Закон Санкт-Петербурга от 05.01.1996 № 155-26

 

                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                     5 января 1996 года N 155-26


          Об основах бюджетного процесса в Санкт-Петербурге


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         27 декабря 1995 года

    (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 01.11.96 г. N 134-45;
                        от 24.01.97 г. N 7-3)


                               Глава I.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1.  Бюджет Санкт-Петербурга  утверждается  Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга в качестве закона Санкт-Петербурга.

     Статья 2. Бюджет Санкт-Петербурга состоит из доходной и расходной
частей с распределением доходов и расходов бюджета  в  соответствии  с
установленной в Российской Федерации бюджетной классификацией.
     Ведомственное распределение  расходов  бюджета   Санкт-Петербурга
устанавливается  в соответствии с существующей на день принятия закона
Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий год  структурой  органов
исполнительной   власти   Санкт-Петербурга.   Ведомственная  структура
расходов заключает также распределение расходов по всем  предприятиям,
организациям и учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств.
     Под получателями бюджетных средств в настоящем Законе  понимаются
предприятия,  учреждения, организации, получающие бюджетные средства с
основного бюджетного счета непосредственно.
     Расходы по  каждой  статье функциональной бюджетной классификации
разделяются на текущие расходы и  расходы  инвестиционного  характера,
включая адресную программу капитальных вложений.
     Программы Санкт-Петербурга выделяются в  бюджете  самостоятельной
статьей.   Статус   программ   Санкт-Петербурга  определяется  законом
Санкт-Петербурга.  До  вступления  в  силу   соответствующего   закона
Санкт-Петербурга   статус   и   перечень   программ   Санкт-Петербурга
представляются мэром Санкт-Петербурга и  утверждаются  Законодательным
Собранием    Санкт-Петербурга   при   рассмотрении   проекта   бюджета
Санкт-Петербурга.

     Статья 3.   В   качестве   приложения   к   закону   о    бюджете
Законодательным  Собранием  Санкт-Петербурга  утверждаются  сметы всех
внебюджетных и бюджетных фондов Санкт-Петербурга.

                              Глава II.
           ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА


     Статья 4.  Мэр  Санкт-Петербурга  представляет   Законодательному
Собранию  Санкт-Петербурга  до  15  октября  текущего финансового года
проект  закона  о  бюджете  Санкт-Петербурга  на   следующий   год   с
распределением  доходов и расходов бюджета в соответствии со статьей 2
настоящего Закона,  с расчетами по всем статьям  и  разделам  бюджета,
итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за предыдущий
финансовый   год,   предварительные   итоги   социально-экономического
развития  Санкт-Петербурга  на  9  месяцев  текущего финансового года,
основные   положения   прогноза   социально-экономического    развития
Санкт-Петербурга    и    основные   направления   налоговой   политики
Санкт-Петербурга на следующий финансовый год.  основные характеристики
взаимоотношений   бюджета  Санкт-Петербурга  с  федеральным  бюджетом,
перечень   программ,   финансирование   которых   заявлено   городской
администрацией из федерального бюджета.
     Одновременно с проектом  закона  о  бюджете  Санкт-Петербурга  на
очередной  финансовый  год  представляются  расчеты  по  каждой статье
функциональной и ведомственной структуры расходов,  включающие штатную
численность  каждого  бюджетного  учреждения,  финансируемого  за счет
средств    бюджета    Санкт-Петербурга,     распределение     расходов
инвестиционного характера по объектам.

                              Глава III.
              ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА


     Статья 5.  Адресная  программа  капитальных вложений утверждается
Законодательным Собранием  Санкт-Петербурга  одновременно  с  бюджетом
либо,   по   специальному   постановлению   Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга,  в  течение   месяца   после   утверждения   бюджета
Санкт-Петербурга.

     Статья 6. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает
проект бюджета Санкт-Петербурга в трех чтениях.
     Законодательное    Собрание    Санкт-Петербурга    приступает   к
рассмотрению  проекта  бюджета  в первом чтении в течение месяца после
представления  губернатором  Санкт-Петербурга проекта закона о бюджете
Санкт-Петербурга   на  следующий  год  в  соответствии  со  статьей  4
настоящего  Закона. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 01.11.96 г.
N 134-45)

     Статья 7.  До  рассмотрения  проекта  бюджета  Санкт-Петербурга в
первом  чтении   уполномоченные   органы   Законодательного   Собрания
Санкт-Петербурга   представляют  в  бюджетный  орган  Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга заключения на данный  законопроект,  которые
бюджетный     орган     представляет     Законодательному     Собранию
Санкт-Петербурга и направляет мэру Санкт-Петербурга.

     Статья 8.  При рассмотрении в  первом  чтении  проекта  закона  о
бюджете  Санкт-Петербурга  на следующий финансовый год Законодательное
Собрание     Санкт-Петербурга      рассматривает      также      итоги
социально-экономического   развития   Санкт-Петербурга  за  предыдущий
финансовый   год,   предварительные   итоги   социально-экономического
развития  за  9 месяцев текущего финансового года,  основные положения
прогноза   социально-экономического   развития   Санкт-Петербурга   на
следующий  финансовый  год,  основные  направления  налоговой политики
Санкт-Петербурга на следующий финансовый год,  заслушивает доклад мэра
-  председателя Правительства Санкт-Петербурга,  содоклад председателя
бюджетного  органа  Законодательного   Собрания   Санкт-Петербурга   и
принимает  решение  либо  о  принятии  в  первом  чтении ("за основу")
проекта закона о бюджете Санкт-Петербурга на следующий финансовый год,
либо об отклонении проекта закона.
     При принятии   "за   основу"    проекта    закона    о    бюджете
Санкт-Петербурга  Законодательное  Собрание  в  рамках  первого чтения
устанавливает   предельно   возможный   размер    несбалансированности
(дефицита)  бюджета Санкт-Петербурга в абсолютных суммах и в процентах
к расходам бюджета Санкт-Петербурга  с  указанием  источника  покрытия
дефицита.

     Статья 9.   В   случае   отклонения   проекта  закона  о  бюджете
Санкт-Петербурга Законодательное Собрание  Санкт-Петербурга  принимает
постановление   о   создании  паритетной  согласительной  комиссии  по
корректировке   проекта   бюджета   в   составе    4    представителей
Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга  и  4 представителей мэра
Санкт-Петербурга.
     Согласительная комиссия   в   течение   10   дней   разрабатывает
согласованный  вариант  бюджета  Санкт-Петербурга,  после   чего   мэр
Санкт-Петербурга    представляет    уточненный   проект   бюджета   на
рассмотрение Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга  повторно  в
первом чтении.

     Статья 10.  В  случае  принятия  в  первом  чтении  ("за основу")
проекта закона о бюджете Санкт-Петербурга на следующий финансовый  год
мэр     Санкт-Петербурга,    уполномоченные    органы    и    депутаты
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение 10 дней подают  в
бюджетный  орган  Законодательного Собрания Санкт-Петербурга поправки,
предложения по перечню защищенных  статей  городского  бюджета,  после
чего  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает закон во
втором чтении.

     Статья 11.  Второе чтение включает в себя  голосование  поправок,
поданных с соблюдением требований статей 10, 11 настоящего Закона.
     Рассмотрение поправок,  поданных  вне  установленного  срока,  за
исключением  поданных  мэром  Санкт-Петербурга  после  истечения срока
подачи поправок и имеющих положительное заключение  бюджетного  органа
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, не допускается.

     Статья 12.    Третье   чтение   включает   в   себя   определение
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга защищенных статьей  бюджета
и  голосование  проекта  бюджета  Санкт-Петербурга  в  целом  со всеми
внесенными поправками.

     Статья 13.  В случае возвращения мэром Санкт-Петербурга принятого
Законодательным  Собранием  Санкт-Петербурга  проекта закона о бюджете
Санкт-Петербурга на следующий финансовый год без  подписания  повторно
рассматриваются  только  поправками,  поданные мэром Санкт-Петербурга,
или  поправки,  имеющие  положительное  заключение  бюджетного  органа
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и мэра Санкт-Петербурга.

     Статья 14.  В случае непринятия Закона о бюджете Санкт-Петербурга
до 1 января  следующего  финансового  года  Законодательным  Собранием
Санкт-Петербурга  по  представлению  мэра Санкт-Петербурга принимается
закон  Санкт-Петербурга  о  финансировании  городских  расходов  в   I
квартале соответствующего финансового года.

     Статья 15.  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга до принятия
закона о бюджете Санкт-Петербурга на следующий финансовый год в первом
чтении   рассматривает   и   утверждает   закон   о  налогах,  сборах,
обязательных платежах в  бюджет  Санкт-Петербурга,  а  также  закон  о
налоговых льготах на следующий финансовый год.

                              Глава IV.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 16.  В первую декаду месяца после вступления в силу закона
о бюджете  Санкт-Петербурга  на   следующий   финансовый   год   мэром
Санкт-Петербурга представляются     в     Законодательное     Собрание
Санкт-Петербурга справочные  данные  о   поквартальном   распределении
доходов и расходов, в том числе по защищенным статьям расходов бюджета
Санкт-Петербурга.

     Статья 17. По представлению мэра Санкт-Петербурга Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга  может  рассматривать вопрос о корректировке
принятого к исполнению бюджета на текущий финансовый год.

     Статья 18.  Ежеквартально   мэр   Санкт-Петербурга   представляет
Законодательному Собранию    Санкт-Петербурга    информацию   о   ходе
исполнения бюджета  Санкт-Петербурга,  а  также  доходах  и   расходах
внебюджетных и бюджетных фондов.

     Статья 19.  Мэр  Санкт-Петербурга  представляет  Законодательному
Собранию Санкт-Петербурга до 15 апреля  информацию  о  предварительных
итогах исполнения  бюджета  Санкт-Петербурга  за предыдущий финансовый
год.

     Статья 20. Закон Санкт-Петербурга от 18 января 1995 года N 7-2 "О
порядке подготовки и рассмотрения бюджета Санкт-Петербурга" признается
утратившим силу.

     Статья 21.  Настоящий  Закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                               Глава V.
                         ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 22. Настоящие переходные положения действуют в 1996 году.

     Статья 23.  Бюджет  Санкт-Петербурга  на 1996 год включает в свой
состав бюджеты  районов,  городов,  районов  в  городе   и   поселков,
существующих на день принятия закона о бюджете Санкт-Петербурга.

     Статья 24.   До  избрания  в  Санкт-Петербурге  органов  местного
самоуправления  бюджеты  административно-территориальных   образований
Санкт-Петербурга      утверждаются      Законодательным      Собранием
Санкт-Петербурга по представлению мэра Санкт-Петербурга.

     Статья 25.  Нормативы  по  зачислению  налоговых  поступлений   в
бюджеты административно-территориальных  образований Санкт-Петербурга,
а также  перечень  дотаций  и  субсидий,   передаваемых   из   бюджета
Санкт-Петербурга административно-территориальным           образования
Санкт-Петербурга, определяются законом о бюджете  Санкт-Петербурга  на
следующий год.

     Статья 26.   При   получении   органами  местного  самоуправления
административно-территориальных образований           Санкт-Петербурга
дополнительных доходов,   не   учтенных   в  бюджете  соответствующего
административно-территориального образования Санкт-Петербурга,  данные
средства      расходуются     органами     местного     самоуправления
административно-территориальных образований  на  цели,  самостоятельно
определяемые органами местного самоуправления.


     Мэр
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


     Санкт-Петербург,
     05 января 1996 года
     N 155-26