Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2006 № 820

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 3 июля 2006 года N 820


     О проекте соглашения между
     Правительством Санкт-Петербурга
     и Правительством Московской
     области о торгово-экономическом,
     научно-техническом и культурном
     сотрудничестве


     Рассмотрев проект      соглашения      между       Правительством
Санкт-Петербурга    и    Правительством    Московской    области     о
торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве,
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить     проект    соглашения     между     Правительством
Санкт-Петербурга    и    Правительством    Московской    области     о
торгово-экономическом, научно-техническом и культурном  сотрудничестве
согласно приложению.
     
     2. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 03.07.2006 N 820
     
     
                          Проект соглашения
                между Правительством Санкт-Петербурга
                 и Правительством Московской области
             о торгово-экономическом, научно-техническом
                     и культурном сотрудничестве

     Правительство Санкт-Петербурга      в      лице       Губернатора
Санкт-Петербурга   Матвиенко   Валентины  Ивановны,   действующей   на
основании Устава Санкт-Петербурга, и Правительство Московской  области
в лице  Губернатора Московской области  Громова Бориса  Всеволодовича,
действующего на основании  Устава Московской области, далее  именуемые
Сторонами,
     
     основываясь на  взаимной   заинтересованности   в  сохранении   и
расширении     двусторонних    связей     в     торгово-экономической,
научно-технической, социальной и культурной сферах,
     
     желая создать  соответствующие организационные,  экономические  и
иные    необходимые    условия   для    укрепления    межрегионального
сотрудничества,
     
     стремясь обеспечить  эффективное  взаимодействие   исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга и Московской  области,
обмен  опытом   и   информационное  сотрудничество   во  всех   сферах
социально-экономической деятельности,
     
     договорились о нижеследующем.
     
                           Общие положения

                               Статья 1

     Стороны осуществляют    сотрудничество    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации   и  иными  действующими   на
территориях  Санкт-Петербурга   и   Московской  области   нормативными
правовыми актами.
     
     Стороны развивают сотрудничество  на  основе принципов  взаимного
уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.
     
     Стороны в  установленном   порядке  обмениваются  информацией   о
социально-экономическом   положении  Санкт-Петербурга   и   Московской
области, а также опытом по совершенствованию организации разработки  и
составления прогнозов и программ социально-экономического развития.
     
     Стороны считают, что  в развитии  сотрудничества могут  принимать
участие  любые  организации,   независимо  от  форм  собственности   и
ведомственной принадлежности.
     
     Стороны будут  воздерживаться  от  действий,  которые  могли   бы
нанести другой  Стороне  экономический или  иной ущерб,  согласовывать
намечаемые  решения или  заблаговременно  информировать друг  друга  о
намечаемых решениях, принятие которых может затронуть права и законные
интересы Сторон.
     
               Сотрудничество в сфере законотворчества

                               Статья 2

     Стороны согласовывают  свои  позиции  при  рассмотрении  проектов
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов  и   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     
     Стороны активно    содействуют     расширению    связей     между
исполнительными  и  законодательными органами  государственной  власти
Санкт-Петербурга   и    Московской   области,   обмениваются    опытом
законотворческой   деятельности   и   управления   экономическими    и
социальными процессами.
     
     Стороны взаимодействуют по вопросам законотворческой деятельности
в области государственного строительства и местного самоуправления.
     
     Стороны осуществляют обмен  продуктами программного  обеспечения,
информационно-методическими   материалами,   нормативными    правовыми
базами, издают совместные информационно-методические сборники.
     
                 Торгово-экономическое сотрудничество

                               Статья 3

     Стороны принимают    на    себя    обязательства    содействовать
становлению,  сохранению  и  расширению  торгово-экономических  связей
между хозяйствующими субъектами Санкт-Петербурга и Московской области,
способствовать  осуществлению   взаимных   поставок  важнейших   видов
продукции производственно-технического назначения и товаров  народного
потребления.
     
     Номенклатура, объемы и цены  на поставляемые  товары и услуги,  а
также  условия  и  порядок  взаиморасчетов  указываются  в  конкретных
договорах,     заключаемых     между     хозяйствующими     субъектами
Санкт-Петербурга и  Московской  области, при  этом ответственность  за
выполнение договорных обязательств несут сами хозяйствующие субъекты в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Стороны содействуют созданию эффективной системы оптовой торговли
и взаимных расчетов.
     
     Стороны содействуют участию хозяйствующих субъектов на конкурсной
основе в    реализации    федеральных   и    региональных    программ,
осуществляемых на территории Санкт-Петербурга и Московской области.
     
     Стороны способствуют участию профильных организаций в  реализации
совместных   инвестиционных   проектов  и   программ   сотрудничества,
направленных  на  развитие  экономики  Санкт-Петербурга  и  Московской
области,  а  также  содействуют созданию  в  установленном  порядке  и
функционированию  коммерческих организаций,  в  том числе  с  участием
иностранного  капитала,  для  производства  товаров  и  предоставления
услуг.
     
     Стороны осуществляют  обмен   опытом   по  вопросам   привлечения
иностранных   инвестиций,   улучшению   инвестиционного   климата    и
организации системы гарантий  и страхования иностранных инвестиций  на
территории Санкт-Петербурга и Московской области.
     
     В целях  координации выставочно-ярмарочной  деятельности  Стороны
обмениваются планами  организации  и проведения  в Санкт-Петербурге  и
Московской области межрегиональных и международных выставок и ярмарок,
а  также  внешнеэкономических  и  инвестиционных  форумов,  семинаров,
конференций и иных мероприятий.
     
     В целях развития предпринимательства Стороны содействуют:
     
     установлению и расширению деловых контактов между  хозяйствующими
субъектами Санкт-Петербурга и Московской области;
     
     разработке программ  поддержки предпринимательства,  формированию
инфраструктуры поддержки предпринимательства;
     
     обеспечению защиты  прав  и  интересов  хозяйствующих   субъектов
Санкт-Петербурга и Московской области.
     
          Сотрудничество в сфере науки и высоких технологий

                               Статья 4

     Стороны создают благоприятные условия для всесторонних  контактов
участников научной деятельности Санкт-Петербурга и Московской области,
включая  их участие  в  обмене  научной  информацией и  других  формах
сотрудничества.
     
     Стороны содействуют привлечению  научно-исследовательских и  иных
учреждений к  разработке  проектов и  программ,  связанных с  решением
проблем   социально-экономического    развития   Санкт-Петербурга    и
Московской области.
     
     Стороны оказывают содействие научным учреждениям Санкт-Петербурга
и Московской  области  в  целях определения  и  согласования  наиболее
перспективных направлений, которые могли бы стать предметом совместной
научной разработки, а  также научных разработок, имеющих  практическое
значение в отраслях производства, представляющих взаимный интерес.
     
     Стороны содействуют     обмену    научно-исследовательскими     и
опытно-конструкторскими    разработками    в    наукоемких    отраслях
промышленности и сотрудничают в сфере разработки, освоения и  развития
наукоемких  производств и  технологий,  осуществляют обмен  опытом  по
конверсии и перепрофилированию организаций оборонной промышленности.
     
     Стороны сотрудничают  в   области  диверсификации   промышленного
производства в  целях  использования наукоемких  технологий и  выпуска
социально значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе  путем
поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.
     
      Сотрудничество в сфере транспорта, информатизации и связи

                               Статья 5

     Стороны взаимно  обмениваются опытом  и  информацией по  вопросам
государственного   регулирования   в   сфере   транспорта,   связи   и
информатизации.
     
     Стороны способствуют     развитию    сотрудничества,     создавая
благоприятные   условия    для    развития   всесторонних    контактов
хозяйствующих  субъектов   Санкт-Петербурга   и  Московской   области,
работающих в сфере транспорта, связи и информатизации.
     
     Стороны взаимодействуют  по проблемам  организации  транспортного
обслуживания   населения,   развития  грузовых   перевозок,   создания
транспортно-логистических комплексов.
     
     Стороны сотрудничают по вопросам организации дорожного  движения,
систем  управления  транспортным  комплексом  на  основе   современных
технических,  технологических  и  программных  средств,  а  также   по
проблемам   эффективности   использования   потенциала   транспортного
комплекса.
     
             Сотрудничество в жилищно-коммунальной сфере

                               Статья 6

     В целях    реализации    приоритетных    направлений     развития
жилищно-коммунального   комплекса  Стороны   осуществляют   регулярные
взаимные  контакты  между  исполнительными  органами   государственной
власти  Московской  области  и  Санкт-Петербурга,  органами   местного
самоуправления,  а  также организациями,  функционирующими  в  системе
жилищно-коммунального хозяйства.
     
                  Сотрудничество в сфере образования

                               Статья 7

     Стороны способствуют сотрудничеству Санкт-Петербурга и Московской
области в сфере образования по следующим направлениям:
     
     повышение квалификации   государственных  гражданских   служащих,
управленческих  и  педагогических кадров  через  сеть  соответствующих
учреждений Санкт-Петербурга и Московской области;
     
     совместная разработка программ  по совершенствованию  образования
на  основе   новых  информационных  и   педагогических  технологий   и
концепций;
     
     взаимная организация  стажировок   педагогов  в   образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга и Московской области;
     
     обмен делегациями работников  образования по изучению  передового
опыта работы;
     
     организация выездных   семинаров  по   вопросам   государственной
политики в сфере образования;
     
     проведение совместных  школьных  конкурсов  и  олимпиад  в  целях
выявления одаренной молодежи;
     
     обмен делегациями  и туристско-экскурсионными  группами  учащейся
молодежи.
     
                Сотрудничество в сфере здравоохранения

                               Статья 8

     Стороны содействуют     развитию     прямых     связей      между
лечебно-профилактическими         учреждениями         здравоохранения
Санкт-Петербурга и Московской области и взаимодействуют при реализации
федеральных  и региональных  целевых  программ  по охране  здоровья  и
профилактике заболеваний.
     
     Стороны осуществляют обмен  информацией о  достижениях в  области
теории    и    практики    здравоохранения,    проводят     совместные
научно-практические исследования  по профилактике  заболеваний и  иным
вопросам здравоохранения.
     
     Стороны обмениваются     информацией    о     состоянии     рынка
фармацевтических    препаратов,   лекарственных    средств,    изделий
медицинской  техники  и  других  средств  медицинского  назначения   и
способствуют осуществлению их взаимных поставок.
     
            Сотрудничество в природоохранной деятельности

                               Статья 9

     Стороны оказывают содействие  в  разработке нормативных  правовых
актов   и   методических   рекомендаций  по   проблемам   экологии   и
природопользования,  а  также  в  научно-методическом  и   техническом
обеспечении  мониторинга  окружающей  среды  с  участием   организаций
Санкт-Петербурга и Московской области.
     
     Стороны способствуют  обмену  опытом  работы  в  области   охраны
окружающей среды, в том числе:
     
     по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
     
     по распространению и внедрению передового опыта работы по  охране
окружающей среды на промышленных предприятиях;
     
     по совершенствованию  системы  сбора, накопления,  переработки  и
захоронения твердых бытовых отходов;
     
     по ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и   чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера;
     
     по совершенствованию    системы    управления    природоохранными
структурами,  организации  сбора платежей  за  загрязнение  окружающей
среды и внедрения экологического страхования;
     
     по созданию системы  дополнительного  обучения, направленного  на
формирование  социальной  активности   детей  и  подростков  в   части
выработки   навыков   ответственного  подхода   к   ресурсосбережению,
селективному   сбору   бытовых  отходов,   обеспечению   экологической
безопасности.
     
                   Сотрудничество в сфере культуры

                              Статья 10

     Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и
связей в области культуры.
     
     Стороны содействуют    организации   и    проведению    гастролей
театрально-концертных  коллективов,  музейных  выставок  на   взаимной
основе.
     
     Стороны совместно   проводят  молодежные   фестивали,   конкурсы,
организовывают встречи, дискуссии и иные молодежные мероприятия.
     
     Стороны обмениваются опытом работы детско-юношеских объединений и
сотрудничают в  осуществлении  научно-методической  работы  в  области
культурной  молодежной  политики,  в том  числе  по  профессиональному
обучению   детей,   развитию  детского   самодеятельного   творчества,
проведению мастер-классов с участием ведущих творческих  специалистов,
совместному  изданию  брошюр,  буклетов,  методических  разработок   и
созданию видео- и аудиопродукции с участием ведущих педагогов.
     
                  Сотрудничество в сфере реализации
                 государственной молодежной политики

                              Статья 11

     Стороны развивают сотрудничество  в  сфере реализации  молодежной
политики по различным направлениям, обеспечивают взаимный обмен опытом
и информацией о программах и планах работы.
     
     Стороны проводят        скоординированную        работу        по
гражданско-патриотическому    и    духовно-нравственному    воспитанию
молодежи, организационно-методическому обеспечению проектов и программ
путем  согласования  планов  совместных  мероприятий  на  ближайшую  и
долгосрочную перспективу.
     
     Стороны обмениваются молодежными делегациями, организуют выездные
семинары, фестивали творческой молодежи в целях активизации лидерского
и творческого  потенциала   молодого   поколения  Санкт-Петербурга   и
Московской области.
     
        Сотрудничество в области физической культуры и спорта

                              Статья 12

     Стороны развивают контакты и связи в области физической  культуры
и спорта.
     
     Стороны способствуют участию  спортсменов и  спортивных команд  в
спортивно-массовых  мероприятиях,  проводимых  в  Санкт-Петербурге   и
Московской области.
     
     Стороны обмениваются спортивными  делегациями по отдельным  видам
спорта,  проводят   совместные  учебно-тренировочные  сборы,   взаимно
приглашают тренерские кадры для учебы на курсах и участия в  семинарах
по повышению квалификации, а также обеспечивают взаимный обмен  опытом
работы с детьми и подростками по месту жительства.
     
                    Сотрудничество в сфере туризма

                              Статья 13

     Стороны создают условия для активного использования природного  и
культурного  потенциалов   Санкт-Петербурга   и  Московской   области,
развития   традиционных  и   открытия   новых  туристских   маршрутов,
расширения спектра предлагаемых туристских услуг, включая  организацию
специальных оздоровительных, групповых и индивидуальных туров.
     
     Стороны осуществляют регулярные взаимные контакты между  органами
управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки
и   реализации  стратегии   развития   туризма  и   его   приоритетных
направлений, обмениваются специализированными туристскими группами,  в
том числе в целях посещения выставок, научных симпозиумов,  спортивных
мероприятий,  а  также   фольклорных  фестивалей  и  иных   культурных
мероприятий.
     
     Стороны оказывают     взаимное    содействие     в     подготовке
профессиональных кадров для  сферы туризма  и курортного дела,  обмене
опытом  работы  между  региональными  органами  управления   туризмом,
туристскими и транспортными фирмами, гостиницами, ресторанами и  иными
организациями, занятыми в сфере туризма.
     
              Сотрудничество в области социальной защиты
                    населения и трудовых отношений

                              Статья 14

     Стороны взаимно  обмениваются  информацией  и  опытом  в  области
социальной  защиты населения,  в  том  числе  по вопросам  принятия  и
реализации региональных программ социально-экономического развития.
     
     Стороны обмениваются делегациями органов и учреждений  социальной
защиты населения в целях изучения опыта работы другой Стороны в данной
сфере.
     
     Стороны взаимно    содействуют    установлению    контактов     с
организациями   и   учреждениями   зарубежных   стран,   занимающимися
благотворительной деятельностью.
     
             Статус соглашения и заключительные положения

                              Статья 15

     Настоящее Соглашение является  основой  для разработки  Сторонами
соответствующих   программ   и   проектов   в   конкретных    областях
сотрудничества.
     
     Оперативную координацию   сотрудничества  в   рамках   настоящего
Соглашения осуществляют со стороны Правительства Московской области  -
Министерство внешнеэкономических связей Московской области, со стороны
Правительства   Санкт-Петербурга   -   Комитет   по   внешним   связям
Санкт-Петербурга.
     
     Совместная деятельность   Сторон    по   реализации    настоящего
Соглашения  будет  регулироваться  путем  двусторонних   консультаций,
заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
     
     По мере    необходимости    для   организации    и    координации
взаимодействия  Сторонами могут  также  создаваться рабочие  группы  и
советы, совместные комиссии и комитеты, иные органы.
     
                              Статья 16

     Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон
по заключенным ими договорам с  третьими сторонами и поэтому не  может
служить препятствием для  выполнения ими  взятых на себя  обязательств
перед третьими сторонами.
     
     Спорные вопросы  и  разногласия, возникающие  в  ходе  реализации
настоящего Соглашения,  разрешаются путем  переговоров и  консультаций
между Сторонами.
     
                              Статья 17

     Настоящее Соглашение вступает  в  силу со  дня  его подписания  и
действует в течение пяти  лет. В дальнейшем Соглашение  пролонгируется
на  каждый  последующий  год  при  условии,  что  ни  одна  из  Сторон
заблаговременно, но не  позднее чем за три  месяца до истечения  срока
его действия  не  заявит в  письменной форме  другой  Стороне о  своем
намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
     
     Соглашение может быть  расторгнуто  в любое  время  в период  его
действия по  взаимной договоренности Сторон,  выраженной в  письменной
форме. Соглашение  считается  расторгнутым по  истечении трех  месяцев
после письменного уведомления одной из Сторон другой Стороны.
     
     Настоящее Соглашение  может  быть   дополнено  или  изменено   по
взаимному согласию  Сторон. Все  изменения и  дополнения к  настоящему
Соглашению действительны,  если  они совершены  в  письменной форме  и
подписаны полномочными представителями Сторон.
     
     Совершено в _______________"_____"  _______________  2006 года  в
двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

                                                                                 
  За Правительство                               За Правительство
  Санкт-Петербурга                               Московской области

  Губернатор                                     Губернатор
  Санкт-Петербурга                               Московской области
  _____________________                          ____________________
        В.И. Матвиенко                                    Б.В. Громов