ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. N 434
МОСКВА
О радиочастотной службе
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.11.2014 г. N 1194; от 22.05.2018 г. N 587;
от 25.09.2018 г. N 1138)
В соответствии со статьей 22-1 Федерального закона "О связи"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о радиочастотной службе.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской
Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 мая 2014 г. N 434
ПОЛОЖЕНИЕ
о радиочастотной службе
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.11.2014 г. N 1194; от 22.05.2018 г. N 587;
от 25.09.2018 г. N 1138)
1. Специально уполномоченная служба по обеспечению
регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств
при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций (далее - радиочастотная служба)
представляет собой единую систему организаций, находящихся в
ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций, осуществляющих деятельность в
области обеспечения надлежащего использования радиочастот и
радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или)
высокочастотных устройств гражданского назначения (далее
соответственно - радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные
устройства), экспертизы и мониторинга соблюдения законодательства в
установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а
также участвующих в предоставлении государственных услуг.
Организацию деятельности радиочастотной службы осуществляет
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
2. Радиочастотная служба осуществляет свою деятельность на
основе следующих принципов:
а) непрерывность осуществления контроля функционирования сетей
связи и информационного пространства Российской Федерации;
б) взаимосвязь функций и полномочий радиочастотной службы и
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций;
в) единство технической политики, средств и методов
осуществления возложенных функций;
г) открытость и достоверность информации о состоянии
использования радиочастот и радиочастотных каналов
радиоэлектронными средствами;
д) соответствие деятельности организаций, входящих в
радиочастотную службу, задачам обеспечения сохранения единства и
целостности информационного пространства Российской Федерации.
3. Задачами радиочастотной службы являются осуществление
организационных и технических мер по обеспечению надлежащего
использования радиочастот или радиочастотных каналов,
радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств на
территории Российской Федерации, а также на территории, находящейся
под юрисдикцией Российской Федерации, содействие в выявлении
нарушений в сфере использования радиочастотного спектра, оказания
услуг связи, использования средств массовых коммуникаций и
распространения информации.
4. Радиочастотная служба выполняет следующие функции:
а) осуществляет контроль за излучениями радиоэлектронных
средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);
б) обеспечивает надлежащее использование радиочастот или
радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или)
высокочастотных устройств;
в) оказывает содействие в обеспечении международной правовой
защиты присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных
каналов;
г) осуществляет мониторинг сетей связи, организованных без
использования радиочастотного спектра;
д) осуществляет мониторинг средств массовой информации и
массовых коммуникаций, информационно-телекоммуникационных сетей и
информационного пространства в части соблюдения законодательства
Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий,
массовых коммуникаций, а также законодательства о персональных
данных;
е) участвует в предоставлении Федеральной службой по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
государственных услуг и осуществлении государственных функций.
5. К полномочиям радиочастотной службы относятся:
а) осуществление радиоконтроля;
б) проведение расчетов электромагнитной совместимости
радиоэлектронных средств, в том числе радиоэлектронных средств
иностранных государств с радиоэлектронными средствами Российской
Федерации;
в) разработка планов частотно-территориального размещения
радиоэлектронных средств;
г) проведение экспертизы возможности использования заявленных
радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с
действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными
средствами, а также оформление заключений о результатах этой
экспертизы;
д) выполнение в установленном порядке работ по
международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот
или радиочастотных каналов; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.11.2014 г. N 1194)
е) выполнение работ по подготовке и (или) экспертизе
документов для обеспечения международной правовой защиты присвоений
(назначений) радиочастот или радиочастотных каналов для
радиоэлектронных средств, в том числе орбитально-частотных позиций
для космических аппаратов, в случае, если защита таких присвоений
(назначений) предусмотрена Регламентом радиосвязи Международного
союза электросвязи и международными соглашениями;
ж) участие в разработке норм, регламентирующих обеспечение
электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств путем
выбора места размещения радиоэлектронных средств на территории и
(или) в пространстве, а также путем выбора рабочих радиочастот для
них (нормы частотно-территориального разноса);
з) выполнение в порядке, установленном Министерством цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, работ
по образованию позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных
средств; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
и) создание единой автоматизированной системы сбора,
обработки, учета и хранения данных о присвоениях (назначениях)
радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств
и позывных сигналов опознавания, а также обеспечение
функционирования этой системы;
к) организация научно-технических исследований и
экспериментальных работ;
л) доведение по поручению Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
информации о временных запретах на работу радиоэлектронных средств
до сведения пользователей радиочастотным спектром;
м) проведение экспертизы технических заданий на разработку
радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и
технических условий для их серийного производства в части
обеспечения соблюдения требований электромагнитной совместимости;
н) организация и выполнение работ по расчету зоны
обслуживания, в том числе зоны вещания для наземного эфирного
вещания и для спутникового вещания, и по измерению электромагнитных
полей с целью определения зоны обслуживания радиоэлектронных
средств; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.05.2018 г. N 587)
о) организация и проведение в местах размещения
радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
испытаний на их электромагнитную совместимость (натурные
испытания);
п) проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов
и разработке радиочастотного спектра и орбитально-частотных позиций
для космических аппаратов гражданского назначения;
р) проведение проверки соответствия технических характеристик
ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных
средств и высокочастотных устройств техническим характеристикам и
условиям использования, утвержденным решениями Государственной
комиссии по радиочастотам, а также выдача заключений о результатах
этой проверки;
с) проведение работ по расчету разовой платы и ежегодной платы
за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в
соответствии с утвержденной Министерством цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации методикой расчета; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.09.2018 г. N 1138)
т) доведение до Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке,
установленном указанной Службой, информации о невнесении
пользователями радиочастотным спектром разовой платы и (или)
ежегодной платы за использование радиочастотного спектра либо о
внесении такой платы не в полном объеме;
у) направление пользователям радиочастотным спектром в
порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
уведомлений о необходимости внесения разовой платы и (или)
ежегодной платы за использование радиочастотного спектра;
ф) участие в порядке, установленном Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций, в осуществлении полномочий Службы, в том числе
посредством проведения работ:
по оценке соблюдения операторами связи требований к
метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета
объема оказанных услуг;
по оценке соблюдения требований к использованию в сети связи
общего пользования, технологических сетях и сетях связи
специального назначения (в случае их присоединения к сети связи
общего пользования) средств связи, прошедших обязательное
подтверждение соответствия установленным требованиям;
по оценке соблюдения операторами связи лицензионных условий и
требований в области оказания услуг связи;
по оценке соблюдения операторами связи требований к пропуску
трафика и его маршрутизации;
по оценке соблюдения операторами связи правил присоединения
сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе
условий присоединения;
по оценке соответствия использования операторами связи
выделенного им ресурса нумерации установленному порядку
использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской
Федерации;
по оценке выполнения операторами связи требований к управлению
сетями связи;
по оценке выполнения операторами связи требований к защите
сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по
ним информации;
по оценке выполнения операторами связи требований к сетям и
средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий;
по оценке соблюдения операторами связи законодательства
Российской Федерации в сфере противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма;
по оценке соблюдения требований законодательства Российской
Федерации в сфере средств массовой информации и массовых
коммуникаций, защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, в том числе посредством организации и
проведения экспертиз, анализа, исследований информационной
продукции, распространяемой в средствах массовой информации, а
также в информационно-телекоммуникационных сетях;
по оценке соблюдения лицензиатами лицензионных условий и
требований в области телевизионного вещания и радиовещания;
х) участие в качестве экспертных организаций в мероприятиях по
контролю в установленной сфере деятельности Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций;
ц) обеспечение деятельности Ситуационного центра Федеральной
службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций;
ч) проведение экспертизы проектов решений, материалов и иных
документов, подготовленных Государственной комиссией по
радиочастотам.
6. Организация деятельности радиочастотной службы
осуществляется на основе:
а) ежегодного плана и показателей деятельности радиочастотной
службы, а также отчетов о его исполнении;
б) единой технической политики радиочастотной службы;
в) использования единых программных решений и информационных
систем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций и радиочастотной службы;
г) единых методик осуществления радиоконтроля и мониторинга
инфокоммуникационных сетей (пространства);
д) поручений Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
7. Радиочастотная служба имеет право:
а) проводить при осуществлении своих полномочий исследования и
измерения;
б) участвовать в установленном порядке в проведении
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций мероприятий по выявлению
нарушений в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций;
в) вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций предложения по
вопросам использования радиочастотного спектра, радиоэлектронных
средств и (или) высокочастотных устройств с учетом обеспечения их
электромагнитной совместимости и развития технологий в области
электросвязи, а также по вопросам проведения мониторинга
информационного пространства;
г) участвовать по поручению Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
в выполнении работ по обеспечению проведения переговоров
администрации связи Российской Федерации по координации радиочастот
и радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2014 г. N 1194)
в выполнении работ по подготовке для администрации связи
Российской Федерации материалов по вопросам использования
радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств
и (или) высокочастотных устройств;
в выполнении работ по конверсии радиочастотного спектра и по
переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы
радиочастот;
в выполнении работ по сезонному планированию использования
высокочастотных полос радиовещательными службами;
д) запрашивать у юридических и физических лиц материалы,
необходимые для осуществления возложенных на радиочастотную службу
полномочий;
е) участвовать в работах по вводу в эксплуатацию сетей связи
(фрагментов сетей связи).
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 мая 2014 г. N 434
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая
2005 г. N 279 "О радиочастотной службе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1819).
2. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от
27 марта 2008 г. N 213 "О некоторых вопросах деятельности
радиочастотной службы" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 13, ст. 1313).
3. Пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по
надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября
2008 г. N 761 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 42, ст. 4832).
4. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам электросвязи, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.
N 368 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам электросвязи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2965).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от
4 августа 2012 г. N 799 "О внесении изменения в Положение о
радиочастотной службе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 33, ст. 4684).
____________
