Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29 июня 2011 года N 865


     О Порядке официального
     опубликования правовых
     актов Губернатора Санкт-
     Петербурга, Правительства
     Санкт-Петербурга, иных
     исполнительных органов
     государственной власти
     Санкт-Петербурга


     В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112
"Об обеспечении доступа к информации  о  деятельности  государственных
органов     Санкт-Петербурга"      Правительство      Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Порядок официального  опубликования  правовых  актов
Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга,  иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга  (далее
- Порядок) согласно приложению.
     2. Установить,   что   источниками   официального   опубликования
правовых    актов    Губернатора    Санкт-Петербурга,    Правительства
Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга являются:
     2.1. Официальный   сайт    Администрации    Санкт-Петербурга    в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gov.spb.ru).
     2.2. Газеты   "Санкт-Петербургские   ведомости",   "Петербургский
дневник",  "Санкт-Петербургский  Курьер",  "Невское  время",   журналы
"Вестник Администрации  Санкт-Петербурга",  "Информационный  бюллетень
Администрации Санкт-Петербурга" (далее - официальные издания).
     2.3. Газета "Кто строит в Санкт-Петербурге" - для правовых  актов
Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга,  иных
исполнительных  органов   в   сфере   проектирования,   реконструкции,
строительства, капитального ремонта.
     2.4. Газета "Недвижимость и строительство Петербурга",  бюллетень
"Городской  каталог   недвижимости",   журнал   "Каталог   Российского
аукционного дома/The Catalogue of the Auction  house  of  the  Russian
Federation"   -   для   нормативных   правовых    актов    Губернатора
Санкт-Петербурга,    Правительства    Санкт-Петербурга     и     иного
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
управления и распоряжения государственным имуществом.
     2.5. Журнал "Вестник Комитета финансов  Санкт-Петербурга"  -  для
нормативных правовых актов Комитета финансов Санкт-Петербурга.
     2.6. Журнал "Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга" -  для
нормативных правовых актов Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
     2.7. Официальные  сайты  исполнительных  органов  государственной
власти  Санкт-Петербурга,  создаваемые  в   порядке,   устанавливаемом
Правительством Санкт-Петербурга.
     3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
в 15-дневный срок утвердить перечни  должностных  лиц,  уполномоченных
заверять электронные копии бумажного документа и электронные оригиналы
нормативных правовых актов квалифицированной электронной подписью  при
направлении  нормативных  правовых   актов   в   Юридический   комитет
Администрации  Губернатора  Санкт-Петербурга  (далее   -   Юридический
комитет) для их официального опубликования,  и  представить  указанные
перечни в Комитет по информатизации и связи.
     4. Комитету по информатизации и связи:
     4.1. В 20-дневный срок по согласованию  с  Юридическим  комитетом
утвердить  регламент  размещения  текста  правового  акта  Губернатора
Санкт-Петербурга,      Правительства      Санкт-Петербурга,      иного
исполнительного  органа  государственной  власти  Санкт-Петербурга  на
официальном сайте Администрации  Санкт-Петербурга  (www.gov.spb.ru)  в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет,   позволяющий   с
точностью установить время его размещения.
     4.2. Обеспечить   квалифицированными    электронными    подписями
должностных лиц в соответствии с  перечнями,  указанными  в  пункте  3
постановления.
     4.3. Совместно    с    Юридическим     комитетом     в     период
01.07.2011-31.12.2011    осуществлять    официальное     опубликование
нормативных   правовых   актов    Губернатора    Санкт-Петербурга    и
Правительства  Санкт-Петербурга  в  соответствии  с  постановлением  в
тестовом режиме.
     5. Внести    в    Регламент    Правительства    Санкт-Петербурга,
утвержденный   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга    от
16.12.2003 N 100 (далее - Регламент), следующие изменения:
     5.1. Пункты 3.47-3.50 Регламента исключить.
     5.2. Дополнить Регламент пунктом 3.51 следующего содержания:
     "3.51. Официальное опубликование  правовых  актов  Губернатора  и
Правительства  осуществляется   в   порядке,   установленном   Законом
Санкт-Петербурга от 30.06.2010  N 445-112  "Об обеспечении  доступа  к
информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга"  и
Правительством Санкт-Петербурга в части, не урегулированной  указанным
Законом Санкт-Петербурга".
     6. Установить, что постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 30.12.2003 N 173 "О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга,
нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,  а  также  материалов  иных  исполнительных  органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга,   подлежащих   официальному
опубликованию  в   соответствии   с   действующим   законодательством"
применяется в части, не противоречащей настоящему постановлению.
     7. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования, за исключением раздела 3 Порядка, вступающего в силу  с
01.07.2012.
     8. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора  Санкт-Петербурга   Осеевского М.Э.   и   вице-губернатора
Санкт-Петербурга Манилову А.Ю. по принадлежности вопросов.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 29.06.2011 N 865


                               ПОРЯДОК
        официального опубликования правовых актов Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных
           органов государственной власти Санкт-Петербурга

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Законом
Санкт-Петербурга от 30.06.2010  N 445-112  "Об обеспечении  доступа  к
информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга"  и
устанавливает  правила  официального  опубликования   правовых   актов
Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга,  иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
     1.2. В целях настоящего Порядка используются  следующие  основные
понятия:
     уполномоченные должностные лица - должностные лица исполнительных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,    которые    в
соответствии  со  своими   должностными   обязанностями   уполномочены
заверять электронные копии бумажного документа и электронные оригиналы
нормативных правовых актов квалифицированной электронной подписью  при
направлении  нормативных  правовых   актов   в   Юридический   комитет
Администрации  Губернатора  Санкт-Петербурга  (далее   -   Юридический
комитет) для их официального опубликования;
     электронная  копия  бумажного  документа  -   электронная   копия
бумажного документа, предназначенного для  подробного  воспроизведения
графического образа и созданного с использованием  открытых  растровых
графических  форматов  (*.  bmp,  *.  jpeg  и  другие)  или  гибридных
текстово-растровых форматов (*. pdf, *. djvu и другие);
     электронный оригинал - электронный оригинал бумажного  документа,
изготовленного полуавтоматизированным или автоматизированным  образом,
предполагающим  сохранение   графического   оформления   документа   с
возможностью форматирования текста и внедрения графических элементов и
созданного с использованием открытых форматов документов (*.  pdf,  *.
doc, *. rtf, *. html и другие).
     1.3. Официальным  опубликованием   правового   акта   Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных  исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга является:
     первое  размещение  его  полного  текста  на  официальном   сайте
Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru), на официальном  сайте
иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -  официальное
опубликование в электронном виде) в виде электронной  копии  бумажного
документа, а также в виде электронного оригинала;
     первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой
информации (далее - официальное  опубликование  в  печатных  средствах
массовой  информации):  в  газетах  "Санкт-Петербургские   ведомости",
"Петербургский  дневник",   "Санкт-Петербургский   Курьер",   "Невское
время",   в   журналах   "Вестник   Администрации   Санкт-Петербурга",
"Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", а  также  в
иных печатных средствах массовой информации, указанных  в  пункте  1.4
настоящего Порядка (далее - официальные издания).
     1.4. Официальным  опубликованием   правового   акта   Губернатора
Санкт-Петербурга,      Правительства      Санкт-Петербурга,      иного
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
проектирования,  реконструкции,  строительства,  капитального  ремонта
также является первая публикация его  полного  текста  в  газете  "Кто
строит в Санкт-Петербурге".
     Официальным   опубликованием    нормативного    правового    акта
Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга  и  иного
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
управления и распоряжения государственным  имуществом  также  является
первая  публикация  его  полного  текста  в  газете  "Недвижимость   и
строительство Петербурга", бюллетене "Городской каталог недвижимости",
журнале "Каталог Российского аукционного  дома/The  Catalogue  of  the
Auction house of the Russian Federation".
     Официальным опубликованием нормативного правового  акта  Комитета
финансов Санкт-Петербурга в сфере  составления  и  исполнения  бюджета
Санкт-Петербурга, а также по иным вопросам в бюджетно-финансовой сфере
также является первая публикация полного  текста  в  журнале  "Вестник
Комитета финансов Санкт-Петербурга".
     Официальным опубликованием нормативного правового  акта  Комитета
по тарифам Санкт-Петербурга является  первая  публикация  его  полного
текста в журнале "Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга".
     1.5. Правовой  акт  Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной  власти
Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности  человека
и гражданина, подлежит официальному опубликованию не позднее  15  дней
после  его  подписания,  если  иной  срок  не  установлен  федеральным
законодательством.
     1.6. Правовой  акт  Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной  власти
Санкт-Петербурга, содержащий  сведения,  составляющие  государственную
или  иную  охраняемую  законом   тайну,   не   подлежит   официальному
опубликованию.
     1.7. Правовой  акт  Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной  власти
Санкт-Петербурга,  в  который  были  внесены  изменения,  может   быть
повторно официально опубликован  в  полном  объеме  в  новой  редакции
(далее - официальное опубликование в новой редакции).

   2. Порядок официального опубликования правовых актов Губернатора
           Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга

     2.1. После  подписания  Губернатором  Санкт-Петербурга  правового
акта  Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга,
присвоения номера, проставления даты текст правового акта  Губернатора
Санкт-Петербурга,     Правительства     Санкт-Петербурга      вносится
Секретариатом  Администрации  Губернатора  Санкт-Петербурга  (далее  -
Секретариат) в базу  данных  Секретариата  в  виде  электронной  копии
бумажного документа и в виде электронного оригинала.
     Копия правового акта Губернатора Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга на бумажном  носителе  направляется  Секретариатом  в
Юридический комитет.
     2.2. Юридический комитет  не  позднее  трех  рабочих  дней  после
включения нормативного правового  акта  Губернатора  Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга в  реестр  нормативных  правовых  актов
(далее  -  Реестр)  осуществляет  его  официальное   опубликование   в
электронном виде.
     2.3. Официальное опубликование в электронном виде индивидуального
правового    акта    Губернатора    Санкт-Петербурга,    Правительства
Санкт-Петербурга, содержащего положение о вступлении его в силу  после
официального опубликования (за исключением правовых актов о проведении
изыскательских  работ,  правовых   актов   в   сфере   проектирования,
строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта)  осуществляется
Юридическим  комитетом  не  позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  его
поступления.
     2.4. Официальное   опубликование   нормативных   правовых   актов
Губернатора    Санкт-Петербурга,    Правительства    Санкт-Петербурга,
устанавливающих меры социальной поддержки  и  порядки  их  реализации,
осуществляется, как правило, в печатных средствах массовой информации.
Копия указанного правового акта направляется Юридическим комитетом  на
бумажном носителе в Комитет по печати и взаимодействию  со  средствами
массовой  информации  для  официального   опубликования   в   печатных
средствах массовой информации не позднее трех рабочих дней со дня  его
поступления в Юридический комитет.
     2.5. Копия    нормативного     правового     акта     Губернатора
Санкт-Петербурга,    Правительства    Санкт-Петербурга,     официально
опубликованного в  соответствии  с  пунктом  2.2  настоящего  Порядка,
направляется Юридическим комитетом на бумажном носителе в  Комитет  по
печати  и  взаимодействию  со  средствами  массовой   информации   для
опубликования в печатных средствах массовой информации, если  иное  не
предусмотрено в пункте 2.7 настоящего Порядка.
     Копия правового акта Губернатора Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга в виде электронной копии бумажного документа и в виде
электронного  оригинала   предоставляется   Комитету   по   печати   и
взаимодействию со  средствами  массовой  информации  посредством  базы
данных Секретариата.
     2.6. Комитет по печати и взаимодействию  со  средствами  массовой
информации  организовывает  официальное   опубликование   нормативного
правового    акта    Губернатора    Санкт-Петербурга,    Правительства
Санкт-Петербурга в соответствии  с  пунктом  2.4  настоящего  Порядка,
опубликование     нормативного     правового     акта      Губернатора
Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга  в  соответствии  с
пунктом 2.5 настоящего Порядка в официальных изданиях, за  исключением
случаев, предусмотренных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.
     2.7. Копия правового акта о подготовке документации по планировке
территорий,  предоставлении  разрешения  на  условно  разрешенный  вид
использования   земельного   участка    или    объекта    капитального
строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого   разрешения
направляется Юридическим комитетом на бумажном носителе в  Комитет  по
градостроительству и  архитектуре  для  официального  опубликования  в
печатных средствах массовой информации.
     2.8. Комитет по градостроительству и  архитектуре  организовывает
официальное опубликование правового акта о подготовке документации  по
планировке   территорий,   предоставлении   разрешения   на    условно
разрешенный  вид  использования   земельного   участка   или   объекта
капитального строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого
разрешения в официальных изданиях.
     2.9. На  следующий  день  после  официального  опубликования  или
опубликования     нормативного     правового     акта      Губернатора
Санкт-Петербурга,  Правительства  Санкт-Петербурга  в  соответствии  с
пунктом 2.6 настоящего Порядка  исполнительный  орган  государственной
власти Санкт-Петербурга, организовавший его официальное  опубликование
или опубликование, обеспечивает  направление  экземпляра  официального
издания, в котором опубликован нормативный  правовой  акт  Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, в Главное управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
     2.10. Правовой акт  Губернатора  Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга может быть опубликован  в  новой  редакции  в  случае
внесения  значительных  по   объему   изменений.   Решение   о   таком
опубликовании   принимается    Губернатором    Санкт-Петербурга    или
Правительством Санкт-Петербурга при принятии правового акта.
     2.11. Полный текст правового акта  Губернатора  Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга с  изменениями  готовит  исполнительный
орган    государственной    власти    Санкт-Петербурга,     являющийся
разработчиком проекта  правового  акта  Губернатора  Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга о внесении  изменений  в  правовой  акт
Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга.

      3. Порядок официального опубликования правовых актов иных
    исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

     3.1. Иные   исполнительные    органы    государственной    власти
Санкт-Петербурга в течение двух рабочих дней после издания нормативных
правовых актов направляют их заверенные копии на бумажном  носителе  в
Юридический комитет для включения в Реестр, а также в виде электронной
копии бумажного документа и в виде электронного оригинала,  заверенных
квалифицированной электронной  подписью  уполномоченного  должностного
лица, для официального опубликования в электронном виде.
     3.2. Юридический комитет после включения  нормативного  правового
акта   иного    исполнительного    органа    государственной    власти
Санкт-Петербурга  в  Реестр  не  позднее  трех  рабочих  дней  со  дня
включения указанного нормативного правового акта в Реестр осуществляет
его официальное опубликование в электронном виде на официальном  сайте
Администрации Санкт-Петербурга.
     3.3. Официальное опубликование нормативных  правовых  актов  иных
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
регулирующих реализацию мер социальной поддержки, осуществляется,  как
правило, в печатных средствах  массовой  информации.  Копии  указанных
нормативных  правовых  актов  направляются  Юридическим  комитетом  на
бумажном носителе в Комитет по печати и взаимодействию  со  средствами
массовой  информации  для  официального   опубликования   в   печатных
средствах массовой информации не позднее трех рабочих дней со дня  его
включения в Реестр, за исключением нормативных правовых актов Комитета
по тарифам Санкт-Петербурга, которые направляются в Комитет по тарифам
Санкт-Петербурга.
     3.4. Копии нормативных правовых актов иных исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, официально  опубликованных  в
соответствии  с   пунктом   3.2   настоящего   Порядка,   направляются
Юридическим комитетом на бумажном  носителе  в  Комитет  по  печати  и
взаимодействию со средствами массовой информации для  опубликования  в
печатных средствах массовой  информации,  за  исключением  нормативных
правовых  актов  Комитета   по   тарифам   Санкт-Петербурга,   которые
направляются в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
     3.5. Комитет по печати и взаимодействию  со  средствами  массовой
информации организовывает  официальное  опубликование  правового  акта
иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в
соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, опубликование правового
акта   иного    исполнительного    органа    государственной    власти
Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом  3.4  настоящего  Порядка  в
официальных изданиях.
     Комитет по тарифам  Санкт-Петербурга  организовывает  официальное
опубликование  нормативных  правовых   актов   Комитета   по   тарифам
Санкт-Петербурга, включенных в Реестр, в журнале "Вестник Комитета  по
тарифам Санкт-Петербурга".
     3.6. На  следующий  день  после  официального  опубликования  или
опубликования нормативного правового акта иного исполнительного органа
государственной   власти   Санкт-Петербурга    исполнительный    орган
государственной   власти    Санкт-Петербурга,    организовавший    его
официальное опубликование или опубликование в соответствии  с  пунктом
3.5   настоящего   Порядка,   обеспечивает   направление    экземпляра
официального издания, в котором опубликован нормативный правовой  акт,
в Главное управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Санкт-Петербургу.
     3.7. Официальное опубликование в электронном виде индивидуального
правового акта иного  исполнительного  органа  государственной  власти
Санкт-Петербурга осуществляется принявшим его  исполнительным  органом
государственной власти Санкт-Петербурга, на своем официальном сайте  в
виде электронной копии  бумажного  документа  и  в  виде  электронного
оригинала.