Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 № 600-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 4 апреля 2003 года N 600-ра


     О мерах по реализации
     Федерального закона
     "О государственных
     и муниципальных
     унитарных предприятиях"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 24.02.2004 г. N 213; от 20.04.2004 г. N 575;
                       от 24.05.2004 г. N 799)


     В целях  реализации  Федерального  закона  "О  государственных  и
муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон), а также в связи
с  необходимостью  надлежащего  обеспечения  прав Санкт-Петербурга как
собственника имущества государственных унитарных предприятий:

     1. Утвердить  Положение  об  организации  работы   исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, связанным
с  осуществлением  Санкт-Петербургом   прав   собственника   имущества
государственных унитарных предприятий.

     2. Утвердить  План  мероприятий по приведению правового положения
государственных унитарных предприятий в  соответствие  с  требованиями
Закона согласно приложению.

     3. Внести   изменение   в   Положение   об   организации   работы
Администрации Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением
Санкт-Петербургом   прав   собственника  имущества,  закрепленного  за
государственными    унитарными    предприятиями     и     учреждениями
Санкт-Петербурга,      утвержденное      распоряжением     губернатора
Санкт-Петербурга  от  14.01.2000  N   6-р   "Об   организации   работы
Администрации Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением
Санкт-Петербургом  прав  собственника  имущества,   закрепленного   за
государственными     унитарными     предприятиями    и    учреждениями
Санкт-Петербурга", исключив пункты 2.2, 2.4, 2.5 и 3.1.

     4. Внести   изменение   в   Регламент   Городской   комиссии   по
распоряжению  объектами недвижимости,  утвержденный распоряжением мэра
Санкт-Петербурга от  21.02.1996  N  141-р  "О  Городской  комиссии  по
распоряжению объектами недвижимости", исключив пункт 11.12.

     5.    Установить,   что   с   момента   принятия   Правительством
Санкт-Петербурга    правового    акта    о    приватизации   имущества
государственного  унитарного  предприятия и до момента государственной
регистрации  созданного открытого акционерного общества или до момента
перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю
соответствующего имущества согласование предусмотренных Законом сделок
указанного   предприятия   не   допускается,  за  исключением  сделок,
предусмотренных абзацем одиннадцатым пункта 1 Положения об организации
работы  исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
по   вопросам,   связанным  с  осуществлением  Санкт-Петербургом  прав
собственника   имущества  государственных  унитарных  предприятий.  (В
редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 г.
N 213; от 20.04.2004 г. N 575)

     6.  Руководителям  исполнительных  органов государственной власти
Санкт-Петербурга в двухнедельный срок обеспечить:

     в  подведомственных  им  государственных  унитарных  предприятиях
формирование конкурсных комиссий по закупке товаров, работ и  услуг, а
также разработку и  согласование с  Комитетом экономического развития,
промышленной  политики  и  торговли  составов  и  положений  о  работе
конкурсных комиссий;

     включение  в  состав  конкурсных  комиссий  подведомственных   им
государственных унитарных  предприятий  представителей  исполнительных
органов государственной  власти  Санкт-Петербурга,  осуществляющих  от
имени Санкт-Петербурга права  собственника  имущества  государственных
унитарных предприятий,  в  отношении  которых  они  реализуют  функции
координации и регулирования их деятельности.

     (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 20.04.2004 г. N 575)

     7. Контроль  за выполнением распоряжения остается за губернатором
Санкт-Петербурга.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                                от 04.04.2003 N 600-ра


                              Положение
             об организации работы исполнительных органов
         государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам,
                      связанным с осуществлением
            Санкт-Петербургом прав собственника имущества
                государственных унитарных предприятий

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 20.04.2004 г. N 575; от 24.05.2004 г. N 799)

     1. Отраслевые    и    территориальные    исполнительные    органы
государственной   власти   Санкт-Петербурга  (далее  -  уполномоченные
органы)  от  имени  Санкт-Петербурга  осуществляют   следующие   права
собственника  имущества государственных унитарных предприятий (далее -
унитарные предприятия),  в отношении  которых  они  реализуют  функции
координации и регулирования их деятельности:

     - дача согласия на участие унитарного предприятия в ассоциациях и
других объединениях коммерческих организаций;

     - согласование приема на работу  главного  бухгалтера  унитарного
предприятия,   заключения   с  ним  трудового  договора,  изменения  и
прекращения трудового договора;

     - утверждение  бухгалтерской  отчетности  и  отчетов   унитарного
предприятия;

     -  дача  согласия  на  совершение  унитарным предприятием сделок,
связанных   с   предоставлением   займов,   поручительств,  получением
банковских   гарантий,   с   иными   обременениями,   за   исключением
обременений,  указанных  в  пункте  3  настоящего  Положения, уступкой
требований и переводом долга; (В  редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 24.05.2004 г. N 799)

     - дача  согласия  на заключение унитарным предприятием сделок,  в
совершении  которых   имеется   заинтересованность,   определяемых   в
соответствии с Законом;

     -  дача  согласия  на  совершение  унитарным предприятием сделок,
обладающих  предусмотренными  Законом  признаками  крупных  сделок, за
исключением  сделок,  предусмотренных  абзацем одиннадцатым настоящего
пункта,  а  также  иных  сделок,  совершение  которых в соответствии с
уставом  унитарного  предприятия  не может осуществляться без согласия
собственника  имущества унитарного предприятия, за исключением сделок,
указанных в пункте 3 настоящего Положения; (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2004 г. N 575)

     - дача согласия на создание филиалов и открытие  представительств
унитарного предприятия;

     - согласование  объема  и  направлений использования привлекаемых
унитарным предприятием заемных средств;

     - принятие решений о реорганизации  унитарных  предприятий  путем
присоединения к ним дочерних предприятий в соответствии с требованиями
статьи 37 Закона,  в том числе утверждение передаточных актов, а также
подписание   иных   документов,   связанных  с  проведением  указанной
реорганизации  унитарных  предприятий  (за   исключением   утверждения
соответствующих  изменений,  подлежащих  внесению  в  уставы унитарных
предприятий);

     -   дача   согласия  на  совершение  унитарным  предприятием  без
проведения  конкурсных  процедур  сделок,  обладающих предусмотренными
Законом  признаками крупных сделок, по закупке товаров, работ и услуг,
включая  сделки,  предусмотренные  абзацами  третьим  - пятым пункта 6
Положения. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 20.04.2004 г. N 575)

     Решения уполномоченных   органов   о   реорганизации    унитарных
предприятий   путем   присоединения   к   ним   дочерних  предприятий,
принимаемые  в  соответствии  с  настоящим  Положением,  не   подлежат
предварительному   рассмотрению   Контрольно-плановой   комиссией  при
губернаторе Санкт-Петербурга.

     Решения  уполномоченных  органов по вопросам согласования сделок,
указанных  в  абзацах  пятом  и девятом пункта 1 настоящего Положения,
подлежат предварительному согласованию с Комитетом финансов.        (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 24.05.2004 г. N 799)

     2. Заявления  унитарных  предприятий  по  вопросам   согласования
сделок,  указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом и девятом пункта 1
настоящего Положения,  рассматриваются  уполномоченными  органами  при
условии представления заявителями следующих документов:

     технико-экономического обоснования совершения сделки;

     проекта соответствующего договора;

     иных документов  -  в  случаях,  определенных  уставом унитарного
предприятия.

     Решения уполномоченных   органов,   принятые    по    результатам
рассмотрения  заявлений унитарных предприятий по вопросам согласования
их сделок и иных юридически значимых действий,  указанных в  пункте  1
настоящего   Положения,   подлежат   оформлению   в   виде   отдельных
распоряжений. Решения уполномоченных органов о даче согласия унитарным
предприятиям   на   совершение  сделок  должны  содержать  сведения  о
предусмотренных действующим  законодательством  существенных  условиях
договоров, являвшихся предметом рассмотрения.

     Заявление   о   согласовании   сделок,   предусмотренных  абзацем
одиннадцатым  пункта  1  настоящего  Положения,  унитарное предприятие
подает   в   секретариат   Государственной   конкурсной  комиссии  при
Правительстве   Санкт-Петербурга  и  межведомственных  государственных
конкурсных   комиссий   Санкт-Петербурга  в  порядке,  предусмотренном
постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 130 "О
формировании,  размещении  и  исполнении  заказа  на поставку товаров,
работ  и  услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга" для случаев
принятия  решений  о  закупке  товаров,  работ и услуг у единственного
источника. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 20.04.2004 г. N 575)

     Дача   согласия   на   совершение  унитарными  предприятиями  без
проведения   конкурсных   процедур   сделок,  предусмотренных  абзацем
одиннадцатым пункта 1 настоящего Положения, подлежит оформлению в виде
отдельных   распоряжений  уполномоченных  органов  на  основании  и  в
соответствии с итоговыми решениями Государственной конкурсной комиссии
при  Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных
конкурсных комиссий Санкт-Петербурга. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2004 г. N 575)

     3. Комитет   по   управлению   городским   имуществом   от  имени
Санкт-Петербурга осуществляет следующие права  собственника  имущества
унитарных предприятий:

     - дача  согласия  на  совершение унитарным предприятием сделок по
распоряжению  принадлежащим   ему   недвижимым   имуществом,   сделок,
связанных   с   приобретением   унитарным   предприятием   недвижимого
имущества,  обладающих  предусмотренными  Законом  признаками  крупных
сделок;

     - дача  согласия  на  совершение  унитарным предприятием сделок с
недвижимым имуществом,  совершение которых в  соответствии  с  уставом
унитарного   предприятия   не   может   осуществляться   без  согласия
собственника имущества такого предприятия;

     - дача согласия на распоряжение  унитарным  предприятием  вкладом
(долей)  в  уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или
товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями;

     - дача согласия на участие унитарного предприятия в  коммерческих
и   некоммерческих  организациях,  а  также  на  заключение  унитарным
предприятием договоров простого товарищества;

     - принятие решений о проведении аудиторских  проверок  унитарного
предприятия,  утверждение  аудитора  и  определение размера оплаты его
услуг.

     4. Порядок согласования сделок унитарных предприятий, указанных в
пункте 3 настоящего Положения, устанавливается Комитетом по управлению
городским имуществом.

     5. Сделки  и  иные   юридически   значимые   действия   унитарных
предприятий,   одновременно   обладающие   признаками,   требующими  в
соответствии с настоящим Положением  их  рассмотрения  уполномоченными
органами  и  Комитетом  по  управлению городским имуществом,  подлежат
согласованию только с Комитетом по управлению городским имуществом.

     6. Сделки,   связанные   с   приобретением,    отчуждением    или
возможностью отчуждения унитарными предприятиями имущества, обладающие
предусмотренными Законом признаками крупных  сделок  и  совершаемые  в
процессе  обычной  хозяйственной  деятельности  унитарных предприятий,
признаются   согласованными   Санкт-Петербургом   как    собственником
имущества   унитарных   предприятий   и   не  требуют  дополнительного
согласования.  К таким сделкам относятся  следующие  сделки  унитарных
предприятий,   соответствующие   их  целям  и  предмету  деятельности,
предусмотренным в их уставах:

     - сделки  по  реализации  произведенной  ими  продукции  (продажа
товаров, выполнение работ, оказание услуг);

     - сделки по приобретению имущества (сырья, изделий и материалов),
непосредственно используемого для производства собственной  продукции,
включая  тару  и  упаковку  (производство  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг);

     - сделки по  приобретению  хозяйственного  инвентаря,  материалов
смешанного ассортимента, горюче-смазочных и иных расходных материалов,
а также энергоресурсов (электроэнергии,  теплоэнергии,  газа и  прочих
энергоресурсов),       необходимых       для       обеспечения      их
производственно-хозяйственной деятельности;

     - сделки,          направленные          на           обеспечение
производственнохозяйственной  деятельности  унитарных  предприятий,  а
также  сделки  унитарных  предприятий,  направленные  на   содержание,
организацию   и   управление  производством,  в  том  числе  договоры,
связанные с  ремонтом,  капитальным  строительством,  модернизацией  и
техническим  перевооружением  принадлежащего им имущества,  - только в
отношении унитарных предприятий,  указанных в приложении к  настоящему
Положению.

     Уполномоченные органы      должны     уведомляться     унитарными
предприятиями о любых сделках, указанных в настоящем пункте Положения,
в десятидневный срок с момента их совершения.

     Сделки, предусмотренные абзацами третьим-пятым настоящего пункта,
признаются    согласованными   Санкт-Петербургом   как   собственником
имущества   унитарных   предприятий   и   не  требуют  дополнительного
согласования  в  случае проведения унитарными предприятиями конкурсных
процедур  по  определению  поставщиков  (исполнителей) соответствующих
товаров, работ и услуг. (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Санкт-Петербурга от 20.04.2004 г. N 575)

     7. Положения пункта 6 настоящего Положения не распространяются на
сделки унитарных предприятий с недвижимым имуществом  и  иные  сделки,
для совершения которых требуется согласие собственника имущества таких
предприятий по основаниям,  предусмотренным статьями 6,  18,  22 и  24
Закона.

     8. (Пункт    утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Санкт-Петербурга от 24.05.2004 г. N 799)


                                                            Приложение
                                     к Положению об организации работы
                                                исполнительных органов
                                                государственной власти
                                         Санкт-Петербурга по вопросам,
                                            связанным с осуществлением
                                                     Санкт-Петербургом
                                           прав собственника имущества
                                                 унитарных предприятий



                               Перечень
      Санкт-Петербургских государственных унитарных предприятий,
       отдельные крупные сделки которых, совершаемые в процессе
                их обычной хозяйственной деятельности,
                      признаются согласованными
           Санкт-Петербургом как собственником имущества
               государственных унитарных предприятий

     (Утратил силу - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
                       от 24.05.2004 г. N 799)


                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                                от 04.04.2003 N 600-ра


                                 План
            мероприятий по приведению правового положения
                        унитарных предприятий
          в соответствие с требованиями Федерального закона
      "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

------T----------------------------------------------T-------------------------T----------------¬
¦  N  ¦           Наименование мероприятия           ¦  Ответственные органы   ¦      Срок      ¦
¦ п/п ¦                                              ¦                         ¦   исполнения   ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------------+----------------+
¦  1  ¦ Приведение в соответствие с требованиями     ¦  Комитет по управлению  ¦  01.05.2003    ¦
¦     ¦ Федерального закона "О государственных и     ¦  городским имуществом   ¦                ¦
¦     ¦ муниципальных унитарных предприятиях" (далее ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ - Закон) примерной формы устава              ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ государственного унитарного предприятия      ¦                         ¦                ¦
¦     ¦  (далее - примерная форма устава) и          ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ примерной формы трудового договора с         ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ руководителем государственного унитарного    ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ предприятия (далее - примерная форма         ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ договора)                                    ¦                         ¦                ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------------+----------------+
¦  2  ¦ Разработка и утверждение требований к        ¦  Комитет по управлению  ¦  01.05.2003    ¦
¦     ¦ составу и оформлению документов, необходимых ¦  городским имуществом   ¦                ¦
¦     ¦ для приведения уставов государственных       ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ унитарных предприятий                        ¦                         ¦                ¦
¦     ¦  (далее - унитарные предприятия) в           ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ соответствие с требованиями Закона           ¦                         ¦                ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------------+----------------+
¦  3  ¦ Согласование и представление для утверждения ¦  Отраслевые             ¦  01.06.2003    ¦
¦     ¦ в Комитет по управлению городским имуществом ¦  и территориальные      ¦                ¦
¦     ¦ уставов унитарных предприятий с учетом       ¦ исполнительные органы   ¦                ¦
¦     ¦ требований примерной формы устава, а также   ¦ государственной власти  ¦                ¦
¦     ¦ необходимых для принятия решений об          ¦  Санкт-Петербурга       ¦                ¦
¦     ¦ увеличении уставных фондов унитарных         ¦  по унитарным           ¦                ¦
¦     ¦ предприятий следующих документов:            ¦ предприятиям,           ¦                ¦
¦     ¦  - оригиналов утвержденной годовой           ¦  в отношении которых    ¦                ¦
¦     ¦ бухгалтерской отчетности унитарных           ¦ они осуществляют        ¦                ¦
¦     ¦ предприятий за 2002 год с отметкой           ¦ функции координации и   ¦                ¦
¦     ¦ уполномоченных налоговых органов о принятии  ¦ регулирования           ¦                ¦
¦     ¦ отчетности;                                  ¦ деятельности            ¦                ¦
¦     ¦  - документов, составленных на основе актов  ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ инвентаризации                               ¦                         ¦                ¦
¦     ¦  и содержащих сведения о пообъектном составе ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ и балансовой стоимости имущества (активов)   ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ унитарных предприятий                        ¦                         ¦                ¦
¦     ¦  по состоянию на 01.01.2003;                 ¦                         ¦                ¦
¦     ¦  - расчетов стоимости чистых активов         ¦                         ¦                ¦
¦     ¦ унитарных предприятий                        ¦                         ¦                ¦
¦     ¦  за 2002 год                                 ¦                         ¦                ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------------+----------------+
¦  4  ¦ Принятие решений от имени Санкт-Петербурга о ¦  Отраслевые             ¦  01.06.2003    ¦
¦     ¦ реорганизации унитарных предприятий путем    ¦  и территориальные      ¦                ¦
¦     ¦ присоединения к ним дочерних предприятий, а  ¦ исполнительные органы   ¦                ¦
¦     ¦ также обеспечение принятия решений о         ¦ государственной власти  ¦                ¦
¦     ¦ реорганизации таких дочерних предприятий их  ¦  Санкт-Петербурга       ¦                ¦
¦     ¦ учредителями, в том числе утверждение        ¦  по унитарным           ¦                ¦
¦     ¦ передаточных актов, а также подписание иных  ¦ предприятиям,           ¦                ¦
¦     ¦ документов, связанных с проведением          ¦  в отношении которых    ¦                ¦
¦     ¦ указанной реорганизации унитарных            ¦ они осуществляют        ¦                ¦
¦     ¦ предприятий (за исключением утверждения      ¦ функции координации     ¦                ¦
¦     ¦ соответствующих изменений, подлежащих        ¦  и регулирования        ¦                ¦
¦     ¦ внесению в уставы унитарных предприятий)     ¦ деятельности            ¦                ¦
L-----+----------------------------------------------+-------------------------+-----------------