Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2013 № 819

    
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     от 28 октября 2013 года N 819
 

     О мерах по совершенствованию
     государственного финансового
     контроля

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 29.05.2014 г. N 440; от 25.08.2014 г. N 765)

     
     В целях  реализации   положений  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации  в  сфере  совершенствования  государственного   финансового
контроля в Санкт-Петербурге, в соответствии со статьями 44 и 45 Устава
Санкт-Петербурга, статьей  8 Закона Санкт-Петербурга  от 24.06.2009  N
335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", постановлением  Губернатора
Санкт-Петербурга от  31.05.2012  N 36-пг  "О структуре  исполнительных
органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга"   Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Создать   Комитет   государственного   финансового    контроля
Санкт-Петербурга.
      
     2. Утвердить Положение  о  Комитете государственного  финансового
контроля Санкт-Петербурга.
      
     3. Внести  в  Положение  о  Комитете  финансов  Санкт-Петербурга,
утвержденное   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга    от
05.05.2004  N 721  "О  Комитете  финансов Санкт-Петербурга"  (далее  -
Положение), следующие изменения:
      
     3.1. Пункты 2.9, 3.23, 3.27, 3.52 Положения исключить.
      
     3.2. Дополнить Положение  пунктами 3.61-52  - 3.61-55  следующего
содержания:
      
     "3.61-52. Осуществлять   внутренний  государственный   финансовый
контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      
     3.61-53. Принимать решения о применении бюджетных мер принуждения
и применять  бюджетные  меры  принуждения,  предусмотренные  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
      
     3.61-54. Устанавливать порядок  исполнения  решений о  применении
бюджетных   мер   принуждения,  предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
      
     3.61-55. Осуществлять контроль в  сфере закупок в соответствии  с
Федеральным законом "О  контрактной системе  в сфере закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
      
     4. Внести  в  постановление  Правительства  Санкт-Петербурга   от
30.03.2009 N 341 "О предельной численности должностей  государственной
гражданской  службы  Санкт-Петербурга  и  должностей,  не   являющихся
должностями  государственной  гражданской службы  Санкт-Петербурга,  в
исполнительных   органах  государственной   власти   Санкт-Петербурга"
следующие изменения:
      
     4.1. Пункт 26 приложения N 1 к постановлению изложить в следующей
редакции:
                                                                                
  |——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|   
" |  26  | Комитет финансов Санкт-Петербурга|    579   |    551   |   28  | ". 
  |——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|   
 
      4.2. Дополнить  приложение  N  1 к  постановлению  пунктом  26-1
следующего содержания:
                                                                                 
  |——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|    
" | 26-1 | Комитет государственного         |    48    |    48    |   -   |
  |      | финансового контроля             |          |          |       |    
  |      | Санкт-Петербурга                 |          |          |       | ".   
  |——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|    
 
     5.     Комитету     государственного     финансового     контроля
Санкт-Петербурга    до    30.01.2014   представить   на   рассмотрение
Правительства   Санкт-Петербурга  проекты  правовых  актов  о  порядке
осуществления   внутреннего   государственного  финансового  контроля,
внутреннего  финансового  контроля, а также контроля в сфере закупок в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд".   (В   редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 29.05.2014 г. N 440)
      
     6. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
      
     7. Контроль за выполнением постановления остается за Губернатором
Санкт-Петербурга.
      
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко
 
     
      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 28.10.2013 N 819

     
                               ПОЛОЖЕНИЕ
   о Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 25.08.2014 г. N 765)
 
                        1. Основные положения

     1.1. Комитет      государственного      финансового      контроля
Санкт-Петербурга  (далее -  Комитет)  является исполнительным  органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
      
     1.2. Комитет    образован    для    разработки    и    реализации
государственной  политики Санкт-Петербурга,  координации  деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
      
     Комитет является органом внутреннего государственного финансового
контроля Санкт-Петербурга.
      
     Комитет является  исполнительным органом  государственной  власти
Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление функций по  контролю
и надзору в финансово-бюджетной сфере.
      
     1.3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,   Уставом  Санкт-Петербурга,   законами   Санкт-Петербурга,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства  Санкт-Петербурга,  а
также настоящим Положением.
      
     1.4. Комитет    подчинен   Правительству    Санкт-Петербурга    и
Губернатору Санкт-Петербурга.
      
     1.5. Руководство  Комитетом осуществляет  председатель  Комитета,
назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Правительством
Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.
      
     1.6. Комитет является  юридическим лицом, имеет  счета в  банках,
печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов,  штампы
и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
      
     1.7. В   ведении   Комитета  могут   находиться   государственные
учреждения Санкт-Петербурга.
      
     1.8. Местонахождение  Комитета:   ул.Рылеева,   д.7,  литера   А,
Санкт-Петербург, 191014.
      
     Часы работы  Комитета:  понедельник-четверг  9.00-18.00,  пятница
9.00-17.00, обед 13.00-13.48.
      
     1.9. Адрес       официального       сайта       Комитета        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.spb.ru.
      
                          2. Задачи Комитета
     
     Основными задачами Комитета являются:
      
     2.1. Обеспечение    соблюдения    бюджетного     законодательства
Российской Федерации и  иных нормативных правовых актов,  регулирующих
бюджетные правоотношения.
      
     2.2. Реализация государственной политики Санкт-Петербурга в сфере
осуществления внутреннего государственного финансового контроля, в том
числе осуществление внутреннего государственного финансового  контроля
в отношении закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
      
     2.3. Установление  законности  составления и  исполнения  бюджета
Санкт-Петербурга  в  отношении расходов,  связанных  с  осуществлением
закупок,  достоверности  учета  указанных  расходов  и  отчетности   в
соответствии с  Федеральным  законом "О  контрактной  системе в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных  нужд",  Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации   и
принимаемыми  в  соответствии  с ними  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
      
   3. Полномочия и функции (государственные услуги и государственные
                          функции) Комитета
     
     Комитет для решения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего
Положения, реализует следующие полномочия и функции:
      
     3.1. Контроль   за   соблюдением   бюджетного    законодательства
Российской Федерации и  иных нормативных правовых актов,  регулирующих
бюджетные правоотношения.
      
     3.2. Контроль   за  полнотой   и   достоверностью  отчетности   о
реализации  государственных  программ,  в  том  числе  отчетности   об
исполнении государственных заданий.
      
     3.3. Контроль  в  сфере  закупок  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
      
     3.4. Производство по делам об административных правонарушениях  в
порядке,   установленном    законодательством   об    административных
правонарушениях.
      
                    4. Права и обязанности Комитета
     
     Комитет для  осуществления  задач, предусмотренных  в  разделе  2
настоящего   Положения,   и    реализации   полномочий   и    функций,
предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, обладает  следующими
правами и обязанностями:
      
     4.1. Разрабатывает  и  согласовывает проекты  правовых  актов  по
вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
      
     4.2. Издает правовые акты Комитета в пределах своей компетенции.
      
     4.3. Проводит   ревизии,   обследования   и   проверки,   включая
обязательные   проверки   соблюдения   условий,   целей   и    порядка
предоставления  субсидий юридическим  лицам  (за исключением  субсидий
государственным    (муниципальным)    учреждениям),     индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам.
      
     4.4. Направляет объектам контроля акты, заключения, представления
и (или) предписания.
      
     4.5. Направляет  органам и  должностным  лицам, уполномоченным  в
соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, иными  актами
бюджетного законодательства Российской  Федерации принимать решения  о
применении  предусмотренных  Бюджетным кодексом  Российской  Федерации
бюджетных  мер принуждения,  уведомления  о применении  бюджетных  мер
принуждения.
      
     4.6. Осуществляет  полномочия   главного  распорядителя   средств
бюджета Санкт-Петербурга.
      
     4.7. Осуществляет    полномочия    государственного     заказчика
Санкт-Петербурга.
      
     4.8. Участвует  в  разработке проектов  договоров  и  соглашений,
заключаемых от имени Санкт-Петербурга, Правительства  Санкт-Петербурга
по  вопросам,   находящимся  в   компетенции  Комитета,   обеспечивает
выполнение      обязательств      Санкт-Петербурга,      Правительства
Санкт-Петербурга по данным договорам и соглашениям.
      
     4.9. Представляет  Губернатору  Санкт-Петербурга,   Правительству
Санкт-Петербурга  заключения по  вопросам,  находящимся в  компетенции
Комитета.
      
     4.10. Представляет  по  поручению  Губернатора   Санкт-Петербурга
интересы   Санкт-Петербурга  в   органах   государственной  власти   и
неправительственных  организациях   зарубежных  стран,   международных
организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
      
     4.11. Выступает   от   имени   Санкт-Петербурга,    Правительства
Санкт-Петербурга,  Губернатора  Санкт-Петербурга  по  их  поручению  в
судебных  органах,  иных  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
      
     4.12. Запрашивает   и   получает   от   исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных  органов
и органов  местного самоуправления в  Санкт-Петербурге, организаций  и
должностных лиц  информацию,  документы и  материалы, необходимые  для
осуществления  задач,  возложенных  на  Комитет;  передает  информацию
указанным органам, организациям и должностным лицам.
      
     4.13. Осуществляет  сотрудничество  с  органами   государственной
власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а  также
с международными организациями по вопросам, находящимся в  компетенции
Комитета.
      
     4.14. Осуществляет  взаимодействие  по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Комитета,  с  органами государственной  власти и  органами
местного самоуправления,  учреждениями, предприятиями,  организациями,
общественными объединениями, а также должностными лицами.
      
     4.15. Разрабатывает  методические  материалы  и  рекомендации   в
соответствии с компетенцией Комитета.
      
     4.16. Осуществляет     полномочия     собственника      имущества
государственных   учреждений,   находящихся   в   ведении    Комитета,
предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.
      
     4.17. Осуществляет    в    установленном   порядке    от    имени
Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя находящихся в ведении
Комитета  государственных   бюджетных  учреждений  и   государственных
казенных учреждений Санкт-Петербурга.
      
     4.18. Осуществляет   координацию  деятельности   подведомственных
Комитету государственных учреждений.
      
     4.19. Осуществляет    организационно-методическое     обеспечение
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
      
     4.20. Проводит конференции,  совещания, семинары,  организовывает
выставки по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
      
     4.21. Создает    рабочие    группы    и    комиссии,    коллегии,
научно-консультативные   и    экспертные    советы   с    привлечением
представителей   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга,   иных    государственных   органов,    предприятий,
учреждений,  организаций и  обеспечивает  их деятельность,  утверждает
составы рабочих групп, комиссий, коллегий, советов и положения о них.
      
     4.22. Выступает    в   порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством, учредителем печатных средств массовой информации  и
сетевых изданий в пределах компетенции Комитета.
      
     4.23. Осуществляет  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Комитета,  разрабатывает  и   утверждает
мобилизационный    план    Комитета,    осуществляет    контроль    за
мобилизационной подготовкой и мобилизацией в государственных унитарных
предприятиях  и  государственных учреждениях,  находящихся  в  ведении
Комитета.
      
     4.24. Организует и проводит аттестацию руководителей и работников
государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета.
      
     4.25. Обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну и иную охраняемую законом тайну.
      
     4.26. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции  в
Комитете и подведомственных Комитету государственных учреждениях.
      
     4.27. Участвует  в  пределах компетенции  Комитета  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
      
     4.28. Обеспечивает рассмотрение  обращений граждан и  организаций
по вопросам,  находящимся  в компетенции  Комитета,  в соответствии  с
действующим   законодательством,   обеспечивает   прием   граждан    и
представителей  организаций  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.
      
     4.29. Представляет   информацию   и  сведения,   содержащиеся   в
информационных ресурсах Комитета и не составляющие государственную или
иную охраняемую законом тайну.
      
     4.30. Осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся
в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, в пределах
своей компетенции.
      
             5. Структура Комитета и руководство Комитетом
      
     5.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета,  изменение
структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание  Комитета
утверждаются  председателем Комитета  по  согласованию с  Губернатором
Санкт-Петербурга, Комитетом государственной службы и кадровой политики
Администрации  Губернатора   Санкт-Петербурга  и  Комитетом   финансов
Санкт-Петербурга.
      
     5.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Комитета  определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  приказами
Комитета.
      
     5.3. В Комитете  могут создаваться  управления, отделы,  секторы,
отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.
      
     5.4. Предельную     численность    должностей     государственной
гражданской службы  Санкт-Петербурга  (далее -  гражданская служба)  и
должностей, не являющихся  должностями гражданской службы, в  Комитете
утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению Губернатора
Санкт-Петербурга.
      
     5.5. Председатель  Комитета   руководит  Комитетом  на   принципе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на  Комитет  задач и  осуществление  функций и  полномочий
Комитета.
      
     5.6. У  председателя  Комитета   имеются  первый  заместитель   и
заместитель.
      
     5.7. Председатель Комитета:
      
     5.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
      
     5.7.2. Подписывает  государственные  контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Комитета.
      
     5.7.3. Распределяет   должностные   обязанности   между    первым
заместителем  и  заместителем  председателя  Комитета,  руководителями
структурных подразделений Комитета.
      
     5.7.4. Представляет планы работы  Комитета и отчеты о  выполнении
планов работы Комитета на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.
      
     5.7.5. Осуществляет   полномочия   представителя   нанимателя   и
работодателя в  отношении гражданских служащих  Комитета и  работников
Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями  гражданской
службы, в соответствии с действующим законодательством.
      
     5.7.6. Действует от имени Комитета без доверенности.
      
     5.7.7. Выдает доверенности от имени Комитета.
      
     5.7.8. Утверждает смету расходов Комитета.
      
     5.7.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей в Комитете.
      
     5.7.10. По   согласованию    с   Губернатором    Санкт-Петербурга
утверждает заявки Комитета на  финансирование за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга,    а   также    отчеты    об   исполнении    бюджета
Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
      
     5.7.11. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами.
      
     5.7.12. Осуществляет назначение  на должность  и освобождение  от
должности руководителей  государственных учреждений,  подведомственных
Комитету, по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга, применяет к
указанным руководителям меры поощрения и взыскания.
      
     5.7.13. Согласовывает назначение на  должность и освобождение  от
должности    главного    бухгалтера,    заместителей     руководителей
государственных учреждений, подведомственных Комитету.
      
     5.7.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
      
     5.8. Первый  заместитель  и  заместитель  председателя  Комитета,
руководители  структурных   подразделений   Комитета  назначаются   на
должность  и  освобождаются  от должности  председателем  Комитета  по
согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.
      
     5.9. Меры  поощрения   и  взыскания  к   первому  заместителю   и
заместителю председателя  Комитета применяются председателем  Комитета
по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.
      
     5.10. Премирование   председателя    Комитета   по    результатам
деятельности    осуществляет   Правительство    Санкт-Петербурга    по
предложению Губернатора Санкт-Петербурга.
      
     5.11.  В  случае отсутствия председателя Комитета его обязанности
исполняет  один  из  гражданских  служащих  Комитета  в соответствии с
приказом  Комитета,  если  иное  не  установлено Правительством Санкт-
Петербурга.  (В  редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 25.08.2014 г. N 765)

     Исполнение   обязанностей  председателя  Комитета  в  случае  его
отсутствия  одним  из  гражданских служащих Комитета согласовывается с
Губернатором Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 25.08.2014 г. N 765)

     Копия   указанного   приказа   Комитета  направляется  в  Комитет
государственной  службы  и кадровой политики Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга   в  день  его  издания.  (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 г. N 765)
      
                6. Имущество и финансирование Комитета
      
     6.1. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Комитету для  обеспечения  его деятельности,  закрепляется  за ним  на
праве оперативного управления.
      
     6.2. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
бюджета Санкт-Петербурга.
      
                 7. Прекращение деятельности Комитета
     
     Деятельность Комитета  прекращается   в  порядке,   установленном
действующим законодательством.