Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 № 51

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 1 февраля 2006 года N 51
     
     
     О Межведомственной комиссии
     при Правительстве Санкт-Петербурга
     по вопросам ликвидации задолженности
     по заработной плате и повышения уровня
     оплаты труда работников организаций,
     находящихся на территории Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 16.03.2007 г. N 277; от 17.05.2007 г. N 549;
           от 28.02.2008 г. N 221; от 27.10.2008 г. N 1333;
           от 16.04.2010 г. N 385; от 25.10.2013 г. N 810;
                       от 21.02.2014 г. N 119)


     В целях соблюдения  трудовых прав  граждан на  своевременную и  в
полном  размере  выплату  заработной платы,  разработки  и  реализации
комплекса мер по повышению уровня оплаты труда работников организаций,
находящихся    на    территории    Санкт-Петербурга,     Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Создать    Межведомственную   комиссию    при    Правительстве
Санкт-Петербурга по  вопросам ликвидации  задолженности по  заработной
плате  и  повышения   уровня  оплаты  труда  работников   организаций,
находящихся на территории  Санкт-Петербурга (далее -  Межведомственная
комиссия), в составе согласно приложению 1.
     
     2. Утвердить   Положение   о   Межведомственной   комиссии    при
Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам ликвидации задолженности по
заработной  плате   и   повышения  уровня   оплаты  труда   работников
организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
     
     3. Администрациям   районов   Санкт-Петербурга   до    01.04.2006
сформировать  комиссии   по  вопросам   ликвидации  задолженности   по
заработной  плате   и   повышения  уровня   оплаты  труда   работников
организаций, находящихся на территории района Санкт-Петербурга.
     
     4. Утвердить Типовое положение о комиссии по вопросам  ликвидации
задолженности по  заработной  плате и  повышения  уровня оплаты  труда
работников    организаций,    находящихся   на    территории    района
Санкт-Петербурга.
     
     5. Рекомендовать  исполнительным органам  государственной  власти
Санкт-Петербурга     при    размещении     государственного     заказа
Санкт-Петербурга  и  при  рассмотрении  инвестиционных  предложений  о
предоставлении  объектов  недвижимости,  находящихся  в  собственности
Санкт-Петербурга, и  имущественных прав на  них, учитывать  информацию
Межведомственной комиссии и  районных комиссий по вопросам  ликвидации
задолженности по  заработной  плате и  повышения  уровня оплаты  труда
работников    организаций,    находящихся   на    территории    района
Санкт-Петербурга, об организациях, имеющих задолженность по заработной
плате или  выплачивающих работникам  заработную плату  в размере  ниже
величины   прожиточного   минимума   для   трудоспособного   населения
Санкт-Петербурга.
     
     6. Признать   утратившим    силу   постановление    Правительства
Санкт-Петербурга от 28.02.2005 N  194 "О Межведомственной комиссии  по
вопросам ликвидации задолженности по заработной плате".
     
     7. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга  Осеевского М.Э. и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Косткину Л.А. по принадлежности вопросов.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 01.02.2006 N 51

     
                                СОСТАВ
   Межведомственной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по
  вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышения
уровня оплаты труда работников организаций, находящихся на территории
                           Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 16.03.2007 г. N 277; от 17.05.2007 г. N 549;
           от 28.02.2008 г. N 221; от 27.10.2008 г. N 1333;
           от 16.04.2010 г. N 385; от 25.10.2013 г. N 810;
                       от 21.02.2014 г. N 119)

                                                                       
  Председатель                                                         
                                                                       
  Вязалов                 - вице-губернатор Санкт-Петербурга           
  Сергей Юрьевич                                                       
                                                                       
  Заместитель председателя                                                         
                                                                       
  Чернейко                - председатель Комитета по труду и занятости 
  Дмитрий Семенович       населения Санкт-Петербурга                   
                                                                       
  Члены комиссии:                                                      
                                                                       
  Арефин                  - заместитель   директора   государственного 
  Игорь Геннадьевич       учреждения       "Территориальный       фонд 
                          обязательного    медицинского    страхования 
                          Санкт-Петербурга" (по согласованию)          
                                                                       
  Артюхина                - заместитель   председателя    общественной 
  Мария Михайловна        организации                 Межрегионального 
                          Санкт-Петербурга  и  Ленинградской   области 
                          объединения      организаций      профсоюзов 
                          "Ленинградская  Федерация  Профсоюзов"   (по 
                          согласованию)                                
                                                                       
  Батуркина               - заместитель    управляющего     Отделением 
  Валерия Владимировна    Пенсионного   фонда   Российской   Федерации 
                          (государственным       учреждением)       по 
                          Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по 
                          согласованию)                                
                                                                       
  Газина                  - заместитель  руководителя  Государственной 
  Ольга Юрьевна           инспекции  труда   -  заместитель   главного 
                          государственного    инспектора    труда    в 
                          Санкт-Петербурге (по правовым вопросам)  (по 
                          согласованию)                                
                                                                       
  Громов                  - начальник Управления  труда и  социального 
  Андрей Борисович        партнерства Комитета  по  труду и  занятости 
                          населения Санкт-Петербурга                   
                                                                       
  Дорофеев                - заместитель руководителя  Территориального 
  Дмитрий Олегович        органа  Федеральной  службы  государственной 
                          статистики    по    г.Санкт-Петербургу     и 
                          Ленинградской области (по согласованию)

  Зайцев                  - первый заместитель  председателя  Комитета
  Дмитрий Михайлович      по промышленной политике и инновациям Санкт-
                          Петербурга (В     редакции     Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 21.02.2014 г. N 119)      
                                                                       
  Иванов                  - первый   вице-президент   -    генеральный 
  Виктор Николаевич       директор      регионального      объединения 
                          работодателей    "Союз   промышленников    и 
                          предпринимателей    Санкт-Петербурга"    (по 
                          согласованию)                                
                                                                       
  Кононова                - заместитель    руководителя     Управления 
  Елена Владимировна      Федеральной     налоговой     службы      по 
                          Санкт-Петербургу (по согласованию)           
                                                                       
  Кротов                  - руководитель   Государственной   инспекции 
  Александр Николаевич    труда  - главный  государственный  инспектор 
                          труда в Санкт-Петербурге (по согласованию)   
                                                                       
  Мещанинова              - заместитель председателя Комитета финансов 
  Татьяна Петровна        Санкт-Петербурга                             
                                                                       
  Островский              - управляющий государственным учреждением  - 
  Константин Валерьевич   Санкт-Петербургским региональным  отделением 
                          Фонда  социального  страхования   Российской 
                          Федерации (по согласованию)                  
                                                                       
  Романов                 - заместитель   председателя   Комитета   по 
  Андрей Валерьевич       вопросам    законности,    правопорядка    и 
                          безопасности                                 
                                                                       
  Сивков                  - начальник  Управления  организации   учета 
  Алексей Николаевич      застрахованных   граждан    государственного 
                          учреждения       "Территориальный       фонд 
                          обязательного    медицинского    страхования 
                          Санкт-Петербурга" (по согласованию)          
                                                                       
  Спиридонова             - начальник      отдела      налогообложения 
  Марина Владимировна     физических   лиц   Управления    Федеральной 
                          налоговой  службы  по  Санкт-Петербургу  (по 
                          согласованию)                                
                                                                       
  Шишлов                  - Уполномоченный   по  правам   человека   в 
  Александр Владимирович  Санкт-Петербурге (по согласованию)           
                                                                       
  Секретариат:                                                         
                                                                       
  Кодуа                   - специалист    1-й    категории     сектора 
  Елисо Александровна     социального партнерства  Управления труда  и 
                          социального партнерства Комитета по труду  и 
                          занятости населения Санкт-Петербурга         
                                                                       
  Муниц                   - начальник сектора социального  партнерства 
  Елена Григорьевна       Управления труда  и социального  партнерства 
                          Комитета  по  труду  и  занятости  населения 
                          Санкт-Петербурга

                                                                       

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 01.02.2006 N 51

     
                              Положение
    о Межведомственной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга
       по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате
       и повышения уровня оплаты труда работников организаций,
              находящихся на территории Санкт-Петербурга
     
     
                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга
по вопросам ликвидации задолженности  по заработной плате и  повышения
уровня оплаты труда работников организаций, находящихся на  территории
Санкт-Петербурга (далее  - Комиссия),  является постоянно  действующим
коллегиальным     совещательным     органом     при      Правительстве
Санкт-Петербурга,  созданным   в   целях  организации   взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  по
вопросам  ликвидации  задолженности  по  заработной  плате  (далее   -
задолженность) и повышения уровня оплаты труда работников организаций,
находящихся на территории Санкт-Петербурга.
     
     1.2. Комиссия в  своей  деятельности руководствуется  действующим
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Санкт-Петербурга и настоящим Положением.
     
     1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
исполнительными  органами  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
территориальными органами  федеральных органов исполнительной  власти,
региональными объединениями  профсоюзов, объединениями  работодателей,
правоохранительными и налоговыми органами.
     
                          2. Задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     
     2.1. Подготовка  предложений  по  созданию  условий  для  решения
вопросов своевременной  выплаты  заработной платы  и повышению  уровня
оплаты  труда  работников   организаций,  находящихся  на   территории
Санкт-Петербурга (далее - организации).
     
     2.2. Анализ   исполнения   трудового  законодательства   и   иных
нормативных правовых актов, содержащих  нормы трудового права в  сфере
оплаты труда.
     
     2.3. Обобщение  и  анализ  информации  о  невыплатах,   задержках
заработной платы и фактах выплаты организациями работникам  заработной
платы   в   размере   ниже   величины   прожиточного   минимума    для
трудоспособного населения Санкт-Петербурга.
     
     2.4. Выявление причин  образования задолженности в  организациях,
имеющих задолженность более двух месяцев.
     
     2.5. Подготовка предложений  по  разработке нормативных  правовых
актов по  вопросам совершенствования правового  регулирования в  сфере
оплаты труда.
     
     2.6. Содействие в пределах своей компетенции соблюдению положений
действующего законодательства по вопросам ликвидации задолженности.
     
     2.7. Разработка комплекса мер,  направленных на повышение  уровня
оплаты труда в организациях.
     
                          3. Права Комиссии

     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     
     3.1. Принимать  решения,  имеющие рекомендательный  характер,  по
вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
     
     3.2. Заслушивать   на    своих   заседаниях   должностных    лиц,
представителей  работников,  иных заинтересованных  лиц  по  вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии.
     
     3.3. Запрашивать у государственных органов Санкт-Петербурга, иных
организаций и  должностных лиц  документы  и информацию  по  вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии.
     
     3.4. Рассматривать на  заседаниях  Комиссии результаты  проверок,
проводимых  Комитетом  по  труду и  социальной  защите  населения,  по
соблюдению коллективных договоров в организациях, в части,  касающейся
своевременной выплаты заработной платы.
     
     3.5. Информировать    население   Санкт-Петербурга    о    мерах,
принимаемых    исполнительными   органами    государственной    власти
Санкт-Петербурга   по   погашению   задолженности,   а   также   вести
разъяснительную   работу   в  трудовых   коллективах   организаций   о
возможностях работников по защите своих трудовых прав.
     
     3.6. Рассматривать факты наличия  у организаций задолженности,  а
также выплаты организациями работникам заработной платы в размере ниже
величины   прожиточного   минимума   для   трудоспособного   населения
Санкт-Петербурга и направлять указанную информацию налоговым органам и
исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     3.7. В случаях выявления нарушений действующего  законодательства
в части, касающейся оплаты труда со стороны руководителей организаций,
направлять информацию о  таких нарушениях в Государственную  инспекцию
труда в Санкт-Петербурге,  Управление Федеральной налоговой службы  по
Санкт-Петербургу, Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, органы государственного надзора и контроля  для
принятия соответствующих мер.
     
     3.8. Координировать деятельность комиссий по вопросам  ликвидации
задолженности по  заработной  плате и  повышения  уровня оплаты  труда
работников    организаций,    находящихся   на    территории    района
Санкт-Петербурга.
     
     3.9. Вносить   предложения    Губернатору   Санкт-Петербурга    и
Правительству Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в  компетенции
Комиссии.
     
     3.10. Создавать  при  необходимости  рабочие  группы  по  решению
вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
     
     3.11. Информировать   ежеквартально  полномочного   представителя
Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном  округе,
а  также   прокуратуру  Санкт-Петербурга   об  организациях,   имеющих
задолженность.
     
                 4. Организация деятельности Комиссии

     4.1. Комиссию возглавляют  сопредседатели,  которые руководят  ее
деятельностью    поочередно.    В   случае    временного    отсутствия
сопредседателей  Комиссии   руководство  возлагается   на  одного   из
заместителей сопредседателей Комиссии.
     
     4.2. Заседания Комиссии проводятся  по мере необходимости, но  не
реже одного раза в квартал.
     
     Повестку дня   заседаний  Комиссии   и   порядок  их   проведения
определяют  сопредседатели  Комиссии в  соответствии  с  предложениями
членов   Комиссии.   Предложения  членов   Комиссии   направляются   в
секретариат Комиссии не  позднее двух  недель до очередного  заседания
Комиссии.
     
     4.3. Повестка дня заседания Комиссии рассылается членам  Комиссии
не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания.
     
     4.4. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее половины членов Комиссии.
     
     4.5. Решения Комиссии  принимаются  простым большинством  голосов
присутствующих на  заседании  Комиссии путем  открытого голосования  и
оформляются  протоколом, который  подписывает  сопредседатель или  его
заместитель, председательствующий  на заседании,  а также  секретариат
Комиссии.
     
     В случае  равенства   голосов   голос  председательствующего   на
заседании является решающим.
     
     4.6. Секретариат Комиссии:
     
     обеспечивает организацию работы Комиссии;
     
     своевременно информирует  членов   Комиссии  и  приглашенных   на
заседание представителей организаций о  дате, времени, повестке дня  и
месте проведения заседания Комиссии;
     
     подготавливает и  направляет  запросы  в  органы  государственной
власти   Санкт-Петербурга,    органы    местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге  и   заинтересованные  организации  о   представлении
информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     
     направляет членам  Комиссии,  в  органы  государственной   власти
Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге  и
заинтересованным  организациям  документы  и  материалы  по   вопросам
деятельности Комиссии;
     
     ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     
     формирует перечень   организаций,   находящихся   на   территории
Санкт-Петербурга, имеющих  задолженность или выплачивающих  работникам
заработную плату  в размере  ниже величины  прожиточного минимума  для
трудоспособного населения Санкт-Петербурга;
     
     осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к  компетенции
Комиссии.
     
     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 01.02.2006 N 51
     
     
                          Типовое положение
    о комиссии по вопросам ликвидации задолженности по заработной
    плате и повышения уровня оплаты труда работников организаций,
          находящихся на территории района Санкт-Петербурга
     
     
                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия по вопросам ликвидации задолженности по  заработной
плате  и  повышения   уровня  оплаты  труда  работников   организаций,
находящихся на территории района Санкт-Петербурга (далее -  Комиссия),
является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при
администрации   района   Санкт-Петербурга,   созданным   по   вопросам
ликвидации задолженности по заработной плате (далее - задолженность) и
повышения уровня оплаты  труда работников организаций, находящихся  на
территории района Санкт-Петербурга (далее - уровень оплаты).
     
     1.2. Комиссия в  своей  деятельности руководствуется  действующим
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Санкт-Петербурга и настоящим Положением.
     
     1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти,  региональными
объединениями      профсоюзов,      объединениями       работодателей,
правоохранительными и налоговыми органами, Межведомственной  комиссией
при   Правительстве    Санкт-Петербурга    по   вопросам    ликвидации
задолженности по  заработной  плате и  повышения  уровня оплаты  труда
работников  организаций,  находящихся на  территории  Санкт-Петербурга
(далее - Межведомственная комиссия).
     
                          2. Задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     
     2.1. Подготовка  предложений  по  созданию  условий  для  решения
вопросов своевременной выплаты и повышению уровня оплаты.
     
     2.2. Анализ   исполнения   трудового  законодательства   и   иных
нормативных правовых актов, содержащих  нормы трудового права в  сфере
оплаты труда.
     
     2.3. Обобщение  и  анализ  информации  о  невыплатах,   задержках
заработной  платы  и  фактах выплаты  организациями,  находящимися  на
территории района Санкт-Петербурга  (далее - Организации),  работникам
заработной платы  в размере  ниже величины  прожиточного минимума  для
трудоспособного населения Санкт-Петербурга.
     
     2.4. Выявление причин  образования задолженности в  Организациях,
имеющих задолженность более двух месяцев.
     
     2.5. Подготовка  предложений  по  совершенствованию   нормативных
правовых актов по вопросам ликвидации задолженности и повышения уровня
оплаты.
     
     2.6. Содействие в пределах своей компетенции соблюдению положений
действующего законодательства по вопросам ликвидации задолженности.
     
     2.7. Разработка  предложений   и   содействие  реализации   плана
мероприятий по повышению уровня оплаты.
     
                          3. Права Комиссии

     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     
     3.1. Принимать  решения,  имеющие рекомендательный  характер,  по
вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
     
     3.2. Заслушивать на своих заседаниях соответствующих  должностных
лиц, представителей работников, иных заинтересованных лиц по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии.
     
     3.3. Запрашивать у государственных органов Санкт-Петербурга, иных
организаций и  должностных лиц  документы  и информацию  по  вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии.
     
     3.4. Вести   разъяснительную   работу  в   трудовых   коллективах
Организаций о возможностях работников по защите своих трудовых прав.
     
     3.5. Рассматривать факты наличия  у Организаций задолженности,  а
также выплаты Организациями работникам заработной платы в размере ниже
величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге для  трудоспособного
населения  и  направлять  указанную  информацию  налоговым  органам  и
исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     3.6. В случаях выявления нарушений действующего  законодательства
в части, касающейся оплаты труда со стороны руководителей Организаций,
направлять информацию о  таких нарушениях в государственную  инспекцию
труда в Санкт-Петербурге,  Управление Федеральной налоговой службы  по
Санкт-Петербургу, Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, органы государственного надзора и контроля  для
принятия соответствующих мер.
     
     3.7. Ежеквартально направлять информацию и отчеты о  деятельности
Комиссии в Межведомственную комиссию.
     
     3.8. Направлять  предложения   в  Межведомственную  комиссию   по
разработке  нормативных   правовых  актов  и   внесению  изменений   в
действующие  нормативные  правовые  акты по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комиссии.
     
     3.9. Создавать  при  необходимости  рабочие  группы  по   решению
вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
     
                 4. Организация деятельности Комиссии

     4.1. Комиссию  возглавляет  председатель.  В  случае   временного
отсутствия председателя Комиссии руководство возлагается на одного  из
его заместителей.
     
     4.2. Заседания Комиссии проводятся  по мере необходимости, но  не
реже одного раза в месяц.
     
     Повестку дня   заседаний  Комиссии   и   порядок  их   проведения
определяет председатель Комиссии в соответствии с предложениями членов
Комиссии.
     
     4.3. Повестка дня заседания Комиссии рассылается членам  Комиссии
не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания.
     
     4.4. На  заседания  Комиссии  могут  приглашаться   представители
органов  государственной   власти  Санкт-Петербурга,   территориальных
органов федеральных органов  исполнительной власти и органов  местного
самоуправления   в  Санкт-Петербурге,   представители   работодателей,
представители работников, заинтересованные лица.
     
     4.5. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее половины членов Комиссии.
     
     4.6. Решения Комиссии  принимаются  простым большинством  голосов
присутствующих на  заседании  Комиссии путем  открытого голосования  и
оформляются  протоколом,  который  подписывает  председатель  или  его
заместитель,  председательствующий  на заседании,  а  также  секретарь
Комиссии.
     
     В случае  равенства   голосов   голос  председательствующего   на
заседании является решающим.
     
     4.7. Решения   Комиссии    направляются   членам   Комиссии,    в
соответствующие органы и заинтересованные организации.
     
     4.8. Секретарь Комиссии:
     
     обеспечивает организацию работы Комиссии;
     
     своевременно информирует  членов   Комиссии  и  приглашенных   на
заседание представителей организаций о  дате, времени, повестке дня  и
месте проведения заседания Комиссии;
     
     подготавливает и  направляет  запросы  в  органы  государственной
власти   Санкт-Петербурга,    органы    местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге  и  заинтересованным  организациям  о  предоставлении
информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     
     направляет членам  Комиссии,  в  органы  государственной   власти
Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге  и
заинтересованным  организациям  документы  и  материалы  по   вопросам
деятельности Комиссии;
     
     ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     
     формирует перечень   Организаций,   имеющих   задолженность   или
выплачивающих  работникам заработную  плату  в размере  ниже  величины
прожиточного минимума для трудоспособного населения Санкт-Петербурга;
     
     осуществляет иные   функции    в   соответствии   с    предметами
деятельности Комиссии.