Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.05.2011 № 680

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30 мая 2011 года N 680


     О мониторинге технического
     состояния объектов жилого и
     нежилого фонда в Санкт-Петербурге
     и создании государственной
     информационной системы Санкт-
     Петербурга "Мониторинг технического
     состояния объектов жилого и нежилого
     фонда в Санкт-Петербурге"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 04.07.2013 г. N 466; от 19.09.2014 г. N 877)


     В  целях  предотвращения  возникновения  аварийных  ситуаций   на
объектах жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге,  защиты  жизни  и
здоровья   граждан   и   обеспечения   сохранности   и    эффективного
использования  государственного   имущества   Санкт-Петербурга   и   в
соответствии со статьей  2  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,
статьей 209 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  "Об информации,  информационных  технологиях   и   о   защите
информации"  и  Законом  Санкт-Петербурга   от   01.07.2009   N 371-70
"О государственных    информационных    системах     Санкт-Петербурга"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1.  Утвердить  Положение  о порядке взаимодействия исполнительных
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  и  государственных
организаций  Санкт-Петербурга  при проведении мониторинга технического
состояния  объектов  жилого  и  нежилого  фонда в Санкт-Петербурге. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г.
N 466)

     2. Создать      государственную      информационную       систему
Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого  и
нежилого фонда в Санкт-Петербурге" (далее - Система).

     3. Утвердить Положение о государственной  информационной  системе
Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого  и
нежилого фонда в Санкт-Петербурге" (далее - Положение 1).

     4. Установить, что:

     4.1.     Оператором    Системы    является    Санкт-Петербургское
государственное         казенное         учреждение         "Городская
аварийно-восстановительная  служба  жилищного  фонда Санкт-Петербурга"
(далее   -   ГКУ   АВС).   (В   редакции  Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.2. Правомочия обладателя информации,  содержащейся  в  Системе,
осуществляет Жилищный комитет.

     5. Жилищному комитету:

     5.1. Утвердить порядок распространения информации, содержащейся в
Системе.

     5.2. Разработать проект  типового  соглашения  об  информационном
обмене с обладателями информации, подлежащей включению  в  Систему,  и
направить проекты соглашений об информационном  обмене  исполнительным
органам  государственной  власти  Санкт-Петербурга   и   организациям,
указанным в приложении к Положению 1 (далее - исполнительные органы).

     6. Исполнительным органам  в  10-дневный  срок  после  выполнения
пункта 5.2 постановления подписать соглашения об информационном обмене
и направить их в Жилищный комитет.

     7. Внести  в  Положение  о  Государственной  жилищной  инспекции,
утвержденное   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга    от
23.11.2004    N 1849     "О Государственной     жилищной     инспекции
Санкт-Петербурга" (далее - Положение 2) следующие изменения:

     7.1. В  пункте  3.1   Положения   2   слова   "использованием   и
сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга," исключить.

     7.2. Абзац второй пункта 3.3 Положения 2 исключить.

     8. Внести изменение в Положение о Жилищном комитете, утвержденное
постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга  от  30.12.2003  N 175
"О Жилищном  комитете",  дополнив  его  пунктами  3.2.6-1  и   3.2.6-2
следующего содержания:

     "3.2.6-1. Осуществлять контроль за использованием и  сохранностью
жилищного фонда Санкт-Петербурга.

     3.2.6-2. Обеспечивать  создание  и  эксплуатацию  государственной
информационной  системы  Санкт-Петербурга   "Мониторинг   технического
состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге".

     9. Установить, что финансирование работ по проведению мониторинга
технического состояния объектов жилищного и нежилого фонда, а также по
созданию  и  эксплуатации  Системы  осуществляется  за  счет  средств,
ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджете Санкт-Петербурга.

     10. Изменить цели и предмет деятельности ГКУ АВС, установив, что:
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013
г. N 466)

     10.1. Целью деятельности ГКУ АВС помимо целей, указанных в уставе
ГКУ  АВС,  является  материально-техническое  обеспечение деятельности
Жилищного  комитета  в сфере контроля за использованием и сохранностью
жилищного    фонда   Санкт-Петербурга.   (В   редакции   Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     10.2.  Предметом деятельности ГКУ АВС помимо предметов, указанных
в   уставе   ГКУ  АВС,  является  материально-техническое  обеспечение
реализации  полномочия Жилищного комитета по осуществлению контроля за
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда Санкт-Петербурга. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г.
N 466)

     11.  Жилищному  комитету в месячный срок представить в Комитет по
управлению  городским  имуществом  проект  изменений в устав ГКУ АВС в
соответствии  с  пунктом  10  постановления. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     12.  Комитету  по  управлению городским имуществом в двухмесячный
срок  после  выполнения  Жилищным  комитетом  пункта  11 постановления
осуществить  юридические  действия,  связанные с внесением изменений в
устав    ГКУ    АВС.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     13. Предложить собственникам помещений в многоквартирных домах, в
которых   отсутствуют   помещения,   находящиеся    в    собственности
Санкт-Петербурга,     представлять     в     администрации     районов
Санкт-Петербурга сведения  о  результатах  осмотров  общего  имущества
собственников   помещений   многоквартирного   дома,   проводимых    в
соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном
доме, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации
от 13.08.2006 N 491,  в  течение  пяти  дней  после  проведения  таких
осмотров.

     14. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Санкт-Петербурга  Сергеева А.И.  и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Метельского И.М. по принадлежности вопросов.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 30.05.2011 N 680


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти
 Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга при
   проведении мониторинга технического состояния объектов жилого и
                  нежилого фонда в Санкт-Петербурге

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 04.07.2013 г. N 466; от 19.09.2014 г. N 877)

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок    взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга   и
государственных   организаций    Санкт-Петербурга    при    проведении
мониторинга технического состояния объектов жилого и нежилого фонда  в
Санкт-Петербурге.

     2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные
понятия:

     объекты мониторинга - многоквартирные дома, в  которых  все  либо
отдельные  жилые  и  нежилые  помещения  находятся  в  государственной
собственности Санкт-Петербурга, а также  нежилые  здания,  строения  и
сооружения,    находящиеся     в     государственной     собственности
Санкт-Петербурга  либо  в  которых  расположены   нежилые   помещения,
находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее  -
объекты);

     мониторинг технического состояния объектов (далее - мониторинг) -
система  наблюдения  за  техническим  состоянием  объектов,  в  рамках
которой осуществляется сбор,  систематизация  и  анализ  информации  о
техническом состоянии объектов с целью выявления объектов, на  которых
произошли значительные изменения  состояния  несущих  конструкций  или
крена, для которых необходимо обследование их технического состояния и
своевременное  принятие  мер  по  устранению  возникающих   негативных
факторов, ведущих к ухудшению этого состояния, а также  наблюдение  за
объектами,   признанными   аварийными   и   подлежащими   сносу    или
реконструкции;

     государственная     информационная    система    Санкт-Петербурга
"Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фондов в
Санкт-Петербурге"   -   созданная  Правительством  Санкт-Петербурга  и
эксплуатируемая     Санкт-Петербургским    государственным    казенным
учреждением  "Городская  аварийно-восстановительная  служба  жилищного
фонда  Санкт-Петербурга"  (далее - ГКУ АВС) на основе статистической и
иной  документированной  информации,  представляемой  организациями  и
исполнительными   органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга,
совокупность   информации   о   техническом   состоянии   объектов   и
обеспечивающих  ее  обработку  информационных технологий и технических
средств  (далее  -  Система);  (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     результаты мониторинга -  информация  и  сведения,  включенные  в
Систему;

     уполномоченная организация - Санкт-Петербургское  государственное
унитарное предприятие "Городское управление  инвентаризации  и  оценки
недвижимости",  осуществляющее  проведение  осмотров  нежилых  зданий,
строений и сооружений,  находящихся  в  государственной  собственности
Санкт-Петербурга, а также нежилых зданий,  строений  и  сооружений,  в
которых   расположены   помещения,   находящиеся   в   государственной
собственности Санкт-Петербурга,  совместно  с  другими  собственниками
помещений в указанных нежилых зданиях, строениях и сооружениях.

     3. В зависимости от вида объектов и формы собственности  объектов
наблюдение за их техническим состоянием осуществляется:

     3.1. В  отношении  многоквартирных  домов,   собственником   всех
помещений в которых является Санкт-Петербург, - путем  осмотра  общего
имущества собственников помещений многоквартирного дома (далее - общее
имущество), проведение которого обеспечивается  администрацией  района
Санкт-Петербурга, на территории  которого  расположен  многоквартирный
дом  (далее  -  администрация  района),   в   порядке,   установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

     3.2. В отношении многоквартирных домов,  одним  из  собственников
помещений в которых является Санкт-Петербург, - путем  осмотра  общего
имущества собственников помещений, проведение которого  обеспечивается
администрацией района совместно с другими собственниками  помещений  в
многоквартирном доме и лицами, привлекаемыми собственниками помещений,
либо ответственными лицами, являющимися  должностными  лицами  органов
управления    товарищества     собственников     жилья,     жилищного,
жилищно-строительного  кооператива   или   иного   специализированного
потребительского  кооператива  или  управляющей  организацией,  а  при
непосредственном   управлении   многоквартирным   домом   -    лицами,
оказывающими  услуги  и  (или)  выполняющими  работы,   обеспечивающий
своевременное  выявление  несоответствия  состояния  общего  имущества
требованиям законодательства  Российской  Федерации,  а  также  угрозы
безопасности  жизни  и  здоровью  граждан,  в  порядке,  установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

     3.3. В  отношении  нежилых   зданий,   строений   и   сооружений,
находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, -  путем
осмотра,    проведение    которого    осуществляется    уполномоченной
организацией  в  порядке,  установленном   Комитетом   по   управлению
городским имуществом (далее - КУГИ).

     3.4. В отношении нежилых зданий, строений и сооружений, в которых
расположены помещения,  находящиеся  в  государственной  собственности
Санкт-Петербурга, - путем осмотра, проведение которого  осуществляется
уполномоченной  организацией  совместно   с   другими   собственниками
помещений в указанных  нежилых  зданиях,  строениях  и  сооружениях  в
порядке, определенном собственниками  помещений  в  указанных  нежилых
зданиях, строениях и сооружениях.

     3.5. Форма  представления  сведений,  полученных  по  результатам
наблюдения в соответствии с пунктами 3.1 и 3.3  настоящего  Положения,
определяется  Жилищным  комитетом  и  включается   в   соглашения   об
информационном обмене с обладателями информации, подлежащей  включению
в Систему.

     4.    Сбор    информации   о   техническом   состоянии   объектов
осуществляется   путем   предоставления   в   ГКУ   АВС:  (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.1. Информации и сведений, полученных в результате проведения  в
соответствии со своей компетенцией:

     4.1.1.  Жилищным комитетом - паспортизации объектов и контроля за
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда Санкт-Петербурга. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г.
N 466)

     4.1.2.  Государственной  жилищной  инспекцией  Санкт-Петербурга -
регионального   государственного   жилищного   надзора,   контроля  за
соответствием   жилых   помещений   жилищного  фонда  Санкт-Петербурга
установленным   санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  иным
требованиям  законодательства. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.1.3. Государственной административно-технической  инспекцией  -
государственного контроля  за  соблюдением  правил  благоустройства  и
организацией производства земляных и строительных работ,  контроля  за
созданием,   изменением,   размещением,   содержанием,   ремонтом    и
использованием объектов благоустройства.

     4.1.4. Комитетом по государственному  контролю,  использованию  и
охране памятников истории и культуры - контроля за состоянием объектов
культурного наследия.

     4.1.5. Службой   государственного   строительного    надзора    и
экспертизы  Санкт-Петербурга  -  проверок  в  рамках  государственного
строительного надзора  за  объектами  капитального  строительства  при
выявлении сверхнормативных изменений технического состояния  объектов,
попадающих в зону строительства (реконструкции, капитального ремонта).

     4.1.6. Уполномоченной организацией - технической  инвентаризации,
в том числе сведений о площади объекта, дате его ввода в  эксплуатацию
и проведении капитального ремонта, описании  конструктивных  элементов
объекта и сведений об их износе.

     4.2. Информации и сведений, полученных  в  результате  проведения
осмотров объектов в соответствии с  пунктом  3  настоящего  Положения,
предоставляемых:

     4.2.1.  В  отношении  многоквартирных  домов,  собственником всех
помещений  в  которых  является Санкт-Петербург, - путем представления
администрацией  района  в  ГКУ АВС в трехдневный срок после проведения
осмотра  многоквартирного  дома  информации  о  техническом  состоянии
многоквартирного   дома.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.2.2.  В отношении многоквартирных домов, одним из собственников
помещений  в  которых  является Санкт-Петербург, - путем представления
администрацией  района  в  ГКУ АВС в трехдневный срок после проведения
осмотра  многоквартирного  дома  информации  о  техническом  состоянии
многоквартирного   дома.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.2.3.   В  отношении  нежилых  зданий,  строений  и  сооружений,
находящихся  в государственной собственности Санкт-Петербурга, - путем
представления уполномоченной организацией в ГКУ АВС в трехдневный срок
после  проведения  осмотра  здания,  строения, сооружения информации о
техническом   состоянии  здания,  строения,  сооружения.  (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.2.4.  В  отношении  нежилых  зданий,  строений  и сооружений, в
которых   расположены   помещения,   находящиеся   в   государственной
собственности  Санкт-Петербурга,  - путем представления уполномоченной
организацией  в  ГКУ  АВС  в трехдневный срок после проведения осмотра
здания,   строения,  сооружения  информации  о  техническом  состоянии
здания,  строения, сооружения. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4.3.  В  случае  получения  информации,  указывающей на ухудшение
технического   состояния  объекта  или  его  отдельных  конструктивных
элементов,  администрации  районов,  указанные в пункте 4.1 настоящего
Положения,    органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга   и
уполномоченная  организация в течение одного дня информируют ГКУ АВС и
Жилищный    комитет.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     5.  ГУ  АВС  в  пятидневный срок после включения и систематизации
указанной информации направляет результаты мониторинга:

     5.1. В Жилищный комитет (в отношении многоквартирных домов).

     5.2. В  администрацию  района  Санкт-Петербурга,  на   территории
которого расположен объект  (в  отношении  нежилых  зданий,  строений,
сооружений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга).
(В     (Пункт в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от
04.07.2013 г. N 466; от 19.09.2014 г. N 877)
     6. Жилищный комитет на основании результатов мониторинга:

     6.1. Осуществляет  разработку   рекомендаций   по   мероприятиям,
направленным на снижение физического износа конструктивных элементов и
инженерных систем объектов.

     В случае получения данных, указывающих на ухудшение  технического
состояния объекта  или  отдельных  конструктивных  элементов,  которое
может привести к обрушению  объекта,  -  осуществляет  организацию  на
объектах     постоянного     наблюдения     средствами     постоянного
диагностического  контроля  с  целью  принятия   экстренных   мер   по
предотвращению аварийных ситуаций.

     6.2. Обеспечивает   рассмотрение    городской    межведомственной
комиссией вопросов:

     о признании многоквартирного дома аварийным  и  подлежащим  сносу
или реконструкции;

       о абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 19.09.2014 г. N 877)
     6.3. Осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства
Санкт-Петербурга о мероприятиях по расселению  многоквартирных  домов,
признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,  и  жилых
помещений, признанных непригодными для проживания, а также предложений
о дальнейшем использовании расселенных многоквартирных домов.

     6.4. Организует  проведение  научных   исследований   в   области
мониторинга технического состояния объектов.



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 30.05.2011 N 680


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Мониторинг
      технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в
                          Санкт-Петербурге"

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 04.07.2013 г. N 466)

     1. Настоящее  Положение  определяет  цели  создания,   структуру,
состав сведений,  порядок  доступа  к  государственной  информационной
системе Санкт-Петербурга "Мониторинг технического  состояния  объектов
жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге" (далее - Система).

     2. Система  представляет  собой  государственную   информационную
систему     исполнительных     органов     государственной      власти
Санкт-Петербурга, в  состав  которой  входят  сведения  о  техническом
состоянии многоквартирных домов, в которых все либо отдельные жилые  и
нежилые   помещения   находятся   в   государственной    собственности
Санкт-Петербурга, а  также  нежилых  зданий,  строений  и  сооружений,
находящихся в государственной собственности  Санкт-Петербурга  либо  в
которых расположены нежилые помещения, находящиеся  в  государственной
собственности Санкт-Петербурга (далее - объекты).

     3.     Оператором     системы     является    Санкт-Петербургское
государственное         казенное         учреждение         "Городская
аварийно-восстановительная  служба  жилищного  фонда Санкт-Петербурга"
(далее   -   Оператор).   (В   редакции   Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 466)

     4. Целью создания Системы является контроль за  использованием  и
сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга.

     5. Структура Системы формируется на  основе  современной  системы
управления базой данных,  в  которой  осуществляется  сбор,  хранение,
обработка, представление, распространение информации.

     6. Распространение   информации,    содержащейся    в    Системе,
осуществляется в порядке, установленном Жилищным комитетом.

     7. В Систему включается:

     информация  о  техническом  состоянии  объектов  по   результатам
осмотров;

     данные  о   техническом   состоянии   объектов   по   результатам
паспортизации;

     рекомендаций   по   мероприятиям,   направленным   на    снижение
физического  износа  конструктивных  элементов  и  инженерных   систем
объекта по результатам паспортизации;

     данные   о   нарушениях    законодательства,    выявленные    при
осуществлении контроля  за  использованием  и  сохранностью  жилищного
фонда Санкт-Петербурга, соответствием жилых  помещений  данного  фонда
установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,   иным
требованиям законодательства, а  также  государственного  контроля  за
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  в  Санкт-Петербурге
независимо от его формы собственности, соблюдением  правил  содержания
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,
соответствием   жилых   домов,   многоквартирных   домов   требованиям
энергетической эффективности и требованиям их  оснащенности  приборами
учета используемых энергетических ресурсов, а также  за  соответствием
жилых помещений требованиям законодательства;

     данные   о   нарушениях    законодательства,    выявленные    при
осуществлении  государственного   контроля   за   соблюдением   правил
благоустройства и организацией производства  земляных  и  строительных
работ, контроля за созданием,  изменением,  размещением,  содержанием,
ремонтом и использованием объектов благоустройства;

     сведения   о   нарушениях   законодательства,   выявленные    при
осуществлении контроля  за  использованием  и  сохранностью  жилищного
фонда;

     сведения о техническом состоянии объектов,  являющихся  объектами
культурного  наследия  (памятниками  истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации;

     сведений о техническом  состоянии  объектов,  попадающих  в  зону
строительства (реконструкции, капитального ремонта);

     сведения о площади объекта,  дате  его  ввода  в  эксплуатацию  и
капитального ремонта,  описании  конструктивных  элементов  объекта  и
сведения об их износе;

     регистрируемая аварийными и диспетчерскими  службами  управляющих
организаций текущая информация об аварийных ситуациях на объектах;

     иная информация, характеризующая техническое состояние объектов.

     8. Оператор осуществляет следующие полномочия:

     обеспечивает   распространение   и   предоставление   информации,
содержащейся в Системе;

     определяет иные особенности эксплуатации Системы.



                                                            Приложение
                                         к Положению о государственной
                               информационной системе Санкт-Петербурга
                                    "Мониторинг технического состояния
                                      объектов жилого и нежилого фонда
                                                   в Санкт-Петербурге"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
   исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
   организаций, с которыми заключаются соглашения об информационном
                                обмене


     1. Администрации районов Санкт-Петербурга.

     2. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга.

     3. Государственная административно-техническая инспекция.

     4. Служба государственного  строительного  надзора  и  экспертизы
Санкт-Петербурга.

     5. Комитет по государственному контролю, использованию  и  охране
памятников истории и культуры.

     6. Комитет по управлению городским имуществом.

     7. Санкт-Петербургское  государственное   унитарное   предприятие
"Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".