Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 22.09.1998 № 943-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 22 сентября 1998 года N 943-p


     О порядке создания, реорганизации
     и ликвидации государственных
     унитарных предприятий и учреждений
     Санкт-Петербурга


     В целях   координации    действий    структурных    подразделений
Администрации Санкт-Петербурга    при   решении   вопросов   создания,
реорганизации и ликвидации  государственных  унитарных  предприятий  и
учреждений Санкт-Петербурга:

     1. Утвердить   Положение   о  порядке  создания  и  реорганизации
государственных унитарных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  в
собственности Санкт-Петербурга, согласно приложению 1.

     2. Утвердить   Положение  о  порядке  ликвидации  государственных
унитарных предприятий  и  учреждений,  находящихся   в   собственности
Санкт-Петербурга, согласно приложению 2.

     3. Считать  утратившим силу распоряжение мэра Санкт-Петербурга от
04.08.95 N 822-р  "О  порядке  создания,  реорганизации  и  ликвидации
государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга".

     4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя
Комитета по управлению городским имуществом Лихачева А.Н.


     Губернатор Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                        Приложение 1
                                          к распоряжению губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                 от 22.09.98 N 943-p


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке создания и реорганизации государственных
                 унитарных предприятий и учреждений,
             находящихся в собственности Санкт-Петербурга


     Настоящее Положение    устанавливает    порядок    создания     и
реорганизации государственных     унитарных     предприятий     (далее
предприятия) и государственных учреждений (далее - учреждения).

     1. Отраслевой  орган  Администрации   Санкт-Петербурга,   который
осуществляет координацию  и регулирование деятельности соответствующей
отрасли или  сферы  управления  (далее  -   отраслевой   орган),   или
территориальное управление  Администрации  Санкт-Петербурга  (далее  -
территориальное управление)    готовит    представление    и    проект
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о создании или реорганизации
предприятия или учреждения.

     2. Представление    и     проект     распоряжения     губернатора
Санкт-Петербурга, согласованный  с  Комитетом  по управлению городским
имуществом (далее - КУГИ) и Комитетом финансов,  а  также  в  случаях,
предусмотренных законодательством,        с        Санкт-Петербургским
территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета
России, в     установленном     порядке    направляются    губернатору
Санкт-Петербурга.

     3. Представление должно  содержать  обоснование  целесообразности
создания или реорганизации предприятия или учреждения,  основных видах
деятельности, предполагаемой кандидатуре руководителя, кроме того, для
предприятий должны  содержаться сведения о размере и составе уставного
фонда.

     4. На   основании   принятого    губернатором    Санкт-Петербурга
распоряжения отраслевой    орган    или   территориальное   управление
направляет в КУГИ согласованные ими проекты  уставов  создаваемых  или
реорганизуемых предприятий   или   учреждений  в  пяти  экземплярах  в
соответствии с   типовым   или   примерным    уставом,    утвержденным
председателем КУГИ.

     4.1. Отраслевой орган или территориальное управление представляет
в КУГИ:

     4.1.1. В  случае  создания  предприятия  перечень   имущества   с
указанием конкретного  состава  имущества,  предлагаемого к внесению в
уставный фонд предприятия.

     4.1.2. В случае реорганизации предприятий или учреждений в  форме
слияния или  присоединения  три экземпляра передаточного акта и по две
копии действующих учредительных документов реорганизуемых  юридических
лиц, заверенные их руководителями.

     4.1.3. В  случае реорганизации предприятий или учреждений в форме
разделения или выделения из состава государственного  предприятия  или
учреждения одного   или  нескольких  юридических  лиц  три  экземпляра
разделительного баланса  и  по  две  копии  действующих  учредительных
документов реорганизуемых     юридических     лиц,    заверенные    их
руководителями.

     На основании представленных документов КУГИ издает распоряжение о
создании или  реорганизации  предприятия  или  учреждения,  утверждает
уставы, а также в случае реорганизации  утверждает  передаточные  акты
или разделительные  балансы и передает их в Регистрационную палату для
осуществления государственной регистрации в установленном порядке.

     Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать:

     конкретный перечень имущества,  передаваемого юридическим  лицам,
создаваемым в процессе реорганизации;

     перечень кредиторов   и   дебиторов  по  всем  обязательствам,  в
отношении которых   данные    юридические    лица    будут    являться
правопреемниками (сведения   о  правопреемстве  всех  имущественных  и
неимущественных прав).

     5. При  реорганизации  юридических  лиц  в  обязательном  порядке
должна проводиться  инвентаризация  их  имущества,  результаты которой
отражаются в передаточном акте или разделительном балансе.

     6. Решение  о  внесении  изменений  в   устав   предприятия   или
учреждения или  утверждении  новой  редакции  устава  принимается КУГИ
путем издания соответствующего распоряжения.

     Изменения могут быть представлены в виде отдельного  перечня  или
новой редакции устава.

     Отраслевой орган  или  территориальное  управление  согласовывает
изменения устава предприятия  или  учреждения  и  представляет  их  на
утверждение в КУГИ.

     КУГИ утверждает   изменения   устава   и  передает  их  в  орган,
зарегистрировавший предприятие  или  учреждение,   для   осуществления
государственной регистрации в установленном порядке.

     7. После осуществления государственной регистрации один экземпляр
устава (изменений к нему или новая редакция),  копия  свидетельства  о
государственной регистрации   и(или)   копия  решения  регистрирующего
органа направляются этим органом в КУГИ.

     8. В случае невозможности отнесения  юридического  лица  к  сфере
ведения определенного     отраслевого     органа     управления    или
территориального управления  функцию  последнего   выполняет   Комитет
экономики и промышленной политики.



                                                        Приложение 2
                                                      к распоряжению
                                                         губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                 от 22.09.98 N 943-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке ликвидации государственных унитарных
        предприятий и учреждений, находящихся в собственности
                           Санкт-Петербурга


     Настоящее Положение     устанавливает     порядок      ликвидации
государственных унитарных   предприятий   (далее  -  предприятия)  вне
процедуры банкротства и государственных учреждений (далее учреждения).

     1. Отраслевой  орган  Администрации   Санкт-Петербурга,   который
осуществляет координацию  и регулирование деятельности соответствующей
отрасли или  сферы  управления  (далее  -   отраслевой   орган),   или
территориальное управление  Администрации  Санкт-Петербурга  (далее  -
территориальное управление)    готовит    представление    и    проект
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о ликвидации предприятия или
учреждения и направляет его на согласование в  Комитет  по  управлению
городским имуществом    (далее    КУГИ),    Регистрационную    палату,
территориальное управление  по  месту   нахождения   предприятия   или
учреждения, Комитет  экономики  и  промышленной  политики,  отраслевой
орган управления,  а  также  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством, в  Санкт-Петербургское  территориальное  управление
Государственного антимонопольного  комитета   России.   По   получении
указанных согласований      издается      распоряжение     губернатора
Санкт-Петербурга.

     2. После  выхода  распоряжения  губернатора  Санкт-Петербурга   о
ликвидации предприятия    или    учреждения    КУГИ    направляет    в
Регистрационную палату информацию о юридическом  лице,  находящемся  в
процессе ликвидации,  а  также  проект  распоряжения КУГИ о ликвидации
указанного юридического лица (с указанием сроков ликвидации и  состава
ликвидационной комиссии)   для   согласования  состава  ликвидационной
комиссии.

     3. После согласования  с  Регистрационной  палатой  на  основании
распоряжения губернатора   Санкт-Петербурга   КУГИ   издает   согласно
установленной форме  распоряжение   о   ликвидации   предприятия   или
учреждения, в котором определен состав ликвидационной комиссии.

     4. В  состав  ликвидационной  комиссии  включаются  представители
КУГИ, отраслевого органа,  представители  ликвидируемого  юридического
лица.

     По распоряжению   председателя   КУГИ   в  состав  ликвидационной
комиссии могут быть включены и иные лица. Председателем ликвидационной
комиссии назначается       представитель      отраслевого      органа,
территориального управления или директор  ликвидируемого  юридического
лица.

     5. Для   подготовки   проекта   распоряжения  КУГИ  о  ликвидации
юридического лица отраслевой  орган,  территориальное  управление  или
директор ликвидируемого  юридического  лица  представляет в КУГИ копии
следующих документов в двух экземплярах:

     устав и в случае,  установленном законодательством, учредительный
договор;

     решение регистрирующего     органа     или     свидетельство    о
государственной регистрации;

     бухгалтерский баланс  на  последнюю  отчетную  дату  со   штампом
налоговой инспекции.

     6. Распоряжение    КУГИ    о    ликвидации    юридического   лица
ликвидационная комиссия направляет:

     а) в   орган,    осуществляющий    государственную    регистрацию
юридических лиц не позднее чем за три дня с даты издания распоряжения;

     б) в   налоговую   инспекцию   по   месту   учета  ликвидируемого
юридического лица,  которая   проводит   проверку   и   направляет   в
ликвидационную комиссию    справку    об   отсутствии   либо   наличии
задолженности юридического лица перед бюджетом;

     в) в пенсионный фонд, который проводит соответствующую проверку и
направляет в  КУГИ  справку  об  отсутствии либо наличии задолженности
ликвидируемого юридического лица перед пенсионным фондом;

     г) в районный центр занятости  с  приложением  списка  работников
юридического лица, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией.

     С момента  назначения  ликвидационной  комиссии  к  ней переходят
полномочия по управлению предприятием или учреждением.

     7. Порядок ликвидации предприятия или учреждения  определяется  в
соответствии со   статьями  63,  64  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации, иными законами и нормативными  актами,  а  также  настоящим
Положением.

     8. Ликвидационная  комиссия  помещает  в  обязательном  порядке в
еженедельном обозрении   "Санкт-Петербургское   Эхо"   публикацию    о
ликвидации предприятия или учреждения, содержащую сведения о порядке и
сроке заявления требований его кредиторами.  Этот срок не  может  быть
менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

     Кроме того,  по  усмотрению  ликвидационной комиссии информация о
ликвидации предприятия или учреждения может быть помещена  также  и  в
других органах печати.

     Ликвидационная комиссия  направляет  в банк,  в котором находятся
счета ликвидируемого   предприятия   или   учреждения,   заявление   о
прекращении списания  средств  со  счетов  без согласия ликвидационной
комиссии.

     9. После окончания срока для предъявления требований  кредиторами
ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс
(в трех экземплярах),  который содержит сведения о  составе  имущества
ликвидируемого предприятия   или   учреждения,  перечне  предъявленных
кредиторами требований,  а  также  о  результатах   их   рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный  баланс  утверждается КУГИ и направляется
на согласование в  орган,  осуществивший  государственную  регистрацию
предприятия или  учреждения,  вместе с копией объявления о ликвидации.
Промежуточный ликвидационный баланс  утверждается  председателем  КУГИ
или его заместителем.

     Начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса
ликвидационная комиссия производит выплаты  денежных  сумм  кредиторам
ликвидируемого юридического  лица  первой-четвертой  очереди в порядке
очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса  Российской
Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.

     Кредиторам пятой очереди выплаты производятся по истечении месяца
со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

     10. По   окончании   расчетов    с    кредиторами    составляется
окончательный ликвидационный  баланс  (в  трех  экземплярах),  который
утверждается председателем КУГИ или его заместителем.

     11. Ликвидационный баланс направляется в  Регистрационную  палату
или в   орган,   осуществивший   регистрацию  юридического  лица,  для
согласования баланса.

     Один экземпляр ликвидационного  баланса  ликвидационная  комиссия
направляет в  налоговую  инспекцию  для  снятия  юридического  лица  с
налогового учета.  Налоговая  инспекция  выдает   справку   о   снятии
предприятия с налогового учета.

     12. Копии  распоряжений  губернатора  Санкт-Петербурга  и  КУГИ о
ликвидации юридического   лица   и   копия   ликвидационного   баланса
направляется ликвидационной комиссией в Санкт-Петербургский комитет по
статистике для снятия со статистического учета.

     Санкт-Петербургский комитет  по  статистике  выдает  справку   об
аннулировании классификационных   кодов   (снятии  со  статистического
учета) юридического лица.

     13. Заверенная копия распоряжения КУГИ о ликвидации  юридического
лица и копия ликвидационного баланса направляются в банки для закрытия
расчетного, валютного и других счетов юридического лица.

     14. После   осуществления    всех    вышеназванных    мероприятий
ликвидационная комиссия  составляет  акт  ликвидационной  комиссии  (о
завершении процесса ликвидации и передаче имущества оставшегося  после
ликвидации юридического  лица,  собственнику имущества в лице КУГИ или
лицу, определенному собственником в лице КУГИ.  Для  учреждений  также
составляются сведения   о   заявленных   требованиях   кредиторов,  не
удовлетворенных из-за  недостаточности  денежных   средств)   в   трех
экземплярах, который утверждается председателем КУГИ.

     15. Один  экземпляр  утвержденного ликвидационного баланса и один
экземпляр акта ликвидационной комиссии остаются в КУГИ.

     16. Ликвидационная комиссия  направляет  в  орган,  осуществивший
регистрацию юридического   лица,   для   исключения   его  из  единого
городского реестра юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей,
следующие документы:

     подлинные учредительные документы;

     справку налоговой    инспекции    об   отсутствии   задолженности
юридического лица перед бюджетом;

     справку об  отсутствии  задолженности  юридического  лица   перед
пенсионным фондом;

     справку об  аннулировании  классификационных  кодов  юридического
лица Санкт-Петербургским комитетом по статистике;

     справки банков о закрытии расчетного,  валютного и других  счетов
юридического лица;

     акт ликвидационной комиссии;

     справку о  капитализации  платежей  по возмещению ущерба здоровью
или жизни граждан;

     справку о  сдаче  кадровых   документов   юридического   лица   в
государственный архив (архив территориального управления);

     справки об   отсутствии  задолженности  юридического  лица  перед
фондами социального    страхования,     обязательного     медицинского
страхования;

     справку районного     военного     комиссариата     о    передаче
мобилизационных документов юридического лица;

     справку об уничтожении печатей и штампов юридического лица.

     17. Ответственность за  сохранность  документов  предприятия  или
учреждения до  передачи  их  в  ликвидационную комиссию несет директор
ликвидируемого юридического лица.

    18. В  случае,  если  предприятие  или  учреждение  не   проходило
государственную регистрацию    в    установленном   порядке,   вопросы
согласования состава    ликвидационной    комиссии,     промежуточного
ликвидационного баланса,     ликвидационного    баланса,    а    также
осуществление в   процессе   ликвидации   иных   функций,   отнесенных
законодательством к      полномочиям      органов,      осуществляющих
государственную регистрацию юридических  лиц,  решает  Регистрационная
палата.