Закон Санкт-Петербурга от 22.04.1996 № 44-13

 
                                 ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                      22 апреля 1996 года N 44-13


                Об Экологическом фонде Санкт-Петербурга


           Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          3 апреля 1996 года


                       Раздел I. Общие положения

                               Статья 1

     Экологический фонд  Санкт-Петербурга  (далее  -  Фонд)  создан  в
соответствии с Законами Российской  Федерации  "Об  охране  окружающей
природной среды" и "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и
использованию внебюджетных фондов  представительных  и  исполнительных
органов   государственной   власти   республик  в  составе  Российской
Федерации,  автономной области,  автономных округов,  краев, областей,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".

                               Статья 2

     Основными задачами Фонда являются:

     - финансирование   программ   и  научно-технических  проектов  по
улучшению  качества  окружающей  природной  среды  Санкт-Петербурга  и
обеспечению экологической безопасности населения Санкт-Петербурга;
     - аккумуляция   средств    на    осуществление    природоохранных
мероприятий и программ;
     - экономическое   стимулирование   бережного    и    эффективного
использования природных ресурсов;
     - финансирование строительства природоохранных сооружений;
     - финансирование  мероприятий  по  возмещению потерь в окружающей
природной среде и компенсации причиненного ей вреда.

                               Статья 3

     1. Фонд образуется за счет средств,  поступающих  от  юридических
лиц и граждан, в том числе за счет:
     - платежей за выбросы,  сбросы загрязняющих веществ в  окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;
     - сумм,  полученных по искам о  возмещении  ущерба,  причиненного
окружающей природной среде, и штрафов за экологические правонарушения;
     - средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства
и незаконно добытой с их помощью продукции;
     - добровольных взносов юридических лиц и  граждан,  в  том  числе
иностранных юридических лиц и граждан;
     - иных доходов в соответствии с законодательством.

     2. Комитет  охраны  окружающей   среды   и   природных   ресурсов
Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  ведет учет плательщиков и
сумм взимаемых платежей за  загрязнение  окружающей  природной  среды,
получает от плательщиков необходимые для формирования Фонда сведения и
расчеты по установленным ими  формам,  осуществляет  проверку  полноты
внесения    причитающихся   средств,   достоверности   предоставленных
сведений.

                               Статья 4

     1. Средства Фонда используются на:

     - финансирование разработок и  реализацию  программ  и  проектов,
направленных  на  улучшение  качества  окружающей  природной  среды  и
обеспечение экологической безопасности населения Санкт-Петербурга;
     - развитие  материально-технической  базы территориальных органов
государственного надзора  за  состоянием  окружающей  природной  среды
Санкт-Петербурга;
     - научно-технические    исследования,    разработку,    внедрение
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
     - финансирование строительства  и  реконструкции  природоохранных
объектов, осуществляемых юридическими лицами и гражданами;
     - долевое    участие     Санкт-Петербурга     в     осуществлении
межрегиональных природоохранных программ;
     - осуществление  мер  по  воспроизводству   природных   ресурсов,
утраченных в результате загрязнения природной среды;
     - выплату компенсационных сумм  гражданам  в  порядке  возмещения
вреда,  причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду;
     - развитие экологического воспитания и образования, осуществление
международного  сотрудничества  и  иные  цели,  связанные  с   охраной
окружающей природной среды;
     - поощрение работников  предприятий,  учреждений  и  организаций,
добившихся положительных результатов в природоохранной деятельности, а
также работников и общественных  инспекторов  территориальных  органов
государственного  надзора  за  состоянием  окружающей  природной среды
Санкт-Петербурга.

     2. Из Фонда на счет Комитета охраны окружающей природной среды  и
природных  ресурсов  Санкт-Петербурга  и Ленинградской области для его
содержания,  развития  материально-технической  базы,  а   также   для
поощрения его сотрудников ежемесячно направляются 5% от суммы платежей
за загрязнение окружающей природной среды,  размещение отходов, другие
виды вредного воздействия.

     3. Из  Фонда  на  счета специально уполномоченных государственных
органов в области охраны  окружающей  природной  среды  для  поощрения
сотрудников  и  общественных  инспекторов  ежемесячно направляются 30%
сумм  по  искам  о  возмещении   вреда,   штрафов   за   экологические
правонарушения;  средств  от  реализации  конфискованных орудий охоты,
рыболовства,  незаконно добытой с их  помощью  продукции;  безакцептно
взысканной платы за загрязнение окружающей среды,  размещение отходов,
другие  виды  вредного  воздействия  и  пени   за   нарушение   сроков
перечисления платы.
     Сотрудник (сотрудники)         специально         уполномоченного
государственного  органа  в  области охраны окружающей природной среды
или  общественный  инспектор  (инспектора),  взыскавшие  вышеуказанные
суммы, поощряются в размере не менее 1% от взысканной суммы.

     4. Добровольные взносы юридических и физических лиц,  внесенные в
Фонд на конкретные цели, направляются исключительно на указанные этими
лицами цели в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

     5. Расходование   средств   Фонда   на   цели,   не  связанные  с
природоохранной деятельностью, запрещается.

     6. Неиспользованные в отчетном году  средства  Фонда  изъятию  не
подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Законом.

                               Статья 5

     Расходование средств     Фонда     осуществляет     администрация
Санкт-Петербурга, которая:
     - представляет  смету  доходов  и расходов Фонда на утверждение в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
     - распоряжается   средствами   Фонда   в   рамках   сметы  Фонда,
утвержденной Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
     - осуществляет контроль за использованием средств Фонда;
     - организует ведение бухгалтерского учета и  отчетности  Фонда  в
установленном порядке;
     - в случае неутверждения сметы Фонда до 1 января соответствующего
финансового  года  устанавливает  объем ежеквартальных ассигнований по
статьям сметы расходов Фонда в  размере,  не  превышающем  одну  часть
величины  ассигнований по соответствующим статьям сметы расходов Фонда
предыдущего года;
     - перераспределяет  в  течение текущего года средства Фонда между
статьями сметы расходов Фонда,  но  не  более  5%  от  объема  средств
статьи.

                               Статья 6

     1. Для  координации  работы  по составлению расходной части сметы
Фонда администрацией Санкт-Петербурга создается координационный совет.

     2. Координационный совет:
     - определяет   приоритетность   предлагаемых   к   финансированию
природоохранных программ, проектов и мероприятий;
     - согласовывает проект сметы доходов и расходов Фонда;
     - обладает  полномочиями  комиссии  по  регулированию   платежей,
реализуемыми    в    порядке,    установленном    распоряжением   мэра
Санкт-Петербурга.

     3. Координационный   совет    проводит    заседания    по    мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.

     4. Заседания  координационного  совета  правомочны,  если  в  них
принимают участие не менее 2/3 его членов.

     5. решения  координационного  совета   принимаются   большинством
голосов от числа присутствующих.
     При равном    количестве    голосующих     голос     председателя
координационного совета является решающим.

     6. Решения   координационного  совета  оформляются  протоколом  и
подписываются  председателем  и  секретарем  координационного   совета
Фонда.

     7. В состав координационного совета входят:

     Председатель                     - руководитель     финансового
                                      органа           администрации
                                      Санкт-Петербурга

     Заместитель председателя         - представитель     бюджетного
                                      органа        Законодательного
                                      Собрания Санкт-Петербурга

     Секретарь                        - руководитель          отдела
                                      финансового             органа
                                      администрации Санкт-Петербурга

     Члены совета:                    - представитель экологического
                                      органа        Законодательного
                                      Собрания Санкт-Петербурга

                                      - руководитель Комитета охраны
                                      окружающей  среды  и природных
                                      ресурсов  Санкт-Петербурга   и
                                      Ленинградской области

                                      - руководитель    органа    по
                                      вопросам охраны     окружающей
                                      среды            администрации
                                      Санкт-Петербурга.

                               Статья 7

     Проект сметы    доходов    и   расходов   Фонда   разрабатывается
администрацией  Санкт-Петербурга  с  учетом   предложений   специально
уполномоченных   федеральных   органов  в  области  окружающей  среды,
юридических лиц и населения Санкт-Петербурга.

                Раздел II. Переходные и заключительные
                               положения

                               Статья 8

     Преобразовать Фонд  охраны природы Санкт-Петербурга,  созданный в
соответствии с решением исполкома Ленсовета от 26 марта  1990  года  N
249  "О  создании и использовании Фонда охраны природы Ленинграда",  в
Экологический фонд Санкт-Петербурга.

                               Статья 9

     Предложить мэру Санкт-Петербурга в течение двух  месяцев  со  дня
вступления настоящего Закона в силу сформировать координационный совет
Фонда в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

                               Статья 10

     Нормативные правовые акты Санкт-Петербурга подлежат приведению  в
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение трех месяцев после его
официального опубликования.


     Мэр
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


     Санкт-Петербург
     22 апреля 1996 года
     N 44-13