Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 03.06.1994 № 585-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 3 июня 1994 года N 585-р


     О порядке предоставления
     объектов недвижимости и
     имущественных прав на них
     на инвестиционных условиях

(В редакции Распоряжений Мэра Санкт-Петербурга от 01.09.94 г. N 920-р;
    от 02.12.94 г. N 1222-р; от 12.02.96 г. N 107-р; Распоряжений
         Губернатора Санкт-Петербурга от 25.06.96 г. N 24-р;
           от 07.10.96 г. N 272-р; от 17.11.97 г. N 1167-р;
                      от 17.04.2000 г. N 402-р)


     На основании Указа Президента Российской Федерации от 21.12.93  N
2252 "О реформе органов государственной власти Санкт-Петербурга":
     1. Утвердить  Положение   о   порядке   предоставления   объектов
недвижимости  и  имущественных  прав на них на инвестиционных условиях
(приложение 1).
     2. Утвердить   Положение  об  организации  инвестиционных  торгов
(приложение 2).
     3. Утвердить  состав  городской  инвестиционно-тендерной комиссии
(приложение 3).
     4. Установить,  что  в  соответствии  с  настоящим  распоряжением
осуществляется:
     4.1. Отчуждение  зданий  нежилого  и жилищного фондов на условиях
реконструкции,  капитального ремонта и  завершения  строительства,  за
исключением объектов,  работы по реконструкции, капитальному ремонту и
строительству  которых  осуществляются  за  счет  средств   городского
бюджета и соответствующих внебюджетных фондов.
     4.2.   Предоставление   зданий   жилищного  и  нежилого  фонда  и
земельных участков на инвестиционных условиях. (В             редакции
Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 02.12.94 г. N 1222-р)
     4.3. Предоставление  инвесторам  права  участия   в   акционерных
обществах  и  товариществах,  вкладом города в которые являются здания
жилищного и нежилого фонда,  земельные участки или  права  пользования
ими.
     5.   Установить,   что   к   компетенции   районных   (городских)
администраций   в   области   управления   и   распоряжения  объектами
недвижимости относится:

     5.1. Предоставление   отдельных   земельных  участков  для  целей
индивидуального  жилищного   строительства   в   районах   сложившейся
малоэтажной  застройки в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией по согласованию с Управлением застройки города  Комитета
по градостроительству и архитектуре.

     5.2. При  перераспределении  земель по результатам инвентаризации
предоставление гражданам  земельных  участков  дополнительно  к  ранее
предоставленным  по  представлению  Комитета  по  земельным ресурсам и
землеустройству,  согласованному  с   Управлением   застройки   города
Комитета по градостроительству и архитектуре.

     При этом   дополнительное  предоставление  земельных  участков  в
размере 0,06 га и более допускается  в  исключительных  случаях,  если
участок   по   объективным   причинам   (отсутствие  проезда,  сложная
конфигурация  и  т.п.)  не  может   быть   предоставлен   для   нового
индивидуального жилищного строительства.

     5.3. Предоставление  земельных  участков  сроком  до трех лет без
права возведения капитальных строений и сооружений на условиях  аренды
по согласованию с Комитетом по градостроительству и архитектуре.

     5.4. Продажа в частную собственность граждан индивидуальных жилых
домов (их частей), находящихся на балансовом учете районных ПРЭО (либо
их правопреемников).

     Продаже подлежат  дома,  пригодные для постоянного проживания,  а
также непригодные для постоянного проживания,  при условии  проведения
покупателем капитального ремонта.
     (Пункт    дополнен    -    Распоряжение   Мэра   Санкт-Петербурга
от 01.09.94 г. N 920-р)
     6. Считать утратившим силу распоряжения мэра от 05.05.93. N 332-р
"О   порядке   подготовки   распоряжений  по  вопросам  строительства,
реконструкции и предоставления  земельных  участков",  от  29.10.93  N
850-р  "О  порядке  проведения  инвестиционных торгов",  от 23.12.93 N
1034-р "Об ускорении реконструкции жилищного фонда в центральной части
города".
     7.  Признать  утратившим  силу  распоряжение  мэра  от 28.07.92 N
708-р    "О    работе    постоянной   межведомственной   комиссии   по
реконструкции,    расширению   и   строительству   новых   социальных,
производственных   и   других   объектов   в   Санкт-Петербурге  и  на
территориях, подведомственных мэрии. (Дополнен   -  Распоряжение  Мэра
Санкт-Петербурга от 01.09.94 г. N 920-р)
     8. Контроль за  исполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя  Председателя  Правительства  -  председателя  Комитета по
управлению  городским   хозяйством   Яковлева   В.А.   и   заместителя
Председателя  Правительства  -  председателя  Комитета  по  управлению
городским имуществом Маневича М.В.


     Мэр-Председатель
     Правительства
     Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


                                                          Приложение 1
                                                   к распоряжению мэра
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 03.06.94 N 585-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ

                       о порядке предоставления
          объектов недвижимости и имущественных прав на них
                      на инвестиционных условиях


     1. Основные положения
     1.1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  предоставления на
инвестиционных  условиях  имущества,  находящегося   в   собственности
Санкт-Петербурга:   не   подлежащих   приватизации  в  соответствии  с
законодательством о приватизации зданий жилищного  и  нежилого  фонда,
земельных  участков  (далее-Объекты),  а  также  имущественных прав на
Объекты.
     1.2. Предоставление на инвестиционных условиях (продажа) Объектов
или имущественных прав на них  осуществляется  на  основе  результатов
инвестиционных торгов либо целевым назначением.
     1.3. Инвестиционные торги проводятся в соответствии с  Положением
об организации инвестиционных торгов.
     1.4. Решение о предоставлении на инвестиционных условиях Объектов
или     имущественных     прав     на    них    принимает    городская
инвестиционно-тендерная комиссия (далее-Комиссия).
     Указанные решения  Комиссии  вступают в силу после их утверждения
распоряжением мэра Санкт-Петербурга.
     На основании  распоряжения  мэра  Комитет по управлению городским
имуществом заключает с инвестором договор,  определяющий имущественные
отношения   сторон  и  их  взаимные  обязательства,  в  том  числе  по
выполнению инвестиционных условий.
     1.5. Под   инвестиционными   условиями   понимаются   технические
(включая градостроительные),  финансовые,  экологические,  социальные,
историке  -  культурные  и  иные  предъявляемые  городом  требования и
ограничения,  оплату  необходимых  работ  (включая  землеустроительные
работы), выполнение которых обязательно при осуществлении инвестиций в
целях реконструкции, капитального ремонта или строительства Объектов.
     1.6. Предоставление  имущественных  прав  осуществляется  в форме
сдачи в аренду либо внесения права  пользования  Объектом  в  уставный
капитал  акционерных  обществ (товариществ),  учреждаемых Комитетом по
управлению городским имуществом совместно с инвесторами.
     1.7. Предметами рассмотрения Комиссии являются следующие Объекты:
     - Объекты незавершенного строительства; - здания расселенного или
     частично расселенного жилищного фонда,
подлежащие реконструкции либо капитальному ремонту;
     - здания нежилого фонда,подлежащие реконструкции
     - земельные участки под новое капитальное строительство объектов.
     2. Городская инвестиционно-тендерная комиссия
     2.1. Городская инвестиционно-тендерная  комиссия  формируется  на
основании       распоряжения      Председателя      Правительства-мэра
Санкт-Петербурга.
     Состав комиссии определен в приложении 3.
     2.2. При Комиссии организуется секретариат. Секретари Комиссии не
являются ее членами.
     3. Порядок рассмотрения инвестиционных предложений
     3.1. Инвестиционное предложение (далее-Предложение)- составленное
в   произвольной   форме   предложение   осуществить   инвестиции    в
реконструкцию,  капитальный  ремонт,  завершение строительства и новое
капитальное строительство в Санкт-Петербурге.
     Предложение может   вноситься  в  комиссию  любым  юридическим  и
физическим лицом, обладающим дееспособностью.
     3.2. Секретариат  Комиссии регистрирует поступившие Предложения и
получает  заключение  КУГИ  об  имущественном  статусе  объекта,  а  в
необходимых  случаях-заключения  иных органов мэрии им соответствующих
организаций  по  вопросам,  находящимся  в  их  компетенции,  а  также
экспертов.
     Заключения должны быть представлены в Комиссию  не  более  чем  в
месячный срок.
     3.3. На основании полученных заключений и материалов  секретариат
готовит   инвестиционные   условия   и  выносит  их  на  Комиссию  для
утверждения.  В случае  утверждения  инвестиционных  условий  Комиссия
организует разработку инвестиционного плана.
     3.4. Лицо,  подавшее Предложение,  представляет в  Комиссию  свой
проект   инвестиционного   плана,   разработанного  в  соответствии  с
принятыми Комиссией инвестиционными условиями.
     3.5. При  рассмотрении  проекта  инвестиционного  плана  Комиссия
принимает одно из следующих решений:
     - отклонить проект;
     - отложить вынесение окончательного  решения  на  месячный  срок,
запросив необходимые экспертные заключения;
     - принять инвестиционный план и решение о предоставлении  объекта
целевым назначением либо выставлении его на инвестиционные торги.
     3.6. Срок   подготовки   и   проведения   инвестиционных   торгов
составляет не более 4 месяцев со дня принятия решения о предоставлении
на инвестиционных условиях Объекта либо имущественных прав на него  на
инвестиционных торгах.
     В исключительных случаях этот срок может  быть  продлен  решением
Комиссии.
     4. Инвестиционный план
     4.1. Инвестиционный план должен содержать следующую информацию:
     - наименование   и   характеристику    Объекта,    включая    его
местонахождение, градостроительные условия, состав и оценку имущества,
размер и характеристику земельного участка;
     - необходимую   информацию   о   фактическом   состоянии  объекта
(состояние инженерных  сетей  и  коммуникаций,  оборудования,  несущих
конструкций и т.п.);
     - описание имущественных прав на Объект;
     - инвестиционные условия и гарантии их выполнения;
     - форму и условия предоставления объектов или имущественных  прав
на них.
     4.2. При предоставлении земельных участков под новое  капитальное
строительство   неотъемлемой  частью  инвестиционного  плана  является
градостроительный паспорт и план земельного участка.
     5. Порядок   распределения   средств,   получаемых  в  результате
предоставления Объекта или имущественных прав на него
     5.1. Средства, полученные в результате предоставления Объекта или
имущественных прав на него  на  инвестиционных  условиях,  за  вычетом
средств,  упомянутых  в  п.5.2,  направляются  в  городской  бюджет  и
распределяются следующим образом:
     5.1.1. Финансирование  работ  Комиссии,  привлекаемых экспертов и
консультантов, продавца - в пределах 1%
     5.1.2. Комитету по управлению городским имуществом - 2%
     5.1.3.   В   фонд  капитального  строительства,  реконструкции  и
капитального ремонта - 97%
     5.2. Средства, поступающие от аренды имущества, право пользования
которым  передано  согласно  настоящему  Положению,  распределяются  в
соответствии с нормативами, установленными для аренды нежилого фонда и
земельных участков в Санкт-Петербурге.


                              ПОЛОЖЕНИЕ

                 об организации инвестиционных торгов

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Под   инвестиционными   торгами   понимается  способ  отбора
инвестора при предоставлении имущества или имущественных прав на  него
на основе критериев, установленных в инвестиционном плане.
     1.2. Инвестиционные торги проводятся  в  виде  конкурса  и  могут
быть:
     - открытыми, проводимыми публично;
     - закрытыми,   проводимыми   в  виде  закрытого  тендера  (заявки
претендентов подаются в запечатанном виде).
     1.3. Инвестиционные  торги  проводятся  в порядке,  установленном
настоящим  Положением  и   Временными   положениями   о   приватизации
государственных  и муниципальных предприятий в Российской Федерации на
аукционе и по конкурсу (приложения 4,  5  к  Указу  Президента  РФ  от
29.01.92 N 66) в части, не урегулированной данным Положением.

     2. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ

     2.1. При  проведении  инвестиционных торгов информация об объекте
торгов публикуется в печати не менее чем  за  30  дней  до  проведения
торгов.   Состав   информации,   включаемой  в  объявление  о  торгах,
определяется      юродской      инвестиционно-тендерной      комиссией
(далее-Комиссия)  и  зависит от требований конкретного инвестиционного
плана и формы проведения торгов.
     2.2. Обязательной    для    опубликования    является   следующая
информация:
     - наименование   организатора  торгов,  его  адрес  и  контактные
телефоны;
     - наименование и местонахождение объекта торгов;
     - предмет торгов;
     - сведения о порядке проведения торгов;
     - характеристика объекта;
     - порядок  ознакомления  претендентов с объектом и документами на
объект;
     - условия торгов и критерии выбора победителя;
     - окончательный срок приема заявок;
     - дата и место проведения торгов;
     - размер залога и расчетный счет для его внесения.
     2.3. Информационное сообщение по объектам, выставляемым на торги,
публикуется  в   городских   многотиражных   газетах   и   специальных
информационных   бюллетенях.   По   решению   Комиссии  информационное
сообщение может быть  опубликовано  в  российских  средствах  массовой
информации.

     3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГАХ
     3.1. К участию в  торгах  допускаются  юридические  и  физические
лица, подавшие в установленные сроки следующие документы:
     - заявку;
     - копию  платежного документа,  подтверждающего внесение залога в
размере, установленном Комиссией, на расчетный счет продавца;
     - гарантии, представленные в соответствии с требованиями Комиссии
и свидетельствующие о способности заявителя осуществить  инвестиции  в
объеме, установленном в инвестиционном плане.
     Юридические лица  представляют  заверенные  копии   учредительных
документов, а физические лица-паспорт.
     Иностранные инвесторы  имеют  право  участвовать   в   торгах   в
соответствии с действующим законодательством.
     3.2. Заявка  и  прилагаемые  к  ней  документы  регистрируются  в
журнале регистрации заявок организаторам торгов.
     При регистрации  заявителю  выдается  уведомление,  с  получением
которого   он  приобретает  статус  участника  торгов.  В  уведомлении
указывается перечень  принятых  документов,  регистрационный  номер  и
время подачи заявки.
     3.3. Участник торгов имеет право  отозвать  свое  предложение  до
окончания  установленного  срока  приема  заявок.  В  этом  случае ему
возвращается сумма залога и он не вправе подавать новую заявку на  тот
же объект.
     3.4. Сведения о лицах,  подавших заявку на участие в  торгах,  не
подлежат оглашению.

     4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ
     4.1. Заявки  участников  рассматриваются  Комиссией   исходя   из
установленных условий торга и критериев выявления победителя.
     4.2. Торги считаются не состоявшимися, если:
     - до  окончания  срока представления заявок не поступило ни одной
заявки;
     - ни  одна  из  представленных  заявок  не отвечает всем условиям
принятого инвестиционного плана.
     4.3. В   случае,  если  предложения  двух  или  более  участников
удовлетворяют условиям  принятого  инвестиционного  плана  и  содержат
одинаковые  предложения,  победителем  объявляется участник,  подавший
заявку ранее.
     4.5. В случае, если физическое или юридическое лицо, допущенное к
торгам,  является единственным участником  торгов  и  его  предложение
отвечает   всем   предъявляемым   к  победителю  торгов  условиям,  он
объявляется победителем.
     4.6. Не допускается внесение изменений и дополнительных условий в
инвестиционные планы, утвержденные решением Комиссии.

     5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
     5.1. В   месячный   срок   после   утверждения  Комиссией  итогов
инвестиционных торгов Комитетом по управлению городским  имуществом  и
покупателем  должен  быть  заключен договор в соответствии с условиями
торгов.
     В случае   отказа   победителя   от   подписания  договора  сумма
внесенного залога  не  возвращается.  В  этом  случае  Комиссия  может
объявить  победителем  участника,  занявшего  второе место.  Если и он
отказывается подписать договор результаты торгов аннулируются.
     5.2. Победителю   торгов,   подписавшему  договор,  сумма  залога
включается в сумму платежа.  Всем остальным  участникам  торгов  сумма
залога  возвращается  в  течение  десяти  дней  с  момента  объявления
результатов торгов.


                                                          Приложение 3
                                                   к распоряжению мэра
                                                      Санкт-Петербурга
                                           от 3 июня 1994 года N 585-р

                                СОСТАВ
          Городской инвестиционно-тендерной комиссии (ГИТК)

        (В редакции Распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга
           от 07.10.96 г. N 272-р; от 17.11.97 г. N 1167-р;
                      от 17.04.2000 г. N 402-р)

     Председатель комиссии  -   вице-губернатор   Санкт-Петербурга   -
                                      директор            Департамента
                                      строительства Санкт-Петербурга

     Первый
     заместитель председателя  -  вице-губернатор  Санкт-Петербурга  -
                                      председатель     Комитета     по
                                      управлению городским имуществом

     Заместитель председателя     -     председатель    Комитета    по
                                      градостроительству и архитектуре

     Члены комиссии   -   представитель   Законодательного    Собрания
                                      Санкт-Петербурга

                                    - представитель Комитета по
                                      управлению городским
                                      хозяйством

                                    - представитель Комитета по
                                      управлению городским
                                      имуществом

                                    - представитель Комитета по
                                      градостроительству и
                                      архитектуре

                                    - представитель Комитета по
                                      земельным ресурсам и
                                      землеустройству

                                    - представитель Юридического
                                      комитета

                                    - представитель Комитета
                                      финансов

                                    - представитель Комитета
                                      экономики и промышленной
                                      политики

                                    - представитель Жилищного
                                      комитета

                                    - представитель Комитета
                                      государственного контроля,
                                      использования и охраны
                                      памятников истории и культуры

                                    - представитель Департамента
                                      строительства Санкт-
                                      Петербурга

                                    - глава администрации района по
                                      месту расположения объекта

представители организаций,  принимающие постоянное  участие  в  работе
комиссии с правом совещательного голоса (по согласованию):

                                    - представитель Фонда имущества
                                      Санкт-Петербурга

                                    - представитель Городского
                                      центра Госсанэпиднадзора
                                      Санкт-Петербурга

                                    - представитель Комитета охраны
                                      окружающей среды и природных
                                      ресурсов Санкт-Петербурга и
                                      Ленинградской области

                                    - представитель ГУ "Фонд
                                      капитального строительства,
                                      реконструкции и капитального
                                      ремонта"

                                    - представитель ГП "Водоканал"

                                    - представитель ГП "ЛенТЭК"

                                    - представитель АО "Ленэнерго"

                                    - представитель Управления
                                      государственной
                                      противопожарной службы ГУВД
                                      Санкт-Петербурга

                                    - представитель  Невско-
                                      Ладожского бассейнового
                                      водохозяйственного управления

                                    - представитель Комитета по
                                      энергетике  и инженерному
                                      обеспечению (В          редакции
                                      Распоряжения         Губернатора
                                      Санкт-Петербурга
                                      от 17.11.97 г. N 1167-р)

                                    - представитель органа местного
                                      самоуправления, действующего на
                                      территории муниципального
                                      образования, в котором расположен
                                      объект инвестирования         (В
                                      редакции            Распоряжения
                                      Губернатора     Санкт-Петербурга
                                      от 17.04.2000 г. N 402-р)