Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 № 216

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 1 марта 2005 года N 216

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Санкт-Петербурга
                                         от 28.04.2009 г. N 440

     О стратегических инвестиционных
     проектах Санкт-Петербурга


     В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N  282-43
"О  порядке  предоставления   объектов  недвижимости,  находящихся   в
собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции",  в
целях повышения  эффективности реализации  инвестиционных проектов,  а
также развития инвестиционных отношений, имеющих для  Санкт-Петербурга
важное   стратегическое    значение,   Правительство  Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение  о стратегических инвестиционных  проектах
Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга.

     2. Утвердить Положение  о  порядке взаимодействия  исполнительных
органов  государственной власти  Санкт-Петербурга  в целях  реализации
стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга.

     3. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам:

     3.1. В двухмесячный срок разработать и утвердить:

     3.1.1. Перечень обязательных документов, прилагаемых к  заявлению
о   стратегическом   инвестиционном   проекте   Санкт-Петербурга   или
стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга.

     3.1.2. Положение  об   экспертизе  материалов,  необходимой   для
определения  наличия оснований  к  принятию решения  о  стратегическом
инвестиционном проекте  Санкт-Петербурга или стратегическом  инвесторе
Санкт-Петербурга.

     3.1.3. Положение о  порядке  формирования Перечня  стратегических
инвестиционных  проектов  Санкт-Петербурга  и  Перечня  стратегических
инвесторов Санкт-Петербурга.

     3.2. В двухмесячный срок разработать и представить на утверждение
Правительства Санкт-Петербурга:

     3.2.1. Перечень     стратегических    инвестиционных     проектов
Санкт-Петербурга.

     3.2.2. Перечень стратегических инвесторов Санкт-Петербурга.

     3.3. Представлять на  утверждение Правительства  Санкт-Петербурга
проекты правовых актов  Правительства Санкт-Петербурга об  изменениях,
вносимых в перечни, указанные в пунктах 3.2.1 и 3.2.2.

     4. Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.

     5. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.03.2005 N 216



                              Положение
      о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга
             и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга

     Настоящее Положение  разработано  в  целях  определения   условий
отнесения  реализуемых в  Санкт-Петербурге  инвестиционных проектов  и
инвестиционных отношений Санкт-Петербурга к числу стратегических.

                        1. Основные положения

     1.1. Под инвестиционным проектом  для целей настоящего  Положения
понимается  совокупность   действий  по   созданию  или   модернизации
различных видов имущества в целях получения прибыли и (или) достижения
иного полезного эффекта.

     1.2. Настоящее Положение распространяется на случаи заключения  и
исполнения  в  установленном  порядке  соглашений  со   стратегическим
инвестором   Санкт-Петербурга,    осуществляющим   инвестирование    в
реализуемый стратегический инвестиционный проект Санкт-Петербурга.

       2. Необходимые условия отнесения инвестиционных проектов
             и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга
                        к числу стратегических

     2.1. Необходимым  условием  отнесения инвестиционных  проектов  и
инвестиционных  отношений  Санкт-Петербурга  к  числу   стратегических
является  их   соответствие  принципу   стратегической  важности   для
Санкт-Петербурга. Результатом реализации стратегических инвестиционных
проектов    Санкт-Петербурга    является    существенное     улучшение
социально-экономических   и    культурных   условий   жизни    жителей
Санкт-Петербурга.  Соблюдение  принципа  стратегической  важности  для
Санкт-Петербурга   обеспечивает  общегородской   уровень   воздействия
инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга на
социально-экономическое развитие  Санкт-Петербурга в целом,  улучшение
взаимоотношений  Санкт-Петербурга  с  другими  субъектами   Российской
Федерации,       повышение      инвестиционной       привлекательности
Санкт-Петербурга.

     2.2. Необходимым  условием соответствия  принципу  стратегической
важности для Санкт-Петербурга инвестиционных проектов и инвестиционных
отношений   Санкт-Петербурга    является   обеспечение   развития    в
Санкт-Петербурге  инвестиционного   рынка,  промышленности,   туризма,
науки, культуры и образования, информационных технологий и  инноваций,
финансовой отрасли, транспортно-транзитной  и логистической отрасли  и
других отраслей.

                    3. Квалификационные требования
      к стратегическому инвестиционному проекту Санкт-Петербурга

     3.1. Стратегический   инвестиционный   проект   Санкт-Петербурга,
помимо указанных в разделе 2 настоящего Положения необходимых  условий
отнесения  инвестиционных  проектов  к  числу  стратегических,  должен
отвечать совокупности следующих квалификационных требований:

     3.1.1. Существенное  содействие  развитию  отдельных   территорий
Санкт-Петербурга, Санкт-Петербурга в целом и (или) отдельных  отраслей
городского хозяйства, то есть стимулирование инвестиционной и  деловой
активности на территории вокруг результата реализации  стратегического
инвестиционного   проекта    Санкт-Петербурга   либо    стимулирование
хозяйственной   деятельности   в   определенной   отрасли   городского
хозяйства.

     3.1.2. Экономическая        эффективность         стратегического
инвестиционного проекта Санкт-Петербурга с точки зрения окупаемости.

     3.1.3. Обеспечение инвестирования в совокупном объеме инвестиций,
который составляет,  как правило,  не  менее трех  миллиардов  рублей.
Срок,  в  течение  которого  должно  осуществляться  инвестирование  в
указанном  объеме,  устанавливается  в  правовом  акте   Правительства
Санкт-Петербурга    о     стратегическом    инвестиционном     проекте
Санкт-Петербурга.

     3.1.4. Использование        наукоемких,        энергосберегающих,
ресурсосберегающих,  а  также  иных  высокоэкономичных  технологий,  в
случае  если  стратегический  инвестиционный  проект  Санкт-Петербурга
связан с промышленным производством.

     3.1.5. Наличие положительного  заключения исполнительного  органа
государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  случае,  если   вопросы,
связанные  с  реализацией  стратегического  инвестиционного   проекта,
относятся к предметам ведения соответствующего исполнительного  органа
государственной власти Санкт-Петербурга.

             4. Стратегический инвестор Санкт-Петербурга

     Стратегическими инвесторами   Санкт-Петербурга   могут   являться
физические и юридические лица, а также создаваемые на основе  договора
о  совместной деятельности  и  не  имеющие статуса  юридического  лица
объединения юридических лиц,  государственные органы, органы  местного
самоуправления,  а  также  иностранные  субъекты   предпринимательской
деятельности,   принимающие   участие  в   реализации   стратегических
инвестиционных  проектов,  имеющих особое  значение  для  социального,
экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга.


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 01.03.2005 N 216


                              Положение
           о порядке взаимодействия исполнительных органов
               государственной власти Санкт-Петербурга
      в целях реализации стратегических инвестиционных проектов
                           Санкт-Петербурга

     Настоящее Положение    устанавливает    порядок    взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях
реализации  стратегических  инвестиционных  проектов  Санкт-Петербурга
(далее - стратегические  инвестиционные проекты), а также  организации
отношений     исполнительных    органов     государственной     власти
Санкт-Петербурга  со   стратегическими  инвесторами   Санкт-Петербурга
(далее - стратегические инвесторы).

            1. Понятия, используемые в настоящем Положении

     1.1. Инициаторы  -  физические   и  юридические  лица,  а   также
создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не  имеющие
статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные
органы, органы местного  самоуправления, а также иностранные  субъекты
предпринимательской   деятельности,  имеющие   намерение   реализовать
стратегический  инвестиционный  проект либо  выступить  стратегическим
инвестором.

     1.2. Экспертиза  -  комплекс  работ,  осуществляемый  в  порядке,
установленном Комитетом  по инвестициям и  стратегическим проектам,  в
целях   определения   наличия   оснований   к   принятию   решения   о
стратегическом инвестиционном проекте  или стратегическом инвесторе  и
подготовке  соответствующего  проекта  правового  акта   Правительства
Санкт-Петербурга.

               2. Принципы осуществления взаимодействия
    исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
      в целях реализации стратегических инвестиционных проектов
        и исполнения соглашений со стратегическими инвесторами

     2.1. При  взаимодействии исполнительных  органов  государственной
власти   Санкт-Петербурга    в    целях   реализации    стратегических
инвестиционных  проектов и  исполнения  соглашений со  стратегическими
инвесторами    исполнительные     органы    государственной     власти
Санкт-Петербурга исходят из следующих принципов:

     2.1.1. Реализация   стратегических  инвестиционных   проектов   и
исполнение   соглашений    со   стратегическими   инвесторами    имеет
приоритетное   значение   в   деятельности   исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга.

     2.1.2. В     случаях    принятия     исполнительными     органами
государственной  власти  Санкт-Петербурга  правовых  актов,  положения
которых  ухудшают  экономические  условия  реализации  стратегического
инвестиционного проекта  или исполнения  соглашения со  стратегическим
инвестором   либо   ограничивают  права   стратегических   инвесторов,
установленные на момент вступления в силу правового акта Правительства
Санкт-Петербурга   о   стратегическом   инвестиционном   проекте   или
заключения соглашения  со  стратегическим инвестором,  соответствующие
положения этих  правовых актов к  таким стратегическим  инвестиционным
проектам и  стратегическим инвесторам не  применяются, за  исключением
случаев  принятия  таких   правовых  актов  исполнительными   органами
государственной  власти  Санкт-Петербурга  во  исполнение  нормативных
правовых актов Российской Федерации или законов Санкт-Петербурга.

     2.1.3. Осуществление   координации  деятельности   исполнительных
органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга  при   реализации
стратегических  инвестиционных   проектов,  заключении  и   исполнении
соглашений со стратегическими инвесторами возлагается  непосредственно
на Комитет  по инвестициям  и  стратегическим проектам,  если иное  не
предусмотрено   правовым   актом  Правительства   Санкт-Петербурга   о
стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе.

     Комитет по  инвестициям   и  стратегическим  проектам   принимает
необходимые  меры  к   совершенствованию  нормативной  правовой   базы
реализации  стратегических   инвестиционных   проектов  и   исполнения
соглашений  со стратегическими  инвесторами,  в установленном  порядке
обеспечивает   возможность   участия   стратегических   инвесторов   в
разработке и обсуждении соответствующих нормативных правовых актов.

     Комитет по  инвестициям   и  стратегическим   проектам  по   мере
возникновения стратегических инвестиционных проектов и  стратегических
инвесторов разрабатывает и  представляет на утверждение  Правительства
Санкт-Петербурга  Перечень   стратегических  инвестиционных   проектов
Санкт-Петербурга и Перечень стратегических инвесторов Санкт-Петербурга
и вносит в них соответствующие изменения.

         3. Обращение о стратегическом инвестиционном проекте
                     или стратегическом инвесторе

     Инициаторы направляют в Комитет  по инвестициям и  стратегическим
проектам обращение  в произвольной письменной  форме о  стратегическом
инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе. Обращение  должно
содержать  обязательства   инициаторов   по  реализации   предлагаемых
инвестиционных  проектов  или   исполнению  соглашений.  К   обращению
прилагается   комплект    документов,   подтверждающих    соответствие
предлагаемого  инвестиционного  проекта  или  деятельности  инициатора
необходимым    условиям    отнесения   инвестиционных    проектов    и
инвестиционных  отношений  Санкт-Петербурга  к  числу   стратегических
(далее  -  необходимые  условия)  и  квалификационным  требованиям   к
стратегическому инвестиционному проекту или стратегическому инвестору,
предусмотренным Положением  о  стратегических инвестиционных  проектах
Санкт-Петербурга   и   стратегических   инвесторах   Санкт-Петербурга,
утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

          4. Обращение членов Правительства Санкт-Петербурга
   и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
 о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе

     Обращение о    стратегическом    инвестиционном    проекте    или
стратегическом  инвесторе   в   отношении  конкретных   инвестиционных
проектов  или  инициаторов  может  исходить  от  членов  Правительства
Санкт-Петербурга  и  исполнительных  органов  государственной   власти
Санкт-Петербурга в соответствии с их предметами ведения.  Рассмотрение
таких обращений осуществляется  в порядке, предусмотренном разделом  6
настоящего Положения.

          5. Порядок рассмотрения обращений о стратегическом
          инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе

     5.1. Комитет  по инвестициям  и  стратегическим проектам  в  день
поступления от  инициатора обращения  о стратегическом  инвестиционном
проекте или стратегическом инвесторе (далее - обращение)  регистрирует
его и рассматривает в течение трех рабочих дней со дня, следующего  за
днем  регистрации.  Общий  срок  рассмотрения  обращения  может   быть
продлен, но не более чем на пять рабочих дней.

     5.2. По  результатам рассмотрения  обращения  с учетом  имеющихся
документов Комитет по инвестициям и стратегическим проектам  принимает
одно из следующих решений:

     о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы
в соответствии с порядком, устанавливаемым Комитетом по инвестициям  и
стратегическим проектам;

     о приостановлении    рассмотрения    обращения    в    связи    с
недостаточностью представленных материалов.

     5.3. Уведомление о принятии одного из решений, указанных в пункте
5.2 настоящего Положения, в письменной форме направляется  инициаторам
в  течение трех  рабочих  дней со  дня,  следующего за  днем  принятия
решения. Уведомление о принятии решения о приостановлении рассмотрения
обращения   должно   содержать    указания   на   причины    признания
представленных материалов недостаточными.

     5.4. В случае  приостановления рассмотрения обращения  в связи  с
недостаточностью представленных материалов инициатору  предоставляется
двухмесячный  срок  для представления  дополнительных  материалов.  По
истечении  срока  приостановления  рассмотрения  обращения  в   случае
непредставления  дополнительных материалов  Комитет  по инвестициям  и
стратегическим проектам прекращает рассмотрение указанного обращения.

     5.5. В  случае принятия  решения  о достаточности  представленных
материалов  и   проведении   экспертизы  Комитет   по  инвестициям   и
стратегическим проектам  в течение  одного месяца  с момента  принятия
такого решения проводит  экспертизу. В случае необходимости  получения
дополнительной  информации  для   проведения  экспертизы  по   решению
Комитета  по инвестициям  и  стратегическим проектам  срок  экспертизы
может быть продлен, но не более чем на один месяц.

     5.6. Комитет  по  инвестициям и  стратегическим  проектам  вправе
привлекать специалистов, которые требуются для проведения  экспертизы,
в том числе среди специалистов исполнительных органов  государственной
власти   Санкт-Петербурга,  инициаторов   и   других  организаций   по
согласованию  с  ними.  В   ходе  проведения  экспертизы  Комитет   по
инвестициям    и    стратегическим   проектам    вправе    запрашивать
дополнительные материалы  у инициатора и  других организаций,  которые
представляют соответствующие сведения, за исключением конфиденциальной
информации,  в  течение  десяти рабочих  дней  с  момента  поступления
соответствующего  запроса  Комитета по  инвестициям  и  стратегическим
проектам.

     5.7. Результаты проведенной  экспертизы оформляются в  письменной
форме в виде одного из следующих заключений Комитета по инвестициям  и
стратегическим проектам:

     положительное заключение    (о    соответствии     представленных
материалов  необходимым  условиям  и  квалификационным  требованиям  к
стратегическому    инвестиционному   проекту    или    стратегическому
инвестору);

     отрицательное заключение    (о   несоответствии    представленных
материалов  необходимым  условиям  и  квалификационным  требованиям  к
стратегическому    инвестиционному   проекту    или    стратегическому
инвестору).

     5.8. В  течение пяти  рабочих  дней после  подготовки  заключения
экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам  письменно
уведомляет инициатора о результатах экспертизы.

     5.9. В  случае отрицательного  заключения  экспертизы Комитет  по
инвестициям  и  стратегическим   проектам  уведомляет  инициатора   об
основаниях   несоответствия  представленных   материалов   необходимым
условиям   и    квалификационным    требованиям   к    стратегическому
инвестиционному проекту или стратегическому инвестору.

     5.10. В случае  положительного заключения  экспертизы Комитет  по
инвестициям и  стратегическим  проектам в  течение  семи рабочих  дней
разрабатывает проект правового  акта Правительства Санкт-Петербурга  о
стратегическом инвестиционном  проекте  или стратегическом  инвесторе.
Согласование  указанного   проекта   осуществляется  в   установленном
порядке.

     5.11. В   правовом   акте   Правительства   Санкт-Петербурга    о
стратегическом  инвестиционном   проекте  указывается   стратегический
инвестиционный проект Санкт-Петербурга.  Указанный правовой акт  может
также  содержать  краткое  описание  стратегического   инвестиционного
проекта, сведения  о сроках  и порядке  его реализации,  а также  иные
сведения, определяемые в установленном порядке.

     5.12. Правовой    акт     Правительства    Санкт-Петербурга     о
стратегическом инвестиционном проекте может определять стратегического
инвестора,  в  случае  если в  стратегическом  инвестиционном  проекте
принимает участие инвестор, соответствующий требованиям, установленным
в  разделе  4  Положения  о  стратегических  инвестиционных   проектах
Санкт-Петербурга   и   стратегических   инвесторах   Санкт-Петербурга,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

     5.13. В   правовом   акте   Правительства   Санкт-Петербурга    о
стратегическом   инвесторе    указывается   стратегический    инвестор
Санкт-Петербурга. Указанный правовой акт также может содержать краткое
описание стратегического инвестиционного проекта, в котором  участвует
стратегический  инвестор,  сведения   о  сроке,  в  течение   которого
сохраняется статус стратегического  инвестора, а также иные  сведения,
определяемые в установленном порядке.

     5.14. Правительство Санкт-Петербурга в соответствии со статьей  5
Закона   Санкт-Петербурга   от   26.05.2004  N   282-43   "О   порядке
предоставления  объектов  недвижимости,  находящихся  в  собственности
Санкт-Петербурга,  для  строительства и  реконструкции"  на  основании
соглашений,   заключаемых    Санкт-Петербургом   со    стратегическими
инвесторами, может  осуществлять предоставление объектов  недвижимости
для реализации  стратегических  инвестиционных проектов,  в том  числе
целевое предоставление.

     В соответствии с  требованиями действующего законодательства  при
формировании   инвестиционных   условий  о   перечислении   в   бюджет
Санкт-Петербурга  денежных  средств, размер  которых  определяется  на
основе начальной  цены права на  заключение инвестиционного  договора,
рыночной стоимости арендной платы за земельный участок,  Правительство
Санкт-Петербурга может принять решение об уменьшении размера указанных
денежных средств.

     5.15. В случае отрицательного заключения в соответствии с пунктом
5.7 настоящего  Положения  Комитет  по  инвестициям  и  стратегическим
проектам прекращает рассмотрение обращения инициатора.

                  6. Порядок рассмотрения обращений
               о стратегических инвестиционных проектах
 или стратегических инвесторах, направленных в Комитет по инвестициям
   и стратегическим проектам членами Правительства Санкт-Петербурга
          и исполнительными органами государственной власти
                           Санкт-Петербурга

     6.1. Обращения  о  стратегических  инвестиционных  проектах   или
стратегических инвесторах,  направленные  в Комитет  по инвестициям  и
стратегическим  проектам  членами  Правительства  Санкт-Петербурга   и
исполнительными  органами  государственной власти  Санкт-Петербурга  в
соответствии  с   их   предметами  ведения,   регистрируются  в   день
поступления   и   рассматриваются    Комитетом   по   инвестициям    и
стратегическим проектам в течение трех рабочих дней со дня, следующего
за днем регистрации.

     6.2. По обращениям, указанным в пункте 6.1 настоящего  Положения,
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам проводит экспертизу в
порядке, установленном пунктом 5.5 настоящего Положения.

     6.3. В  ходе  проведения  экспертизы  Комитет  по  инвестициям  и
стратегическим проектам в случае необходимости запрашивает материалы у
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  а
также  у  иных   организаций,  которые  представляют   соответствующие
сведения, за исключением  конфиденциальной информации, в течение  семи
рабочих дней с  момента поступления соответствующего запроса  Комитета
по инвестициям и стратегическим проектам.

     6.4. Оформление   результатов  экспертизы,   подготовка   проекта
правового  акта   Правительства   Санкт-Петербурга  о   стратегическом
инвестиционном   проекте  или   стратегическим   инвесторе,  а   также
уведомление  лиц,  указанных  в  разделе  4  настоящего  Положения,  о
результатах  экспертизы  осуществляются  в  порядке,  установленном  в
пунктах 5.7-5.15 настоящего Положения.