предоставлении    Санкт-Петербургом   государственных   гарантий,   за
исключением государственных гарантий,  имущественные обязательства  по
которым  должны  быть выполнены в текущем финансовом году и выполнение
которых  не  влечет  увеличения  расходов  бюджета   Санкт-Петербурга.
Информация   о   заключении   таких  соглашений,  а  также  документы,
подтверждающие   отсутствие   для   Санкт-Петербурга    дополнительных
расходов, представляются в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в
месячный срок после заключения соответствующего соглашения;

     соглашения, при  заключении  которых   участники   условились   о
последующем утверждении.

     2. Указанные  в пункте 1 настоящей статьи соглашения утверждаются
и расторгаются законами Санкт-Петербурга.

     Статья 9. Порядок вступления в силу соглашений

     1. Соглашения вступают в силу для Санкт-Петербурга в указанные  в
них  сроки,  за исключением соглашений,  указанных в пункте 1 статьи 8
настоящего Закона Санкт-Петербурга.

     2. Соглашения,  решения о согласии на обязательность которых  для
Санкт-Петербурга  были  приняты  в порядке,  предусмотренном статьей 8
настоящего Закона Санкт-Петербурга, вступают в силу в сроки, указанные
в законах Санкт-Петербурга об утверждении этих соглашений.

     Статья 10. Единая система регистрации и учета соглашений

     Ведение единой    системы    регистрации   и   учета   соглашений
осуществляется  в  порядке,  определяемом  Правительством   Российской
Федерации.

     Статья 11. Хранение текстов соглашений

     Подлинники соглашений   находятся  на  хранении  в  Администрации
Санкт-Петербурга.

     Статья 12. Опубликование соглашений

     1. Вступившие  в  силу  соглашения,   решения   о   согласии   на
обязательность  которых  для  Санкт-Петербурга были приняты в порядке,
предусмотренном статьей 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга, подлежат
официальному  опубликованию в одном из средств массовой информации,  в
которых    осуществляется    официальное     опубликование     законов
Санкт-Петербурга.

     2. Иные,  вступившие  в  силу  соглашения,  подлежат официальному
опубликованию     в     порядке,     установленном      Администрацией
Санкт-Петербурга.

     Статья 13. Выполнение соглашений

     1. Соглашения  подлежат добросовестному выполнению в соответствии
с их  условиями,  федеральным  законодательством  и  законодательством
Санкт-Петербурга, включая настоящий Закон Санкт-Петербурга.

     2. Соглашения   подлежат   выполнению  Санкт-Петербургом  со  дня
вступления их в силу для Санкт-Петербурга.

     Статья 14.  Меры,  принимаемые   в   случае   нарушения   условий
                 соглашений их участниками

     В случае   нарушения   обязательств  по  соглашениям  другими  их
участниками  губернатор  Санкт-Петербурга  определяет  меры,   которые
необходимо   предпринять   по   отношению   к  участникам  соглашений,
нарушившим  обязательства,  в  соответствии  с  условиями  соглашений,
федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

     Предложения о принятии необходимых мер в случае нарушения условий
соглашений  вносятся  губернатором  Санкт-Петербурга  на  рассмотрение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     Статья 15. Предложения о прекращении или приостановлении действия
                соглашений

     1. Предложения  о  прекращении   или   приостановлении   действия
соглашений   представляются   губернатору   Санкт-Петербурга   органом
Администрации Санкт-Петербурга,  обеспечивающим развитие международных
и  внешнеэкономических связей,  самостоятельно или совместно с другими
органами Администрации   Санкт-Петербурга   в   соответствии   с    их
компетенцией.

     2. Предложения   о   прекращении   или  приостановлении  действия
соглашений,  решения  о  согласии  на   обязательность   которых   для
Санкт-Петербурга  были  приняты  в порядке,  предусмотренном статьей 8
настоящего   Закона   Санкт-Петербурга,   вносятся   на   рассмотрение
Законодательного      Собрания      Санкт-Петербурга      губернатором
Санкт-Петербурга.

     3. Предложения  о  прекращении   или   приостановлении   действия
соглашений должны   содержать  копию  текста  соглашения,  обоснование
целесообразности   финансово-экономических    и    иных    последствий
прекращения или приостановления действия соглашения.

     Статья 16. Прекращение или приостановление действия соглашений

     Прекращение или      приостановление      действия     соглашений
осуществляется   в   соответствии   с   их   условиями,    федеральным
законодательством   и   законодательством   Санкт-Петербурга,  органом
государственной власти Санкт-Петербурга,  принявшим решение о согласии
Санкт-Петербурга на обязательность для него соглашений.

     Статья 17.  Последствия  приостановления или прекращения действия
                 соглашений

     1. Приостановление  действия  соглашений,  если  соглашениями  не
предусматривается  иное  или  не имеется иной договоренности с другими
его  участниками,  освобождает  Санкт-Петербург  в   течение   периода
приостановления   обязательств   от   выполнения   соглашений  с  теми
участниками,   в   отношении   которых   приостанавливается   действие
соглашений,  и  не  влияет  в  остальном на установленные соглашениями
правовые отношения Санкт-Петербурга с другими их участниками.

     2. Прекращение  действия   соглашений,   если   соглашениями   не
предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими их
участниками,  освобождает  Санкт-Петербург  от  всякого  обязательства
выполнять соглашения в дальнейшем.

     Статья 18. Заключительные и переходные положения

     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  вступает  в  силу на следующий
день после дня его официального опубликования.

     Со дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга
утрачивает силу абзац пятый статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 2 июля
1997 года N 129-44 "О порядке заключения договоров Санкт-Петербурга".


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


     Санкт-Петербург
     29 декабря 2000 года
     N 693-79