Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 22.08.1994 № 875-р

 
                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 22 августа 1994 года N 875-р


     О внедрении платежного документа
     "Счет" в городскую систему учета
     и расчетов платежей за жилье и
     коммунальные услуги


     Во исполнение распоряжения мэра от 28.03.94 N 290-Р  "О  переходе
на новую   систему   оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и  порядке
предоставления гражданам жилищных компенсаций" и в целях  упорядочения
и упрощения расчетов с населением и организациями-поставщиками услуг в
условиях инфляции:

     1. Перейти  на  современную  систему  оплаты  населением   жилья,
коммунальных и  эксплуатационных  услуг и безналичного зачета жилищной
компенсации, включающую унифицированный платежный документ "Счет".

     1.1. Ввести в  действие  платежный  документ  "Счет"  с  01.09.94
согласно приложению  1  и  Правила  о  применении  единого  платежного
документа "Счет"  и  порядке  взаимоотношений   между   организациями,
участвующими в приеме, обработке, учете и получении платежей, согласно
приложению 2.

     2. Департаменту  по  содержанию  жилищного  фонда   Комитета   по
управлению городским хозяйством:

     2.1. Организовать  с  01.09.94  на  базе  Вычислительного  центра
коллективного пользования "Жилищное хозяйство" (ВЦКП  ЖХ)  ежемесячное
централизованное печатание "Счетов" для населения,  обработку,  учет и
распределение платежей в пользу поставщиков услуг.

     2.2. Обеспечить  с  01.09.94  предоставление  гражданам  жилищных
компенсаций в соответствии с распоряжением мэра от 28.03.94 N 290-Р "О
переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и  порядке
предоставления гражданам жилищных компенсаций".

     2.3. Разработать  до 01.10.94 совместно с Комитетом по социальным
вопросам нормативные документы о порядке сбора и  перечня  документов,
необходимых для предоставления жилищных компенсаций.

     2.4. Обеспечить   сбор   из   районных   жилищно-эксплуатационных
организаций исходных данных для централизованной печати счетов.

     3. Принять к сведению,  что АО  "Ленэнерго"  переходит  на  прием
платежей за  электроэнергию  по  расчетной  книжке  Энергонадзора.  На
переходный период  (до   01.05.95)   возможно   использование   единой
расчетной книжки при оплате электроэнергии.

     4. Департаменту  топлива  и  энергетики  Комитета  по  управлению
городским хозяйством в срок до 01.11.94 года  разработать  предложения
по определению   социальной   нормы   потребления   электроэнергии   и
предоставления компенсаций за электроэнергию.

     5. Считать утратившим силу решение Ленсовета от 29.07.85 N 461 "О
введении в  Ленинграде  единого платежного документа за жилую площадь,
коммунальные услуги, газ, электроэнергию и телефон".

     6. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя Председателя  Правительства  -  председателя  Комитета  по
управлению городским хозяйством.


     Мэр-Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак




                                                        Приложение 1
                                                        к распоряжению мэра
                                                        от 22.08.94 N 875-р


______________________________________________________________________________________________________
¦СЧЕТ-ИЗВЕЩЕНИЕ           Получатель ВЦКП "Жилищное Хозяйство"                                       ¦ ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Плательщик                                                                                          ¦
¦Адрес                                                                                               ¦
¦                                                                                                    ¦
¦                                                                                                    ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Начислено                     Компенсация                                                           ¦         ¦
¦                                                                                                    ¦
¦____________________________________________________________                                        ¦
¦К оплате за              1994 г. всего     (с учетом льгот)¦                                        ¦
¦___________________________________________________________¦                                        ¦
¦Заполняется кассиром  ¦      пеня       ¦        итого     ¦                                        ¦
¦                      ¦                 ¦                  ¦                                        ¦
¦______________________¦_________________¦__________________¦________________________________________¦
¦СЧЕТ-КВИТАНЦИЯ         Получатель ВЦКП "Жилищное хозяйство"                                         ¦
¦                                       сч.             N                                            ¦
¦Плательщик                                                                                          ¦
¦Адрес                                                                                               ¦
¦Начислено                     Компенсация                                                           ¦        ¦
¦____________________________________________________________                                        ¦
¦К оплате за              1994 г. всего     (с учетом льгот)¦ Дата выписки счета                     ¦
¦___________________________________________________________¦                                        ¦
¦Заполняется кассиром  ¦      пеня       ¦       итого      ¦                                        ¦
¦                      ¦                 ¦                  ¦                                        ¦
¦______________________¦_________________¦__________________¦________________________________________¦
                            Расшифровка начислений
_______________________________________________________________________________________________________
¦     вид платежа    факт. стоимость    начислено  ¦      вид платежа    факт. стоимость    начислено ¦
¦__________________________________________________¦__________________________________________________¦
¦1 ¦ квартплата/   ¦                 ¦             ¦ 7 ¦ ПЗУ           ¦                  ¦           ¦
¦  ¦ тех. обсл.    ¦                 ¦             ¦ 8 ¦ радио         ¦                  ¦           ¦
¦2 ¦ экспл. услуги ¦                 ¦             ¦ 9 ¦ антенна       ¦                  ¦           ¦
¦3 ¦ вода холодная ¦                 ¦             ¦10 ¦ очистка       ¦                  ¦           ¦
¦4 ¦ вода горячая  ¦                 ¦             ¦11 ¦ газ           ¦                  ¦           ¦
¦5 ¦ отопление     ¦                 ¦             ¦12 ¦ добровольное  ¦                  ¦           ¦
¦6 ¦ лифт          ¦                 ¦             ¦   ¦ страхование   ¦                  ¦           ¦
¦__¦_______________¦_________________¦_____________¦___¦_______________¦__________________¦___________¦

     Итого по всем видам услуг: фактическая стоимость       начислено
     Телефоны для справок:




                                             Приложение 2
                                             к распоряжению мэра
                                             от 22.08.94 N 875-р


                            П Р А В И Л А
      о применении единого платежного документа "Счет за жилье,
          коммунальные и эксплуатационные услуги" и порядке
          взаимоотношений между организациями, участвующими
           в приеме, обработке, учете и получении платежей


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие правила устанавливают:

     - состав  и  содержание документа "Счет за жилье,  коммунальные и
эксплуатационные услуги" (далее - "Счет");

     - порядок формирования и выдачи "Счета";

     - обязанности плательщика,  порядок внесения и приема платежей по
"Счету";

     - порядок  взаимоотношений  между  организациями,  участвующими в
приеме, обработке, учете и получении платежей.

     1.2. Правила распространяются на нанимателей,  арендаторов  жилых
помещений и  собственников  жилья  (далее  -  плательщиков)  и  на все
организации, участвующие  в  приеме,  обработке,  учете  и   получении
платежей за жилье, коммунальные и эксплуатационные услуги.

     1.3. Формирование   "Счетов",  обработка,  учет  и  распределение
платежей в  пользу  поставщиков  услуг   производится   Вычислительным
центром коллективного  пользования "Жилищное хозяйство" (далее - ВЦКП)
централизованно, по единым  для  города  правилам,  автоматизированным
способом.

     Взаимоотношения ВЦКП       с       отделениями       банка      и
организациями-получателями платежей строятся на  основе  двухсторонних
договоров. В   договорах   закрепляются   сроки,   регламент,   состав
передаваемой (принимаемой) отчетной документации и порядок  финансовых
взаиморасчетов в размерах, установленных настоящими правилами.

     1.4. Настоящие правила не заменяют инструкции, положения и другие
нормативно-технические документы,    действующие    в    организациях,
участвующих в  приеме  и  получении  платежей  и  устанавливающих  для
населения порядок пользования их услугами.


               2. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА "СЧЕТ"

     2.1. Единый  платежный  документ  "Счет"  предназначен для оплаты
населением жилья,  коммунальных  и  эксплуатационных  услуг  и   учета
жилищных компенсаций. "Счет" включает в себя следующие реквизиты:

     - "Код   ответственного  плательщика"  (цифровой  или  штрихкод),
реквизит обязательный;

     - "Ф.И.О. и адрес проживания плательщика", реквизит обязательный;

     - "Начислено - общая сумма платежа  за  жилье  ("квартплата"  или
"техническое обслуживание"   для   собственников)   в  зависимости  от
размеров занимаемой  площади  и  платежей  за  отопление,  горячую   и
холодную воду, газ, радиоточку, телеантенну, обслуживание лифта и ПЗУ,
эксплуатационные и другие услуги; реквизит обязательный;

     - "Компенсация" - сумма,  частично компенсирующая платеж за жилье
и коммунальные   услуги;   реквизит   формируется   только   для   тех
плательщиков, кому установлена компенсация;

     - "Переплата   (недоплата)"   -    реквизит    формируется    при
необходимости;

     - "Перерасчет" - общая сумма перерасчета (п.4.2.,  п.4.5. правил)
- реквизит формируется при необходимости;

     - "К оплате за _______ месяц, всего" - сумма платежа за указанный
месяц с  округлением  до  рублей по правилам,  изложенным в Инструкции
Министерства финансов РФ, реквизит обязательный;

     - "Оплатить до _________" - дата  (день,  месяц),  после  которой
платеж считается просроченным, реквизит формируется при необходимости.

     2.2. Бланк    "Счета"   состоит   из   извещения   и   квитанции.
"Счет-извещение" при внесении  платежа  остается  в  отделении  банка,
"Счет-квитанция" возвращается плательщику.

     2.3. В  "Счет-квитанции" имеется расшифровка начисленной суммы по
видам платежей (услуг)  в  рублях  с  указанием  фактической  (полной)
стоимости затрат на обслуживание и ремонт жилья и коммунальные услуги.
На оборотной стороне "Счета-квитанции"  печатается  при  необходимости
краткая справочная информация для плательщиков.

     2.4. "Счет"  содержит также:  дополнительные служебные реквизиты,
дату выписки "Счета",  поля для внесения в "Счет" начисленной пени,  и
резервные поля.

     2.5. "Счет"  может  использоваться  для добровольного страхования
жилья.


               3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЫДАЧИ "СЧЕТА"

     3.1. "Счета"  формируются  по  заказу  Департамента по содержанию
жилищного фонда.  Расходы на  их  изготовление,  распределяются  между
организациями -    получателями    платежей   пропорционально   суммам
начислений в их пользу.

     3.2. "Счета" формируются для каждого плательщика ежемесячно.  При
формировании  "Счета"  ВЦКП рассчитывает сумму платежа с учетом:  сумм
начислений,  установленных льгот  и  жилищной  компенсации,  входящего
сальдо.

     3.3. Расчет   начислений  и  скидок  по  видам  платежей  (услуг)
производится на  основе  первичного   учетного   документа   "Карточка
лицевого счета"    (плательщика),    который    ведется   бухгалтерами
жилищно-эксплуатационных организаций автоматизированным способом. База
данных по  начислениям  передается  на  ВЦКП не позднее 1 числа месяца
выписки счета.

     3.4. "Счет"  доставляется  плательщику   жилищно-эксплуатационной
организацией не позднее,  чем за 15 дней до даты, после которой платеж
считается просроченным.  Население   получает   сформированный   бланк
"Счета" бесплатно.


                     4. ОБЯЗАННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКА,
            ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И ПРИЕМА ПЛАТЕЖЕЙ ПО "СЧЕТУ"

     4.1. Плательщик  обязан  оплатить  "Счет"  до  10  числа  месяца,
следующего за оплачиваемым,  если в  реквизите  "Счета"  "Оплатить  до
_____" не указана другая дата.

     4.2. Претензии   плательщика   к   сумме  начислений  по  "Счету"
принимаются и  рассматриваются  бухгалтерией  жилищно-эксплуатационной
организации, обслуживающей   плательщика,  в  течение  месяца  со  дня
формирования "Счета".  Неправильность   расчета   суммы   платежа   не
освобождает плательщика от уплаты.

     4.3. В   случае   просроченного   более   двух  месяцев  платежа,
плательщики включаются в  списки  задолжников,  которые  передаются  в
администрацию района,  в жилищно-эксплуатационные организации района и
организации - поставщики услуг, для принятия мер.

     4.4. При   просрочке   платежей    производится    взыскание    в
установленном порядке   суммы  задолженности  и  судебных  издержек  с
должника.

     4.5. При  изменении   численного   состава   семьи   или   других
изменениях, влияющих  на  сумму  начислений,  а также при обоснованной
претензии к начисленной сумме платежа по "Счету" (п.4.2.),  плательщик
обязан явиться  в бухгалтерию жилищно-эксплуатационной организации для
внесения в "Карточку лицевого счета" с последующим перерасчетом  суммы
ежемесячного платежа.    Внесение    изменений   производится   только
бухгалтером.

     4.6. В случае  необходимости  допускается  внесение  изменения  в
значение реквизита  "Оплатить до ...............".  Изменение вносится
бухгалтером и    заверяется    подписью    бухгалтера    и     печатью
жилищно-эксплуатационной организации.

     4.7. Население  может вносить платеж по "Счету" в любом отделении
банка, осуществляющем прием платежей, независимо от района проживания.
При внесении  платежа  плательщик  предъявляет "Счет",  сформированный
ВЦКП.

     4.8. Запрещается включение  (добавление)  в  "Счет"  платежей  за
услуги, отсутствующие   в  бланке  платежного  документа.  Запрещаются
подчистки и исправления сумм в "Счете".

     4.9. Оплата за просроченные месяцы производится по  предъявленным
"Счетам" за  каждый  месяц  отдельно.  При  этом кассиром (оператором)
взимается пеня,  начиная с даты,  указанной в реквизите  "Оплатить  до
.......". Процент пени устанавливается действующим законодательством.

     4.10. При внесении платежей вперед плательщик заполняет отдельный
"Счет" в  учреждении  банка.  Бланк  счета  кассир  (оператор)  выдает
плательщику. Бланками    кассиры   (операторы)   обеспечиваются   ВЦКП
бесплатно.

     4.11. В   случае   потери   или   порчи   по   вине   плательщика
сформированного "Счета",   платежный  документ  восстанавливается  для
плательщика бухгалтерией   жилищно-эксплуатационной   организации   за
дополнительную плату в размере 2% от минимальной заработной платы.

     4.12. Плательщик  обязан  хранить  оплаченный  "Счет-квитанцию" в
течение трех лет.

     4.13. В подтверждение принятого платежа на извещении и  квитанции
"Счета" ставится   оттиск   кассового   аппарата   и  подпись  кассира
(оператора) отделения банка, удостоверяющая указанную сумму.


     5. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ
           В ПРИЕМЕ, ОБРАБОТКЕ, УЧЕТЕ И ПОЛУЧЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ

     5.1. Платежи  по  "Счету"  могут   производиться   по   заявлению
плательщика безналичным путем учреждениями банка,  по договору с ВЦКП.
В этом случае плательщик после оформления заявления в банке сообщает в
бухгалтерию жилищно-эксплуатационной  организации  наименование банка,
его адрес и номер  лицевого  счета,  с  которого  будет  производиться
оплата.

     Бухгалтерия жилищно-эксплуатационной   организации  передает  эти
данные в ВЦКП,  на основании которых ВЦКП формирует "Счет" на  каждого
плательщика отдельно  по  отделению  банка,  на основании которых банк
выполняет списание сумм с вклада и перечисление их на  расчетный  счет
ВЦКП.

     При снятии  суммы  платежа  с  вклада "Счет-квитанция" остается в
отделении банка, а "Счет-извещение" возвращается в ВЦКП.

     5.2. Учреждения  банка,  принятые  от  населения  в  течение  дня
"Счета", группируют   в   пачки,   оформляют   бандероль  с  указанием
количества документов в пачке и  суммы,  затем  передают  бандероли  в
отделение банка.

     5.3. Платежные   документы   по   принятым   и  по  перечисленным
безналичным путем платежам отделения  банка  передают  уполномоченному
ВЦКП в   сроки,  обусловленные  двухсторонними  договорами.  Документы
передаются в обандероленном виде,  с  указанием  на  бандероли  номера
отделения банка, даты оплаты, количества документов и суммы дня.

     5.4. Платежные  поручения  для  перечисления сумм платежей и сумм
пени на расчетный счет ВЦКП оформляются в те же сроки.

     5.5. После первичной обработки "Счетов" в отделениях банков  весь
последующий учет платежей,  их оперативную обработку и распределение в
пользу организаций-поставщиков  услуг  осуществляет  ВЦКП.  Полученные
суммы платежей после формирования учетных и отчетных документов,  ВЦКП
перечисляет на  расчетные  счета  организаций-поставщиков  жилищных  и
коммунальных услуг  за вычетом сумм комиссионного вознаграждения банка
в размере 3%,  от поступивших сумм,  стоимости услуг ВЦКП в размере 5%
от плановых   платежей,   стоимости   услуг   жилищно-эксплуатационных
организаций в размере 2%  от плановых платежей,  а также всех налогов,
установленных действующим законодательством.

     5.6. Собранная сумма пени, а также сумма по платежам, заплаченным
вперед, распределяется    между    организациями-поставщиками    услуг
пропорционально начислениям.

     5.7. Платежные   документы   населения  ("Счет-извещение")  после
обработки хранения  в  ВЦКП  в   течение   трех   лет.   ВЦКП   обязан
предоставлять платежные  документы  для  ознакомления  организациям  -
поставщикам услуг.

     5.8. Работа с задолжниками по видам услуг,  включенным в  "Счет",
осуществляется организациями - поставщиками конкретных услуг.