Закон Республики Адыгея от 24.07.2009 № 280

 


                                ЗАКОН
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


                   О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

   (В редакции Закона Республики Адыгея от 27.10.2009 г. N 297)

        Принят Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея
                          22 июля 2009 года


    Настоящий Закон   в   соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации принят в целях урегулирования отношений  в  сфере
градостроительной деятельности в Республике Адыгея.

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    Понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются  в  том  же
значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

    Статья 2.  Законодательство  Республики Адыгея о градостроительной
                  деятельности
    Законодательство Республики     Адыгея     о     градостроительной
деятельности  основывается  на  Градостроительном  кодексе  Российской
Федерации,  иных  федеральных  законах  и принимаемых в соответствии с
ними иных нормативных правовых  актах  Российской  Федерации  в  сфере
градостроительной  деятельности  и состоит из настоящего Закона,  иных
законов Республики Адыгея и принимаемых в  соответствии  с  ними  иных
нормативных правовых актов Республики Адыгея.

    Статья 3.   Полномочия   Государственного  Совета-Хасэ  Республики
               Адыгея в сфере градостроительной деятельности
    К полномочиям  Государственного  Совета-Хасэ  Республики  Адыгея в
сфере градостроительной деятельности относятся:
    1) нормативное правовое регулирование;
    2) иные  полномочия,  отнесенные  к  его  компетенции  федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея.

    Статья 4.  Полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере
               градостроительной деятельности
    1. К  полномочиям  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея в сфере
градостроительной деятельности относятся:
    1) подготовка  и  утверждение  схемы территориального планирования
Республики Адыгея;
    2) утверждение    плана    реализации    схемы    территориального
планирования Республики Адыгея;
    3) утверждение  документации  по  планировке территории в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    4) утверждение    нормативов   градостроительного   проектирования
Республики Адыгея;
    5) осуществление государственного строительного надзора в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    6) направление   проекта   схемы   территориального   планирования
Российской Федерации в органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  применительно  к  территориям которых подготовлен проект
схемы территориального планирования Российской Федерации;
    7) подготовка сводного заключения на проект схемы территориального
планирования Российской  Федерации  на  основании  заключений  органов
местного самоуправления;
    8) согласование  проекта   схемы   территориального   планирования
Российской   Федерации   в  случаях,  установленных  Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
    9) согласование   проектов   схем   территориального  планирования
субъектов Российской Федерации,  имеющих общую границу  с  Республикой
Адыгея, в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской
Федерации;
    10) согласование   проектов   схем  территориального  планирования
муниципальных  районов  в  случаях,  установленных   Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
    11) согласование проектов генеральных планов поселений и городских
округов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской
Федерации;
    12) утверждение     порядка    установления    причин    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов
социального и коммунально-бытового назначения,  объектов  транспортной
инфраструктуры,  торговли,  общественного питания,  объектов делового,
административного,  финансового,  религиозного  назначения,   объектов
жилищного  фонда  (за  исключением  объектов индивидуального жилищного
строительства),  не являющихся особо опасными,  технически сложными  и
уникальными  объектами,  в  случае причинения вреда жизни или здоровью
физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;
    13) разработка,     утверждение    и    реализация    долгосрочных
республиканских целевых программ;
    14) принятие решения о создании согласительной комиссии по проекту
схемы территориального планирования Республики Адыгея;
    15) иные  полномочия,  отнесенные  к  его  компетенции федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея.
    2. Кабинет  Министров  Республики Адыгея в сфере градостроительной
деятельности имеет следующие права:
    1) выступление  с  инициативой  о  совместной  подготовке проектов
документов территориального планирования;
    2) установление   методики  определения  начальной  цены  предмета
аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
    3) определение  порядка  выдачи  разрешений  на  строительство  на
земельных  участках,   на   которые   не   распространяется   действие
градостроительных  регламентов  или  для  которых  не  устанавливаются
градостроительные регламенты;
    4) представление  предложений  о  внесении  изменений  в документы
территориального   планирования   Российской   Федерации,    субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований;
    5) направление  запросов  в  органы  местного  самоуправления  для
получения сведений информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности;
    6) принятие  решения  о компенсации определенным законодательством
категориям физических лиц  причиненного  им  вреда  при  осуществлении
градостроительной  деятельности или эксплуатации объектов капитального
строительства;
    7) иные   права,   отнесенные   к   его   компетенции  федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея.
    3. Полномочия  специально  уполномоченного  исполнительного органа
государственной  власти  Республики  Адыгея   в   сфере   архитектуры,
градостроительства  и  инженерных  изысканий  (далее  - уполномоченный
орган в сфере градостроительства) в соответствии  с  Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации,   иными   федеральными  законами  и
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации   в   сфере
градостроительной  деятельности,  настоящим  Законом,  иными  законами
Республики Адыгея и нормативными правовыми  актами  Республики  Адыгея
определяются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

    Статья 5.  Документы  территориального  планирования муниципальных
               образований
    Документами территориального       планирования      муниципальных
образований являются:
    1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
    2) генеральные планы поселений;
    3) генеральные планы городских округов.

    Статья 6.    Состав      схемы    территориального    планирования
                 муниципального района
    1. Схема   территориального   планирования  муниципального  района
состоит из положений о территориальном планировании и  соответствующих
карт (схем).
    2. Положения о территориальном планировании содержат:
    1) описание целей и задач территориального планирования;
    2) перечень  мероприятий  по   территориальному   планированию   и
указания на последовательность их выполнения.
    3. Карты (схемы) в  составе  схемы  территориального  планирования
включают в себя:
    1) основной чертеж схемы территориального планирования;
    2) карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений;
    3) карты  (схемы)  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения муниципального района.
    4. На основном чертеже отображается информация, указанная в частях
5 - 12 настоящей статьи.
    5. На картах (схемах)  границ  территорий,  земель  и  ограничений
отображаются:
    1) схема административных границ;
    2) схема ограничений использования территорий;
    3) схема границ территорий и земель.
    6. На схеме административных границ отображаются:
    1) существующие   границы    поселений,    входящих    в    состав
муниципального   района,   а   также   границы   населенных   пунктов,
расположенных на межселенных территориях;
    2) предложения  по  изменению границ поселений,  входящих в состав
муниципального   района,   а   также   границ   населенных    пунктов,
расположенных на межселенных территориях, в соответствии с материалами
по   обоснованию   проекта   схемы    территориального    планирования
муниципального района.
    7. На схеме ограничений использования территорий отображаются:
    1) устанавливаемые  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации,   в   том   числе   утвержденные   в   составе   документов
территориального планирования Российской Федерации, Республики Адыгея,
генеральных планов поселений в составе муниципального района,  границы
зон  с  особыми  условиями  использования территорий,  а также границы
территорий,  подверженных риску  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
    2) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  генеральным планам поселений в составе
муниципального  района,  внесению  изменений  в  указанные   документы
территориального  планирования в части установления,  изменения границ
зон с особыми условиями  использования  территорий,  а  также  границы
территорий,  подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и воздействия  их  последствий,  в
соответствии    с    материалами    по   обоснованию   проекта   схемы
территориального планирования муниципального района.
    8. На схеме границ территорий и земель отображаются:
    1) существующие,  а  также  утвержденные  в   составе   документов
территориального планирования Российской Федерации,  Республики Адыгея
границы земель сельскохозяйственного назначения,  границы  земель  для
обеспечения   космической   деятельности,  границы  земель  обороны  и
безопасности,  иного специального назначения,  границы земель  лесного
фонда,   водного   фонда,   особо   охраняемых   природных  территорий
федерального   и    республиканского    значения,    границы    земель
промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  границы  территорий
объектов культурного наследия;
    2) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  внесению изменений в такие документы в
части  установления,  изменения  границ  земель  сельскохозяйственного
назначения,  границ земель для обеспечения  космической  деятельности,
границ  земель обороны и безопасности,  иного специального назначения,
границ земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных
территорий  федерального  и  республиканского значения,  границ земель
промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  границ   территорий
объектов   культурного   наследия  в  соответствии  с  материалами  по
обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального
района.
    9. В  состав  карт  (схем)  границ  зон  планируемого   размещения
объектов  капитального  строительства местного значения муниципального
района включаются:
    1) схема   развития   объектов   и   сетей  инженерно-технического
обеспечения;
    2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры;
    3) схема  развития  иных  объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания.
    10. На схеме  развития  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения отображаются:
    1) границы  зон  планируемого  размещения  объектов   электро-   и
газоснабжения в границах муниципального района, утверждаемые в составе
схемы территориального планирования муниципального района;
    2) границы   земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения  объектов  и   сетей   инженерно-технического   обеспечения
федерального,    республиканского    значения,    местного    значения
муниципального района,  поселений или на которых  размещены  указанные
объекты и сети;
    3) границы    планируемого    размещения    объектов    и    сетей
инженерно-технического   обеспечения   федерального,  республиканского
значения,  местного  значения  поселений,   утвержденные   в   составе
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
Республики   Адыгея,   генеральных   планов   поселений   в    составе
муниципального района;
    4) границы зон негативного воздействия существующих и  планируемых
к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
    5) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  генеральным планам поселений в составе
муниципального района,  внесению изменений в такие документы  в  части
установления,  изменения  границ  планируемого  размещения  объектов и
сетей      инженерно-технического      обеспечения       федерального,
республиканского  и  местного  значения  поселений  в  соответствии  с
материалами по обоснованию проекта схемы территориального планирования
муниципального района.
    11. На  схеме  развития   объектов   транспортной   инфраструктуры
отображаются:
    1) границы  зон  планируемого  размещения  объектов   капитального
строительства  местного значения муниципального района - автомобильных
дорог общего пользования между населенными  пунктами,  мостов  и  иных
транспортных  инженерных  сооружений  вне  границ населенных пунктов в
границах муниципального района;
    2) границы   земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения   объектов   транспортной   инфраструктуры    федерального,
республиканского  значения,  местного  значения муниципального района,
поселений или на которых размещены указанные объекты;
    3) границы   зон  планируемого  размещения  объектов  транспортной
инфраструктуры  федерального,  республиканского   значения,   местного
значения поселений, утвержденные в составе документов территориального
планирования  Российской  Федерации,  Республики  Адыгея,  генеральных
планов поселений в составе муниципальных районов;
    4) границы зон негативного воздействия существующих и  планируемых
к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
    5) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  генеральным планам поселений в составе
муниципальных районов,  внесению изменений в такие документы  в  части
установления,   изменения   границ  планируемого  размещения  объектов
транспортной инфраструктуры федерального,  республиканского и местного
значения   муниципального  района  в  соответствии  с  материалами  по
обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального
района.
    12. На схеме развития иных объектов,  включая объекты  социального
обслуживания, отображаются:
    1) границы зон планируемого размещения иных объектов  капитального
строительства,   размещение   которых   необходимо  для  осуществления
полномочий органов местного самоуправления муниципального района;
    2) границы   земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения  иных  объектов  федерального,  республиканского  значения,
местного  значения  муниципального  района,  поселений  или на которых
размещены такие объекты;
    3) границы    планируемого   размещения   объектов   федерального,
республиканского,  местного значения поселений, утвержденные в составе
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
Республики   Адыгея,   генеральных   планов   поселений   в    составе
муниципального района;
    4) границы зон негативного воздействия существующих и  планируемых
к размещению объектов;
    5) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  генеральным планам поселений в составе
муниципального района,  внесению изменений  в  указанные  документы  в
части установления,  изменения границ планируемого размещения объектов
федерального,    республиканского    значения,    местного    значения
муниципального  района  в  соответствии  с  материалами по обоснованию
проекта схемы территориального планирования муниципального района.
    13. Предложения   по   территориальному   планированию  Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  генеральным планам поселений в составе
муниципального района или внесению изменений в документы, определенные
пунктом 2 части 6,  пунктом 2 части 7,  пунктом 2 части 8,  пунктом  5
части  10,  пунктом  5 части 11,  пунктом 5 части 12 настоящей статьи,
могут отображаться на отдельной схеме в составе схемы территориального
планирования муниципального района.
    14. Каждая  из  карт  (схем)  в  составе  схемы   территориального
планирования  муниципального  района  может  быть  представлена в виде
одной или нескольких схем,  включая  фрагменты  соответствующих  схем.
Основной   чертеж,   иные   карты   (схемы),   фрагменты  карт  (схем)
подготавливаются  в  масштабах,   которые   определяются   техническим
заданием  заказчика,  прилагаемым к договору (контракту) на подготовку
проекта такой схемы.
    15. Информация,   отображаемая   на  картах  (схемах)  границ  зон
планируемого размещения объектов капитального  строительства  местного
значения  муниципального района,  может представляться путем наложения
такой  информации  на  карты  (схемы)  границ  территорий,  земель   и
ограничений.

    Статья 7.  Состав генерального плана поселения, генерального плана
               городского округа
    1. Генеральный план поселения,  генеральный план городского округа
состоит из положений о территориальном планировании и  соответствующих
карт (схем).
    2. Положения о территориальном планировании содержат:
    1) описание целей и задач территориального планирования;
    2) перечень  мероприятий  по   территориальному   планированию   и
указание на последовательность их выполнения.
    3. Карты (схемы) в составе генерального плана включают в себя:
    1) основной чертеж;
    2) карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений;
    3) карты  (схемы)  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения.
    4. На основном чертеже отображается информация, указанная в частях
5 - 13 настоящей статьи.
    5. В состав карты (схемы) границ территорий,  земель и ограничений
включаются:
    1) схема функциональных зон;
    2) схема административных границ;
    3) схема ограничений использования территорий;
    4) схема границ территорий и земель.
    6. На схеме функциональных зон отображаются утверждаемые в составе
генерального   плана   границы    функциональных    зон    -    жилых,
производственных,  рекреационных,  иных  функциональных  зон  развития
территории с отображением параметров планируемого развития таких зон.
    7. На схеме административных границ отображаются:
    1) существующая  граница  поселения,  городского  округа,  границы
населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
    2) предложения по изменению границы поселения,  городского округа,
границ  населенных  пунктов,  входящих в состав поселения,  городского
округа,  в  соответствии  с   материалами   по   обоснованию   проекта
генерального плана.
    8. На схеме ограничений использования территорий отображаются:
    1) устанавливаемые  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации,   в   том   числе   утвержденные   в   составе   документов
территориального планирования Российской Федерации, Республики Адыгея,
муниципального  района  (в  случае   подготовки   генерального   плана
поселения),  границы зон с особыми условиями использования территорий,
а  также  границы   территорий,   подверженных   риску   возникновения
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера  и
воздействия их последствий;
    2) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики  Адыгея,  муниципального   района   (в   случае
подготовки  генерального плана поселения),  внесению изменений в такие
документы  в  части  установления,  изменения  границ  зон  с  особыми
условиями   использования  территорий,  а  также  границы  территорий,
подверженных риску возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и воздействия их последствий,  в соответствии с
материалами по обоснованию проекта генерального плана.
    9. На схеме границ территорий и земель отображаются:
    1) существующие,  а  также  утвержденные  в   составе   документов
территориального планирования Российской Федерации,  Республики Адыгея
границы земель сельскохозяйственного назначения,  границы  земель  для
обеспечения   космической   деятельности,  границы  земель  обороны  и
безопасности,  границы земель иного специального  назначения,  границы
земель  лесного  фонда,  границы земель водного фонда,  границы земель
особо охраняемых природных территорий федерального и  республиканского
значения,   границы  земель  промышленности,  энергетики,  транспорта,
связи, границы территорий объектов культурного наследия;
    2) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики Адыгея,  внесению изменений в такие документы в
части  установления,  изменения  границ  земель  сельскохозяйственного
назначения,  границ земель для обеспечения  космической  деятельности,
границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального
назначения,  границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда,
границ  земель  особо  охраняемых  природных территорий федерального и
республиканского значения,  границ земель промышленности,  энергетики,
транспорта,  связи,  границ территорий объектов культурного наследия в
соответствии с материалами по обоснованию проекта генерального плана.
    10. В  состав  карты  (схемы)  границ  зон планируемого размещения
объектов капитального строительства местного значения включаются:
    1) схема   развития   объектов   и   сетей  инженерно-технического
обеспечения;
    2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры;
    3) схема  развития  иных  объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания.
    11. На схеме  развития  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения отображаются:
    1) границы  зон  планируемого  размещения  объектов   капитального
строительства  местного значения - объектов электро-,  тепло-,  газо-,
водоснабжения и водоотведения в границах поселения, городского округа;
    2) границы   земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения  объектов  и   сетей   инженерно-технического   обеспечения
федерального,  республиканского,  местного  значения  или  на  которых
размещены указанные объекты и сети;
    3) утвержденные в составе документов территориального планирования
Российской Федерации,  Республики  Адыгея,  муниципального  района  (в
случае  подготовки  генерального плана поселения) границы планируемого
размещения  объектов  и   сетей   инженерно-технического   обеспечения
федерального,    республиканского    значения,    местного    значения
муниципального района;
    4) границы  зон негативного воздействия существующих и планируемых
к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
    5) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики  Адыгея,  муниципального   района   (в   случае
подготовки  генерального плана поселения),  внесению изменений в такие
документы  в  части  установления,   изменения   границ   планируемого
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального,    республиканского    значения,    местного    значения
муниципального  района  в  соответствии  с  материалами по обоснованию
проекта генерального плана.
    12. На   схеме   развития   объектов  транспортной  инфраструктуры
отображаются:
    1) границы   зон  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства  местного  значения   -   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах населенных пунктов,  входящих в состав поселения,  городского
округа;
    2) границы   земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
республиканского, местного значения или на которых размещены указанные
объекты;
    3) границы   планируемого   размещения    объектов    транспортной
инфраструктуры   федерального,   республиканского  значения,  местного
значения муниципального района (в случае подготовки генерального плана
поселения),   утвержденные   в   составе  документов  территориального
планирования Российской Федерации,  Республики Адыгея,  муниципального
района;
    4) границы зон негативного воздействия существующих и  планируемых
к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
    5) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,   Республики   Адыгея,   муниципального  района  (в  случае
подготовки генерального плана поселения),  внесению изменений в  такие
документы   в   части   установления,  изменения  границ  планируемого
размещения   объектов   транспортной   инфраструктуры    федерального,
республиканского  значения,  местного значения муниципального района в
соответствии с материалами по обоснованию проекта генерального плана.
    13. На  схеме развития иных объектов,  включая объекты социального
обслуживания, отображаются:
    1) границы  зон планируемого размещения иных объектов капитального
строительства местного значения,  размещение  которых  необходимо  для
осуществления  полномочий  органов  местного самоуправления поселения,
органов местного самоуправления городского округа;
    2) границы   земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения  иных  объектов  федерального,  республиканского,  местного
значения или на которых размещены такие объекты;
    3) границы   планируемого   размещения   объектов    федерального,
республиканского значения,  местного значения муниципального района (в
случае  подготовки  генерального  плана  поселения),  утвержденные   в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
Республики Адыгея, муниципального района;
    4) границы  зон негативного воздействия существующих и планируемых
к размещению объектов;
    5) предложения   по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,  Республики  Адыгея,  муниципального   района   (в   случае
подготовки  генерального плана поселения),  внесению изменений в такие
документы  в  части  установления,   изменения   границ   планируемого
размещения объектов федерального,  республиканского значения, местного
значения  муниципального  района  в  соответствии  с  материалами   по
обоснованию проекта генерального плана.
    14. Предложения  по   территориальному   планированию   Российской
Федерации,   Республики   Адыгея,   муниципального  района  (в  случае
подготовки генерального плана  поселения)  или  внесению  изменений  в
документы,  указанные в пункте 2 части 8,  пункте 2 части 9,  пункте 5
части 11, пункте 5 части 12, пункте 5 части 13 настоящей статьи, могут
отображаться на отдельной схеме в составе генерального плана.
    15. Каждая из схем генерального плана может  быть  представлена  в
виде  одной  или  нескольких  схем,  включая фрагменты соответствующих
схем.
    16. Информация,  отображаемая  на  схемах  границ зон планируемого
размещения  объектов  капитального  строительства  местного  значения,
может  представляться путем ее совмещения с информацией,  отображенной
на схемах границ территорий, земель и ограничений.
    17. Основной  чертеж,  иные  карты (схемы),  фрагменты карт (схем)
генерального плана подготавливаются в масштабах,  которые определяются
техническим заданием заказчика,  прилагаемым к договору (контракту) на
подготовку проекта генерального плана, с учетом площади территории, на
которую   распространяется   действие   генерального  плана,  а  также
численности  населения  (существующей  и  прогнозируемой)   поселения,
городского округа.
    18. В составе генерального плана поселения,  городского округа  по
согласованию  с  заказчиком  могут  разрабатываться  проекты планов их
реализации,  схемы градостроительного (территориального)  зонирования,
проекты правил землепользования и застройки.

    Статья 8.   Порядок     подготовки   документов   территориального
                планирования муниципальных образований
    1. Решение  о  подготовке документов территориального планирования
муниципальных   образований    принимается    соответственно    главой
муниципального  района,  городского  округа,  поселения (далее - глава
муниципального образования).
    2. В  целях  подготовки  документов  территориального планирования
администрация муниципального образования обеспечивает:
    1) размещение   в  соответствии  с  федеральным  законодательством
муниципального заказа на подготовку проекта документа территориального
планирования;
    2) взаимодействие с  органами  местного  самоуправления  поселений
(муниципального   района)   в   случае   совместной  подготовки  таких
документов;
    3) учет   решений,   содержащихся  в  документах  территориального
планирования Российской Федерации,  Республики  Адыгея,  муниципальных
образований;
    4) проверку  подготовленного  проекта  документа  территориального
планирования  на  соответствие  требованиям Градостроительного кодекса
Российской Федерации,  техническим регламентам, комплексным программам
развития муниципальных образований,  в том числе в необходимых случаях
направление его  на  государственную  экспертизу  проектов  документов
территориального планирования, на доработку;
    5) опубликование проекта документа территориального планирования в
порядке,  установленном  для  официального опубликования муниципальных
правовых  актов,  иной  официальной  информации,   и   размещение   на
официальном  сайте  муниципального  образования в сети "Интернет" (при
наличии официального сайта);
    6) согласование проекта документа территориального планирования.
    3. Проекты генеральных планов подлежат обязательному  рассмотрению
на публичных слушаниях,  проводимых в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
    4. Администрация муниципального образования по истечении месяца со
дня опубликования проекта документа  территориального  планирования  в
течение   двадцати  рабочих  дней  рассматривает  все  поступившие  от
заинтересованных  лиц  предложения  и  принимает  решение   об   учете
предложений  в  документе  территориального  планирования  либо  об их
отклонении.
    5. По   итогам  рассмотрения  проекта  документа  территориального
планирования глава  муниципального  образования  принимает  решение  о
направлении   его   на   согласование   в   соответствии  с  порядком,
установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации,  либо о
возврате документов территориального планирования на доработку.
    6. Проект документа территориального  планирования  муниципального
образования,   согласованный  в  установленном  порядке,  утверждается
представительным органом муниципального образования  по  представлению
главы муниципального образования.

    Статья 9.  Порядок  подготовки  и  внесения  изменений в документы
               территориального планирования муниципальных образований
    1. Субъекты,   обладающие   в   соответствии  с  Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации  правом  представлять  предложения   о
внесении   изменений   в   документы   территориального   планирования
муниципальных  образований,   направляют   такие   предложения   главе
муниципального  образования.  Предложения должны содержать обоснования
необходимости  внесения  в  документы  территориального   планирования
соответствующих изменений.
    2. Глава  муниципального  образования  в  течение  месяца  со  дня
поступления   предложений  рассматривает  их  и  принимает  решение  о
подготовке внесения изменений либо об отказе во внесении  изменений  в
документ  территориального  планирования  с обоснованием причин такого
отказа.
    3. Внесение  изменений  в  документы территориального планирования
муниципальных  образований  осуществляется  в  порядке,  установленном
статьей 8 настоящего Закона.

    Статья 10.  Состав    и   порядок   подготовки  планов  реализации
                документов территориального планирования муниципальных
                образований
    1. Планы  реализации  документов   территориального   планирования
муниципальных  образований  (далее  - план реализации) включают в свой
состав положения,  установленные Градостроительным кодексом Российской
Федерации,  а  также  перечень  мероприятий  по  реализации документов
территориального планирования.
    2. План  реализации утверждается главой муниципального образования
в течение трех месяцев со дня утверждения  соответствующего  документа
территориального планирования.
    3. Подготовка плана реализации осуществляется в следующем порядке:
    1) принятие главой муниципального образования решения о разработке
проекта плана реализации и определение должностных лиц,  ответственных
за разработку проекта плана реализации;
    2) подготовка проекта плана реализации;
    3) утверждение главой муниципального образования плана реализации;
    4) опубликование плана реализации.
    4. Органы  местного самоуправления муниципальных образований могут
устанавливать дополнительные требования к составу и порядку подготовки
плана реализации.

    Статья 11.  Общие    положения   о  нормативах  градостроительного
                проектирования Республики Адыгея
    1. Нормативы  градостроительного  проектирования Республики Адыгея
утверждаются  с  целью  обеспечения  и  защиты   права   человека   на
благоприятные условия жизнедеятельности в части:
    1) обеспечения  доступности  для  населения  (включая   инвалидов)
социально   значимых  объектов  транспортной,  инженерной,  социальной
инфраструктур, территорий общего пользования;
    2) создания  комфортной среды проживания,  комплексной организации
транспортного обслуживания,  инженерного обеспечения и благоустройства
жилых,    общественно-деловых,    производственных   и   рекреационных
территорий.
    2. Нормативы  градостроительного  проектирования Республики Адыгея
устанавливаются   в   соответствии   с   техническими    регламентами,
законодательством      в     области     санитарно-эпидемиологического
благополучия,  безопасности населения и территорий,  охраны окружающей
среды,  иным федеральным законодательством,  настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
    3. Нормативы  градостроительного  проектирования Республики Адыгея
учитываются  при  подготовке,   согласовании   и   утверждении   схемы
территориального планирования Республики Адыгея, схем территориального
планирования  муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений,
городских  округов,  правил  землепользования  и  застройки,  а  также
проектов планировки территории.

    Статья 12.  Состав  нормативов  градостроительного  проектирования
               Республики Адыгея
    В состав нормативов градостроительного  проектирования  Республики
Адыгея  включаются  дифференцированные применительно к различным типам
поселений и населенных пунктов Республики Адыгея минимальные  и  (или)
максимальные показатели, рекомендуемые для определения:
    1) интенсивности использования территорий различного назначения  в
зависимости  от  их  расположения,  а  также  этапов последовательного
достижения поставленных задач развития таких территорий:
    а) плотности   населения   на   территориях   жилого   назначения,
выраженной в количестве человек на один  гектар  территории,  и  (или)
плотности  жилищного фонда,  выраженной в количестве квадратных метров
общей  жилой  площади  на  один  гектар  территории,   при   различных
показателях  жилищной  обеспеченности  на  различных  этапах  развития
территории;
    б) интенсивности  использования  территорий различного назначения,
выраженной в процентах застройки,  коэффициентах озеленения  и  других
показателях;
    2) потребности в территориях различного назначения:
    а) для размещения объектов различных типов жилищного строительства
и объектов социальной сферы;
    б) общественно-деловой застройки;
    в) производственного и коммунального назначения;
    г) общественного назначения,  в том числе занятых лесами, парками,
скверами, бульварами;
    д) для  развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности
этой сети, уровня автомобилизации;
    е) для размещения объектов инженерного обеспечения;
    ж) других территориях;
    3) норм обеспеченности:
    а) детскими дошкольными и общеобразовательными учреждениями;
    б) лечебными и лечебно-профилактическими объектами;
    в) спортивными объектами;
    г) объектами культуры;
    д) объектами      торговли,      общественного      питания      и
коммунально-бытового назначения;
    е) другими объектами;
    4) размеров   земельных   участков,  необходимых  для  обеспечения
государственных или  муниципальных  нужд,  включая  размеры  земельных
участков для размещения:
    а) объектов   социального   назначения   и    коммунально-бытового
назначения;
    б) линейных объектов дорожной и инженерной инфраструктуры;
    в) других объектов;
    5) размеров земельных  участков  для  размещения  различных  типов
жилых зданий и иных объектов,  в том числе выделяемых для эксплуатации
существующих зданий,  строений,  сооружений,  включая  многоквартирные
дома;
    6) расстояний между проектируемыми:
    а) улицами,  проездами,  разъездными  площадками  применительно  к
различным элементам планировочной структуры территории;
    б) зданиями,  строениями  и  сооружениями  различных  типов  и при
различных планировочных условиях;
    7) расстояний от объектов социального,  транспортного обслуживания
до  соответствующих   объектов   различных   типов   для   обеспечения
доступности населению;
    8) иных параметров развития территории.

    Статья 13.   Порядок   подготовки   и    утверждения    нормативов
                градостроительного  проектирования Республики Адыгея и
                внесения в них изменений
    1. Уполномоченный  орган  в сфере  градостроительства обеспечивает
подготовку  нормативов  градостроительного  проектирования  Республики
Адыгея.
    2. Требования к составу и содержанию нормативов градостроительного
проектирования    Республики    Адыгея,    необходимость    проведения
согласований и экспертизы  устанавливаются  уполномоченным  органом  в
сфере градостроительства.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 27.10.2009 г. N 297)
    3. Нормативы градостроительного проектирования  Республики  Адыгея
после  их  утверждения  Кабинетом Министров Республики Адыгея подлежат
опубликованию в порядке,  установленном для официального опубликования
нормативных  правовых  актов  Республики  Адыгея  и  иной  официальной
информации, и размещаются на официальном сайте органов государственной
власти Республики Адыгея в сети "Интернет".
    4. Внесение    изменений    в     нормативы     градостроительного
проектирования    Республики    Адыгея   осуществляется   в   порядке,
установленном для их подготовки.

    Статья 14.  Состав и порядок деятельности комиссии  по  подготовке
                проекта правил землепользования и застройки
    1. Комиссия  по  подготовке  проекта  правил  землепользования   и
застройки  (далее в настоящей статье - комиссия) формируется при главе
муниципального образования с целью:
    1) организации  подготовки правил землепользования и застройки,  а
также внесения в них изменений;
    2) подготовки  заключений  по  результатам  проведенных  публичных
слушаний с учетом внесенных замечаний;
    3) подготовки  заключений,  в  которых  содержатся  рекомендации о
внесении в  соответствии  с  поступившими  предложениями  изменений  в
правила   землепользования   и   застройки  или  об  отклонении  таких
предложений  с  указанием  причин  отклонения,  и   направления   этих
заключений главе муниципального образования.
    2. Численный  состав  комиссии   соответствующего   муниципального
образования  не  может  быть  менее  семи  человек  и более пятнадцати
человек.  Общий  численный   состав   комиссии   определяется   главой
муниципального образования.
    3. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим Законом,
уставом   соответствующего   муниципального   образования,   правилами
землепользования и застройки городского округа,  поселения, положением
о комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность.
    4. Состав  и  порядок  деятельности  комиссии  утверждаются главой
муниципального образования в соответствии с настоящей статьей.

    Статья 15.  Состав и содержание  проектов  планировки  территории,
               подготавливаемых  на  основании  схемы территориального
               планирования     Республики     Адыгея,      документов
               территориального       планирования      муниципального
               образования
    1. В  состав  проекта планировки территории,  подготавливаемого на
основании  схемы  территориального  планирования  Республики   Адыгея,
документов  территориального  планирования  муниципального образования
(далее - проект планировки территории), входит основная часть, которая
подлежит утверждению, и материалы по ее обоснованию.
    2. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
    1) чертеж  или  чертежи  планировки  территории в масштабе 1:5000,
1:2000, 1:1000, на которых отображаются:
    а) красные линии;
    б) линии,  обозначающие  дороги,  улицы,  проезды,  линии   связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
    в) границы     зон      планируемого      размещения      объектов
социально-культур-ного   и   коммунально-бытового   назначения,   иных
объектов капитального строительства;
    г) границы   зон  планируемого  размещения  объектов  социального,
транспортного  обслуживания  и   инженерно-технического   обеспечения,
необходимых  для  обеспечения  деятельности  планируемого к размещению
объекта  капитального  строительства  республиканского  или   местного
значения;
    2) положения  о  размещении  объектов  капитального  строительства
федерального,  республиканского  или  местного  значения,  а  также  о
характеристиках  планируемого  развития  территории,   в   том   числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем      социального,      транспортного       обслуживания       и
инженерно-технического    обеспечения,    необходимых   для   развития
территории.
    3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают
в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
    4. Материалы   по  обоснованию  проекта  планировки  территории  в
графической форме (кроме схемы размещения проектируемой  территории  в
структуре  поселения)  разрабатываются  в масштабе 1:5000,  1:2000 или
1:1000 и включают:
    1) схему   размещения   проектируемой   территории   в   структуре
поселения, городского округа в масштабе 1:10000 или 1:5000;
    2) схему расположения элемента планировочной структуры;
    3) схему использования  территории  в  период  подготовки  проекта
планировки территории;
    4) схему  организации  улично-дорожной  сети  и   схему   движения
транспорта на соответствующей территории;
    5) схему границ территорий объектов культурного наследия;
    6) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
    7) схему границ особо охраняемых природных территорий, прибрежных,
водоохранных зон, территорий, занятых городскими лесами;
    8) схему   вертикальной   планировки   и   инженерной   подготовки
территории;
    9) схему расположения планируемого размещения объекта капитального
строительства республиканского или местного значения;
    10) схему   расположения   систем    социального,    транспортного
обслуживания  и  инженерно-технического  обеспечения,  необходимых для
обеспечения   деятельности   планируемого   к    размещению    объекта
капитального строительства республиканского или местного значения;
    11) схему   границ    земельных    участков,    планируемых    для
резервирования для государственных или муниципальных нужд;
    12) иные материалы в графической форме для обоснования положений о
планировке территории.
    5. На  схеме  размещения  проектируемой  территории  в   структуре
поселения,   городского   округа  показываются  границы  проектируемой
территории,  зоны различного функционального назначения в соответствии
с   генеральным   планом   поселения,   городского   округа,  основные
планировочные и транспортно-коммуникационные связи.
    6. Пояснительная  записка  в  составе  материалов  по  обоснованию
проекта  планировки  территории  содержит   описание   и   обоснование
положений, касающихся:
    1) определения  параметров   планируемого   строительства   систем
социального   и   транспортного  обслуживания,  инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
    2) определения   параметров  планируемого  строительства  объектов
капитального строительства республиканского или местного значения;
    3) защиты   территории   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера,  проведения мероприятий по гражданской обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
    4) иных вопросов планировки территории.
    7. Масштабы  графических материалов (схем,  чертежей) определяются
заданием заказчика  на  подготовку  проекта  планировки  территории  с
учетом   площади  территории,  на  которую  распространяется  действие
проекта планировки.  Каждая из схем (чертежей) может быть представлена
в виде одной или нескольких схем (чертежей).
    8. Материалы проекта планировки территории выполняются на бумажных
и  электронных  носителях.  При  несоответствии  данных  на бумажном и
электронном носителях приоритет имеют данные на бумажном носителе.

    Статья 16.   Порядок   подготовки   документации   по   планировке
                 территории,  подготавливаемой  на  основании  решений
                 органов исполнительной власти Республики Адыгея
    1. Уполномоченный  орган  в сфере  градостроительства обеспечивает
подготовку документации по планировке территории  на  основании  схемы
территориального  планирования  Республики  Адыгея,  если такой схемой
предусмотрено   размещение   объектов    капитального    строительства
республиканского значения.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 27.10.2009 г. N 297)
    2. В   случае   принятия  решения  о  подготовке  документации  по
планировке территории уполномоченный орган в сфере  градостроительства
в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия  такого решения направляет
уведомление о  принятом  решении  главе  поселения,  главе  городского
округа, применительно к территориям которых такое решение принято.
    3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется
на   основании   документов   территориального   планирования,  правил
землепользования  и   застройки,   в   соответствии   с   требованиями
технических   регламентов,  градостроительных  регламентов,  с  учетом
границ территорий объектов культурного наследия,  включенных в  единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской  Федерации,  границ  территорий
вновь  выявленных объектов культурного наследия,  границ зон с особыми
условиями использования территорий.
    4. Уполномоченный  орган  в  сфере  градостроительства  в  течение
тридцати дней осуществляет  проверку  подготовленной  документации  по
планировке  территории  на  соответствие  ее требованиям,  указанным в
части 3 настоящей статьи,  и утвержденному им  заданию  на  разработку
документации   по   планировке  территории.  По  результатам  проверки
уполномоченный  орган  в  течение  семи  дней  принимает   решение   о
направлении  такой  документации  на  утверждение  в Кабинет Министров
Республики Адыгея либо об отклонении и направлении ее на доработку.
    5. Один  экземпляр документации по планировке территории в течение
семи дней со дня ее утверждения Кабинетом Министров Республики  Адыгея
направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к
территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.
    6. Глава   поселения,   глава   городского   округа   обеспечивает
опубликование  документации  по  планировке  территории   в   порядке,
установленном  для  официального  опубликования муниципальных правовых
актов,  и размещает информацию о  такой  документации  на  официальном
сайте  муниципального  образования  (при  наличии  официального  сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
    7. Документация  по планировке территории подлежит опубликованию в
порядке,  установленном  для  официального  опубликования  нормативных
правовых  актов  органов  государственной власти Республики Адыгея,  а
также размещается на официальном сайте органов государственной  власти
Республики Адыгея в сети "Интернет".

    Статья 17.  Объекты  капитального  строительства  республиканского
               значения
    К объектам  капитального  строительства  республиканского значения
относятся:
    1) объекты     капитального     строительства,    находящиеся    в
государственной собственности Республики Адыгея;
    2) линейные   объекты  республиканского  значения,  планируемые  к
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в целях обеспечения
республиканских государственных нужд;
    3) объекты капитального строительства  республиканского  значения,
при размещении которых допускается изъятие,  в том числе путем выкупа,
земельных участков:
    а) объекты энергетических систем республиканского значения;
    б) объекты  транспорта,  путей  сообщения,  информатики  и   связи
республиканского значения;
    в) линейные  объекты  республиканского  значения,   обеспечивающие
деятельность субъектов естественных монополий;
    4) объекты капитального строительства  республиканского  значения,
строительство,     реконструкция,     капитальный    ремонт    которых
осуществляются на территориях  двух  и  более  муниципальных  районов,
городских округов;
    5) иные объекты,  строительство, реконструкция, капитальный ремонт
которых  необходимы  для  осуществления полномочий Республики Адыгея в
соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

    Статья 18.  Случаи,  при которых не требуется получение разрешения
                на строительство
    На территории Республики Адыгея не требуется получение  разрешения
на  строительство  объектов,  предусмотренных  пунктами 1 - 4 части 17
статьи 51 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  а  также
для:
    1) устройства площадок для детей,  площадок для  отдыха  и  выгула
собак  в  соответствии  с  установленными  регламентами и действующими
нормативными требованиями;
    2) организации   открытых   спортивных   и  игровых  площадок  без
специального  покрытия  и  устройства  дренажа  и  возведения  на  них
капитальных зданий и сооружений;
    3) возведения и установки малых  архитектурных  форм  и  элементов
благоустройства,    расположенных   на   земельных   участках   общего
пользования;
    4) устройства  водозаборных колодцев и скважин личного пользования
на участках индивидуального жилищного строительства в  соответствии  с
существующими регламентами и действующими нормативами;
    5) пристройки к жилому дому веранды,  крыльца и  других  элементов
организации наружного выхода, если данные строения не регламентированы
иными требованиями.

    Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает   в   силу   со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Республики Адыгея          А.К. ТХАКУШИНОВ
     г. Майкоп
     24 июля 2009 года
     N 280