Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1996

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26 декабря 2005 года N 1996


     О порядке рассмотрения уведомлений
     о проведении в Санкт-Петербурге
     публичных мероприятий


     В целях   обеспечения   прав   и   свобод   граждан,   соблюдения
общественного  порядка,  бесперебойного  функционирования  всех  служб
обеспечения    жизнедеятельности    населения   Санкт-Петербурга   при
проведении публичных мероприятий  (собраний,  митингов,  демонстраций,
шествий     и    пикетирований)     Правительство     Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  рассмотрения  уведомлений  о
проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий.

     2. Комитету по государственному контролю, использованию и  охране
памятников истории и культуры до 31.01.2006 обеспечить  исполнительные
органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,   осуществляющие
рассмотрение  уведомлений о  проведении  в Санкт-Петербурге  публичных
мероприятий,  необходимыми   информационными  ресурсами,   содержащими
сведения о месторасположении объектов, являющихся памятниками  истории
и культуры, на территории Санкт-Петербурга.

     3. Признать утратившим силу пункт 1.3 распоряжения  Администрации
Санкт-Петербурга  от  13.04.2001  N  66-ра  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  приказ  губернатора Санкт-Петербурга  от  02.04.1999  N
28-п".

     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 26.12.2005 N 1996


                              Положение
  о порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге
                        публичных мероприятий

     Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения уведомлений о
проведении в  Санкт-Петербурге публичных  мероприятий  исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга.

                         1. Основные понятия

     В настоящем Положении используются следующие понятия:

     1.1. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в  форме  собрания,  митинга,  демонстрации,  шествия   или
пикетирования   либо  в   различных   сочетаниях  этих   форм   акция,
осуществляемая   по    инициативе   граждан   Российской    Федерации,
политических партий, других общественных и религиозных объединений.

     1.2. Собрание  -  совместное  присутствие  граждан  в  специально
отведенном  или  приспособленном  для этого  месте  для  коллективного
обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

     1.3. Митинг - массовое  присутствие граждан в определенном  месте
для публичного  выражения  общественного мнения  по поводу  актуальных
проблем преимущественно общественно-политического характера.

     1.4. Демонстрация    -   организованное    публичное    выражение
общественных  настроений группой  граждан  с использованием  во  время
передвижения  плакатов,   транспарантов  и   иных  средств   наглядной
агитации.

     1.5. Шествие   -   массовое  прохождение   граждан   по   заранее
определенному  маршруту  в  целях привлечения  внимания  к  каким-либо
проблемам.

     1.6. Пикетирование   -   форма   публичного   выражения   мнений,
осуществляемого  без  передвижения  и  использования  звукоусиливающих
технических средств  путем размещения у  пикетируемого объекта  одного
или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные  средства
наглядной агитации.

                          2. Общие положения

     2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его
организатором в  порядке,  установленном Законом  Санкт-Петербурга  от
25.05.2005  N  257-32  "О  порядке  подачи  уведомления  о  проведении
публичного   мероприятия    на    территории   Санкт-Петербурга",    в
исполнительные  органы   государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
соответствии  с  пунктами  3.1.1   и  3.1.2  настоящего  Положения   и
рассматривается   исполнительными  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга в  соответствии с Федеральным  законом "О  собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

     2.2. Исполнительный       орган      государственной       власти
Санкт-Петербурга, осуществляющий рассмотрение уведомления о проведении
публичного мероприятия, проведение которого планируется на  территории
объекта, являющегося  памятником  истории и  культуры, направляет  его
копию в Комитет по  государственному контролю, использованию и  охране
памятников истории и культуры.

     2.3. Комитет по государственному контролю, использованию и охране
памятников истории  и  культуры  в  течение  двух  дней  направляет  в
исполнительные   органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
указанные  в пункте  2.1  настоящего Положения,  перечень  требований,
соблюдение   которых   обязательно   всеми   участниками    публичного
мероприятия  для  обеспечения  защиты  и  сохранения  исторического  и
культурного наследия Санкт-Петербурга.

     2.4. Исполнительный       орган      государственной       власти
Санкт-Петербурга, осуществляющий рассмотрение уведомления о проведении
публичного мероприятия, доводит до сведения его организатора  перечень
требований,  подготовленный  Комитетом по  государственному  контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры в соответствии  с
пунктом 2.3 настоящего Положения.

     2.5. Исполнительным      органам      государственной      власти
Санкт-Петербурга  рекомендовать   организаторам  собраний,   митингов,
демонстраций, шествий  и пикетирований  проводить указанные  публичные
мероприятия   не   ближе   50   метров   от   станций    метрополитена
Санкт-Петербурга.

      3. Порядок рассмотрения уведомлений о проведении публичных
                    мероприятий в Санкт-Петербурге

     3.1. Рассмотрение уведомлений о проведении публичных  мероприятий
в Санкт-Петербурге производится:

     3.1.1. Комитетом   по   вопросам   законности,   правопорядка   и
безопасности:

     при количестве  участников   публичного  мероприятия  свыше   500
человек независимо от места его проведения;

     при проведении  публичного  мероприятия  на  Дворцовой   площади,
Исаакиевской   площади,   площади  Пролетарской   Диктатуры,   площади
Искусств, площади Ленина (у Финляндского вокзала), Пионерской площади,
Стрелке  Васильевского  острова,  площади  Восстания,  Марсовом  поле,
Невском  проспекте;  перед  театром  "Балтийский  дом";  у  Казанского
собора,  государственного  комплекса "Дворец  Конгрессов",  Смольного,
резиденций полномочного представителя Президента Российской  Федерации
в Северо-Западном федеральном округе, аэропорта Пулково, штаб-квартиры
Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества Независимых  Государств (Таврического  дворца), зданий,  в
которых  расположены  исполнительные  органы  государственной   власти
Санкт-Петербурга,  прокуратуры,  консульств,  открытого   акционерного
общества "Телерадиокомпания "Петербург" вне зависимости от  количества
участников;

     при проведении шествия и демонстрации в соответствии с  указанным
организатором публичного мероприятия маршрутом движения участников  на
территории двух и  более районов  Санкт-Петербурга вне зависимости  от
количества участников.

     3.1.2. Администрацией  района  Санкт-Петербурга  при   проведении
публичного мероприятия на территории одного района Санкт-Петербурга по
месту  его  проведения  с   количеством  участников  до  500   человек
включительно.

     3.2. Комитет по вопросам законности, правопорядка и  безопасности
или администрация  района Санкт-Петербурга  при получении  письменного
уведомления о  проведении публичного мероприятия  рассматривает его  и
доводит   до   сведения   организатора   публичного   мероприятия    и
исполнительных   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга
предложения и  информацию в  соответствии со  статьей 12  Федерального
закона   "О   собраниях,    митингах,   демонстрациях,   шествиях    и
пикетированиях".

     3.3. В  целях  соблюдения  прав  и  свобод  граждан,  обеспечения
правопорядка и безопасности при проведении публичного мероприятия:

     3.3.1. Комитет   по    вопросам   законности,   правопорядка    и
безопасности информирует:

     Главное управление    внутренних    дел    Санкт-Петербурга     и
Ленинградской области для принятия  мер по обеспечению правопорядка  в
местах проведения публичных мероприятий;

     Управление охраны   по   Северо-Западному   федеральному   округу
Федеральной службы охраны Российской Федерации;

     Управление Федеральной службы  безопасности Российской  Федерации
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

     Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству. При  проведении
публичных  мероприятий  на Дворцовой  площади,  Исаакиевской  площади,
площади Пролетарской  Диктатуры, площади Искусств,  площади Ленина  (у
Финляндского  вокзала),  Пионерской площади,  Марсовом  поле,  Невском
проспекте, у Казанского собора, у Смольного с числом участников  более
2000  человек  Комитет   по  благоустройству  и  дорожному   хозяйству
принимает меры по  установке временных  санузлов и последующей  уборке
территорий;

     Комитет по здравоохранению. При проведении публичных  мероприятий
с  числом участников  более  500  человек Комитет  по  здравоохранению
обеспечивает возможность оказания медицинской помощи;

     Комитет по  транспорту  при  проведении  публичных   мероприятий,
предполагающих либо перемещение  его участников, либо прекращение  или
изменение схемы движения транспорта, с целью принятия необходимых  мер
по   обеспечению   бесперебойной   работы   наземного    пассажирского
транспорта. В  случаях  прекращения или  изменения маршрутов  движения
наземного  пассажирского  транспорта на  период  проведения  публичных
мероприятий Комитет  по  транспорту своевременно  информирует об  этом
население;

     Администрацию(ции) района(ов)    Санкт-Петербурга    по     месту
проведения публичного мероприятия;

     Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга;

     Комитет по молодежной политике  и взаимодействию с  общественными
организациями  при  проведении  публичного  мероприятия   политической
партией или общественным объединением;

     Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по  Санкт-Петербургу и  Ленинградской области  при
проведении   публичного   мероприятия  по   вопросам   противодействия
злоупотреблению    наркотическими    средствами,     антинаркотической
пропаганды;

     дирекцию федерального   государственного   учреждения    культуры
"Государственный  Эрмитаж" при  проведении  публичного мероприятия  на
Дворцовой площади и прилегающих к ней территориях;

     иные исполнительные      органы      государственной       власти
Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией.

     3.3.2. Администрация района Санкт-Петербурга информирует:

     районное управление внутренних  дел  района Санкт-Петербурга,  на
территории которого планируется проведение публичного мероприятия;

     районный отдел   Управления   Федеральной   службы   безопасности
Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

     Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;

     Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по  Санкт-Петербургу и  Ленинградской области  при
проведении   публичного   мероприятия  по   вопросам   противодействия
злоупотреблению    наркотическими    средствами,     антинаркотической
пропаганды;

     иные исполнительные      органы      государственной       власти
Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией.

     3.3.3. Комитет   по    вопросам   законности,   правопорядка    и
безопасности  или  администрация района  Санкт-Петербурга  информируют
исполнительные органы государственной  власти Санкт-Петербурга и  иные
органы и  организации, указанные  в пунктах 3.3.1  и 3.3.2  настоящего
Положения, о цели, форме, месте проведения (маршруте движения),  дате,
времени  начала   и  окончания   проведения  публичного   мероприятия,
предполагаемом количестве участников, контактных телефонах и сведениях
об  организаторе  публичного   мероприятия  и  лицах,   уполномоченных
организатором   публичного  мероприятия   выполнять   распорядительные
функции по организации и  проведению публичного мероприятия, формах  и
методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного
порядка,  организации   медицинской  помощи,  намерении   использовать
звукоусиливающие  технические  средства,  а  также  об  уполномоченном
представителе органа государственной власти Санкт-Петербурга в  случае
его назначения для участия в публичном мероприятии.