Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 № 1344

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 7 октября 2010 года N 1344


     О создании государственной
     информационной системы в
     сфере охраны окружающей среды
     и природопользования "Экологический
     паспорт территории Санкт-Петербурга"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 09.09.2011 г. N 1306; от 01.03.2013 г. N 118;
                       от 30.12.2013 г. N 1095)
     
     
     В соответствии   с    Федеральным    законом   "Об    информации,
информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом
"Об охране окружающей среды", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N
371-70 "О  государственных информационных системах  Санкт-Петербурга",
Законом  Санкт-Петербурга от  03.12.2008  N 764-141  "О  разграничении
полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и  Правительства
Санкт-Петербурга  в  области  охраны окружающей  среды  на  территории
Санкт-Петербурга" и  Законом Санкт-Петербурга от  29.03.2006 N  155-21
"Об   экологическом   мониторинге  на   территории   Санкт-Петербурга"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Создать государственную информационную систему в сфере  охраны
окружающей   среды   и   природопользования   "Экологический   паспорт
территории Санкт-Петербурга" (далее - Система).
     
     2. Утвердить Положение о государственной информационной системе в
сфере охраны  окружающей  среды  и  природопользования  "Экологический
паспорт территории Санкт-Петербурга" (далее - Положение).
     
     3. Установить, что:
     
     3.1. Оператором Системы  является Комитет по  природопользованию,
охране  окружающей  среды  и  обеспечению  экологической  безопасности
(далее - Комитет).
     
     3.2. Правомочия обладателя  информации,  содержащейся в  Системе,
осуществляет Комитет.
     
     3.3. Создание Системы обеспечивает Комитет.
     
     4. Комитету:
     
     4.1. В 30-дневный срок разработать проект типового соглашения  об
информационном обмене с обладателями информации, подлежащей  включению
в Систему.
     
     4.2. В   60-дневный   срок   утвердить   порядок    представления
информации,  содержащейся  в   Системе,  на  электронном  и   бумажном
носителях.
     
     4.3. В   60-дневный   срок  направить   проекты   соглашений   об
информационном обмене  исполнительным  органам государственной  власти
Санкт-Петербурга,  указанным  в   приложении  к  Положению  (далее   -
исполнительные органы).
     
     4.4. В 30-дневный срок после вступления в силу правового акта  об
утверждении   формы   и  порядка   ведения   реестра   государственных
информационных  систем   Санкт-Петербурга  направить  на   регистрацию
Систему.
     
     4.5. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 09.09.2011 г. N 1306)
     
     4.6. В 10-дневный срок  издать распоряжение Комитета о  признании
утратившим  силу  распоряжения  Комитета  от  13.08.2007  N  81-р  "Об
утверждении   Положения   об   информационно-аналитическом   комплексе
"Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".
     
     5. Исполнительным  органам  в 30-дневный  срок  после  выполнения
пункта 4.3 постановления подписать соглашения об информационном обмене
и направить их в Комитет.
     
     6. Комитету при  подготовке проекта  бюджета Санкт-Петербурга  на
соответствующий   финансовый   год,   начиная   с   проекта    бюджета
Санкт-Петербурга на 2011 год, в соответствии с Положением о порядке  и
сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта  бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Санкт-Петербурга,     утвержденным    постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N  122 "О мерах по составлению  проекта
бюджета  Санкт-Петербурга  и проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", представлять
в  Комитет  финансов  Санкт-Петербурга  предложения  по  выделению  из
бюджета  Санкт-Петербурга  бюджетных  ассигнований,  необходимых   для
финансирования работ по эксплуатации Системы.
     
     7.  (Утратил  силу - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 30.12.2013 г. N 1095)
     
     8. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергеева А.И.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 07.10.2010 N 1344
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о государственной информационной системе в сфере охраны окружающей
     среды и природопользования "Экологический паспорт территории
                          Санкт-Петербурга"
     
     
     1. Настоящее  Положение  определяет  цели  создания,   структуру,
функции, состав  сведений, порядок  эксплуатации и  порядок доступа  к
государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды
и     природопользования     "Экологический     паспорт     территории
Санкт-Петербурга" (далее - Система).
     
     2. Система   предназначена    для   хранения   и    представления
исполнительным   органам  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
органам  местного самоуправления  в  Санкт-Петербурге, организациям  и
гражданам (далее - пользователи) информации:
     
     о состоянии  окружающей  среды  и  природно-ресурсном  потенциале
территории;
     
     об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;
     
     о потенциально экологически опасных объектах;
     
     об объектах, подлежащих государственному экологическому контролю,
осуществляемому исполнительными   органами   государственной    власти
Санкт-Петербурга;
     
     о природных    и    антропогенных    процессах,    представляющих
потенциальную угрозу для жизни  людей и хозяйственной деятельности  на
данной территории;
     
     о территориях, на которых действуют экологические ограничения  на
какие-либо виды хозяйственной деятельности.
     
     3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
     
     база данных - совокупность данных, организованных в  соответствии
с  правилами, устанавливающими  общие  принципы описания,  хранения  и
манипулирования данными;
     
     информационная система - совокупность содержащейся в базах данных
информации и обеспечивающих ее  обработку информационных технологий  и
технических средств;
     
     метаданные - данные о данных, содержащие сведения об их  составе,
содержании, статусе (актуальности и времени обновления), происхождении
(способах и условиях  получения), местонахождении, качестве  (полноте,
непротиворечивости, достоверности),  форматах и формах  представления,
условиях   доступа,    приобретения   и   использования,    авторских,
имущественных  и  смежных  с  ними  правах на  данные  и  об  их  иных
характеристиках;
     
     информационные ресурсы    -     информация,    содержащаяся     в
государственных  информационных системах,  а  также иные  имеющиеся  в
распоряжении государственных органов сведения и документы;
     
     информационный блок    -    совокупность    картографических    и
фактографических данных, сгруппированных по тематическому принципу;
     
     информационный сервис  -   специальные  программные   приложения,
создаваемые   в   целях   представления   пользователям    информации,
содержащейся в Системе;
     
     информационный слой -  совокупность  картографических покрытий  и
баз    фактографических    данных,    характеризующих     совокупность
пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов);
     
     оператор - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет);
     
     пространственный объект - любой  конкретный объект на  территории
Санкт-Петербурга,   который   может  быть   определен   индивидуальным
содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;
     
     пространственные данные  -  цифровые  данные  о  пространственных
объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах,
представленные в координатно-временной системе;
     
     тематическая карта - форма представления пространственных  данных
в векторном виде с семантическим описанием каждого объекта.
     
     4. Целями создания Системы являются:
     
     объединение информационных   ресурсов   органов   государственной
власти, органов  местного  самоуправления в  Санкт-Петербурге в  сфере
охраны окружающей среды;
     
     информационное обеспечении государственного управления в  области
охраны  окружающей среды,  а  также  в  сфере использования  и  охраны
природных ресурсов.
     
     5. Система используется для решения следующих задач:
     
     оценки и  прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды   под
воздействием природных и антропогенных факторов;
     
     проведения оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности;
     
     информационного обеспечения    государственного    экологического
контроля,  осуществляемого  исполнительными  органами  государственной
власти  Санкт-Петербурга,  регионального государственного  контроля  и
надзора за использованием и охраной водных объектов;
     
     информационного обеспечения     государственной     экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
     
     учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую
среду;
     
     информирования населения   о   состоянии  окружающей   среды   на
территории Санкт-Петербурга.
     
     6. Основой Системы является  база первичных данных. В  результате
обработки  объектов  хранения   базы  первичных  данных   составляются
тематические карты,  пользовательские запросы и  другие материалы  для
предоставления  информации  в   соответствии  с  областью   применения
Системы.
     
     База первичных данных имеет  блоковое строение, подразделяясь  на
информационные блоки, выделенные по тематическому принципу:
     
     атмосферный воздух;
     
     поверхностные воды;
     
     земельные ресурсы;
     
     зеленые насаждения;
     
     особо охраняемые природные территории;
     
     природопользователи;
     
     справочная информация.
     
     В пределах каждого информационного блока данные подразделяются на
информационные слои.  Каждый  информационный слой  представляет  собой
совокупность  взаимосвязанных   пространственных  и   фактографических
данных.
     
     Выделяется четыре основных периода обновления информации:
     
     оперативная информация с периодом обновления несколько часов;
     
     краткосрочная - с периодом обновления до квартала;
     
     долгосрочная - с периодом обновления один год;
     
     постоянная - с периодом обновления больше одного года.
     
     В пределах  одного  информационного  блока и  в  пределах  одного
информационного слоя может  быть представлена информация с  различными
периодами обновления.
     
     Пользователи получают доступ  к  информационным ресурсам  Системы
через информационные сервисы.
     
     7. В Систему включаются:
     
     результаты всех видов  экологического  мониторинга на  территории
Санкт-Петербурга;
     
     данные об уровне загрязнения  атмосферного воздуха на  территории
Санкт-Петербурга;
     
     данные о водных объектах на территории Санкт-Петербурга;
     
     данные о зеленых насаждениях на территории Санкт-Петербурга;
     
     данные о загрязнении почвогрунтов Санкт-Петербурга;
     
     данные о природных ресурсах на территории Санкт-Петербурга;
     
     сведения об  использовании   природных  ресурсов  на   территории
Санкт-Петербурга;
     
     сведения об  объектах  и источниках  негативного  воздействия  на
окружающую среду, подлежащих государственному экологическому  контролю
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
     
     материалы государственного        экологического        контроля,
осуществляемого   исполнительными  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга, регионального государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов;
     
     результаты государственной экологической экспертизы;
     
     данные об ограничениях  хозяйственной деятельности на  территории
Санкт-Петербурга, связанные с охраной окружающей среды, использованием
и охраной природных ресурсов на территории Санкт-Петербурга;
     
     метаданные об информационных ресурсах, входящих в состав Системы;
     
     справочная информация;
     
     информационные сервисы;
     
     иные информационные ресурсы, определяемые Комитетом.
     
     8. Представление  информации   о   состоянии  окружающей   среды,
содержащейся  в  Системе,  осуществляется на  электронном  и  бумажном
носителях на основании направляемого  оператору обращения, а также  на
основании соглашений об информационном обмене.
     
     9. Оператор осуществляет следующие полномочия:
     
     устанавливает порядок  представления информации,  содержащейся  в
Системе, а также ее объем;
     
     обеспечивает распространение    и    представление    информации,
содержащейся в Системе;
     
     определяет программное обеспечение Системы;
     
     определяет порядок доступа к Системе;
     
     определяет формы   представления   информации,   содержащейся   в
Системе.
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к Положению о государственной
                                                информационной системе
                                       в сфере охраны окружающей среды
                                                  и природопользования
                                                "Экологический паспорт
                                          территории Санкт-Петербурга"
     
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
  исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, с
       которыми заключаются соглашения об информационном обмене
     

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 01.03.2013 г. N 118)
     
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|N п/п |                         Наименование                          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1   |Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга                    |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2   |Комитет по государственному контролю, использованию и охране   |
|      |памятников истории и культуры                                  |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  3   |Комитет по инвестициям и стратегическим проектам               |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  4   |Комитет по информатизации и связи                              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5   |Комитет по развитию транспортной инфраструктуры                |
|      |Санкт-Петербурга                                               |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  6   |Комитет по строительству                                       |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  7   |Комитет по транспортно-транзитной политике                     |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  8   |Комитет по энергетике и инженерному обеспечению                |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  9   |Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга |
|         (В   редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
        от 01.03.2013 г. N 118)
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  10  |Комитет по развитию предпринимательства и потребительского     |
|      |рынка Санкт-Петербурга                                         |
|         (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
        от 01.03.2013 г. N 118)
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|