Постановление Правительства Мурманской области от 19.09.2016 № 455-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2016                                                                                          № 455-ПП

Мурманск

О предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 30.12.2016 № 679-ПП; от 27.06.2017 № 322-ПП)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в рамках реализации Комплексного плана мероприятий Мурманской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 02.08.2016 № 217-РП, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок;

- Порядок определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор

Мурманской области            М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от 19.09.2016 № 455-ПП

Положение

о конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства,  на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее – Организации), осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок (далее – Положение, конкурс), критерии отбора Организаций.

1.2. Субсидия предоставляется Организации на конкурсной основе на проведение мероприятия по оказанию услуг по организации и проведению выездных выставок, предусмотренных подпрограммой "Наследие" государственной программы Мурманской области "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 562-ПП.

1.3. Целью проведения конкурса является отбор социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющей на территории Мурманской области деятельность в сфере культуры и искусства на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок.

2. Организатор и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее - Комитет).

2.2. Комитет:

2.2.1. Не позднее 15 января года проведения конкурса размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области и сайте Комитета информацию о начале проведения конкурса с указанием сроков приема документов на участие в конкурсе, условий проведения конкурса, объема средств субсидии.

2.2.2. Осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, проверяет наличие документов, предусмотренных подпунктами 4.1.1- 4.1.8.

2.2.3. В течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов направляет документы участников конкурса в комиссию по проведению конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области на оказание услуг по организации и проведению передвижных выставок (далее - конкурсная комиссия) для определения победителя конкурса.

2.2.4. Обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

2.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

2.3. К участию в конкурсе допускаются Организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке на территории Мурманской области и осуществляющие деятельность в сфере культуры и искусства в Мурманской области.

2.4. Участниками конкурса являются Организации, документы которых представлены в соответствии с подпунктами 4.1.1 – 4.1.8 настоящего Положения (далее - участник конкурса).

3. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Комитета.

3.2. Количество членов конкурсной комиссии - не менее 7 человек из представителей Комитета, областных музейных учреждений, Общественного совета при Комитете, общественных организаций (по согласованию).

3.3. Конкурсная комиссия:

3.3.1. Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса.

3.3.2. Определяет победителя конкурса в соответствии с разделами 5 и 6 настоящего Положения.

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии.

3.5. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании. При голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

3.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

4. Порядок приема документов и условия участия в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе Организации представляют в Комитет в срок, указанный в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящего Положения, единым комплектом следующие документы:

4.1.1. Заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом Комитета.

4.1.2. Пояснительную записку с описанием мероприятий, направленных на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок, и информацией по каждому показателю оценки, указанному в разделе 5 настоящего Положения, подписанную руководителем Организации.

4.1.3. Смету расходов, связанных с оказанием услуг по организации и проведению выездных выставок, подписанную руководителем Организации.

4.1.4. Справку, подтверждающую, что участник конкурса не находится в процессе ликвидации, реорганизации и в отношении него не осуществляется процедура банкротства, подписанную руководителем Организации и заверенную печатью.

4.1.5. Справку соответствующего территориального налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

4.1.6. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица на право подписания соглашения о предоставлении субсидии.

4.1.7. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные руководителем Организации.

4.1.8. Документы (оригиналы и копии), подтверждающие соответствие выставочного проекта показателям оценки заявок на участие в конкурсном отборе, указанным в разделе 5 настоящего Положения.

4.2. Документы, поступившие после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не рассматриваются и возвращаются заявителю в течение пяти рабочих дней. В случае непредставления (в том числе частичного) документов, предусмотренных подпунктами 4.1.1 - 4.1.8 настоящего Положения, Организация к участию в конкурсе не допускается, о чем уведомляется в письменной форме в течение пяти рабочих дней.

4.3. Документы на участие в конкурсе представляются в Комитет лично (нарочным) или по почте по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 3, телефон [phone].

4.4. Датой подачи заявки считается дата регистрации заявки.

5. Проведение конкурса, показатели и критерии, используемые

для определения победителя

Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов участников конкурса оценивает их и определяет победителя конкурса на основании показателей и критериев, указанных в таблице.

Показатели и критерии оценки конкурсной комиссией заявок

на участие в конкурсном отборе

№ п/п	Наименование показателя	Критерий	Баллы по критерию
1	Наличие у Организации перечня  экспонируемых предметов  выездной выставки	да	5
		нет	0
2.	Социально-культурная значимость выездной выставки, определяемая следующими требованиями: - пропаганда и популяризация традиций и достижений региональной и российской истории и культуры; - поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве; - актуальность концепции выставки; - воспитательный аспект	соответствует 3 и более требованиям	5
		соответствует                1-2 требованиям	3
		не соответствует ни одному из требований	0
3.	Наличие отзывов специалистов (историков, краеведов, искусствоведов, архивных и музейных работников) о художественной, культурной, эстетической значимости экспонируемых предметов	3 и более	5
		1-2	3
		0	0
4.	Наличие у Организации опыта организации и проведения выездных выставок на территории Мурманской области	да	5
		нет	0
5.	Количество муниципальных районов и городских округов  Мурманской области, на территории которых планируется организация и проведение выездных выставок	5 и более	5
		2-4	3
		1	0
6.	Доля расходов, покрываемых за счет средств субсидии	менее 70%	5
		от 71 до 90 %	3
		более 91 %	0
7.	Наличие сметы расходов на организацию и проведение выездных выставок	да	5
		нет	0
8.	Наличие у Организации собственной выставочной площади или договора о намерениях предоставления выставочных площадей	да	5
		нет	0
9.	Соответствие выставочного помещения требованиям экспонирования предметов и требованиям массового пребывания людей	да	5
		нет	0
10.	Наличие плана рекламного и экскурсионного сопровождения выездных выставок для их осуществления собственными силами или путем заключения договора со сторонней организацией	да	5
		нет	0
11.	Наличие собственного транспорта или договора со сторонней организацией о намерениях по сотрудничеству в перемещении выставок	да	5
		нет	0

6. Подведение итогов конкурса

6.1. По каждому показателю участникам конкурса всеми членами конкурсной комиссии выставляются баллы в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 настоящего Положения.

6.2. Для получения оценки (значение в баллах) по каждому показателю вычисляется среднее арифметическое количество баллов, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по показателю. Полученные баллы по всем показателям суммируются.

6.3. Конкурсная комиссия в порядке рейтингования определяет победителя конкурса, набравшего наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов, набранных участниками, предпочтение отдается заявке, которая поступила ранее заявок других участников.

6.4. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, данный участник конкурса признается победителем.

6.6. Информация об участниках конкурса, итоговом рейтинге поданных ими заявок, об итогах конкурса с указанием размера предоставляемой субсидии и иная информация о проведении конкурса размещается на сайте Комитета в сети Интернет в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 19.09.2016 № 455-ПП

Порядок

определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 30.12.2016 № 679-ПП; от 27.06.2017 № 322-ПП)

1.  Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, - победителям конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, на финансовое обеспечение затрат на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок (далее –Порядок, субсидия, Организация).

1.2. Субсидия предоставляется Организации в целях реализации проектов, направленных на:

- пропаганду и популяризацию традиций и достижений региональной и российской истории и культуры;

- поддержку новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом по культуре и искусству Мурманской области (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств).  Определение объема субсидии и их предоставление осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2.  Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- сведения об Организации должны быть внесены в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;

- Организацияне имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Организация не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- Организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

2.1.2. Предоставление Организацией Главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидии следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

- заявление на получение субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем как получателем бюджетных средств; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

- справка, подтверждающая, что Организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью <1>.

Организация предоставляет в Главный распорядитель как получатель бюджетных средств указанные документы, выданные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

Документы Организацией представляются в Главный распорядитель как получатель бюджетных средств лично (нарочным) или по почте по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 3, телефон [phone]. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2.1.3. Заключение соглашения с Организацией о предоставлении субсидиив соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области.

2.1.4. Согласие Организации на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2.1.5. Запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. Порядок предоставления субсидии.

2.2.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня приема документов на получение субсидии рассматривает их и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

- несоответствие Организации требованиям подпункта 2.1.1 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных Организацией документов требованиям, определенным подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Организацией информации.

2.2.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии не позднее 20 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурса. Если в течение установленного срока соглашение не заключено по вине организации, то Организация теряет право на получение субсидии, а соглашение заключается с участником конкурса, занимающим второе место в рейтинге по итогам оценки заявок. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2.2.3. Объем средств субсидии Организации на предоставление услуг по организации и проведению выездных выставок определяется по следующей формуле:

V = R x N^баз, где:

V - объем субсидии Организации на оказание услуги по организации и проведению выездных выставок;

R- количество выездных выставок в текущем году;

N^баз- значение базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги "Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок. Вне стационара", на текущий финансовый год (далее – значение).

Значение количества выездных выставок в текущем году определяется исходя из представленной заявки Организации на участие в конкурсе.

Значение базового норматива затрат утверждается приказом Главного распорядителя как получателя бюджетных средств "Об утверждении значений базового норматива затрат на оказание государственной услуги государственными областными учреждениями, подведомственными Комитету по культуре и искусству Мурманской области" на текущий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2.2.4. За счет предоставленной субсидии Организация вправе осуществлять следующие расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги по организации и проведению выездных выставок:

- оплата труда сотрудников Организации;

- оплата за использование экспонируемых предметов;

- оплата коммунальных услуг;

- оплата погрузочно-разгрузочных работ;

- оплата художественно-оформительских работ;

- оплата найма транспортных средств;

- оплата найма жилого помещения;

- оплата проезда к месту проведения выставки и обратно;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- арендные платежи;

- приобретение упаковочных материалов.

2.2.5. Для достижения целей, на которые предоставляется субсидия, устанавливаются следующие показатели результативности:

- количество проведенных мероприятий (выездных выставок), направленных на пропаганду и популяризацию традиций и достижений региональной и российской истории и культуры, а также на поддержку новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве;

- количество граждан (зрителей), вовлеченных в мероприятия (выездные выставки).

Показатели в количественном выражении устанавливаются Соглашением.

2.2.6. Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в установленном порядке на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации, на основании заявок на финансирование, предоставляемых Организацией в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу предоставления финансирования, в течение 5 рабочих дней со дня зачисления соответствующих денежных средств на лицевой счет Главного распорядителя как получателя бюджетных средств. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2.2.7. Предоставленная субсидия должна быть использована до 25 декабря года ее предоставления.

2.2.8. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату Организацией в текущем финансовом году на лицевой счет Главного распорядителя как получателя бюджетных средств по окончании действия соглашения о предоставлении субсидии, но не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

____________________

<1> При наличии печати у Организации.

3.  Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

3.1. Организация предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

3.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организацией. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

3.3. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения показателей результативности, установленных Соглашением, Организация возвращает средства субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

1) Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в 10-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии направляет Организации требование о возврате средств субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

2) Организация - получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения требования обязана перечислить на лицевой счет Главного распорядителя как получателя бюджетных средств указанную сумму; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)

3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств субсидии не в полном объеме их взыскание осуществляется Главного распорядителя как получателя бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 322-ПП)