Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 28.03.1994 № 290-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 28 марта 1994 года N 290-р


     О переходе на новую систему
     оплаты жилья и коммунальных
     услуг и порядке предоставления
     гражданам жилищных компенсаций


     В соответствии  со  статьями  15,  18,  и  19  Закона  Российской
Федерации  "Об основах Федеральной жилищной политики" и постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от  22  сентября
1993 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг и порядке предоставления гражданам  компенсаций  (субсидий)  при
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг"  и  в  целях  повышения  уровня
жилищно-коммунального обслуживания населения:
     1. Утвердить  сроки  поэтапного  перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг согласно приложению 1.
     2. Перейти  с  1  апреля  1994  г.  на оплату жилья и отопления в
государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде, а также
на   оплату   услуг   по   техническому  обслуживанию  жилья  граждан,
приватизировавших свои квартиры,  жилищном фонде ЖК и ЖСК,  исходя  из
общей площади квартир. Сохранить взимание платы за жилье и отопление в
коммунальных квартирах,  в общежитиях,  аварийном и в ветхом  жилищном
фонде только за жилую площадь.
     Общая площадь   квартиры   определяется   в    соответствии    со
строительными нормами и правилами СНиП 2.08.01-89.
     3. Сохранить порядок расчета квартирной платы за жилые  помещения
в  домах  государственного,  муниципального и ведомственного жилищного
фонда и с учетом  потребительских  качеств  жилищного  фонда  согласно
решению малого Совета Петербургского горсовета от 18.06.92 N 188.
     Утвердить с 1 апреля 1994 г.  базовую ставку квартирной  платы  в
домах государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда
и общежитиях в размере 16,0 рублей за 1 кв.м жилой площади в  месяц  и
9,60 рублей за 1 кв.м общей площади в месяц.
     Сохранить величину квартирной платы для  коммунальных  квартир  и
общежитий,  независимо от категорий жилищного фонда, в размере 50% от
базовой   ставки   квартирной   платы   в   домах    государственного,
муниципального и ведомственного жилищного фонда.
     Считать утратившей силу базовую ставку квартирной платы в размере
1,60 руб. за 1 кв.м жилой площади, утвержденную решением малого Совета
Петербургского горсовета от 18.08.92 N 168.
     4. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1994 г.:
     4.1.2 Ставочный тариф к базовой ставке квартирной платы за 1 кв.м
общей  площади за излишки,  превышающие социальную норму площади жилья
на семью.
     Для находящегося  в собствённости граждан жилого фонда,  жилищных
кооперативов,  жилищно-строительных кооперативов, аварийного и ветхого
фонда, коммунальных квартир и общежитий плата за излишки площади жилья
не взимается.
     4.2. Тарифы      на      оплату      у      слуг,     оказываемых
жилищно-эксплуатационными       организациями        жилищным        и
жилищно-строительным   кооперативам,  собственникам  приватизированных
квартир согласно приложению 2.
     Считать утратившим  силу  приложение  2  к  решению малого Совета
Петербургского горсовета от 18.08.92 N 188.
     4.3. Нормативы  потребления  коммунальных  услуг  для  населения,
независимо  от  форм   собственности   занимаемого   жилья,   согласно
приложению 3.
     4.4. Тарифы на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению
для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности и
независимо от его ведомственной  принадлежности  в  размере,  согласно
приложению 4.
     4.5. Работы  по   обслуживанию,   ремонту   и   замене   газового
оборудования,  а  также  стоимость заменяемого оборудования и запасных
частей оплачиваются дополнительно гражданами,  проживающими в жилищном
фонде всех форм собственности.
     5. Сохранить   на   переходный   период   существующий    порядок
финансирования   затрат   на   капитальный   ремонт  государственного,
муниципального  и  ведомственного  жилищного  фонда  и   не   включать
указанные  затраты  в состав жилищно-коммунальных услуг,  оплачиваемых
гражданами.
     6. Разрешить   Комитету   по   управлению   городским  хозяйством
ежеквартально,  с учетом инфляционного  роста  фактических  затрат  на
содержание  жилищного фонда,  пересматривать ставки и тарифы на оплату
жилья и коммунальных услуг.
     7. Ввести  одновременно  с  повышением  размера  оплаты  жилья  и
коммунальных   услуг   меры   социальной   защиты   граждан   в   виде
предоставления  компенсаций  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг в
пределах социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов  потребления
коммунальных  услуг  с  учетом  совокупного дохода семьи и действующих
льгот.
     Сохранить действие  льгот  по  квартирной  плате  и  коммунальным
услугам в соответствии с действующим законодательством.
     Площадь жилья   граждан,   превышающая   социальную   норму,   не
учитывается при расчете компенсации на  оплату  жилья  и  коммунальных
услуг.
     8. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1994 г.:
     8.1. Положение  о  порядке  предоставления  и  выплаты  гражданам
компенсаций на оплату жилья и коммунальных  услуг  в  Санкт-Петербурге
согласно приложению 5.
     8.2. Социальную норму  площади  жилья,  применяемую  для  расчета
гражданам  жилищных  компенсаций  на оплату жилья и коммунальных услуг
согласно приложению 6.
     9. Утвердить  максимально  допустимую  долю  собственных расходов
семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в  пределах  нормы  площади
жилья  и нормативов потребления коммунальных услуг согласно приложению
7.
     10. Департаменту   по   обслуживанию   жилых  домов  Комитета  по
управлению городским хозяйством совместно о  Комитетом  по  социальным
вопросам    и    Территориальными   органами   исполнительной   власти
предусмотреть систему выплаты гражданам компенсаций на оплату жилья  и
коммунальных услуг.
     11. Комитету экономики и  финансов,  по  представленным  расчетам
департамента  по  обслуживании  жилых  домов,  предусмотреть в бюджете
затраты  на  выплату  гражданам  компенсации   на   оплату   жилья   и
коммунальных услуг.
     12. Считать утратившим силу распоряжение мэра Санкт-Петербурга от
18.08.93  N  674-р  "Об  изменении  тарифов  на  тепловую  энергию для
отопления и горячего водоснабжения, отпускаемую населению".
     13. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить на первого
заместителя Председателя  Правительства  -  Председателя  Комитета  по
управлению городским хозяйством.


     Мэр          А.А.Собчак
                                                          Приложение 1
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-р

                    СРОКИ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ
                    СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
                                   УСЛУГ


+--------------------------------------------------------------+
¦              ¦    Предельный уровень платежей граждан (в % к ¦
¦Сроки         ¦    затратам на содержание и ремонт жилья и    ¦
¦              ¦    коммунальные услуги)                       ¦
+--------------+-----------------------------------------------¦
¦ с 1.01.94    ¦            15-20                              ¦
¦              ¦                                               ¦
¦ 1995 г.      ¦            20-40                              ¦
¦              ¦                                               ¦
¦ 1996 г.      ¦            40-60                              ¦
¦              ¦                                               ¦
¦ 1997 г.      ¦            60-80                              ¦
¦              ¦                                               ¦
¦ 1998 г.      ¦              100                              ¦
+--------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 2
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-р

                                  ТАРИФЫ
                на оплату услуг, оказываемых муниципальными
                и ведомственными жилищно-эксплуатационными
               организациями жилищным и жилищно-строительным
                    кооперативам, а также собственникам
                     приватизированных квартир    ***

                                           Вводится с 1 апреля 1994 г.
+---------------------------------------------------------------------+
¦        Наименование услуги         ¦Тарифы на оплату¦Taриф на оплату¦
¦Ti                                  ¦услуги (руб.в   ¦услуги (руб.   ¦
¦                                    ¦месяц за один   ¦в мес. зa один ¦
¦                                    ¦кв.м жилой пл.) ¦кв.м общей пл.)¦
+---------------------------------------------------------------------+

 1. Обслуживание и ремонт инженерного
 оборудования*,      мест      общего
 пользования    дома   и   содержание
 придомовой территории (для  жилищных
 и жилищно-строительных кооперативов)
 а        также         собственников
 приватизированных квартир)                16,00              9,60

 2. Услуги,               оказываемые
    муниципальными
    жилищно-эксплуатационными
    организациями:

 Обслуживание и    ремонт   лифтового
 оборудования **

 - при  наличии   одного   лифта   на
   лестничной клетке                        4,50**            2,70**

 - при   наличии   двух   лифтов   на
   лестничной клетке                        6,00**            3,80**

 3. Обслуживание        переговорного
    замочного устройства                    2,20              1,30

 4. Очистка мусоропровода                   3,80              2,30

 5. Обслуживание   автоматизированной
    системы пожарной защиты                 2,80              1,70

 6. Уборка лестничных клеток                2,70              1,60
_______________________________________________________________________
     * - в том числе обслуживание и ремонт расположенного в  квартирах
электротехнического и сантехнического оборудования.
     ** - не взимается с граждан, проживающих на 1 и 2 этажах.
     *** -    плата    за    услуги,     оказываемые     собственникам
приватизированных  квартир  при отсутствии прописки и тарифы на оплату
коммунальных услуг рассчитываются на 1 кв.м общей площади.

                                                          Приложение 3
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-р

                                 НОРМАТИВЫ

               потребления коммунальных услуг для населения

                                           вводится с 1 апреля 1994 г.
+---------------------------------------------------------------------+
¦                                  ¦Единица                 ¦Норма    ¦
¦ N                                ¦измерения               ¦расхода в¦
¦п/п                               ¦                        ¦месяц    ¦
+----------------------------------+------------------------+---------¦
¦1. Норматив расхода тепловой      ¦                        ¦         ¦
¦   энергии на отопление           ¦                        ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦1.1. Отдельных квартир            ¦  Гкал   общей          ¦  0,020  ¦
¦                                  ¦  ----   площ.          ¦         ¦
¦                                  ¦  кв.м   жилья          ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦1.2. Жилых помещений              ¦  Гкал   жил.           ¦  0,032  ¦
¦                                  ¦  ----   площ.          ¦         ¦
¦                                  ¦  кв.м   жилья          ¦         ¦
¦2. Норматив расхода тепловой      ¦                        ¦         ¦
¦   энергии на горячее             ¦                        ¦         ¦
¦   водоснабжение                  ¦  Гкал/чел.             ¦  0,18   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦3. Норматив потребления           ¦                        ¦         ¦
¦   сетевого газа:                 ¦                        ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦3.1. При наличии в квартире       ¦                        ¦         ¦
¦     газовой плиты и              ¦                        ¦         ¦
¦     централизованного горячего   ¦                        ¦         ¦
¦     водоснабжения                ¦ куб.м/чел.             ¦   6,9   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦3.2. При наличии в квартире       ¦                        ¦         ¦
¦     газовой плиты и газового     ¦                        ¦         ¦
¦     водонагревателя              ¦ куб.м/чел.             ¦  13,8   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦3.3. При наличии в квартире       ¦                        ¦         ¦
¦     газовой  плиты               ¦ куб.м/чел.             ¦  11,5   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦3.4. При наличии водогрейной      ¦                        ¦         ¦
¦     газовой колонки              ¦ куб.м/чел.             ¦   6,9   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦3.5. Холодильники газовые         ¦ куб.м/чел.             ¦  19,8   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦4. Норма потребления сжиженного   ¦                        ¦         ¦
¦   газа:                          ¦                        ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦          Газовые плиты           ¦                        ¦         ¦
¦         ----------------         ¦                        ¦         ¦
¦4.1. При наличии в домах с        ¦                        ¦         ¦
¦     центральным отоплением и     ¦                        ¦         ¦
¦     горячим водоснабжением       ¦ кг/чел.                ¦   4,8   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦4.2. При наличии в домах с        ¦                        ¦         ¦
¦     центральным отоплением       ¦                        ¦         ¦
¦     без горячего водоснабжения   ¦ кг/чел.                ¦   6,9   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦4.3. При наличии в домах с        ¦                        ¦         ¦
¦     печным отоплением            ¦ кг/чел.                ¦   7,7   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦  Газовые плиты и проточные       ¦                        ¦         ¦
¦      водонагреватели             ¦                        ¦         ¦
¦  -------------------------       ¦                        ¦         ¦
¦4.4. При наличии в домах с        ¦                        ¦         ¦
¦     центральным отоплением       ¦ кг/чел.                ¦  12,0   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦4.5. При наличии в домах          ¦                        ¦         ¦
¦     с печным отоплением          ¦ кг/чел.                ¦  12,8   ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦ Газовые плиты и дровяные         ¦                        ¦         ¦
¦        колонки                   ¦                        ¦         ¦
¦ ------------------------         ¦                        ¦         ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦ 4.6. При наличии в домах с       ¦                        ¦         ¦
¦      центральным отоплением      ¦ кг/чел.                ¦    5,5  ¦
¦                                  ¦                        ¦         ¦
¦ 4.7. При наличии в домах с       ¦                        ¦         ¦
¦      печным отопление            ¦ кг/чел.                ¦    6,2  ¦
+---------------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 4
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-p

                                  ТАРИФЫ
                       на оплату услуг по отоплению
                  и горячему водоснабжению для населения

                                            вводится с 1 апреля 1994г.
+-------------------------------------------------------------------+
¦     Наименование услуг             ¦ Единица            ¦  Ставки ¦
¦                                    ¦ измерения          ¦  оплаты ¦
¦                                    ¦                    ¦  месяц, ¦
¦                                    ¦                    ¦  руб    ¦
+------------------------------------+--------------------+---------¦
¦1. Тарифы оплаты услуг отопления:   ¦    руб./кв.м       ¦         ¦
¦   - в коммунальных квартирах,      ¦    жилой площади   ¦  55-00  ¦
¦   общежитиях, аварийном и ветхом   ¦                    ¦         ¦
¦   жилом фонде                      ¦                    ¦         ¦
¦                                    ¦                    ¦         ¦
¦                                    ¦    руб./кв.м       ¦         ¦
¦  - в отдельных квартирах           ¦    общей           ¦ 34-00   ¦
¦                                    ¦    площади         ¦         ¦
¦                                    ¦                    ¦         ¦
¦ 2. Тарифы оплаты услуг горячего    ¦                    ¦         ¦
¦    водоснабжения                   ¦    руб с человека  ¦312-00   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 5
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-р

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
               о порядке предоставления и выплаты гражданам
                компенсаций на оплату жилья и коммунальных
                         услуг в Санкт-Петербурге


     1. Компенсации   на   оплату   жилья   и    коммунальных    услуг
предоставляются  гражданам  Правительством Санкт-Петербурга в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальных
услуг   с   учетом  совокупного  дохода  семьи,  действующих  льгот  и
утвержденного бюджета.
     2. Величина  компенсаций определяется как разница между принятыми
на данный период размерами платы  за  жилые  помещения  по  социальной
норме площади  жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами
их потребления и предельно допустимыми  расходами  граждан  на  оплату
жилищно-коммунальных   услуг  с  учетом  совокупного  дохода  семьи  и
действующих  льгот.
     3. Величина  социальной  нормы  площади  жилья,  принимаемая  для
расчета жилищных компенсаций,  и  нормативы  потребления  коммунальных
услуг,  а также доля предельно допустимых собственных расходов граждан
на эти цели,  устанавливается мэром города ежегодно, не позднее месяца
со  дня  утверждения  городского  бюджета  и  действует до утверждения
бюджета на следующий финансовый год.
     4. Компенсации   предоставляются   гражданам-  нанимателям  жилых
помещений в домах  государственного,  муниципального,ведомственного  и
общественного жилищного фонда,  членам жилищных и жилищно-строительных
кооперативов,  а  также  гражданам,  имеющим  в  собственности   жилые
помещения, зарегистрированным в Санкт-Петербурге на момент обращения.
     5. Компенсации предоставляются гражданам в  безналичной  форме  и
используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
     6. Граждане, имеющие право на получение компенсации, обращаются в
организации,  осуществляющие  начисления  и  сбор  платы  за  жилье  и
коммунальные услуги.
     7. Для  получения компенсации необходимо предоставление следующих
документов:
     - заявление по установленной форме;
     - документы  о  совокупном  доходе  семьи  (справки   о   среднем
заработке, размере стипендии, алиментов и т.д.);
     - сведения  о  количестве  зарегистрированных  на  данной   жилой
площади лиц и размерах занимаемой площади;
     - документы,  подтверждающие право на льготы по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг;
     - документы о расходах на оплату жилья и коммунальных услуг.
     8. Совокупный    доход   семьи   определяется   за   6   месяцев,
предшествующих обращению за компенсацией.
     9. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации, если
сумма расходов на оплату жилья  и  коммунальных  услуг  за  занимаемое
жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, применяемой
для расчёта компенсаций и нормативов потребления коммунальных услуг  с
учетом   действующих  льгот  превышает  установленную  долю  предельно
допустимых  собственных  расходов  граждан  на  эти  цели  в   составе
совокупного дохода семьи.
     10. Субсидия назначается сроком на 6  месяцев  с  момента  подачи
заявления.  По  истечении  означенного  срока  необходимо  возобновить
процедуру назначения компенсации.
     11. Граждане, сдающие жилое помещение в поднаем, утрачивают право
на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     12. Граждане,   представившие   в  отдел  социальных  компенсаций
неполные либо недостоверные сведения о  составе  и  совокупном  доходе
семьи,  возмещают в полном объеме нанесенный ущерб и лишаются права на
получение  компенсации  сроком  на  два  года  с   момента   выявления
недостоверности представляемых сведений.
     13. Источниками средств,  направленных на выплату компенсаций  на
оплату жилищно-коммунальных услуг граждан являются;
     - средства городского бюджета для выплаты компенсаций нанимателям
жилых   помещений   в   домах   государственного,   муниципального   и
общественного жилищного фонда,  членам жилищных и жилищно-строительных
кооперативов,   а   также   гражданам  приватизирующим  свое  жилье  в
муниципальном жилищном фонде;.
     - средства  предприятии,  учреждении  и  организации  для выплаты
компенсации    нанимателям    жилых    помещении,    в    том    числе
приватизированных,  в домах ведомственного жилищного фонда, получаемые
при повышении оплаты за жилье и коммунальные услуги.

                                                          Приложение 6
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-р

                          НОРМЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ДЛЯ
                    РАСЧЕТА ГРАЖДАНАМ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
+--------------------------------------------------------------------+
¦                    ¦Отдельные квартиры    ¦  Комната в коммунальных¦
¦Состав семьи        ¦(кв.м общей площади)  ¦  квартирах, общежитиях,¦
¦                    ¦                      ¦  ветхом жилом фонде    ¦
¦                    ¦                      ¦  (кв.м жилой площади)  ¦
+--------------------+----------------------+------------------------¦
¦Семьи из Н-человек  ¦   16 x H x)          ¦          12 х Н        ¦
¦                    ¦                      ¦                        ¦
¦Одинокие            ¦                      ¦                        ¦
¦граждане            ¦     32               ¦             24         ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     х)  Примечание:   1. Норматив на одного члена семьи составляет:

     а) в отдельных квартирах - 15 кв.м общей площади
     б) в коммунальных квартирах, общежитиях и ветхом жилищном фонде -
     12 кв.м жилой площади

     2. Н - количество проживающих на данной площади.



                                                          Приложение 7
                                                   к распоряжению мэра
                                                   от 28.03.94 N 290-р

                  Максимальная доля собственных расходов
                семьи на оплату жилья и коммунальных услуг
______________________________________________________________________
            Сроки              Максимальная доля  расходов семьи в %
                               от совокупного дохода семьи
______________________________________________________________________
        с 1.01.94 г.               10

             1995 г.               10

             1996 г.               15

             1997 г.               15

             1998 г.               20