Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 11.04.1997 № 318-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 11 апреля 1997 года N 318-р


     О создании районных
     жилищных агентств


           (В редакции Приказа Губернатора Санкт-Петербурга
   от 01.07.98 г. N 46-п; Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 16.11.98 г. N 1138-р)

     В целях   реализации   Концепции   реформ   в   жилищной   сфере,
утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.96
N 20 "О мерах по проведению реформ в жилищной сфере".

     1. Утвердить примерную форму устава районного жилищного агентства
согласно приложению.

     2. Комитету   по   управлению  городским  имуществом  осуществить
необходимые юридические действия,  связанные с  учреждением  от  имени
Санкт-Петербурга  в районах Санкт-Петербурга жилищных агентств в форме
государственных  учреждений,  наделив  их  в   установленном   порядке
необходимым для уставной деятельности имуществом.

     3. Руководителям     территориальных     органов    Администрации
Санкт-Петербурга:

     3.1. Совместно  с  Комитетом  по  содержанию  жилищного  фонда  в
двухнедельный  срок представить на утверждение в Комитет по управлению
городским имуществом:

     - уставы  создаваемых  на  территории  районов   Санкт-Петербурга
районных  жилищных  агентств  в  соответствии с утвержденной настоящим
распоряжением примерной формой;

     - перечни имущества, подлежащего передаче из ведения существующих
государственных  предприятий по обслуживанию жилищного фонда в ведение
районных жилищных агентств;

     - предложения по количеству  создаваемых  на  территории  районов
государственных  унитарных  предприятий  - подрядчиков по обслуживанию
жилищного фонда и перечни подлежащего передаче им имущества.

     3.2. После регистрации в установленном порядке районных  жилищных
агентств   по   согласованию   с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
курирующим  вопросы  содержания  жилищного  фонда,  и   Комитетом   по
управлению городским имуществом назначить их руководителей.

     4. Контроль    за    выполнением    распоряжения   возложить   на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга    -    руководителя    Канцелярии
губернатора.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев

                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                        от 11 апреля 1997 года N 318-р

                                                   (Примерная форма)


   ЗАРЕГИСТРИРОВАН                                 УТВЕРЖДЕН
Решением Регистрационной                   Распоряжением Комитета по
палаты Санкт-Петербурга                       управлению городским
от "___"_________199___г                   имуществом Санкт-Петербурга
N_______________                            от "___"___________199___г
Директор Регистрационной                    N___________
     палаты                                 Председатель Комитета

     ____________                                 ____________


СОГЛАСОВАНО:                                СОГЛАСОВАНО:
Глава                                       Председатель Комитета по
Администрации                               содержанию жилищного фонда
______________________ района               Санкт-Петербурга
      Санкт-Петербурга
______________________                      ______________________
       (ф.и.о.)
"___"_________199__г                        "___"_________199__г



                                УСТАВ

           Санкт-Петербургского государственного учреждения

                         "ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО
                       ________________ РАЙОНА"



                           Санкт-Петербург
                                 1997


           (В редакции Приказа Губернатора Санкт-Петербурга
   от 01.07.98 г. N 46-п; Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 16.11.98 г. N 1138-р)

                          1. Общие положения


      1.1. Санкт-Петербургское  государственное  учреждение  "ЖИЛИЩНОЕ
АГЕНТСТВО _____________________ района",  сокращенное наименование "ЖА
_______________________ района",  в дальнейшем именуемое "Учреждение",
от имени  субъекта  Российской  Федерации  -  города  Санкт-Петербурга
учреждено  Комитетом  по управлению городским имуществом Администрации
Санкт-Петербурга     (далее     -     Учредитель)     на     основании
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     1.2. Собственником   имущества    Учреждения    является    город
Санкт-Петербург (далее - Собственник).

     1.3. Координацию    и   регулирование   деятельности   Учреждения
осуществляет   Администрация   ______________    района    (далее    -
Администрация),   Комитет  по  содержанию  жилищного  фонда  (далее  -
Комитет) в соответствии с их компетенцией.

     1.4. Учреждение  является   юридическим   лицом,   имеет   смету,
отдельный  баланс для учета имущества,  поступающего в самостоятельное
распоряжение  Учреждения,  расчетный  и   иные   счета   в   кредитных
учреждениях, бланки и круглую печать со своим наименованием.

     1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.

     1.6. Учреждение  отвечает  по своим обязательствам находящимися в
его  распоряжении  денежными  средствами.   При   их   недостаточности
субсидиарную   ответственность   по  обязательствам  Учреждения  несет
Собственник имущества.

     1.7. Местонахождение  Учреждения:   _____________________________
__________________________________________________________________


                        2. Функции Учреждения


     2.1. Учреждение создано для осуществления функций, возложенных на
него  в  соответствии  с  настоящим  Уставом,  по  предметам   ведения
Администрации  Санкт-Петербурга  в  отношении  переданных Учреждению в
управление  объектов  государственного  жилищного  фонда,   инженерной
инфраструктуры,  внешнего  благоустройства  (далее  - объекты жилищной
сферы),  а также территорий,  на которых расположены указанные объекты
(далее - Территории).

     2.2. Функциями Учреждения являются:

     - организация   технического   обслуживания,   ремонта,  а  также
сохранности и надлежащего использования объектов жилищной сферы;

     - организация надлежащего содержания Территорий;

     - организация  предоставления   коммунальных   услуг   гражданам,
проживающим в государственном жилищном фонде;

     -  передача  в  пользование  и изъятие государственного жилищного
фонда и оформление необходимых для этого документов; (В       редакции
Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 16.11.98 г. N 1138-р)

     - взимание платы за жилые помещения и коммунальные услуги;

     - учет  и  регулирование  потребления   энергетических   и   иных
ресурсов;

     - организация  учета  граждан,  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий;

     - регистрационный учет граждан, проживающих на территории района;

     - приватизация государственного жилищного фонда;

     -  по указанию собственника обеспечивает техническое обслуживание
и ремонт недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга. (Дополнен     -
Приказ Губернатора Санкт-Петербурга от 01.07.98 г. N 46-п)

     2.3. Для выполнения возложенных функций Учреждение осуществляет:

     2.3.1. Учет   на   отдельном   балансе   переданного   Учреждению
государственного   жилищного   фонда,   являющегося  имуществом  казны
Санкт-Петербурга;

     2.3.2. Сбор и анализ информации  о  состоянии  объектов  жилищной
сферы и Территорий;

     2.3.3. Разработка  проектно-сметной  документации  и  обоснование
расходов на техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда;

     2.3.4. Отбор  подрядчиков  и  заключение  с  ними  договоров   на
техническое обслуживание и ремонт объектов жилищного фонда;

     2.3.5. Заключение договоров на обеспечение коммунальными услугами
жилищного фонда;

     2.3.6. Организация работ по обследованию объектов жилищного фонда
с  целью  определения  технической  возможности  перепланировки  жилых
помещений,  пригодности их для постоянного  проживания,  необходимости
проведения текущего и капитального ремонта, реконструкции;

     2.3.7. Технический  надзор  за строительно-монтажными работами на
объектах жилищного фонда и их приемка по завершению указанных работ;

     2.3.8. Подготовка   объектов   жилищного   фонда    к    сезонной
эксплуатации  путем проведения плановых проверок,  а также внеплановых
обследований по обращениям заинтересованных лиц;

     2.3.9. Организация  оперативного   диспетчерского   контроля   за
состоянием   жилищного   фонда,   ликвидации   аварий   и   проведения
ремонтно-восстановительных работ на объектах жилищного фонда;

     2.3.10. Рассмотрение обращений и жалоб организаций и  граждан  по
вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

     2.3.11. Представительство Собственника по доверенности Учредителя
в товариществах собственников жилья;

     2.3.12. Организация  учета  проживающих  на  территории  граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,  передача им жилых помещений
по договорам социального найма;

     2.3.13. Оформление документов при  приватизации  государственного
жилищного фонда;

     2.3.14. Передача жилищного фонда по договорам найма, аренды;

     2.3.15. Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите
от  чрезвычайных  ситуаций,  законодательно  возложенных  на  жилищные
организации;

     2.3.16. Осуществление в установленном законом порядке действий по
регистрационному  учету  граждан  в  месте  постоянного  жительства  и
временного пребывания;

     2.3.17. Взимание  платежей  за  пользование  объектами  Жилищного
фонда и предоставленные коммунальные услуги,  в  том  числе  взыскание
неустоек (штрафов, пеней);

     2.3.18. Выявление пустующей жилой площади;

     2.3.19. Взыскание   возмещения   вреда,   причиненного  имуществу
Собственника, переданному в управление Учреждению.

     2.3.20.  Заключение  в  установленном  порядке  договоров найма и
социального    найма    при    передаче    в   пользование   гражданам
государственного   жилищного   фонда,   заключение   договоров  аренды
государственного  жилищного  фонда с гражданами, зарегистрированными в
качестве   индивидуальных  предпринимателей,  и  юридическими  лицами.
(Дополнен - Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 16.11.98 г. N
1138-р)

     2.3.21.  Расторжение договора найма, социального найма, аренды по
соглашению сторон и в судебном порядке. (Дополнен    -    Распоряжение
Губернатора Санкт-Петербурга от 16.11.98 г. N 1138-р)

     2.3.22. Выселение на основании решения суда или санкции прокурора
в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен            -
Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 16.11.98 г. N 1138-р)

     2.4. Организация технического обслуживания и ремонта, сохранности
объектов    жилищной    сферы,    надлежащее   содержание   Территорий
осуществляется   Учреждением    в    соответствии    с    утвержденной
уполномоченным Собственником финансовым органом сметой на содержание и
капитальный ремонт жилищного фонда.

     2.5. Если   иное    не    предусмотрено    нормативными    актами
Санкт-Петербурга предоставление услуг гражданам и организациям,  кроме
предоставления  в  пользование  жилых   помещений   и   предоставления
коммунальных услуг, осуществляется Учреждением безвозмездно.

     2.6. Учреждение  вправе на возмездной основе оказывать владельцам
объектов  негосударственного  жилищного  фонда  следующие  виды  услуг
(разрешенная предпринимательская деятельность Учреждения):

     2.6.1. Организация  технического  обслуживания негосударственного
жилищного фонда;

     2.6.2. Услуги, предусмотренные п.п. 2.3.3.-2.3.8.

     2.7. Право  Учреждения  осуществлять  деятельность,  на   занятие
которой   необходимо   получение  лицензии,  возникает  с  момента  ее
получения.


                      3. Имущество Учреждения


     3.1. Источниками формирования имущества Учреждения в  денежной  и
иных формах являются:

     - имущество,  закрепляемое  за  Учреждением на праве оперативного
управления,  в  том   числе   денежные   средства,   направляемые   на
финансирование  деятельности  Учреждения  в  соответствии  со  сметой,
утвержденной уполномоченным Собственником финансовым органом;

     - имущество,  поступающее в соответствии с п.2  ст.298  ГК  РФ  в
самостоятельное распоряжение Учреждения.

     3.2. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться (в т.ч.  сдавать в аренду,  передавать  в  безвозмездное
пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в
уставные  капиталы  других  юридических  лиц   и   т.д.)   имуществом,
находящимся у него на праве оперативного управления.

     3.3. В  самостоятельное  распоряжение Учреждения поступают доходы
от   разрешенной   предпринимательской   деятельности   и   имущество,
приобретенное за счет этих доходов.

     Использование имущества     Собственника     для    осуществления
разрешенной предпринимательской деятельности производится  Учреждением
в соответствии с договором, заключаемым с Учредителем.


                     4. Управление Учреждением


     4.1. Управление   Учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством и настоящим Уставом.

     4.2. Учреждение возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Администрацией   по   согласованию  с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга,  курирующим  вопросы   содержания
жилищного фонда, и Учредителем.

     4.3. Директор  осуществляет  руководство деятельностью Учреждения
на основе единоначалия.  Компетенция и условия деятельности директора,
а   также   его   ответственность  определяется  настоящим  Уставом  и
контрактом, заключаемым с Администрацией.

     4.4. Директор  по  согласованию  с  Администрацией  и   Комитетом
определяет структуру,  штаты, нормы, системы, размеры и условия оплаты
труда работников Учреждения.

     4.5. Директор по  согласованию  с  Учредителем  и  Администрацией
принимает  решения о создании обособленных подразделений,  необходимых
для достижения уставных целей.

     4.6. Директор без доверенности  осуществляет  действия  от  имени
Учреждения  в  порядке,  предусмотренном законодательством,  Уставом и
контрактом,  в том числе:  заключает  гражданско-правовые  и  трудовые
договоры,  выдает доверенности,  открывает в банках счета,  пользуется
правом распоряжения денежными средствами Учреждения,  издает приказы и
дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, утверждает
должностные инструкции и Положения о подразделениях.

     4.7. Директор вправе заключать сделки,  исполнение которых должно
осуществляться  за  счет  бюджетного  финансирования,  исключительно в
целях и объемах, предусмотренных утвержденными сметами.

     4.8. Директор   обязан    получать    согласие    уполномоченного
Собственником финансового органа на привлечение заемных средств.

     4.9. Директор  не  имеет  права  заключать  от  имени  Учреждения
договоры поручительства и  иные  сделки  по  обеспечению  обязательств
третьих лиц.

     4.10. Директор  обязан  обеспечивать  безопасные  условия  труда,
осуществление мер социальной защиты работников.

     4.11. Заместители директора и главный  бухгалтер  назначаются  на
должность  директором  Учреждения  по  согласованию с Администрацией и
Комитетом.

     4.12. Предельная  штатная  численность  и  смета  на   содержание
Учреждения утверждаются Администрацией по согласованию с Комитетом.


              5. Контроль за деятельностью Учреждения


     5.1. Учреждение  осуществляет  оперативный учет результатов своей
деятельности, ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в
установленном законодательством порядке.

     5.2. Учреждение  в  своей деятельности подотчетно и подконтрольно
Администрации и Комитету в соответствии с их компетенцией.

     5.3. Ревизии и проверки деятельности Учреждения  производятся  на
основании решения Учредителя, Администрации и Комитета.

     Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества
Учреждения осуществляет Учредитель.

     5.4. Учреждение     обязано      представлять      уполномоченным
государственным  органам запрашиваемую ими (в пределах их компетенции)
информацию и документы.

     5.5. Учреждение  ежеквартально  представляет   отчеты   о   своей
деятельности  в Администрацию и Комитет в соответствии с утвержденными
формами.


             6. Внесение изменений и дополнений в Устав


     6.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению
Учредителя,  согласованному с Администрацией, и подлежат регистрации в
установленном порядке.


              7. Реорганизация и ликвидация Учреждения


     7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения проводятся по  решению
Собственника   или   в   ином   порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.

     7.2. Оставшиеся  после   удовлетворения   требований   кредиторов
денежные средства и имущество Учреждения,  в том числе поступившие ему
в  самостоятельное  распоряжение,  за  вычетом  средств  по  погашению
обязательств, передаются Учредителю.