Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18.12.2012 № 79-пг

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18 декабря 2012 года N 79-пг


     Об утверждении Административного
     регламента Комитета по образованию


     В целях реализации  полномочий  Российской  Федерации  в  области
образования,  переданных  для  осуществления  органам  государственной
власти Санкт-Петербурга, в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи
28.1      Закона    Российской        Федерации     "Об   образовании"
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Административный регламент Комитета  по  образованию
по    исполнению    государственной    функции    по     осуществлению
государственного контроля (надзора)  в  области  образования  в  части
осуществления  федерального   государственного   надзора   в   области
образования в отношении расположенных на  территории  Санкт-Петербурга
образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской  Федерации
"Об образовании"), иных  осуществляющих  образовательную  деятельность
организаций (в том числе  с  привлечением  представителей  (экспертов)
Комитета по науке и высшей школе  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) в области образования в  отношении  образовательных
учреждений,    реализующих    образовательные    программы    среднего
профессионального  образования  и  дополнительного   профессионального
образования) согласно приложению.

     2. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          Г.С.Полтавченко



                                                            Приложение
                                           к постановлению Губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                                 от 18.12.2012 N 79-пг


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   Комитета по образованию по исполнению государственной функции по
      осуществлению государственного контроля (надзора) в области
    образования в части осуществления федерального государственного
 надзора в области образования в отношении расположенных на территории
      Санкт-Петербурга образовательных учреждений (за исключением
 образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
      Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих
 образовательную деятельность организаций (в том числе с привлечением
    представителей (экспертов) Комитета по науке и высшей школе при
      осуществлении государственного контроля (надзора) в области
    образования в отношении образовательных учреждений, реализующих
  образовательные программы среднего профессионального образования и
            дополнительного профессионального образования)


                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  Комитета  по   образованию   по
исполнению государственной функции по  осуществлению  государственного
контроля  (надзора)  в  области  образования  в  части   осуществления
федерального  государственного  надзора  в   области   образования   в
отношении расположенных на территории Санкт-Петербурга образовательных
учреждений (за исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации  "Об образовании"),
иных осуществляющих образовательную деятельность  организаций  (в  том
числе с привлечением представителей (экспертов) Комитета  по  науке  и
высшей школе при осуществлении государственного контроля  (надзора)  в
области   образования   в   отношении   образовательных    учреждений,
реализующих  образовательные  программы   среднего   профессионального
образования и дополнительного профессионального образования) (далее  -
Административный  регламент)  определяет  сроки  и  последовательность
административных  процедур  и  действий   при   исполнении   указанной
государственной функции Комитетом по образованию.

     1.2. Наименование    государственной    функции:    осуществление
государственного контроля (надзора)  в  области  образования  в  части
осуществления  федерального   государственного   надзора   в   области
образования в отношении расположенных на  территории  Санкт-Петербурга
образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской  Федерации
"Об образовании"), иных  осуществляющих  образовательную  деятельность
организаций (в том числе  с  привлечением  представителей  (экспертов)
Комитета по науке и высшей школе  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) в области образования в  отношении  образовательных
учреждений,    реализующих    образовательные    программы    среднего
профессионального  образования  и  дополнительного   профессионального
образования) (далее - государственная функция).

     1.3. Исполнительные   органы   государственной   власти    Санкт-
Петербурга, участвующие в исполнении государственной функции:

     1.3.1. Государственную функцию непосредственно исполняет  Комитет
по образованию (далее - Комитет)  с  привлечением  экспертов  и  (или)
экспертных  организаций,  аккредитованных  в  порядке,   установленном
Правительством  Российской  Федерации,   на   основании   распоряжения
Комитета и в соответствии с заключенными с  ними  гражданско-правовыми
договорами, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

     1.3.2. Комитет по науке и высшей школе (далее - КНВШ) участвует в
исполнении  Комитетом  государственной   функции   при   осуществлении
государственного контроля (надзора)  в  области  образования  в  части
осуществления  федерального   государственного   надзора   в   области
образования в отношении расположенных на  территории  Санкт-Петербурга
образовательными  учреждений,  реализующих  образовательные  программы
среднего    профессионального    образования     и     дополнительного
профессионального   образования   (за   исключением    образовательных
учреждений, указанных в  подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской
Федерации "Об образовании"), путем  направления  своих  представителей
(экспертов) для участия в проведении проверок.

     1.4. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    в
соответствии с:

     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от   30.12.2001   N 195-ФЗ   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2002,  N 1,  ст.1;  N 18,  ст.1721;  N 30,  ст.3029;  N 44,
ст.4295, ст.4298; 2003, N 1, ст.2; N 27,  ст.2700,  ст.2708,  ст.2717;
N 46, ст.4434, ст.4440; N 50, ст.4847, ст.4855; N 52,  ст.5037;  2004,
N 19, ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34,  ст.3529,  ст.3533;
N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9,  ст.13,  ст.37,  ст.40,  ст.45;  N 10,
ст.762, ст.763; N 13, ст.1077, ст.1079; N 17, ст.1484; N 19,  ст.1752;
N 25,  ст.2431;  N 27,  ст.2719,  ст.2721;  N 30,  ст.3104,   ст.3124,
ст.3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574,  ст.5596;  2006,
N 1, ст.4, ст.10; N 2, ст.172, ст.175;  N 6,  ст.636;  N 10,  ст.1067;
N 12, ст.1234; N 17, ст.1776;  N 18,  ст.1907;  N 19,  ст.2066;  N 23,
ст.2380,  ст.2385;  N 28,  ст.2975;  N 30,  ст.3287;  N 31,   ст.3420,
ст.3432, ст.3433, ст.3438,  ст.3452;  N 43,  ст.4412;  N 45,  ст.4633,
ст.4634, ст.4641; N 50, ст.5279, ст.5281; N 52,  ст.5498;  2007,  N 1,
ст.21, ст.25, ст.29, ст.33; N 7, ст.840; N 15, ст.1743; N 16, ст.1824,
ст.1825; N 17, ст.1930; N 20, ст.2367; N 21, ст.2456;  N 26,  ст.3089;
N 30,  ст.3755;  N 31,  ст.4001,  ст.4007,  ст.4008,  ст.4015;   N 41,
ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 49, ст.6034;  ст.6065;  N 50,
ст.6246; 2008, N 10, ст.896; N 18, ст.1941;  N 20,  ст.2251,  ст.2259;
N 29, ст.3418; N 30, ст.3582, ст.3601, ст.3604; N 45,  ст.5143;  N 49,
ст.5738, ст.5745, ст.5748; N 52, ст.6227, ст.6235,  ст.6236,  ст.6248;
2009, N 1, ст.17; N 7, ст.771, ст.777; N 19, ст.2276;  N 23,  ст.2759,
ст.2767, ст.2776; N 26,  ст.3120,  ст.3122,  ст.3131,  ст.3132;  N 29,
ст.3597, ст.3599, ст.3635,  ст.3642;  N 30,  ст.3735,  ст.3739;  N 45,
ст.5265, ст.5267; N 48,  ст.5711,  ст.5724,  ст.5755;  N 52,  ст.6406,
ст.6412; 2010, N 1,  ст.1;  N 11,  ст.1169,  ст.1176;  N 15,  ст.1743,
ст.1751;  N 18,  ст.2145;  N 19,  ст.2291;  N 21,  ст.2524,   ст.2525,
ст.2526,  ст.2530;  N 23,  ст.2790;  N 25,  ст.3070;  N 27,   ст.3416,
ст.3429; N 28, ст.3553;  N 30,  ст.4000,  ст.4002,  ст.4005,  ст.4006,
ст.4007; N 31, ст.4155, ст.4158, ст.4164, ст.4191,  ст.4192,  ст.4193,
ст.4198, ст.4206, ст.4207,  ст.4208;  N 41,  ст.5192,  ст.5193;  N 46,
ст.5918;  N 49,  ст.6409;  N 50,  ст.6605;  N 52,  ст.6984,   ст.6995,
ст.6996; 2011, N 1, ст.10, ст.23, ст.29,  ст.33,  ст.47,  ст.54;  N 7,
ст.901, ст.905; N 15, ст.2039, 2041;  N 17,  ст.2310,  ст.2312;  N 19,
ст.2714,  ст.2715;  N 23,  ст.3260;  N 27,  ст.3873,  ст.3881;   N 29,
ст.4290, ст.4298; N 30, ст.4585, ст.4590, ст.4598,  ст.4600,  ст.4601,
ст.4605;  N 46,  ст.6406,  ст.6728;  N 49,  ст.7025,  ст.7061;   N 50,
ст.7342, ст.7345, ст.7346, ст.7351, ст.7355, ст.7362,  ст.7366;  2012,
N 6, ст.621; N 10, ст.1166) (далее - Кодекс  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях);

     Законом Российской  Федерации  от  10  июля  1992  года  N 3266-1
"Об образовании"  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов   Российской
Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  N 30,
ст.1797; Собрание законодательства Российской  Федерации,  1996,  N 3,
ст.150; 1997, N 47, ст.5341; 2000, N 30, ст.3120; N 33, ст.3348; 2002,
N 7, ст.631; N 12, ст.1093; N 26, ст.2517; N 30, ст.3029;  2003,  N 2,
ст.163; N 28,  ст.2892;  N 50,  ст.4855;  2004,  N 10,  ст.835;  N 27,
ст.2714;  N 30,  ст.3086;  N 35,  ст.3607;  2005,  N 1,  ст.25;  N 19,
ст.1752;  N 30,  ст.3103;  N 30,  ст.3111;  2006,  N 1,  ст.10;  N 12,
ст.1235; N 29, ст.3122; N 45, ст.4627; N 50, ст.5285; 2007, N 1, ст.5;
2007, N 1, ст.21; N 2, ст.360; N 7,  ст.834,  ст.838;  N 17,  ст.1932;
N 27, ст.3213, ст.3215; N 30, ст.3808; N 43, ст.5084;  N 44,  ст.5280;
N 49, ст.6068, ст.6069, ст.6070, ст.6074,  2008,  N 9,  ст.813;  N 17,
ст.1757; N 30, ст.3616; N 44, ст.4986; N 52, ст.6236,  ст.6241;  2009,
N 7, ст.786; ст.787; N 29,  ст.3585;  N 46,  ст.5419;  N 51,  ст.6158;
N 52, ст.6405, ст.6441, ст.6450; 2010, N 19, ст.2291;  N 25,  ст.3072;
N 31, ст.4184; N 40, ст.4969; N 46, ст.5918; N 50, ст.6595; 2011, N 1,
ст.40; ст.51; N 6, ст.793;  N 23,  ст.3261;  N 25,  ст.3537;  ст.3538;
N 27, ст.3871, 3880, N 30,  ст.4590;  N 46,  ст.6408;  N 49,  ст.7061,
ст.7063) (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");

     Федеральным законом  от  26.12.2008   N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,  ст.6249;
2009, N 18, ст.2140; N 29,  ст.3601;  N 48,  ст.5711;  N 52,  ст.6441;
2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160,  ст.4193,  ст.4196;
N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 17, ст.2310; N 23,  ст.3263;  N 27,
ст.3873, ст.3880; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728) (далее  -  Федеральный
закон N 294-ФЗ);

     постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.08.2009
N 689  "Об утверждении  Правил  аккредитации  граждан  и  организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора)  и  органами
муниципального  контроля  к  проведению   мероприятий   по   контролю"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст.4241);

     постановлением Правительства Российской Федерации  от  23.11.2009
N 944   "Об утверждении   перечня   видов   деятельности    в    сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в  отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48,  ст.5824;
2011, N 4, ст.614);

     постановлением Правительства Российской Федерации  от  30.06.2010
N 489  "Об утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2010, N 28, ст.3706; 2012, N 2, ст.301);

     постановлением Правительства Российской Федерации  от  11.03.2011
N 164 "Об осуществлении государственного контроля  (надзора)  в  сфере
образования" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2011,
N 12, ст.1641);

     приказом Министерства    экономического    развития    Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской  Федерации  13  мая   2009 г.,   регистрационный   N 13915.
Российская газета, 2009, N 85; 2010,  N 156;  2011,  N 260)  (далее  -
приказ Минэкономразвития России N 141);

     Законом Санкт-Петербурга   от   04.07.2007   N 381-66   "Об общем
образовании в  Санкт-Петербурге"  (Вестник  Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга,  N 26,  2007;  N 23,  2009;   N 41,   2011;   Санкт-
Петербургские ведомости, N 191, 2009; N 105, 2010; N 128, 2011;  N 71,
2012; Петербургский дневник, N 10, 2011);

     постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225
"О Комитете по образованию" (Вестник  Администрации  Санкт-Петербурга,
N 3, 2004; N 10, 2006; N 2, 6, 8, 10, 11,  2009;  N 2,  8,  11,  2010;
N 11, 2011; N 4, 2012; Информационный бюллетень  Администрации  Санкт-
Петербурга, N 28, 2007; N 34, 2008; N 5, 29, 39, 40,  41,  2009;  N 3,
14, 19, 44, 2010; N 6, 12, 18, 24, 28, 33, 45 (приложение), 2011; N 1,
11 ч.1, 15, 2012; Петербургский дневник, N 36, 2006; N 37, 2008; N 29,
2010;  Утро  Петербурга,  N 22,  2007;  N 47-48,  2009  года;   Санкт-
Петербургский Курьер, N 41, 2010);

     распоряжением Комитета  по  образованию  от  09.11.2010  N 1897-р
"Об утверждении  перечня  должностных  лиц  Комитета  по  образованию,
имеющих    право    составлять    протоколы    об     административных
правонарушениях"  (Информационный   бюллетень   Администрации   Санкт-
Петербурга, N 47, 48, 2010; N 5, 13, 2012).

     1.5. Предмет  федерального  государственного  надзора  в  области
образования.

     Предметом государственной     функции     является     соблюдение
образовательными учреждениями и иными осуществляющими  образовательную
деятельность организациями, их  руководителями  и  иными  должностными
лицами  (далее  вместе  -  организация,  уполномоченный  представитель
организации) требований,  установленных  законодательством  Российской
Федерации в области образования.

     1.6. При осуществлении государственной функции проводится:

     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность организации,  в  том  числе  локальных  и  индивидуальных
правовых актов,  по  вопросам,  подлежащим  проверке  (при  проведении
документарных и выездных проверок);

     анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области
образования   при   осуществлении   образовательного   процесса   (при
проведении выездных проверок);

     анализ наличия   и    достоверности    информации,    размещенной
организацией на ее официальном сайте в сети Интернет,  а  также  иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

     1.7. Права  и  обязанности  должностных  лиц  при   осуществлении
федерального государственного надзора в области образования.

     1.7.1. При осуществлении государственной функции должностные лица
Комитета имеют право:

     требовать от организации документы и иные сведения, представление
которых  предусмотрено  законодательством  Российской   Федерации   по
вопросам, подлежащим проверке;

     выдавать предписания организации и (или) учредителю об устранении
выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

     принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

     составлять протоколы  об   административных   правонарушениях   в
случаях,    установленных    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;

     посещать организацию в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, при предъявлении копии распоряжения Комитета  по
образованию о проведении проверки и  служебного  удостоверения  (иного
документа, подтверждающего их полномочия);

     проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

     проводить беседы с обучающимися, воспитанниками  организации,  их
родителями (законными представителями), работниками органа  управления
или организации по вопросам, подлежащим проверке.

     Беседы с  несовершеннолетними  обучающимися  или   воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

     1.7.2. При осуществлении государственной функции должностные лица
Комитета обязаны:

     своевременно и  в  полной  мере  исполнять   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации полномочия  по  предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы организации, в отношении которой  проводятся  мероприятия  по
надзору;

     проводить проверку  на  основании  распоряжения  Комитета  о   ее
проведении в соответствии с ее назначением;

     проводить проверку   только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии распоряжения Комитета о  проведении  проверки,  а
также копии документа о согласовании проведения  проверки  с  органами
прокуратуры  в  случаях,  когда   такое   согласование   предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;

     не препятствовать   уполномоченному   представителю   организации
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;

     предоставлять уполномоченному     представителю      организации,
присутствующему  при  проведении  проверки,  информацию  и  документы,
относящиеся к предмету проверки;

     знакомить уполномоченного     представителя     организации     с
результатами проверки;

     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни  и  здоровья  граждан,  а  также  не
допускать  необоснованное  ограничение  прав  и   законных   интересов
граждан, организаций;

     доказывать обоснованность  своих  действий  при  их   обжаловании
организациями в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации;

     соблюдать сроки проведения  проверки,  предусмотренные  настоящим
Административным регламентом;

     не требовать  от   организации   документы   и   иные   сведения,
представление которых не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации;

     перед началом   проведения   выездной   проверки    по    просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  организации  ознакомить  их  с  положениями  настоящего
Административного регламента;

     осуществлять запись  о  проведенной  проверке  в  журнале   учета
проверок (при проведении выездной проверки).

     1.7.3. При осуществлении государственной функции должностные лица
Комитета не вправе:

     проверять выполнение обязательных требований,  не  относящихся  к
компетенции Комитета;

     осуществлять плановые   или   внеплановые   проверки   в   случае
отсутствия  при  проведении  мероприятий  по  надзору   уполномоченных
представителей организации;

     требовать представление  документов,  информации,  если  они   не
относятся к предмету проверки, а также изымать  оригиналы  документов,
относящихся к предмету проверки;

     распространять информацию,  полученную  в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;

     превышать установленные сроки проведения проверки;

     осуществлять выдачу организациям предписаний  или  предложений  о
проведении за их счет мероприятий по надзору.

     1.7.4. В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
организацией обязательных требований, установленных  законодательством
Российской Федерации в области образования, должностные лица  Комитета
обязаны:

     выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений
с указанием сроков их устранения;

     принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,  а
также меры по привлечению лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.

     1.7.5. В случае если при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  организации  по  эксплуатации  ими   зданий,   строений,
сооружений,    помещений,    оборудования,    транспортных    средств,
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан, должностные лица Комитета в оперативном  порядке  доводят  до
заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.

     1.8. Права,  обязанности  и  ответственность  лиц,  в   отношении
которых осуществляются мероприятия  по  федеральному  государственному
надзору в области образования.

     1.8.1. Уполномоченный  представитель  организации,  в   отношении
которой исполняется государственная функция, имеет право:

     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

     получать от  должностных   лиц   Комитета   информацию,   которая
относится к предмету проверки и предоставление  которой  предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;

     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними;

     представить в Комитет в письменной форме возражения  в  отношении
акта проверки и (или) выданного предписания об  устранении  выявленных
нарушений в целом или его отдельных  положений  в  течение  пятнадцати
дней с даты получения акта проверки в  случае  несогласия  с  фактами,
выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с  выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений. При этом  организация
вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,   подтверждающие
обоснованность таких возражений,  или  их  заверенные  копии,  либо  в
согласованный срок передать их в Комитет;

     обжаловать действия  (бездействие)  должностных   лиц   Комитета,
повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки,
в  административном  и  (или)  судебном  порядке  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     1.8.2. При проведении  проверок  организация  обязана  обеспечить
присутствие уполномоченных представителей.

     1.8.3. Уполномоченные  представители   организации,   допустившие
нарушение Федерального закона N 294-ФЗ,  необоснованно  препятствующие
проведению проверки, уклоняющиеся от проведения проверки  и  (или)  не
исполняющие в установленный срок предписания  Комитета  об  устранении
выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.

     1.9. Результат исполнения государственной функции

     1.9.1. Результатом исполнения  государственной  функции  является
предупреждение,  выявление  и   пресечение   нарушений   организациями
требований, установленных  законодательством  Российской  Федерации  в
области  образования,   принятие   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению  последствий
выявленных нарушений.

     Результат исполнения  государственной  функции   формируется   по
итогам проверок, состоящих  из  проводимых  Комитетом  мероприятий  по
надзору  в  отношении  организаций  с  целью  оценки  соответствия  их
деятельности  обязательным  требованиям  законодательства   Российской
Федерации в области образования.

     1.9.2. Исполнение государственной функции заканчивается:

     1.9.2.1. составлением акта проведения проверки;

     1.9.2.2. направлением  в  организацию  (учредителю   организации)
предписания  об  устранении  допущенных   нарушений   законодательства
Российской Федерации в области образования;

     1.9.2.3. направлением     протокола      об      административном
правонарушении в суд;

     1.9.2.4. направлением   информации    в    органы    прокуратуры,
правоохранительные  органы,  исполнительные   органы   государственной
власти для принятия мер в соответствии с законодательством  Российской
Федерации;

     1.9.2.5. направлением    ответа    заявителю    по    результатам
рассмотренного обращения.


      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок   информирования   об   исполнении   государственной
функции.

     2.1.1. Адрес,  справочные  телефоны  для  консультаций  и  график
работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

     Комитет: пер. Антоненко, д.8, Санкт-Петербург, 190000, тел. (812)
576-20-19

     Структурным подразделением  Комитета,  участвующим  в  исполнении
государственной функции, является Управление по надзору и контролю  за
соблюдением  законодательства   в   области   образования   (далее   -
Управление).

     Место нахождения  Управления:   пер.   Антоненко,   д.8,   Санкт-
Петербург, 190000, кабинеты 65, 66.

     Телефоны/факсы Управления:

     [phone] - начальник Управления;

     [phone]  -  начальник  отдела  надзора  и   контроля   за
соблюдением законодательства в области образования Управления;

     [phone], 576-18-97, 576-20-77 - отдел надзора и  контроля
за  соблюдением  законодательства  в  области  образования  Управления
(далее - Отдел надзора);

     официальный сайт  в  сети   Интернет:   www.k-obr.spb.ru,   адрес
электронной почты: [email protected].

     График работы: понедельник-четверг с 9.00  до  18.00,  пятница  с
9.00 до 17.00; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 12.00 до
12.48.

     2.1.2. Адрес КНВШ: 191060, Санкт-Петербург, Смольный; тел.  (812)
576-71-60; официальный сайт  в  сети  Интернет:  www.knvsh.gov.spb.ru,
адрес электронной почты: [email protected]. График работы: понедельник-
четверг с 9.00 до 18.00, пятница с  9.00  до  17.00;  выходные  дни  -
суббота, воскресенье; перерыв с 13.00 до 14.00.

     2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции,
сведения о ходе исполнения  государственной  функции  заинтересованные
лица вправе получить:

     непосредственно в Отделе надзора по вторникам с 14.00 до 17.00;

     по телефонам Комитета, указанным в пункте 2.1.1 Административного
регламента;

     по письменному обращению,  направленному  в  Комитет  по  адресу,
указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента;

     по обращению,  направленному  в  Комитет  по  адресу  электронной
почты, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента;

     на сайте Комитета, указанном  в  пункте  2.1.1  Административного
регламента;

     на портале "Государственные услуги  в  Санкт-Петербурге"  в  сети
Интернет на сайте www.gu.spb.ru (далее - Портал).

     2.1.4. Консультации осуществляются по следующим вопросам:

     график работы Комитета и организаций,  участвующих  в  исполнении
государственной функции;

     нормативные правовые акты по вопросам исполнения  государственной
функции (наименование, номер,  дата  принятия  нормативного  правового
акта);

     порядок проведения   проверок   при   осуществлении    исполнения
государственной функции;

     порядок обжалования    действий    (бездействия)    и    решений,
осуществляемых в ходе исполнения государственной функции;

     входящие номера,     под     которыми     обращение     заявителя
зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета;

     принятие решений по конкретному обращению;

     адрес официального сайта Комитета.

     Если обращение за информацией или консультацией осуществляется  в
письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации
обращения  в  Комитете  или  организациях,  участвующих  в  исполнении
государственной  функции.  Ответ  на  письменное  обращение  дается  в
простой, четкой, понятной  форме  с  указанием  фамилии  и  инициалов,
номера телефона должностного лица, оформившего ответ.

     2.1.5. На официальном сайте Комитета, указанном  в  пункте  2.1.1
Административного  регламента  и  на  стендах  Управления  размещаются
следующие информационные материалы:

     контактная информация о Комитете и  организациях,  участвующих  в
исполнении государственной функции;

     график работы и адрес Комитета;

     информация о порядке исполнения государственной функции;

     нормативные правовые      акты,      регулирующие      исполнение
государственной функции.

     2.2. Плата за проведение  мероприятий  по  контролю  (надзору)  с
организации не взимается.

     2.3. Сроки исполнения государственной функции

     2.3.1. Государственная функция исполняется в сроки, установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ:

     срок проведения каждой из  проверок,  как  документарной,  так  и
выездной не может превышать двадцать рабочих дней;

     срок проведения  каждой  из  указанных   проверок   в   отношении
организации, которая осуществляет  свою  деятельность  на  территориях
нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по
каждому филиалу, представительству. При  этом  общий  срок  проведения
проверки указанной организации не может превышать  шестьдесят  рабочих
дней.


   3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
 процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
     особенности выполнения административных процедур (действий) в
                           электронной форме

     Исполнение государственной     функции     включает     следующие
административные процедуры:

     проведение плановых документарных и выездных проверок  соблюдения
организациями  требований  законодательства  Российской  Федерации   в
области образования;

     проведение внеплановых   документарных   и   выездных    проверок
соблюдения  организациями   требований   законодательства   Российской
Федерации в области образования;

     осуществление мероприятий    по    контролю    за     устранением
организациями выявленных в ходе проверок нарушений требований.

     3.1. Проведение  плановых  документарных  и   выездных   проверок
соблюдения  организациями   требований   законодательства   Российской
Федерации  в  области  образования  (далее   -   плановая   проверка),
предполагает следующие административные действия:

     3.1.1. Подготовка и проведение  мероприятий,  осуществляемых  при
проведении  плановой  проверки  организации,  оформление  акта  по  ее
результатам.

     3.1.1.1. Основание для начала административного действия:

     наступление срока  проведения  плановой  проверки,  указанного  в
распоряжении Комитета, изданного в соответствии  с  планом  проведения
плановых  проверок   юридических   лиц   Комитета,   согласованным   с
прокуратурой Санкт-Петербурга.

     Распоряжение Комитета   о   проведении   плановой   (внеплановой)
документарной (выездной)  проверки  разрабатывается  согласно  типовой
форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, и  должно
содержать  все  необходимые  сведения,   предусмотренные   Федеральным
законом N 294-ФЗ.

     3.1.1.2. Содержание,  продолжительность   и   максимальный   срок
выполнения административного действия.

     3.1.1.2.1. Должностное   лицо,   ответственное   за    выполнение
административного действия:

     Должностным лицом, ответственным за выполнение  административного
действия, является начальник  Управления,  начальник  Отдела  надзора,
иные государственные  гражданские  служащие  Управления,  должностными
регламентами которых предусмотрено  проведение  проверки  по  вопросам
государственного  контроля  (надзора)  в  сфере  образования,  которые
уполномочены  на  проведение   проверки   распоряжением   Комитета   о
проведении проверки  (далее  -  должностное  лицо,  уполномоченное  на
проведение проверки).

     3.1.1.2.2. О  проведении  плановой   документарной   и   выездной
проверки организация уведомляется не позднее, чем за три  рабочих  дня
до начала ее проведения  посредством  направления  заверенной  печатью
копии распоряжения Комитета о начале проведения проверки  факсимильной
связью или иным доступным способом.

     К копии распоряжения прилагается запрос  с  перечнем  необходимых
сведений  (информации),  документов,   которые   организация   обязана
представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки,
в указанный в запросе срок, не превышающий десяти рабочих дней.

     3.1.1.2.3. Перечень  материалов  и  документов,  запрашиваемых  у
организации при проведении проверки:

     а) учредительные и правоустанавливающие документы организации;

     б) лицензия на право ведения образовательной деятельности  (далее
- лицензия) и свидетельство о государственной аккредитации;

     в) правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его
компетенции, локальные  акты,  изданные  организацией  в  пределах  ее
компетенции;

     г) основные и дополнительные образовательные  программы,  включая
учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов,  дисциплин
(модулей), программы учебной и производственной  практик,  календарные
учебные графики, журналы теоретического и практического обучения;

     д) документация по  кадровому  обеспечению  организации,  штатное
расписание  преподавательского  состава   организации,   личные   дела
педагогических работников  организации,  индивидуальные  планы  работы
педагогических работников на соответствующий учебный год;

     е) документы и    материалы,     характеризующие     деятельность
организации  и  средства  обеспечения  образовательного  процесса   по
вопросам, подлежащим проверке.

     3.1.1.2.4. Плановая документарная проверка  проводится  по  месту
нахождения Комитета.

     Плановая выездная  проверка  проводится   по   месту   нахождения
проверяемой организации и (или) по  месту  фактического  осуществления
образовательной деятельности.

     3.1.1.2.5. К проведению проверки привлекаются  эксперты  и  (или)
представители    экспертных    организаций    (далее    -    эксперт),
аккредитованные в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации, на основании распоряжения Комитета о проведении проверки  и
в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

     Решение о привлечении экспертов к проведению проверки принимается
Комитетом на основании результатов их  отбора  из  числа  экспертов  и
экспертных  организаций,  аккредитованных   на   соответствующий   вид
надзора. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к
проведению мероприятий по  надзору  осуществляется  в  соответствии  с
критериями отбора, устанавливаемыми Комитетом.

     Количество привлекаемых экспертов определяется в  соответствии  с
особенностями  объекта  проверки,  объемом  и  содержанием   вопросов,
подлежащих проверке.

     При проведении проверки в отношении расположенных  на  территории
Санкт-Петербурга     образовательных      учреждений,      реализующих
образовательные программы  среднего  профессионального  образования  и
дополнительного   профессионального   образования   (за    исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28  Закона
Российской Федерации  "Об образовании"),  в  распоряжение  Комитета  о
проведении проверки включается представитель (эксперт) КНВШ.

     При привлечении   представителя   (эксперта)   КНВШ   специалист,
ответственный за подготовку  проведения  проверки,  не  менее  чем  за
десять рабочих дней до начала проверки оформляет и направляет письмо в
адрес КНВШ  о  направлении  представителя  (эксперта)  для  участия  в
проверке. Письмо подписывается  председателем  Комитета  (заместителем
председателя  Комитета).  Не  выделение  КНВШ   своего   представителя
(эксперта) по письму Комитета не может являться основанием для  отказа
в проведении проверки. КНВШ в течение пяти дней  с  момента  получения
письма  направляет   в   Комитет   письменную   информацию   о   своем
представителе (эксперте)  для  включения  в  распоряжение  Комитета  о
проведении   проверки,   подписанную    председателем    (заместителем
председателя) КНВШ.

     3.1.1.2.6. В процессе проведения плановой документарной  проверки
должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и  экспертом
в первую очередь рассматриваются документы  организации,  имеющиеся  в
распоряжении Комитета.

     Запрошенные должностным  лицом,  уполномоченным   на   проведение
проверки, документы организация обязана в течение десяти рабочих  дней
со  дня  получения  мотивированного  запроса  направить   в   Комитет.
Документы   организацией   направляются    в    Комитет    вместе    с
сопроводительным письмом по почте с уведомлением о вручении  и  описью
вложения, либо представляются непосредственно в Комитет под расписку о
получении в виде копий, заверенных  печатью  и  подписью  руководителя
организации.  Представленные  документы  регистрируются   в   порядке,
установленном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

     Организация вправе представлять документы в электронной  форме  с
использованием   информационно-телекоммуникационных    сетей    общего
пользования. Такие документы  подписываются  (заверяются)  электронной
цифровой подписью или иным  аналогом  собственноручной  подписи  лица,
имеющего  соответствующие  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

     При непредставлении    сведений     (информации),     документов,
несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов, а  также
при  необходимости  получения  дополнительных  документов  должностное
лицо, уполномоченное на проведение  проверки,  вправе  подготовить  за
подписью начальника Управления в адрес организации запрос с  указанием
перечня недостающих документов и (или) замечаний по  их  оформлению  и
заполнению, перечень необходимых дополнительных  документов,  а  также
сроков представления документов.

     Запрос о представлении дополнительных документов  направляется  в
проверяемую организацию по почте или посредством факсимильной связи. В
запросе  указывается  срок  представления   организацией   запрошенных
документов, который не может превышать десяти рабочих дней.

     3.1.1.2.7. В  случае  если  по  требованию   должностного   лица,
уполномоченного  на  проведение   проверки,   сведения   (информация),
документы (их копии) не могут быть предоставлены  в  установленный  им
срок, либо отсутствуют, руководитель организации,  или  уполномоченное
им  лицо  до   истечения   такого   срока   предоставляет   письменное
мотивированное объяснение причин неисполнения требования.

     При непредставлении   организацией   необходимых    для    работы
должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и  эксперта
сведений  (информации),  материалов  и   документов,   а   равно   при
необоснованном препятствовании руководителем, иным  должностным  лицом
или уполномоченным  представителем  организации  проведению  проверки,
либо   уклонении   от   проведения   проверки,   должностным    лицом,
уполномоченным на проведение проверки,  составляется  акт,  в  котором
перечисляются соответствующие действия.

     Такой акт  составляется   в   трех   экземплярах,   подписывается
должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом.
В акте производится  запись  с  указанием  даты  вручения,  должности,
фамилии, имени, отчества руководителя организации, или уполномоченного
им лица.

     Акт также   подписывается    руководителем    организации,    или
уполномоченным им лицом. Один экземпляр  акта  вручается  руководителю
организации, или уполномоченному им  лицу.  При  отказе  получить  акт
должностное лицо, уполномоченное на  проведение  проверки,  производит
соответствующую запись в акте.

     В случае непредставления  сведений  (информации),  документов  по
истечении  срока  их  представления  или  повторного   непредставления
полного комплекта запрошенных документов, а равно совершении действий,
препятствующих проведению проверки,  председатель  Комитета  принимает
решение:

     о проведении  проверки  по  имеющимся  в   наличии   у   Комитета
документам (материалам), либо о проведении плановой выездной проверки;

     о составлении протокола об административном правонарушении.

     3.1.1.2.8. При проведении плановой выездной проверки деятельность
должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и  эксперта
не должна нарушать режим работы проверяемой организации.

     3.1.1.2.9. В  ходе   плановой   проверки   проводятся   следующие
мероприятия:

     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность организации,  в  том  числе  локальных  и  индивидуальных
правовых актов,  по  вопросам,  подлежащим  проверке  (при  проведении
документарных и выездных проверок);

     анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области
образования   при   осуществлении   образовательного   процесса   (при
проведении выездных проверок);

     анализ наличия   и    достоверности    информации,    размещенной
организацией на ее официальном сайте в сети Интернет,  а  также  иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);

     3.1.1.2.10. Должностное  лицо,   уполномоченное   на   проведение
проверки, при  осуществлении  государственной  функции  запрашивает  и
изучает  документы  и  материалы,   указанные   в   пункте   3.1.1.2.3
Административного  регламента,  и   при   осуществлении   мероприятий,
указанных в пункте 3.1.1.2.9 Административного  регламента,  реализует
свои  права  и  выполняет  обязанности,  предусмотренные  пунктом  1.7
Административного регламента.

     Должностное лицо,  уполномоченное  на  проведение   документарной
проверки, и эксперт  рассматривают  представленные  руководителем  или
иным должностным лицом организации, его уполномоченным  представителем
пояснения   и   документы,    подтверждающие    достоверность    ранее
представленных  документов.   В   случае   если   после   рассмотрения
представленных пояснений и документов, либо при  отсутствии  пояснений
должностное лицо, уполномоченное  на  проведение  проверки,  установит
признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации  в
области  образования,  Управление  вправе  организовать   и   провести
выездную проверку.

     3.1.1.2.11. Руководитель,    иное    должностное     лицо     или
уполномоченный  представитель  организации  при  проведении   проверки
выполняют обязанности и пользуются правами,  предусмотренными  пунктом
1.7 Административного регламента.

     3.1.1.2.12. Продолжительность  и  максимальный  срок   выполнения
административного действия -  проведения  плановой  документарной  или
выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

     3.1.1.3. Приостановление   исполнения   государственной   функции
законодательством не предусмотрено.

     3.1.1.4. Критерии принятия решений в рамках действия:

     соответствие действий  должностного  лица,   уполномоченного   на
проведение  проверки,  и  эксперта  при  выполнении  административного
действия требованиям пункта 3.1.1.2 Административного регламента;

     соблюдение прав и обязанностей должностного лица, уполномоченного
на проведение проверки, и эксперта в ходе выполнения административного
действия согласно пункту 1.7 Административного регламента.

     3.1.1.5. Результат административного действия и порядок  передачи
результата:

     вручение (направление) акта о проведении плановой проверки (далее
- акт проверки) руководителю организации или его представителю.

     Акт проверки вручается руководителю, иному должностному лицу  или
уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки.

     В случае  отсутствия  руководителя,  иного  уполномоченного  лица
организации,  а  также  в  случае  отказа  уполномоченного  лица  дать
расписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки, акт проверки направляется в  организацию  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся  в  Управлении  в  деле
организации.

     3.1.1.6. Способ фиксации результата выполнения  административного
действия.

     Результаты плановой документарной  проверки  фиксируются  в  акте
проверки, который составляется в двух экземплярах  по  типовой  форме,
утвержденной  приказом  Минэкономразвития  России  N 141,   и   должен
содержать  все  необходимые  сведения,   предусмотренные   Федеральным
законом N 294-ФЗ, подписывается должностным лицом,  уполномоченным  на
проведение проверки, и уполномоченным  представителем  организации,  в
отношении которой проводилась проверка.

     К акту  плановой  проверки  прилагаются  экспертные   заключения,
объяснения  должностных  лиц  организации,  на   которых   возлагается
ответственность за нарушение законодательства Российской  Федерации  в
области  образования,  и  иные  связанные  с   результатами   проверки
документы или их копии.

     Акт проверки оформляется не позднее дня окончания проверки.

     В случае  необходимости  получения  заключения   по   результатам
проведенных экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающий
три рабочих дня после окончания проверки.

     Фиксация результата  выполнения  административного   действия   в
электронной форме законодательством не предусмотрена.

     3.1.2. Подготовка документов по результатам  проведения  плановой
проверки организации.

     3.1.2.1. Основание для начала административного действия:

     оформление должностным  лицом,   уполномоченным   на   проведение
проверки, акта проверки и получение экспертного заключения эксперта.

     3.1.2.2. Содержание,  продолжительность   и   максимальный   срок
выполнения административного действия.

     3.1.2.2.1. Должностным   лицом,   ответственным   за   выполнение
действия, является  должностное  лицо,  уполномоченное  на  проведение
проверки.

     3.1.2.2.2. На основании акта  проверки  и  экспертных  заключений
должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит отчет
о проведении проверки.

     В случае обнаружения в  ходе  проверки  нарушений,  выходящих  за
пределы  предмета  проверки,  должностное  лицо,   уполномоченное   на
проведение проверки, информирует о них начальника Управления (в случае
проведения проверки начальником Управления - заместителя  председателя
Комитета) в отчете о проведении проверки (без отражения в акте).

     Отчет о  проведении  проверки  составляется  должностным   лицом,
уполномоченным на проведение проверки,  и  утверждается  председателем
Комитета (заместителем председателя Комитета) не позднее пяти  рабочих
дней после подписания акта проверки.

     3.1.2.2.3. Информация (далее - информационное  письмо)  в  органы
прокуратуры,   правоохранительные   органы,   исполнительные    органы
государственной власти направляется в случае выявления в ходе проверки
нарушений, отраженных в отчете о проведении проверки, принятие мер  по
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации входит
в компетенцию не Комитета по образованию, а этих органов.

     Информационное письмо готовится должностным лицом, уполномоченным
на проведение проверки, подписывается председателем Комитета.

     Информационное письмо  Комитета  о  выявленных  в  ходе  проверки
нарушениях, принятие мер  по  которым  входит  в  компетенцию  органов
прокуратуры, либо иных правоохранительных органов, либо исполнительных
органов  государственной  власти,  направляется  в   эти   организации
(исполнительные органы государственной власти) почтовой связью в  срок
не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения  отчета  о  проведении
проверки.

     3.1.2.2.4. Предписание  об  устранении  допущенных  нарушений   в
области образования направляется организации и (или) ее  учредителю  в
случае выявления в ходе плановой проверки в  деятельности  организации
нарушений требований законодательства Российской Федерации  в  области
образования.

     Предписание готовится   и   подписывается   должностным    лицом,
уполномоченным на проведение проверки.

     Предписание является обязательным  для  исполнения  организацией,
которой оно выдано.

     В предписании устанавливается срок  его  исполнения,  который  не
может превышать шесть месяцев.

     Предписание об устранении нарушений  требований  законодательства
Российской Федерации в области  образования  направляется  организации
почтой  либо  вручается  руководителю  (уполномоченному  представителю
организации) в срок не позднее пяти рабочих дней  со  дня  утверждения
отчета о проведении проверки.

     3.1.2.2.5. Протокол    об     административном     правонарушении
составляется   должностным   лицом   Управления,   уполномоченным   на
составление    процессуальных    документов    об     административных
правонарушениях,  в  порядке   и   сроки,   предусмотренные   Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Протокол об административном правонарушении направляется в суд  в
сроки и порядке,  предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

     Возбуждение дела об  административном  правонарушении  в  области
образования не исключает  направления  организации  обязательного  для
исполнения  предписания  об  устранении   нарушения   законодательства
Российской Федерации в области образования.

     3.1.2.2.6. Продолжительность  и  максимальный   срок   выполнения
действия - подготовки документов по  результатам  проведения  плановой
проверки организации  не  может  превышать  десяти  рабочих  дней,  за
исключением сроков  составления  и  направления  в  суд  протокола  об
административном  правонарушении,  которые  регламентированы  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.

     3.1.2.3. Приостановление   исполнения   государственной   функции
законодательством не предусмотрено.

     3.1.2.4. Критерии принятия  решения  в  рамках  административного
действия:

     соответствие действий  должностного  лица,   уполномоченного   на
проведение  проверки,  при  выполнении  действия  требованиям   пункта
3.1.2.2 Административного регламента;

     соблюдение прав и обязанностей должностного лица, уполномоченного
на проведение проверки, в ходе выполнения  административного  действия
согласно пункту 1.7 Административного регламента.

     3.1.2.5. Результат административного действия и порядок  передачи
результата:

     вручение (направление)    руководителю    или     уполномоченному
представителю организации предписания об устранении выявленных в  ходе
проверки  нарушений  требований;  направление  в  суд   протокола   об
административном правонарушении; направление информационного письма  в
органы прокуратуры,  иные  правоохранительные  органы,  исполнительные
органы государственной власти.

     3.1.2.6. Способ фиксации результата выполнения  административного
действия:

     оформление предписания об устранении выявленных в  ходе  проверки
нарушений требований, протокола  об  административном  правонарушении;
информационного письма в органы прокуратуры,  иные  правоохранительные
органы, исполнительные органы государственной власти.

     Фиксация результата  выполнения  административного   действия   в
электронной форме законодательством не предусмотрена.

     3.2. Проведение внеплановых  документарных  и  выездных  проверок
соблюдения  организациями   требований   законодательства   Российской
Федерации  в  области  образования  (далее  -  внеплановая   проверка)
предполагает следующие административные действия:

     3.2.1. Подготовка и проведение  мероприятий,  осуществляемых  при
проведении внеплановой проверки организации,  подготовка  акта  по  ее
результатам.

     3.2.1.1. Основание для начала административного действия:

     распоряжение Комитета о проведении внеплановой документарной  или
выездной проверки, издаваемое в следующих случаях:

     а) истечение срока  исполнения   организацией   ранее   выданного
предписания об устранении выявленного нарушения требований;

     б) поступление в   Комитет   обращений   и   заявлений   граждан,
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации, от  правоохранительных  органов  о  факте
нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых
нарушены);

     в) поступление в  Комитет  по  образованию  поручения  Президента
Российской Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  а  также
требования  прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках
надзора за исполнением законов по  поступившим  в  органы  прокуратуры
материалам и обращениям.

     3.2.1.2. Содержание,  продолжительность   и   максимальный   срок
выполнения административного действия.

     3.2.1.2.1. Должностным   лицом,   ответственным   за   выполнение
административного действия, является должностное лицо,  уполномоченное
на проведение проверки.

     3.2.1.2.2. О  проведении   внеплановой   документарной   проверки
организация уведомляется Комитетом не менее чем за 24 часа  до  начала
ее  проведения  посредством  направления  заверенной   печатью   копии
распоряжения Комитета о начале  проведения  внеплановой  документарной
проверки посредством факсимильной связи или иным доступным способом.

     О проведении   внеплановой    выездной    проверки    организация
уведомляется  Комитетом  непосредственно  при  начале  ее   проведения
посредством вручения  под  роспись  руководителю  или  уполномоченному
представителю организации копии  распоряжения  Комитета  о  проведении
внеплановой выездной проверки.

     В случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки  исполнения
организацией ранее выданного  предписания  об  устранении  выявленного
нарушения по истечении установленного предписанием срока, а также  при
проведении внеплановой выездной  проверки  на  основании  распоряжения
Комитета, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора  о
проведении внеплановой проверки,  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки организация уведомляется Комитетом не менее чем за 24 часа до
начала   ее   проведения   посредством   направления   в   организацию
факсимильной связью или иным  доступным  способом  заверенной  печатью
копии распоряжения Комитета о начале проведения  внеплановой  выездной
проверки.

     К копии  распоряжения  о  проведении  внеплановой   документарной
проверки  прилагается   запрос   с   перечнем   необходимых   сведений
(информации),  документов,  которые  организация  обязана  представить
должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, в указанный
в запросе срок, не превышающий десяти рабочих дней.

     3.2.1.2.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту
нахождения Комитета.

     Внеплановая выездная  проверка  проводится  по  месту  нахождения
организации   и   (или)   по    месту    фактического    осуществления
образовательной деятельности.

     3.2.1.2.4. Внеплановая   документарная   и   выездная    проверки
проводятся в  порядке  и  в  сроки,  предусмотренные  пунктом  3.1.1.2
Административного регламента.

     3.2.1.3. Приостановление   исполнения   государственной   функции
законодательством не предусмотрено.

     3.2.1.4. Критерии принятия  решений  в  рамках  административного
действия:

     соответствие действий  должностного  лица,   уполномоченного   на
проведение  проверки,  при   выполнении   административного   действия
требованиям пункта 3.2.1.2 Административного регламента;

     соблюдение прав и обязанностей должностного лица, уполномоченного
на проведение проверки, в ходе выполнения  административного  действия
согласно пункту 1.7 Административного регламента.

     3.2.1.5. Результат административного действия и порядок  передачи
результата:

     вручение (направление) акта проверки руководителю организации или
его представителю.

     Акт проверки вручается (направляется) в порядке,  предусмотренном
пунктом 3.1.1.5 Административного регламента.

     3.2.1.6. Способ фиксации результата выполнения  административного
действия.

     Акт проверки оформляется в порядке  и  в  сроки,  предусмотренные
пунктом 3.1.1.6 Административного регламента.

     Фиксация результата  выполнения  административного   действия   в
электронной форме законодательством не предусмотрена.

     3.2.2. Подготовка   документов    по    результатам    проведения
внеплановой проверки организации.

     3.2.2.1. Основание для начала административного действия:

     оформление должностным  лицом,   уполномоченным   на   проведение
проверки, акта проверки, и получение экспертного заключения эксперта.

     3.2.2.2. Содержание,  продолжительность   и   максимальный   срок
выполнения административного действия.

     3.2.2.2.1. Должностным   лицом,   ответственным   за   выполнение
действия, является  должностное  лицо,  уполномоченное  на  проведение
проверки.

     3.2.2.2.2. На   основании   акта   проверки   должностное   лицо,
уполномоченное на проведение  проверки,  готовит  отчет  о  проведении
проверки  в  порядке  и  сроки,  предусмотренные   пунктом   3.1.2.2.2
Административного регламента.

     3.2.2.2.3. Информационное письмо  оформляется  и  направляется  в
органы прокуратуры, правоохранительные органы,  исполнительные  органы
государственной власти в порядке,  предусмотренном  пунктом  3.1.2.2.3
Административного регламента.

     3.2.2.2.4. Предписание  об  устранении  допущенных  нарушений   в
области образования оформляется и направляется в организацию  и  (или)
ее   учредителю   в   порядке,   предусмотренном   пунктом   3.1.2.2.4
Административного регламента.

     3.2.2.2.5. Протокол    об     административном     правонарушении
составляется   должностным   лицом   Управления,   уполномоченным   на
составление    процессуальных    документов    об     административных
правонарушениях,  в  порядке   и   сроки,   предусмотренные   Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Протокол об административном правонарушении направляется в суд  в
сроки и порядке,  предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

     Возбуждение дела об  административном  правонарушении  в  области
образования не  исключает  направления  обязательного  для  исполнения
предписания  об  устранении  нарушения   законодательства   Российской
Федерации в области образования организации.

     3.2.2.2.6. Ответ   на   обращение   направляется   заявителю   по
результатам рассмотрения его обращения.

     Ответ готовится должностным лицом, уполномоченным  на  проведение
проверки,   подписывается   председателем    Комитета    (заместителем
председателя Комитета).

     В случае если при рассмотрении обращения заявителя была проведена
внеплановая проверка, ответ  с  указанием  принятых  мер  направляется
заявителю не позднее десяти  рабочих  дней  после  окончания  проверки
почтой по указанному в заявлении (обращении) адресу.

     В случае если  при  рассмотрении  обращения  установлено,  что  в
обращении помимо информации о нарушениях  законодательства  Российской
Федерации в области образования содержится и информация о  нарушениях,
принятие мер в отношении которых не  входит  в  компетенцию  Комитета,
заявителю  направляется  ответ  о  направлении  копии  его   обращения
(заявления) в тот  орган  прокуратуры,  правоохранительный  орган  или
орган государственной исполнительной  власти,  в  компетенцию  которых
входит принятие мер по изложенным в обращении (заявлении)  нарушениям.
При  этом  срок  направления  копии  обращения  (заявления)  в  орган,
полномочный  рассматривать  это  обращение  (заявление),   не   должен
превышать  семь  рабочих  дней   с   момента   регистрации   обращения
(заявления).

     3.2.2.2.7. Продолжительность  и  максимальный   срок   выполнения
действия - подготовки документов по результатам проведения внеплановой
проверки организации  не  может  превышать  десять  рабочих  дней,  за
исключением сроков  составления  и  направления  в  суд  протокола  об
административном     правонарушении,     которые      регламентированы
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях.

     3.2.2.3. Приостановление   исполнения   государственной   функции
законодательством не предусмотрено.

     3.2.2.4. Критерии принятия  решения  в  рамках  административного
действия:

     соответствие действий  должностного  лица,   уполномоченного   на
проведение  проверки,  при   выполнении   административного   действия
требованиям пункта 3.2.2.2 Административного регламента;

     соблюдение прав и обязанностей должностного лица, уполномоченного
на проведение проверки, в ходе выполнения  административного  действия
согласно пункту 1.7 Административного регламента.

     3.2.2.5. Результат административного действия и порядок  передачи
результата:

     вручение (направление)    руководителю    или     уполномоченному
представителю организации предписания об устранении выявленных в  ходе
проверки  нарушений  требований;  направление  в  суд   протокола   об
административном правонарушении; направление информационного письма  в
органы прокуратуры,  иные  правоохранительные  органы,  исполнительные
органы  государственной  власти;  направление  ответа   заявителю   по
результатам рассмотренного обращения.

     3.2.2.6. Способ фиксации результата выполнения  административного
действия:

     оформление предписания об устранении выявленных в  ходе  проверки
нарушений требований; направление в суд протокола об  административном
правонарушении;   направление   информационного   письма   в    органы
прокуратуры, иные  правоохранительные  органы,  исполнительные  органы
государственной власти; направление ответа  заявителю  по  результатам
рассмотренного обращения.

     Фиксация результата  выполнения  административного   действия   в
электронной форме законодательством не предусмотрена.

     3.3. Административная процедура по осуществлению  мероприятий  по
контролю за  устранением  организациями  выявленных  в  ходе  проверок
нарушений требований включает следующее административное действие:

     осуществление мероприятий по контролю за  устранением  выявленных
нарушений  и  предупреждению  нарушений  законодательства   Российской
Федерации в области образования.

     3.3.1. Основание для начала действия:

     истечение срока   устранения    нарушений,    установленного    в
предписании  об  устранении  выявленных  в  ходе  проверки   нарушений
требований   законодательства   Российской   Федерации    в    области
образования, направленном в организацию.

     3.3.2. Содержание,   продолжительность   и   максимальный    срок
выполнения действия.

     3.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

     3.3.2.2. Организация,  которой  было  направлено  предписание  об
устранении   выявленных   в   ходе   проверки   нарушений   требований
законодательства Российской Федерации в области  образования,  обязана
исполнить его в установленный срок и представить в  Комитет  отчет  об
исполнении предписания, включающий в себя:

     а) письмо на  бланке  организации   с   описанием   сведений   об
исполнении предписания;

     б) заверенные в   установленном   порядке    копии    документов,
подтверждающих исполнение предписания.

     3.3.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
рассматривает отчет организации об исполнении предписания  не  позднее
семи рабочих дней со дня его поступления в Комитет.

     Если отчет  об  исполнении  предписания   подтверждает   или   не
подтверждает факт исполнения предписания, или  отчет  не  представлен,
должностное лицо, уполномоченное на проведение  проверки,  не  позднее
семи рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении  предписания
(после истечения срока исполнения предписания) готовит  проект  письма
Комитета о положительном  или  отрицательном  результате  рассмотрения
вопроса об исполнении предписания. Проект письма Комитета  не  позднее
трех  рабочих  дней  рассматривается  и  подписывается   председателем
(заместителем председателя) Комитета. Письмо Комитета направляется  по
почте  в  организацию  или  вручается  руководителю  организации   под
расписку.

     3.3.2.4. Если отчет не представлен, или на  основании  отчета  об
исполнении  предписания  невозможно  установить  факт  исполнения  или
неисполнения  предписания,   должностное   лицо,   уполномоченное   на
проведение проверки, не позднее семи рабочих дней  после  рассмотрения
отчета об исполнении предписания  (после  истечения  срока  исполнения
предписания)  готовит  проект  распоряжения  Комитета   о   проведении
внеплановой проверки.

     Подготовка,  проведение  проверки,  оформление   ее   результатов
осуществляется  в   соответствии   с   требованиями   подраздела   3.2
Административного регламента.

     3.3.3. Приостановление   исполнения    государственной    функции
законодательством не предусмотрено.

     3.3.4. Критерии  принятия  решений  в  рамках   административного
действия:

     соответствие действий  должностного  лица,   уполномоченного   на
проведение  проверки,  при   выполнении   административного   действия
требованиям пункта 3.3.2 Административного регламента;

     соблюдение прав и обязанностей должностного лица, уполномоченного
на проведение проверки, в ходе выполнения  административного  действия
согласно пункту 1.7 Административного регламента

     3.3.5. Результатом    административного     действия     являются
подготовленные в установленном порядке:

     письмо о принятии отчета об исполнении предписания;

     составление протокола об административном правонарушении;

     решение:

     о приостановлении действия лицензии организации полностью  или  в
части    ведения    образовательной    деятельности    по    отдельным
образовательным программам;

     о направлении  в  суд   заявления   об   аннулировании   лицензии
организации;

     3.3.5.1. Письмо  о  принятии  отчета  об  исполнении  предписания
направляется  руководителю  организации,  в  случае  если   отчет   об
исполнении предписания подтверждает факт исполнения  предписания,  или
если в случае проведения внеплановой проверки  установлено  исполнение
предписания  об  устранении  нарушений   законодательства   Российской
Федерации в области образования.

     Письмо готовится должностным лицом, уполномоченным на  проведение
проверки,   подписывается   председателем    Комитета    (заместителем
председателя Комитета).

     Письмо о принятии отчета об исполнении предписания направляется в
организацию  почтой  либо  вручается   уполномоченному   представителю
организации в срок не позднее пяти рабочих  дней  со  дня  утверждения
отчета о проведении внеплановой проверки.

     3.3.5.2. В случае если отчет об исполнении  предписания  содержит
информацию о неисполнении предписания, или  в  результате  проведенной
внеплановой проверки будет установлено, что организация  не  исполнила
предписание  в  установленный  срок,  должностным  лицом   Управления,
уполномоченным   на   составление   процессуальных    документов    об
административных правонарушениях, при наличии оснований, в порядке и в
сроки,    предусмотренные    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных    правонарушениях,    составляется    протокол    об
административном правонарушении.

     Протокол об административном правонарушении направляется в суд  в
сроки и порядке,  предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

     3.3.5.3. В  случае  если  проверяемая  организация  не  исполнила
предписание в установленный срок, помимо составления и  направления  в
суд протокола об административном правонарушении, Комитетом  с  учетом
характера нарушений согласно действующему законодательству  Российской
Федерации в области  образования  и  соответствующим  административным
регламентам Комитета принимается одно из следующих решений:

     о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения
образовательной деятельности по отдельным образовательным программам;

     о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

     3.3.6. Способ фиксации  результата  выполнения  административного
действия:

     оформление письма о принятии отчета  об  исполнении  предписания,
составление протокола  об  административном  правонарушении,  принятие
одного из решений:

     о приостановлении действия лицензии организации полностью  или  в
части    ведения    образовательной    деятельности    по    отдельным
образовательным программам;

     о направлении  в  суд   заявления   об   аннулировании   лицензии
организации.

     Фиксация результата  выполнения  административного   действия   в
электронной форме законодательством не предусмотрена.


     4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

     4.1. Должностные  лица  Управления,  участвующие   в   исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   и
исполнение положений Административного регламента и  иных  нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной функции. Ответственность должностных  лиц  Управления,
участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями  законодательных
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

     4.2. Текущий  контроль  за  полнотой   и   качеством   исполнения
государственной функции, за  соблюдением  и  исполнением  должностными
лицами Управления, участвующими в исполнении государственной  функции,
положений Административного регламента  и  иных  нормативных  правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции
(далее  -  текущий  контроль),  осуществляется   должностными   лицами
Комитета,  ответственными  за   организацию   работы   по   исполнению
государственной функции (далее - должностные  лица,  ответственные  за
организацию исполнения государственной функции).

     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственной  функции,  устанавливается  индивидуальными  правовыми
актами Комитета.

     4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке,  так
и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

     Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения  должностными
лицами,  ответственными  за  организацию  исполнения   государственной
функции,  проверок  полноты  и  качества  исполнения   государственной
функции,   соблюдения   и   исполнения   положений   Административного
регламента, иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,
принятия  решений  и  подготовки  ответов  на  обращения   заявителей,
содержащих  жалобы   на   действия   (бездействие)   должностных   лиц
Управления, участвующих в исполнении государственной функции.

     Периодичность осуществления   текущего   контроля    определяется
председателем Комитета.

     4.4. Должностные лица, ответственные  за  организацию  исполнения
государственной  функции,  несут   персональную   ответственность   за
организацию   работы   по   исполнению   государственной   функции   в
соответствии  с  Административным  регламентом  и  иными  нормативными
правовыми   актами,   устанавливающими   требования    к    исполнению
государственной функции, за обеспечение полноты и качества  исполнения
государственной функции.

     4.5. По  результатам  текущего  контроля   в   случае   выявления
нарушений  прав  физических  и  (или)   юридических   лиц   действиями
(бездействием) должностных лиц Управления,  участвующих  в  исполнении
государственной функции, виновные лица привлекаются к  ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     4.6. Общественный  контроль  за   исполнением   Административного
регламента должностными лицами Управления  осуществляется  посредством
ознакомления с положениями Административного регламента,  контроля  за
исполнением сроков,  установленных  Административным  регламентом  для
выполнения отдельных процедур.


  5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по
образованию, исполняющего государственную функцию, а также должностных
                     лиц, государственных служащих

     5.1. Органы  (организации),  юридические  (физические  лица),   в
отношении  которых  государственная  функция  исполняется   (далее   -
заявители)  имеют  право  на  досудебное   (внесудебное)   обжалование
действий  (бездействия)  должностных  лиц  и  решений,  осуществляемых
(принятых)  в  ходе  исполнения  государственной  функции.  Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования
действий (бездействия) и решений,  принятых  (осуществляемых)  в  ходе
исполнения государственной функции,  в  судебном  порядке.  Досудебный
(внесудебный)  порядок   обжалования   не   является   для   заявителя
обязательным.

     5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

     не предоставление информации заявителям;

     нарушение установленных  настоящим  административным  регламентом
сроков  осуществления  административных   процедур   (административных
действий) при исполнении государственной функции;

     незаконные (необоснованные)  действия  (бездействие)  должностных
лиц.

     5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме
(в том числе в форме  электронного  документа).  Письменные  обращения
могут быть направлены по почте, с использованием  факсимильной  связи,
по электронной почте в форме электронного  документа  или  переданы  в
исполнительные   органы   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
указанные в пункте 2.1 Административного регламента. Заявитель  вправе
обратиться с обращением в устной или письменной форме на личном приеме
у руководителей исполнительных органов государственной  власти  Санкт-
Петербурга и уполномоченных на то лиц.

     5.4. Заявителем в письменном обращении указываются:

     наименование государственного  органа,  в  который   направляется
письменное обращение, либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;

     фамилию, имя, отчество (последнее  -  при  наличии)  заявителя  -
физического лица, для юридического лица - наименование;

     адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа, и  почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть
направлен в письменной форме;

     суть обращения;

     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

     подпись заявителя и дата.

     В случае необходимости заявитель в подтверждение своих доводов  к
обращению вправе прилагать документы и материалы либо их копии;

     5.5. Обращение, поступившее в  письменной  форме  по  электронной
почте  (в  форме  электронного  документа),  подлежит  рассмотрению  в
порядке,  установленном   действующим   законодательством.   В   таком
обращении гражданин в обязательном  порядке  указывает  свои  фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если
ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый
адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.  Гражданин
вправе приложить к такому обращению необходимые документы и  материалы
в электронном виде либо направить указанные документы и материалы  или
их копии в письменной форме.

     5.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

     5.6.1. В случае если в письменном обращении  не  указаны  фамилия
гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому  должен  быть
направлен ответ, ответ  на  обращение  не  дается.  Если  в  указанном
обращении содержатся  сведения  о  подготавливаемом,  совершаемом  или
совершенном   противоправном   деянии,   а   также   о    лице,    его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

     5.6.2. Обращение,  в  котором  обжалуется  судебное  решение,   в
течение  семи  дней  со  дня  регистрации   возвращается   гражданину,
направившему обращение, с  разъяснением  порядка  обжалования  данного
судебного решения.

     5.6.3. Исполнительный   орган   государственной   власти   Санкт-
Петербурга или должностное лицо при получении письменного обращения, в
котором содержатся нецензурные либо оскорбительные  выражения,  угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом.

     5.6.4. В случае если текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в исполнительный орган государственной  власти  Санкт-
Петербурга или должностному лицу в соответствии с их  компетенцией,  о
чем в течение  семи  дней  со  дня  регистрации  обращения  сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются
прочтению.

     5.6.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который  ему  многократно  давались  письменные  ответы  по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель
исполнительного  органа   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение
о безосновательности очередного обращения и  прекращении  переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение  и
ранее  направляемые  обращения  направлялись   в   один   и   тот   же
исполнительный  орган  государственной  власти  Санкт-Петербурга   или
одному и тому же должностному  лицу.  О  данном  решении  уведомляется
гражданин, направивший обращение.

     5.6.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может  быть  дан  без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается  о  невозможности  дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.

     5.6.7. В случае  если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем  были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий исполнительный  орган  государственной  власти  Санкт-
Петербурга или соответствующему должностному лицу.

     5.7. Заявители имеют право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения  обращения.  Исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга и их  должностные  лица
обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами
и материалами, непосредственно затрагивающими  его  права  и  свободы,
если   не   имеется   установленных   федеральным    законодательством
ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в исполнительный  орган
государственной власти Санкт-Петербурга выдаются по их просьбе в  виде
выписок или копий.

     5.8. Наименование вышестоящих органов  государственной  власти  и
должностных лиц, которым может быть адресовано обращение  заявителя  в
устной  или  письменной  форме  (в  том  числе  в  форме  электронного
документа) в досудебном (внесудебном) порядке:

     Губернатор Санкт-Петербурга,

     Правительство Санкт-Петербурга,

     вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий
деятельность  исполнительного  органа  государственной  власти  Санкт-
Петербурга, исполняющего (участвующего в  исполнении)  государственной
функции.

     5.9. При обращении в  письменной  форме  (в  том  числе  в  форме
электронного  документа)  срок  рассмотрения   обращения   не   должен
превышать тридцать дней со дня регистрации обращения.

     В исключительных случаях срок рассмотрения обращения  может  быть
продлен, но не более чем на тридцать дней,  при  этом  заявитель,  его
направивший, уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.

     5.10. Результатом    досудебного    (внесудебного)    обжалования
являются:

     признание обращения обоснованным и направление лицам, участвующим
в  исполнении  государственной  функции,  требования   об   устранении
выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   должностного    лица,
ответственного за действия (бездействие);

     признание обращения  необоснованным  с   направлением   заявителю
письменного мотивированного отказа в удовлетворении обращения.

     5.11. Адреса,  номера   телефонов,   адреса   электронной   почты
исполнительных  органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга,
исполняющих (участвующих в исполнении)  государственной  функции,  для
направления  обращений  указаны   в   пункте   1.3   Административного
регламента.

     5.12. По   результатам   рассмотрения   обращения   руководителем
исполнительного органа государственной  власти  Санкт-Петербурга  либо
вышестоящего органа  государственной  власти  принимается  решение  об
удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в
обращении, о чем заявитель информируется в  письменной  форме  (в  том
числе в  форме  электронного  документа)  (дается  ответ  по  существу
поставленных в обращении вопросов).

     Прием и   рассмотрение   обращений   производится   в    порядке,
установленном Федеральным законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     5.13. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в суд
в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.



                                                            Приложение
                                        к Административному регламенту
                                 Комитета по образованию по исполнению
                              государственной функции по осуществлению
                                   государственного контроля (надзора)
                           в области образования в части осуществления
                               федерального государственного надзора в
                                       области образования в отношении
                          расположенных на территории Санкт-Петербурга
                            образовательных учреждений (за исключением
                                 образовательных учреждений, указанных
                            в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской
                                     Федерации "Об образовании"), иных
                           осуществляющих образовательную деятельность
                               организаций (в том числе с привлечением
                                представителей (экспертов) Комитета по
                                науке и высшей школе при осуществлении
                         государственного контроля (надзора) в области
                               образования в отношении образовательных
                               учреждений, реализующих образовательные
                                  программы среднего профессионального
                                         образования и дополнительного
                                        профессионального образования)


                              БЛОК-СХЕМА
 исполнения государственной функции по осуществлению государственного
    контроля (надзора) в области образования в части осуществления
      федерального государственного надзора в области образования


    |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
    |        Государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования     |
    |                 в части осуществления федерального государственного надзора в области образования             |
    |————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
                                                 |
                           |—————————————————————|———————————————————————|
      |————————————————————|—————————————|               |———————————————|————————————————————————|
      | Проведение плановых документарных|               | Проведение внеплановых документарных   |
      |       и выезных проверок         |               |      и выезных проверок                |
      |    Срок - 20 рабочих дней.       |               |     Срок - 20  рабочих дней.           |
      |————————————————————|—————————————|               |———————————————|————————————————————————|
                           |                                             |
    |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
    |     Подготовка и проведение проверки, обработка и оформление результатов проверки:                              |
    |    1) оформление акта о результате проверки. Срок - не позднее дня окончания проверки.                          |
    |    2) оформление отчета о проведении проверки. Срок - не позднее 5 рабочих дней после подписания акта проверки. |
    |——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
                           |
                  |————————|—————————————|     Нет          |————————————————————————————————————————————————————|
                  |  Нарушения выявлены  |——————————————————|  Направление заявителю ответа                      |
                  |————————|—————————————|                  |  Срок - не позднее 10 рабочих дней после окончания |
                           |                                |  проверки.                                         |
                           |                                |————————————————————————————————————————————————————|
                           |
                           |
    |——————————————————————|——————————————————————|                                                                             |———————————————————|
    | Принятие мер в связи с выявлением нарушений |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Направление       |
    |————————|—————————————————————————|——————|———|                                                                             | заявителю ответа  |
             |                         |      |                                                                                 | о выявленных      |
             |                         |      |—————————————————————————————————————|                                           | нарушениях и      |
             |                         |                                            |                                           | принятых мерах    |
   |—————————|——————————|    |—————————|————————————————————————————|     |—————————|———————————————————————————————————|       | Срок - не позднее |
   | Направление        |    |Направление информации о нарушениях   |     |  Составление и направление в суд протокола  |       | 10 рабочих дней   |
   | предписания        |    |в соответствующие органы              |     |  об административном правонарушении         |       | после окончания   |
   | Срок - не позднее  |    |Срок - не позднее 5 рабочих дней      |     |  Срок - в соответствии с Кодексом РФ об     |       | проверки.         |
   | 5 рабочих дней     |    |со дня утверждения отчета о проведение|     |  административных правонарушениях.          |       |———————————————————|
   | со дня утверждения |    |проверки.                             |     |—————————————————————————————————————————————|
   | отчета о проведении|    |——————————————————————————————————————|
   | проверки.          |
   |——————————|—————————|
              |                                                                                |————————————————————————————————————————————————————————————|
              |                                                                                | Направление в организацию письма об отрицательном          |
   |——————————|———————————————|                   |——————————————————————————————|             | результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. |
   |          Отчет           |      Нет          |  Истечение срока исполнения  |—————————————| Срок - не позднее 10 рабочих дней после рассмотрения       |
   | об исполнении предписания|———————————————————|         предписания          |             | отчета об исполнении предписания                           |
   |     представлен          |                   |——————————————————————————————|             | (после истечения срока исполнения предписания).            |
   |—————|————————————————————|                                                                |————————————————————————————————————————————————————————————|
         |                                                                                     | Принятие решения о проведении внеплановой провекруи        |
         |Да                                                                                   | Срок - не позднее 10 рабочих дней после рассмотрения       |
         |                                                                                     | отчета об исполнении предписания                           |
   |—————|———————————————————————————————————————————|                                         | (после истечения срока исполнения предписания).            |
   |              Рассмотрение отчета                |                                         |————————————————————————————————————————————————————————————|
   |            об исполнении предписания            |
   | Срок - 7 рабочих дней со дня поступления отчета |                                         |———————————————————————————————————————————————————————————|
   |———————————————————————————————————|—————————————|                                         | Составление и направление в суд протокола                 |
                                       |                                                       | об административном правонарушении.                       |
                                       |                                                       | Срок - в соответствие с Кодексом РФ об административных   |
      |————————————————————————————————|————————————————————————|                              | правонарушениях                                           |
      | Результат рассмотрения отчета об исполнении предписания |                              |———————————————————————————————————————————————————————————|
      |————————————————————————|—————————————————|——————————————|                              | Приостановление действия лицензии организации             |
                               |                 |                                             | полностью или части ведения образовательной деятельности  |
                               |                 |                                             | по отдельным образовательным программам.                  |
              Положительный    |                 |                                             | Срок - согласно соответствующему административному        |
           |———————————————————|                 |                                             | регламенту Комитета.                                      |
           |                                     |                                             |———————————————————————————————————————————————————————————|
           |                                     |                                             | Подача в суд заявления об анулировании лицензии           |
 |—————————|—————————————————————————————————|   |                                             | организации. Срок - согласно Гражданскому кодексу РФ      |
 |      Направление в организацию письма     |   |                       Отрицательный         |———————————————————————|———————————————————————————————————|
 |  о положительном результате рассмотрения  |   |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
 |  вопроса отчета об исполнении предписания |
 |  Срок - не позднее 10 рабочих дней после  |
 |     рассмотрения отчета об исполнении     |
 |                проедписания               |
 |———————————————————————————————————————————|