Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2009 № 407

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16 апреля 2009 года N 407


     О создании Координационного
     совета по управлению качеством
     медицинской помощи при
     Правительстве Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 10.02.2010 г. N 144; от 23.04.2010 г. N 433)


     В  целях  формирования  и  развития  единой  системы   управления
качеством медицинской помощи в Санкт-Петербурге, а  также  координации
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга,    медицинских     организаций     независимо     от
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности,   страховых
медицинских   организаций,   Территориального   фонда    обязательного
медицинского страхования Санкт-Петербурга и  общественных  организаций
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать  Координационный   совет   по   управлению   качеством
медицинской  помощи  при  Правительстве  Санкт-Петербурга  в   составе
согласно приложению.

     2. Утвердить Положение о  Координационном  совете  по  управлению
качеством медицинской помощи при Правительстве Санкт-Петербурга.

     3. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                   от 16.04.2009 N 407


                                Состав
            Координационного совета по управлению качеством
         медицинской помощи при Правительстве Санкт-Петербурга


       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 10.02.2010 г. N 144; от 23.04.2010 г. N 433)


  Председатель

  Косткина                - вице-губернатор Санкт-Петербурга
  Людмила Андреевна

  Президиум совета:

  Анденко                 - заместитель председателя  Законодательного
  Сергей Анатольевич      Собрания Санкт-Петербурга  (по согласованию)

  Колабутин               - исполнительный  директор  Территориального
  Валерий Михайлович      фонда обязательного медицинского страхования
                          Санкт-Петербурга (по согласованию)

  Тимофеев                - депутат      Законодательного     Собрания
  Игорь Владимирович      Санкт-Петербурга (по согласованию)

  Щербук                  - председатель Комитета по здравоохранению
  Юрий Александрович

  Члены совета:

  Васюкова                - начальник отдела   контроля за соблюдением
  Светлана Петровна       прав  человека Уполномоченного    по  правам
                          человека   в   Санкт-Петербурге  (В редакции
                         Постановлений  Правительства Санкт-Петербурга
                         от 10.02.2010 г. N 144;
                         от 23.04.2010 г. N 433)

  Гончарова               - главный     врач      Санкт-Петербургского
  Ирина Всеволодовна      государственного учреждения  здравоохранения
                          "Городская    поликлиника   N    106"    (по
                          согласованию) (В    редакции   Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 10.02.2010 г. N 144)

  Епифанов                - советник вице-губернатора Санкт-Петербурга
  Михаил Василидович      на общественных началах

  Жолобов                 - заместитель    председателя   Комитета  по
  Владимир Евгеньевич     здравоохранению

  Засухина                - заместитель    исполнительного   директора
  Татьяна Николаевна      Территориального    фонда      обязательного
                          медицинского   страхования  Санкт-Петербурга
                          (по согласованию) (В  редакции Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 23.04.2010 г. N 433)

  Карачевцева             - начальник  Управления организации контроля
  Марина Аркадьевна       качества медицинской помощи Территориального
                          фонда обязательного медицинского страхования
                          Санкт-Петербурга (по согласованию)

  Махова                  - заместитель    начальника  отдела контроля
  Ольга Александровна     качества медико-социальной помощи Управления
                          Федеральной   службы  по    надзору  в сфере
                          здравоохранения  и  социального развития  по
                          Санкт-Петербургу  и  Ленинградской   области
                          (по согласованию) (В  редакции Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 23.04.2010 г. N 433)

  Меркулов                - начальник      отдела      здравоохранения
  Сергей Николаевич       администрации       Колпинского       района
                          Санкт-Петербурга (В  редакции  Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 10.02.2010 г. N 144)

  Мирзабаев               - исполнительный                   секретарь
  Анвар Талгатович        Санкт-Петербургского регионального отделения
                          общественной     организации     "Российское
                          медицинское общество" (по согласованию)   (В
                          редакции     Постановления     Правительства
                          Санкт-Петербурга от 10.02.2010 г. N 144)
                                                
  Михайлов                - профессор        кафедры       организации
  Сергей Михайлович       здравоохранения   и   управления   качеством
                          медицинской      помощи     государственного
                          общеобразовательного    учреждения   высшего
                          профессионального     образования    "Санкт-
                          Петербургская   государственная  медицинская
                          академия   им. И.И.Мечникова    Федерального
                          агентства  по  здравоохранению и социальному
                          развитию" (по согласованию)

  Пиргулова               - главный     врач      Санкт-Петербургского
  Тамара Николаевна       государственного учреждения  здравоохранения
                          "Городская    поликлиника   N    120"    (по
                          согласованию) (В    редакции   Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 10.02.2010 г. N 144)
                        
  Плавинский              - заведующий   кафедрой   педагогики  высшей
  Святослав Леонидович    медицинской  школы  и  философии  с   курсом
                          медицинского    права,   декан    факультета
                          общественного                здравоохранения
                          государственного образовательного учреждения
                          дополнительного            профессионального
                          образования  "Санкт-Петербургская   академия
                          последипломного   образования   Федерального
                          агентства  по  здравоохранению и социальному
                          развитию" (по согласованию)

  Попова                  - заведующий     отделом     здравоохранения
  Татьяна Васильевна      администрации Красногвардейского района

  Пустотина               - заместитель     руководителя    Управления
  Татьяна Федоровна       Федеральной   службы   по   надзору  в сфере
                          здравоохранения  и  социального  развития по
                          Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по
                          согласованию)

  Резникова               - начальник    управления    по  организации
  Ирина Сергеевна         медицинской помощи  взрослому  населению   и
                          восстановительной    медицины   Комитета  по
                          здравоохранению  (В  редакции  Постановления
                          Правительства               Санкт-Петербурга
                          от 23.04.2010 г. N 433)
 
  Тайц                    - президент      общественной    организации
  Борис Михайлович        "Медицинская  ассоциация   Санкт-Петербурга"
                          (по согласованию)

  Чавпецов                - заведующий       кафедрой      организации
  Виктор Федорович        здравоохранения   и   управления   качеством
                          медицинской     помощи      государственного
                          общеобразовательного    учреждения   высшего
                          профессионального     образования    "Санкт-
                          Петербургская  государственная   медицинская
                          академия    им. И.И.Мечникова   Федерального
                          агентства  по  здравоохранению и социальному
                          развитию" (по согласованию)

  Штильгойз               - генеральный     директор     общества    с
  Олег Исаакович          ограниченной   ответственностью   "Страховая
                          медицинская   компания   "Русский   мир" (по
                          согласованию)

  Секретарь совета

  Андреева                - начальник    отдела   контроля    качества
  Марина Рудольфовна     медицинской   помощи   населению  Комитета по
                         здравоохранению




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 16.04.2009 N 407


                               Положение
     о Координационном совете по управлению качеством медицинской
               помощи при Правительстве Санкт-Петербурга


                          1. Общие положения

     1.1. Координационный совет по  управлению  качеством  медицинской
помощи при Правительстве Санкт-Петербурга (далее - Совет) создается  в
целях обеспечения реализации  Закона  Санкт-Петербурга  от  26.11.2008
N 750-142 "О контроле качества медицинской помощи в  Санкт-Петербурге"
и   исполнения   постановления   Правительства   Санкт-Петербурга   от
03.07.2007  N 730  "О создании  единой  системы  управления  качеством
медицинской помощи в Санкт-Петербурге".

     1.2. Совет   является   постоянно    действующим    коллегиальным
совещательным органом.

     1.3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации, а также настоящим Положением.

     1.4. Совет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти   Санкт-Петербурга,   организациями,
осуществляющими  деятельность  по  управлению  качеством   медицинской
помощи (далее - КМП) на территории Санкт-Петербурга, а также с другими
организациями, заинтересованными в улучшении КМП в Санкт-Петербурге, в
том числе с общественными организациями.

     1.5. Положение о Совете и его состав утверждаются  Правительством
Санкт-Петербурга.



                      2. Цели деятельности Совета

     Совет осуществляет свою деятельность в целях:

     2.1. Достижения   эффективного   взаимодействия    исполнительных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,    организаций,
оказывающих  медицинскую  помощь   на   территории   Санкт-Петербурга,
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее
-  медицинские  организации),  Территориального  фонда   обязательного
медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - ТФ ОМС),  страховых
медицинских организаций (далее - СМО) и иных организаций,  участвующих
в   создании   и   развитии   единой   системы   управления   КМП    в
Санкт-Петербурге.

     2.2. Перспективного планирования мероприятий по  развитию  единой
системы  управления  КМП   и   развитию   системы   стандартизации   в
здравоохранении в Санкт-Петербурге,  а  также  подготовки  предложений
Правительству Санкт-Петербурга по актуальным вопросам  государственной
политики  в  сфере   здравоохранения,   направленных   на   выявление,
устранение  и  предупреждение  системных  причин  ненадлежащего   КМП,
оказывающих  негативное  влияние  на  состояние   здоровья   населения
Санкт-Петербурга.



                           3. Задачи Совета

     Основными задачами Совета являются:

     3.1. Обеспечение согласованных действий  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти в Санкт-Петербурге,  органов
государственной власти Санкт-Петербурга, медицинских  организаций,  ТФ
ОМС,   СМО,   медицинских   высших   образовательных   учреждений    в
Санкт-Петербурге,   научно-исследовательских   учреждений    и    иных
организаций,  участвующих  в  создании  и  развитии   единой   системы
управления КМП в Санкт-Петербурге (в том числе  анализ  и  координация
планов работ по вопросам создания и развития единой системы управления
КМП и стандартизации в здравоохранении).

     3.2. Анализ состояния и развития стандартизации в здравоохранении
в Санкт-Петербурге.

     3.3. Анализ создания и развития единой системы управления  КМП  в
Санкт-Петербурге.

     3.4. Анализ   динамики    показателей    КМП    и    деятельности
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
медицинских  организаций,   ТФ   ОМС,   СМО   по   улучшению   КМП   в
Санкт-Петербурге.

     3.5. Информирование Правительства Санкт-Петербурга (в том числе в
форме ежегодного доклада) о состоянии и перспективах  развития  единой
системы  управления  КМП,  динамике   состояния   КМП,   состоянии   и
перспективах развития стандартизации в  здравоохранении,  деятельности
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
медицинских организаций, ТФ ОМС, СМО по  улучшению  КМП,  а  также  по
развитию стандартизации в здравоохранении.

     3.6. Анализ качества  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
отношения в области  управления  КМП  и  в  области  стандартизации  в
здравоохранении,  а   также   подготовка   предложений   Правительству
Санкт-Петербурга     по     совершенствованию     нормативно-правового
регулирования.

     3.7. Подготовка предложений по улучшению КМП и  совершенствованию
обеспечения  права  граждан  на  медицинскую  помощь  гарантированного
объема и надлежащего качества в Санкт-Петербурге.

     3.8. Анализ, обобщение  и  распространение  положительного  опыта
создания и развития системы  управления  КМП,  применения  современных
методов и технологий управления КМП, развития системы стандартизации в
здравоохранении.



                  4. Компетенция и полномочия Совета

     4.1. В  компетенцию  Совета  входит   рассмотрение   вопросов   и
подготовка предложений по следующим направлениям:

     4.1.1. Предложения     Правительству     Санкт-Петербурга      по
нормативно-правовому регулированию в области контроля и управления КМП
и в области стандартизации в здравоохранении.

     4.1.2. Создание  и  развитие  единой  системы  управления  КМП  в
Санкт-Петербурге.

     4.1.3. Предложения Правительству  Санкт-Петербурга  по  улучшению
КМП в Санкт-Петербурге.

     4.1.4. Создание   и    развитие    системы    стандартизации    в
здравоохранении в Санкт-Петербурге.

     4.1.5. Планирование и организация деятельности Совета.

     4.2. Совет обладает следующими полномочиями:

     4.2.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных  органов
исполнительной     власти,     органов     государственной      власти
Санкт-Петербурга,   государственных    внебюджетных    фондов,    иных
государственных   органов,   органов   местного    самоуправления    в
Санкт-Петербурге, медицинских организаций, СМО, общественных и  других
организаций Санкт-Петербурга, а также от должностных лиц информацию  и
материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Совет.

     4.2.2. Приглашать   на   заседания   Совета    должностных    лиц
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
медицинских организаций, ТФ ОМС, СМО,  представителей  общественных  и
других организаций Санкт-Петербурга.

     4.2.3. Направлять своих представителей для участия в  совещаниях,
конференциях и семинарах по вопросам улучшения КМП и стандартизации  в
здравоохранении.

     4.2.4. Заслушивать  на  своих  заседаниях  руководителей  органов
управления здравоохранением, медицинских  организаций,  ТФ  ОМС,  СМО,
представителей общественных  и  других  организаций  Санкт-Петербурга,
членов Совета о  результатах  решения  возложенных  на  них  задач  по
улучшению КМП и стандартизации в здравоохранении.

     4.2.5. Принимать решения в  соответствии  с  задачами  Совета  по
вопросам, входящим в компетенцию Совета, и осуществлять контроль за их
выполнением.

     4.2.6. Привлекать в установленном порядке для  участия  в  работе
Совета специалистов, экспертов и ученых.

     4.2.7. Создавать  для  решения  задач,  возложенных   на   Совет,
временные или постоянные комиссии и рабочие группы (далее - комиссии и
рабочие группы), утверждать их руководителей, состав и  планы  работы,
принимать отчеты об их деятельности.

     4.2.8. Утверждать планы работы и отчеты  о  деятельности  Совета,
комиссий и рабочих групп.

     4.2.9. Контролировать выполнение планов работ комиссий и  рабочих
групп.

     4.2.10. Осуществлять иные  полномочия,  необходимые  для  решения
задач, возложенных на Совет.



                     5. Состав и структура Совета

     5.1. Численный состав Совета  не  может  превышать  21  человека.
Персональный состав Совета утверждается  и  изменяется  Правительством
Санкт-Петербурга. Секретарь Совета является членом Совета.

     5.2. В   состав   Совета   входят   представители   Правительства
Санкт-Петербурга,    Законодательного    Собрания    Санкт-Петербурга,
Уполномоченного по правам человека  в  Санкт-Петербурге,  Комитета  по
здравоохранению, Управления Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
здравоохранения  и  социального   развития   по   Санкт-Петербургу   и
Ленинградской   области,    Территориального    фонда    обязательного
медицинского  страхования  Санкт-Петербурга,   страховых   медицинских
организаций и  их  ассоциаций,  управлений  (отделов)  здравоохранения
администраций районов Санкт-Петербурга,  профессиональных  медицинских
ассоциаций,      медицинских      организаций      независимо       от
организационно-правовых форм и форм собственности, медицинской науки и
образования.

     5.3. Председателем      Совета      является      вице-губернатор
Санкт-Петербурга,  отвечающий  за  решение   вопросов   социальной   и
демографической   политики   Санкт-Петербурга,   социальной    защиты,
здравоохранения    и    санитарно-эпидемиологического     благополучия
населения,  охраны   окружающей   среды,   обеспечения   экологической
безопасности,  а  также  обеспечивающий  взаимодействие  Правительства
Санкт-Петербурга   с   органами   и   организациями,   осуществляющими
деятельность в данной сфере.

     5.4. В структуре Совета выделяются президиум Совета  и  следующие
постоянные комиссии: комиссия по созданию и  развитию  единой  системы
управления   КМП   в   Санкт-Петербурге   и   комиссия   по   развитию
стандартизации в здравоохранении в Санкт-Петербурге.



                  6. Организация деятельности Совета

     6.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с  перспективными
и квартальными  планами  работы  Совета.  При  необходимости  возможно
проведение внеочередных,  выездных  и  расширенных  заседаний  Совета.
Дата,  время  и  место  проведения   заседания   Совета   определяются
председателем Совета.

     6.2. Повестка дня заседания Совета формируется секретарем  Совета
по предложениям членов Совета и утверждается Советом.

     6.3. Заседание Совета проводится  под  руководством  председателя
Совета либо по его поручению членом президиума Совета.

     6.4. На заседании Совета ведется протокол, который  подписывается
председательствующим на заседании Совета и секретарем Совета.

     6.5. Совет   коллегиально   рассматривает   и   решает   вопросы,
относящиеся к его компетенции.

     6.6. Решения Совета  являются  правомочными,  если  на  заседании
Совета присутствует не менее половины членов Совета.

     6.7. Решения Совета принимаются простым большинством  голосов.  В
случае равенства голосов решающим является голос председательствующего
на заседании Совета.

     6.8. При наличии особого мнения член Совета  представляет  его  в
письменном виде.

     6.9. Решения    Совета    оформляются    протоколами,     которые
подписываются председательствовавшим на заседании Совета и  секретарем
Совета в течение десяти дней со дня проведения заседания, в  отдельных
случаях - в установленный председателем Совета срок.

     6.10. Решения Совета и  иная  информация  о  деятельности  Совета
направляются для ознакомления членам Совета,  другим  заинтересованным
лицам в течение пяти дней со дня оформления протокола.

     6.11. Решения Совета носят рекомендательный характер.

     6.12. Вопросы   организации    и    деятельности    Совета,    не
урегулированные настоящим Положением, регулируются регламентом Совета,
принимаемым Советом.

     6.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности  Совета
осуществляет Комитет по здравоохранению.

     6.14. Прекращение деятельности Совета осуществляется  по  решению
Правительства Санкт-Петербурга.