Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 18.06.2003 № 1521-ра

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 18 июня 2003 года N 1521-ра


     О создании Государственной
     жилищной инспекции
     Санкт-Петербурга

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 04.08.2003 г. N 1887-ра)


     В  целях  обеспечения государственного контроля за использованием
и   сохранностью   жилищного   фонда,   на   основании   постановления
Правительства   Российской   Федерации   от   26.09.1994   N  1086  "О
государственной   жилищной   инспекции  в  Российской  Федерации":  (В
редакции  Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 04.08.2003 г.
N 1887-ра)

     1. Образовать      Государственную       жилищную       инспекцию
Санкт-Петербурга.

     2. Утвердить   Положение  о  Государственной  жилищной  инспекции
Санкт-Петербурга.

     3. Внести в приказ губернатора Санкт-Петербурга от  24.07.2000  N
24-п    "О   распределении   обязанностей   между   вице-губернаторами
Санкт-Петербурга"  изменение,  дополнив   абзац   второй   пункта   12
приложения  к  приказу  словами  "Государственной  жилищной  инспекции
Санкт-Петербурга".

     4. Комитету по управлению городским  имуществом  в  установленном
порядке   осуществить  подбор  нежилого  помещения  для  размещения  и
организации работы Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга
в соответствии с установленными нормами.

     5. Контроль    за    выполнением    распоряжения   возложить   на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга    -    руководителя    Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга.


     Исполняющий обязанности
     губернатора Санкт-Петербурга
     вице-губернатор Санкт-Петербурга -
     руководитель Канцелярии
     Администрации Санкт-Петербурга          А.Д.Беглов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                      Санкт-Петербурга
                                               от 18.06.2003 N 1521-ра


                              Положение
        о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

       (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 04.08.2003 г. N 1887-ра)

                          1. Общие положения

     1.1.  Государственная  жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее
-  Инспекция)  создана  для  осуществления  контроля  за  обеспечением
соблюдения  прав  и  законных  интересов  граждан  и  государства  при
предоставлении  населению  жилищных  и  коммунальных услуг, отвечающих
требованиям    федеральных    стандартов    качества,   а   также   за
использованием   и   сохранностью   жилищного   фонда   и   придомовых
территорий.  (В  редакции  Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
от 04.08.2003 г. N 1887-ра)

     1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской   Федерации,  Кодексом
Российской Федерации об административных  правонарушениях,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Санкт-Петербурга,   иными   нормативными   правовыми   актами  органов
государственной власти  Санкт-Петербурга,  приказами  Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу, а также настоящим Положением.

     1.3. Инспекция подчинена губернатору Санкт-Петербурга.

     1.4. Инспекция является юридическим лицом,  имеет счета в банках,
бланки  и  печать  с  изображением  Государственного  герба Российской
Федерации и своим наименованием.

                    2. Предметы ведения Инспекции

     Предметами ведения Инспекции являются:

     2.1. Контроль за  использованием  жилищного  фонда  и  придомовых
территорий,   а   также   за  соблюдением  правил  пользования  жилыми
помещениями и придомовыми территориями,  использованием  и  состоянием
мест общего пользования многоквартирных домов.

     2.2. Контроль   за   обоснованностью  устанавливаемых  нормативов
потребления  жилищно-коммунальных  услуг,   соблюдением   нормативного
уровня  и  режима  обеспеченности населения коммунальными услугами,  а
также качеством  предоставляемых  по  заявкам  населения  коммунальных
услуг.

     2.3. Контроль  за  техническим  состоянием  жилищного фонда и его
инженерного  оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его
содержанию     и     ремонту    в    соответствии    с    действующими
нормативно-техническими  требованиями   и   проектной   документацией,
осуществлением  мероприятий  по  подготовке жилищного фонда к сезонной
эксплуатации.

     2.4. Контроль за соблюдением порядка  и  правил  признания  жилых
домов  и  помещений  непригодными для постоянного проживания,  а также
перевода их в нежилые.

     2.5. Контроль за санитарным состоянием помещений жилищного  фонда
в     части,     согласованной     с     соответствующими     службами
санитарно-эпидемиологического контроля.

     2.6. Контроль за наличием и соблюдением условий  договоров  между
собственниками     государственных    или    муниципальных    объектов
жилищно-коммунального    хозяйства,    производителями     услуг     и
потребителями.

     2.7. Контроль   за   проведением   конкурсов  на  обслуживание  и
капитальный ремонт домов государственного  и  муниципального  жилищных
фондов.

     2.8. Контроль  за  рациональным  использованием  в жилищном фонде
топливно-энергетических  ресурсов  и  воды,  наличием  в  жилых  домах
приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

     2.9. Осуществление  иных функций Администрации Санкт-Петербурга в
области государственного контроля  за  использованием,  содержанием  и
сохранностью  жилищного  фонда,  независимо  от его принадлежности,  в
части обеспечения прав и законных  интересов  граждан,  государства  в
соответствии с действующим законодательством.

                       3. Полномочия Инспекции

     Инспекция для  осуществления  деятельности  по предметам ведения,
предусмотренным разделом 2 настоящего Положения,  обладает  следующими
полномочиями:

     3.1. Вносить предложения губернатору Санкт-Петербурга о создании,
реорганизации,  ликвидации подведомственных Инспекции  государственных
предприятий   и   учреждений,   назначать  и  увольнять  руководителей
государственных учреждений и предприятий.

     3.2. Проводить    инспекционные    обследования    и     проверки
подконтрольных   объектов   в   соответствии   с  предметами  ведения,
определенными настоящим Положением.

     3.3. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям
жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  об  устранении выявленных
нарушений.

     3.4. Составлять протоколы об административных  правонарушениях  в
следующих случаях:

     неисполнение законного требования должностных лиц Инспекции;

     неисполнение в срок предписания Инспекции;

     непринятие мер  по устранению причин и условий,  способствовавших
совершению правонарушения.

     3.5. Вносить предложения  об  аннулировании  или  приостановлении
лицензий  на осуществление деятельности,  а также давать предписания о
приостановлении или прекращении деятельности юридических и  физических
лиц, допускающих грубые нарушения жилищного законодательства, правил и
нормативов,  связанных  с  использованием,  содержанием   и   ремонтом
жилищного  фонда  и других объектов жилищной сферы,  правил содержания
придомовых территорий.

     3.6. Давать заключения о соблюдении порядка  и  правил  признания
жилых домов и помещений пригодными для постоянного проживания, а также
о соблюдении порядка и правил  перевода  жилых  домов  и  помещений  в
нежилые, нежилых домов и помещений в жилые.

     3.7. Вносить  предложения о привлечении должностных лиц и граждан
к ответственности в соответствии с Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях и законодательством Санкт-Петербурга.

     3.8. Применять    в   установленном   законодательством   порядке
административные  санкции   за   несоблюдение   нормативно-технических
требований  по  использованию,  содержанию и ремонту жилищного фонда и
придомовых  территорий  и  неисполнение  предписаний   по   устранению
выявленных  недостатков  в  порядке  и  на  условиях,  устанавливаемых
Администрацией Санкт-Петербурга.

     3.9. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
предметам  ведения Инспекции,  анализировать отчетные и статистические
данные, результаты проверок на местах, другие информационные материалы
и   на  их  основе  подготавливать  предложения  по  совершенствованию
эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве,  переходу на
договорные   отношения,  развитию  конкурентной  среды,  осуществлению
перехода  к  новой  системе  оплаты  жилья   и   коммунальных   услуг,
стимулированию  процессов  участия  населения  в  управлении  жилищным
фондом,  сохранности  и  улучшению  его  использования,  содержания  и
ремонта.

     3.10. Представлять   по  поручению  губернатора  Санкт-Петербурга
интересы  Администрации  Санкт-Петербурга  в  органах  государственной
власти    и   неправительственных   организациях   зарубежных   стран,
международных организациях при рассмотрении  вопросов,  находящихся  в
ведении Инспекции.

     3.11. Выступать  от своего имени,  а также от имени Администрации
Санкт-Петербурга по  вопросам,  находящимся  в  ведении  Инспекции,  в
судебных  органах,  иных  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления.

     3.12. Привлекать  на  договорной  основе   научные   организации,
специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к
ведению Инспекции,  а также создавать в установленном порядке  рабочие
группы  и  комиссии,  научно-консультативные  и  экспертные  советы  с
привлечением  представителей  отраслевых  и  территориальных   органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга,  а  также иных организаций.
Состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются
начальником Инспекции.

     3.13. Представлять  губернатору  Санкт-Петербурга,  Правительству
Санкт-Петербурга  заключения  по  вопросам,  относящимся   к   ведению
Инспекции.

     3.14. Запрашивать  и  получать  от  отраслевых  и территориальных
исполнительных органов государственной власти  Санкт-Петербурга,  иных
государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий,   организаций   информацию,   документы   и    материалы,
необходимые   для   осуществления  задач,  возложенных  на  Инспекцию,
передавать  в  установленном  порядке  информацию  указанным  органам,
учреждениям, предприятиям, организациям.

     3.15. Взаимодействовать с правоохранительными органами в вопросах
выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства и  содержания
жилищного  фонда,  придомовых  территорий  и других объектов жилищного
хозяйства.

     3.16. Согласовывать,  готовить  и  представлять  в  установленном
порядке  проекты  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным к ведению
Инспекции, а также осуществлять контроль за выполнением правовых актов
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга  по
вопросам, отнесенным к ведению Инспекции.

     3.17. Принимать   участие   в   формировании   проектов   бюджета
Санкт-Петербурга   и   смет  внебюджетных  фондов  в  подведомственной
Инспекции сфере.

                      4. Руководство Инспекцией

     4.1. Инспекцию возглавляет начальник.

     4.2. Начальник Инспекции назначается на должность и освобождается
от  должности  губернатором Санкт-Петербурга по согласованию с Главной
государственной жилищной инспекцией в Российской Федерации.

     4.3. Начальник Инспекции осуществляет руководство порученной  ему
сферой  деятельности  на  основе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач.

     4.4. Начальник  Инспекции  имеет  заместителей,  назначаемых   на
должность  и  освобождаемых  от  должности  начальником  Инспекции  по
согласованию с губернатором Санкт-Петербурга.

     4.5. Начальник Инспекции:

     руководит деятельностью Инспекции;

     рассматривает от  имени  Инспекции   дела   об   административных
правонарушениях,  рассмотрение  которых  отнесено  Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях к компетенции Инспекции;

     издает в установленном порядке приказы,  утверждает инструкции по
предметам ведения Инспекции, организует контроль за их выполнением;

     без доверенности представляет интересы Инспекции по всем вопросам
ее деятельности;

     утверждает в пределах  утвержденной  сметы  структуру  и  штатное
расписание Инспекции;

     назначает на  должности  и  освобождает  от  должности работников
Инспекции;

     утверждает должностные инструкции работников Инспекции;

     представляет в   установленном   порядке    особо    отличившихся
работников к награждению государственными наградами;

     заключает договоры  и  соглашения  от  имени Инспекции в пределах
ведения;

     открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в
установленном  порядке  средствами  и  имуществом Инспекции,  является
распорядителем кредитов в пределах  утвержденной  сметы  и  выделенных
ассигнований;

     обеспечивает соблюдение    финансовой   дисциплины,   сохранность
средств и материальных ценностей;

     рассматривает спорные  вопросы  по   решениям   должностных   лиц
Инспекции;

     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

                        5. Имущество Инспекции

     5.1. Инспекция в установленном порядке наделяется государственным
имуществом   Санкт-Петербурга.  Указанное  имущество  закрепляется  за
Инспекцией на праве оперативного управления  Комитетом  по  управлению
городским имуществом.

     5.2. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Санкт-Петербурга.

     5.3. Смета  расходов   на   содержание   Инспекции   утверждается
губернатором Санкт-Петербурга.

                6. Прекращение деятельности Инспекции

     6.1. Деятельность Инспекции прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.

     6.2. Имущество Инспекции после ее ликвидации зачисляется в  казну
Санкт-Петербурга.