Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 322

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 1 апреля 2008 года N 322


     О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга
     "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств
     массовой информации"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
            от 16.02.2009 г. N 146; от 05.02.2010 г. N 89)


     В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2000 N 264-27
"О грантах  Санкт-Петербурга  в  сфере  средств  массовой  информации"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить  Положение  об  условиях  и  порядке  предоставления
грантов  Санкт-Петербурга  в  сфере  средств  массовой  информации   в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга  в
сфере средств массовой информации".
     
     2. Утвердить Порядок предоставления в  2008 году субсидий в  виде
грантов  Санкт-Петербурга  в  сфере  средств  массовой  информации   в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга  в
сфере средств массовой информации" согласно приложению N 1.
     
     3. Утвердить состав Конкурсной комиссии по предоставлению грантов
Санкт-Петербурга в   сфере   средств  массовой   информации   согласно
приложению N 2.
     
     4.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Манилову А.Ю. (В            редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2009 г. N 146)


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.04.2008 N 322
     
     
                              Положение
    об условиях и порядке предоставления грантов Санкт-Петербурга
         в сфере средств массовой информации в соответствии с
     Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере
                     средств массовой информации"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
            от 16.02.2009 г. N 146; от 05.02.2010 г. N 89)
     
     1. Настоящее   Положение   устанавливает   условия   и    порядок
предоставления  грантов  Санкт-Петербурга  в  сфере  средств  массовой
информации в соответствии с  Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000  N
264-27  "О   грантах   Санкт-Петербурга  в   сфере  средств   массовой
информации" (далее - Закон Санкт-Петербурга).
     
     2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
     
     грант Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации (далее
- грант) - средства  бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые в  виде
субсидии   организациям,   являющимся  редакциями   средств   массовой
информации, издателями,  а также организациям,  производящим радио-  и
телепрограммы, в целях  возмещения затрат или недополученных  доходов,
возникших в связи с:
     
     производством информационно-публицистических     материалов     о
социальных проблемах и путях их разрешения;
     
     производством информационно-публицистических    материалов     по
детской и педагогической проблематике;
     
     производством информационно-публицистических     материалов     о
проблемах межнациональных отношений и путях их гармонизации;
     
     производством информационно-публицистических    материалов     по
религиозным  вопросам  и  о  путях  гармонизации   межконфессиональных
отношений;
     
     производством информационно-публицистических          материалов,
направленных на охрану здоровья граждан, в частности на борьбу  против
распространения СПИДа и наркотических средств;
     
     производством просветительских программ в сфере культуры;
     
     производством научно-популярных материалов и программ;
     
     производством продукции     средств     массовой      информации,
предназначенной для  инвалидов с  нарушением функций  органов слуха  и
зрения (далее - затраты или недополученные доходы);

     производством    информационно-публицистических    материалов   и
программ, направленных на профилактику алкоголизма; (Дополнен        -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.02.2010 г. N 89)

     производством    информационно-публицистических    материалов   и
программ  по  вопросам  антикоррупционной  проблематики и профилактики
коррупционных правонарушений; (Дополнен  - Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 05.02.2010 г. N 89)

     претенденты на   получение  грантов   -   юридические  лица   (за
исключением      государственных     (муниципальных)      учреждений),
соответствующие   требованиям,  указанным   в   пункте  2   настоящего
Положения,  и участвующие  в  конкурсном  отборе заявок  на  получение
грантов  (далее  -  конкурсный  отбор)  в  соответствии  с   настоящим
Положением;
     
     получатели грантов - претенденты на получение грантов, признанные
победителями конкурсного отбора.
     
     Понятия и  термины,  используемые   в  настоящем  Положении,   не
указанные в  настоящем пункте, применяются  в значениях,  определенных
законодательством.
     
     3. Гранты  предоставляются  из бюджета  Санкт-Петербурга  в  виде
субсидий в случаях и порядке, предусмотренных законом Санкт-Петербурга
о  бюджете   Санкт-Петербурга  на  соответствующий   год  и   ежегодно
принимаемыми  в  соответствии  с  ним  постановлениями   Правительства
Санкт-Петербурга.
     
     4. Конкурсный  отбор   осуществляется  Конкурсной  комиссией   по
предоставлению  грантов  Санкт-Петербурга  в  сфере  средств  массовой
информации,     состав     которой     утверждается     Правительством
Санкт-Петербурга (далее - Конкурсная комиссия).
     
     5. Положение о  Конкурсной комиссии, а  также порядок  проведения
конкурсного отбора в  части, не урегулированной настоящим  Положением,
утверждается  Комитетом  по  печати  и  взаимодействию  со  средствами
массовой информации (далее - Комитет).
     
     6. Условиями предоставления грантов являются:
     
     6.1. Обеспечение   претендентами   на   получение   грантов   при
производстве  информационно-публицистических  материалов,  программ  в
сфере  культуры, научно-популярных  материалов  и программ,  продукции
средств массовой информации (далее - материалы и программы):
     
     привлечения внимания  общества  к наиболее  актуальным  и  острым
социальным проблемам и обсуждения путей их разрешения;
     
     поддержки и   стимулирования  детского   творчества,   содействия
формированию нравственно-этических ценностей у детей и подростков;
     
     развития толерантной    среды    Санкт-Петербурга,     пропаганды
межнационального мира и согласия, профилактики экстремизма в любых его
проявлениях, формирования установок толерантного сознания;
     
     формирования уважительного  отношения   к  религиозным   взглядам
представителей    различных    вероисповеданий,    укрепления    основ
веротерпимости;
     
     пропаганды здорового образа жизни, профилактики  наркозависимости
и заболевания ВИЧ-инфекцией;
     
     пропаганды традиций   и   достижений   петербургской    культуры,
повышения  статуса  Санкт-Петербурга  как  международного  культурного
центра,    поддержки    культурных   и    творческих    процессов    в
Санкт-Петербурге;
     
     популяризации научных открытий  и достижений, укрепления  статуса
Санкт-Петербурга как научного центра;
     
     доступности социально значимой,  политической, культурной и  иной
информации для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения;

     профилактики алкоголизма; (Дополнен - Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 05.02.2010 г. N 89)

     привлечения   внимания   общества  к  вопросам  антикоррупционной
проблематики и профилактики коррупционных правонарушений. (Дополнен  -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.02.2010 г. N 89)

     6.2. Наличие у  претендентов на получение  грантов регистрации  в
установленном  порядке  в  качестве юридического  лица  на  территории
Российской Федерации.
     
     6.3. Наличие у претендентов на получение грантов  действительного
свидетельства о регистрации средства массовой информации, действующего
на территории Санкт-Петербурга.
     
     6.4. Наличие у претендентов на получение грантов устава  редакции
и (или)  договора  между учредителем  средства  массовой информации  и
редакцией (главным редактором).
     
     6.5. Отсутствие  процедур  банкротства  и  непроведение  процесса
ликвидации   в  отношении   претендентов   на  получение   грантов   в
соответствии с действующим законодательством.
     
     6.6. Отсутствие    административных   правонарушений,    влекущих
административное   приостановление   деятельности   претендентов    на
получение грантов.
     
     6.7. Отсутствие у претендентов на получение грантов задолженности
по уплате   налогов  в   бюджеты   всех  уровней   и   государственные
внебюджетные фонды.
     
     6.8. Наличие у  претендентов на  получение грантов,  производящих
радио- и телепрограммы, действующей лицензии на осуществление радио- и
(или)  телевещания на  Санкт-Петербург  или договора  с  организацией,
осуществляющей  радио-  и  (или) телевещание  на  Санкт-Петербург,  на
размещение произведенных претендентами на получение грантов материалов
и программ в радио- и (или) телевизионном эфире.
     
     6.9. Определение размера одного гранта  из расчета не более  1500
тыс.руб.
     
     7. В  состав   затрат  или   недополученных  доходов   включаются
следующие затраты или недополученные доходы:
     
     при  размещении  материалов  и  программ в периодических печатных
изданиях, распространяющихся на территории Санкт-Петербурга, а также в
связи  с  производством продукции печатных средств массовой информации
(далее  - СМИ) - в части, касающейся оплаты труда штатных и внештатных
сотрудников   (авторских   журналистских   гонораров,   оплаты   труда
редакторов,   корректоров,   верстальщиков,   дизайнеров);  затрат  на
приобретение   бумаги;  расходов  на  типографские  и  полиграфические
услуги;  расходов,  связанных  с  распространением  СМИ;  редакторских
расходов; (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
от 16.02.2009 г. N 146)
     
     при  размещении  материалов  и  программ  в  эфире  телеканалов и
радиостанций,  осуществляющих  вещание  на  Санкт-Петербург, а также в
связи  с производством продукции электронных СМИ - в части, касающейся
оплаты   труда   штатных  и  внештатных  сотрудников,  командировочных
расходов   (проезда,  суточных,  проживания);  аренды  студий;  аренды
технических  средств  (передвижных  телевизионных станций, спутниковых
станций,  аппаратной  для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм,
светового  оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио-
и   тележурналиста,   прочей   съемочной   техники,   необходимой  для
производства   программного   продукта  и  его  доведения  до  зрителя
(слушателя);  аренды  транспортных  средств;  амортизации  собственных
технических   средств;  затрат  на  приобретение  (прокат)  реквизита,
костюмов;  затрат  на  использование  архивных  материалов;  затрат на
изготовление  декораций;  затрат на приобретение расходных материалов,
компьютерной  графики,  прав  использования  аудио- и видеоматериалов;
расходов,  связанных с распространением сигнала радио- и телевизионных
программ; (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
от 16.02.2009 г. N 146)
     
     при   размещении   материалов   и   программ  на  Интернет-сайтах
информационных    агентств    и   в   Интернет-изданиях,   тематически
ориентированных на Санкт-Петербург, - в части, касающейся оплаты труда
штатных  и  внештатных  сотрудников,  авторских  гонораров;  затрат по
регистрации  доменного  имени  портала; стоимости трафика; расходов на
техническую   поддержку  и  обеспечение  безопасности  портала  и  его
постоянной   работоспособности,   хостинга;   затрат  на  приобретение
расходных  материалов,  архивных  материалов  и  прав на использование
информации. (В  редакции  Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 16.02.2009 г. N 146)
     
     8. Комитет через средства массовой информации оповещает о  приеме
заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) не позднее  чем
за 30 дней до даты проведения конкурсного отбора.
     
     9. Перечень  средств  массовой информации,  в  которых  Комитетом
размещается извещение о приеме заявок, форма заявок, а также  перечень
документов и материалов,  прилагаемых к заявкам, критерии  определения
размера грантов, требования к оформлению заявок и перечню документов и
материалов,   прилагаемых   к  заявкам,   утверждаются   Комитетом   и
размещаются на  официальном портале  Правительства Санкт-Петербурга  в
разделе Комитета.
     
     10. Конкурсная комиссия:
     
     рассматривает заявки;
     
     принимает решение    о     победителях    конкурсного     отбора,
предоставлении им грантов и  размере предоставляемых грантов (далее  -
решение о предоставлении грантов).
     
     11. При  принятии  решения о  предоставлении  грантов  Конкурсная
комиссия руководствуется следующими основополагающими критериями:
     
     соответствия претендента    на    получения    гранта    условиям
предоставления грантов, изложенным в пункте 6 настоящего Положения;
     
     предоставления претендентом  на  получение  гранта  документов  и
материалов, определенных утвержденным Комитетом перечнем документов  и
материалов, прилагаемых к заявке;
     
     соответствия заявки требованиям к оформлению заявок, утвержденным
Комитетом;
     
     ясности формулировки  целей  и   задач  содержащегося  в   заявке
предложения;
     
     количественных параметров     и     технических     характеристик
содержащегося в заявке предложения;
     
     четкости определения  целевой аудитории,  предполагаемого  уровня
востребованности  и   значимости  для   выбранной  целевой   аудитории
материалов и программ, предложенных в заявке;
     
     творческих характеристик      (новизна     и      оригинальность,
концептуальная целостность  и уникальность содержания,  художественная
выразительность) материалов и программ, предложенных в заявке;
     
     масштабности и  общественного  резонанса материалов  и  программ,
предложенных  в   заявке,  при  наличии   писем-откликов  зрителей   и
слушателей, результатов социологических опросов;
     
     четкости и детальности плана производства материалов и программ в
соответствии с содержащимся в заявке предложением;
     
     наличия у  претендента  на получение  гранта  опыта  производства
материалов и  программ соответствующего  предложению, содержащемуся  в
заявке;
     
     наличия у претендента на  получение гранта ресурсов,  необходимых
для реализации содержащегося в заявке предложения;
     
     уровня профессиональной  квалификации  претендента  на  получение
грантов;
     
     экономической обоснованности запрашиваемых средств.
     
     12. Претенденты на получение грантов, подавшие заявки, могут быть
не допущены к участию в конкурсном отборе в случае:
     
     несоответствия содержащегося  в заявке  предложения  требованиям,
предусмотренным настоящим Положением;
     
     подачи заявки  с  нарушением   порядка  и  сроков,  указанных   в
извещении о приеме заявок на участие в конкурсном отборе.
     
     13. Претендент  на получение  гранта  имеет право  отозвать  свою
заявку до установленного срока проведения конкурсного отбора,  сообщив
об этом в Комитет письменно.
     
     14. Решение   о   предоставлении  грантов   принимается   простым
большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии.
     
     15. Решение  о  предоставлении  грантов  оформляется  протоколом,
который  подписывают все  члены  Конкурсной комиссии,  и  утверждается
распоряжением Комитета.
     
     16. Объявление   о   результатах  конкурсного   отбора   подлежит
обязательному  опубликованию не  позднее  10  дней с  даты  подведения
итогов   конкурсного   отбора   в   одном   из   официальных   изданий
Санкт-Петербурга  и размещению  на  официальном портале  Правительства
Санкт-Петербурга  в разделе  Комитета.  Текст объявления  утверждается
председателем  Конкурсной  комиссии, его  опубликование  и  размещение
производит Комитет.



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.04.2008 N 322
     
     
                               Порядок
 предоставления в 2008 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга
     в сфере средств массовой информации в соответствии с Законом
         Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере
                     средств массовой информации"
     
     1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в  2008
году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой
информации в соответствии с  Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2000  N
264-27  "О   грантах   Санкт-Петербурга  в   сфере  средств   массовой
информации" (далее - Закон  Санкт-Петербурга) за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по печати и  взаимодействию
со средствами массовой информации  (далее - Комитет) статьей  расходов
"Субсидии в  виде грантов  Санкт-Петербурга в  сфере средств  массовой
информации в  соответствии  с законом  Санкт-Петербурга" (код  целевой
статьи 4500335) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 31.10.2007
N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов" (далее - субсидии).
     
     2. Понятия   и   термины,  используемые   в   настоящем   Порядке
применяются     в    значениях,     определенных     законодательством
Санкт-Петербурга.
     
     3. Субсидии  предоставляются  юридическим лицам  (за  исключением
государственных (муниципальных)  учреждений), признанным  получателями
грантов  Санкт-Петербурга  в  сфере  средств  массовой  информации   в
установленном  Правительством   Санкт-Петербурга   порядке  (далее   -
получатели субсидий).
     
     4. Субсидии  предоставляются  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникших
с 01.01.2008  в связи  с производством  информационно-публицистических
материалов, просветительских программ, научно-популярных материалов  и
программ,  продукции  средств  массовой  информации  по  направлениям,
указанным в статье 1 Закона Санкт-Петербурга.
     
     5. Субсидии   предоставляются  в   установленных   Правительством
Санкт-Петербурга   порядке    и   условиях   предоставления    грантов
Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации.
     
     6. Субсидии перечисляются на основании договоров о предоставлении
субсидий (далее  -  договоры), заключаемых  Комитетом  с  получателями
субсидий. В договорах должно быть предусмотрено:
     
     размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;
     
     порядок представления    получателями    субсидий     отчетности,
подтверждающей выполнение условий предоставления субсидий;
     
     право Комитета  в  течение  срока  действия  договора   проводить
проверки соблюдения условий предоставления субсидий;
     
     ответственность за  несоблюдение  получателем  субсидий   условий
договора,   предусматривающую   возврат  в   бюджет   Санкт-Петербурга
субсидий.
     
     7. Порядок  возврата   субсидий  в   случае  нарушения   условий,
установленных  при  их предоставлении,  устанавливается  Комитетом  по
согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
     
     8. Субсидии предоставляются  в пределах средств,  предусмотренных
на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N
534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на  2008 год и на плановый  период
2009 и 2010 годов".



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.04.2008 N 322
     
     
                                СОСТАВ
Конкурсной комиссии по предоставлению грантов Санкт-Петербурга в сфере
                     средств массовой информации


       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                        от 05.02.2010 г. N 89)

 Председатель
                                                                        
 Зинчук                     - председатель   Комитета  по   печати   и  
 Юрий Юрьевич               взаимодействию   со  средствами   массовой  
                            информации                                  
                                                                        
 Члены комиссии:                                                        
                                                                        
 Аграфенин                  - заместитель  председателя  Комитета   по  
 Анатолий Александрович     печати  и  взаимодействию  со   средствами  
                            массовой информации                         
                                                                        
 Баконин (Константинов)     - председатель             межрегиональной  
 Андрей Дмитриевич          общественной                   организации  
                            "Санкт-Петербургский    Творческий    Союз  
                            журналистов" (по согласованию)              
                                                                        
 Великосельский             - директор  Дирекции  по  реорганизации  и  
 Михаил Юрьевич             развитию  открытого акционерного  общества  
                            "Телерадиокомпания     "Петербург"     (по  
                            согласованию)                               
                                                                        
 Волков                     - президент   региональной    общественной  
 Виталий Юрьевич            организации   "Санкт-Петербургская    лига  
                            журналистов" (по согласованию)              
                                                                        
 Губанков                   - председатель Комитета по культуре         
 Антон Николаевич                                                       
                                                                        
 Иванова                    - председатель Комитета по образованию      
 Ольга Владимировна                                                     
                                                                        
 Кибитов                    - начальник   Управления   информации    -  
 Андрей Сергеевич           пресс-службы   Администрации   Губернатора  
                            Санкт-Петербурга                            
                                                                        
 Мартыненко                 - заместитель  директора   Государственной  
 Татьяна Владиславовна      телевизионной и радиовещательной  компании  
                            "Санкт-Петербург"   по  радиовещанию   (по  
                            согласованию)                               
                                                                        
 Петров                     - председатель некоммерческого партнерства  
 Борис Михайлович           "Ассоциация средств  массовой   информации  
                            Северо-Запада" (по согласованию)            
                                                                        
 Протасенко                 - старший        научный         сотрудник  
 Татьяна Захаровна          Социологического   института    Российской  
                            академии наук (по согласованию)             
                                                                        
 Радин                      - генеральный    директор    общества    с  
 Андрей Альбертович         ограниченной  ответственностью "ТВ  КУПОЛ"  
                            (по согласованию)                           
                                                                        
 Райкин                     - генеральный      директор      закрытого  
 Эдуард Семенович           акционерного  общества  "Первый  канал   -  
                            Санкт-Петербург" (по согласованию)          
                                                                        
 Ржаненков                  - председатель   Комитета  по   социальной
 Александр Николаевич       политике Санкт-Петербурга                   
                                                                        
 Серезлеев                  - заместитель  председателя  Комитета   по  
 Сергей Григорьевич         печати  и  взаимодействию  со   средствами  
                            массовой информации                         
                                                                        
 Солтан                     - депутат    Законодательного     Собрания  
 Павел Михайлович           Санкт-Петербурга (по согласованию)          
                                                                        
 Сухенко                    - депутат    Законодательного     Собрания  
 Константин Эдуардович      Санкт-Петербурга, председатель  постоянной  
                            комиссии по образованию, культуре и  науке  
                            Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  
                            (по согласованию)                           
                                                                        
 Шанина                     - начальник отдела медиапланирования и СМИ  
 Елена Александровна        Комитета по  печати  и  взаимодействию  со  
                            средствами массовой информации              
                                                                        
 Щербук                     - председатель Комитета по здравоохранению  
 Юрий Александрович                                                     
                                                                        
 Ягья                       - депутат    Законодательного     Собрания  
 Ватаняр Саидович           Санкт-Петербурга (по согласованию)          
                                                                        
 Яркова                     - генеральный директор - главный  редактор  
 Светлана Александровна     общества  с ограниченной  ответственностью  
                            "Издательский   Дом   "КУРЬЕР-МЕДИА"   (по  
                            согласованию)