Закон Республики Адыгея от 10.08.2006 № 21

 


                              З А К О Н
                  Р Е С П У Б Л И К И   А Д Ы Г Е Я


                   ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
                   (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)


    Принят Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея
    26 июля 2006 года

    Объекты культурного  наследия  (памятники  истории   и   культуры)
народов  Российской  Федерации,  находящиеся  на территории Республики
Адыгея,   подлежат   государственной   охране   независимо   от   форм
собственности,   характера   использования,   а   также   степени   их
сохранности.
    Государственная охрана   объектов  культурного  наследия  является
одной из приоритетных задач органов государственной власти  Республики
Адыгея и органов местного самоуправления.

    Статья 1.  Предмет  регулирования  настоящего  Закона
    1. Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской   Федерации  республиканского  значения  (далее  -  объекты
культурного наследия).
    2. Предметом   регулирования   настоящего  Закона  являются  также
правоотношения в области сохранения,  использования,  популяризации  и
охраны   объектов   культурного   наследия  местного  (муниципального)
значения  (далее  -  местного   значения)   в   пределах   полномочий,
предусмотренных федеральным законодательством.

    Статья 2. Законодательство Республики Адыгея в области сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия
    Законодательство Республики   Адыгея   в    области    сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном  законе  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон),  других  федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Адыгея.

    Статья 3.  Основные понятия, виды и категории объектов культурного
наследия
    Основные понятия,  виды и категории объектов культурного наследия,
используемые в настоящем Законе,  применяются в том же значении, что и
в Федеральном законе.

    Статья 4.   Полномочия   Государственного  Совета-Хасэ  Республики
Адыгея  в   области   сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной охраны объектов культурного наследия
    К полномочиям Государственного  Совета-Хасэ  Республики  Адыгея  в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия относятся:
    1) принятие законов Республики Адыгея;
    2) утверждение в  установленном  порядке  республиканских  целевых
программ  сохранения,  использования,  популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия;
    3) иные   полномочия  в  соответствии  с  действующим  федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея.

    Статья 5.  Полномочия  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея   в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия
    К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея относятся:
    1) разработка  в  установленном  порядке  республиканских  целевых
программ   в   области   сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия;
    2) обеспечение    сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной охраны объектов культурного наследия  республиканского
значения;
    3) формирование и ведение  совместно  с  органами  государственной
власти  Российской Федерации единого государственного реестра объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации (далее - реестр);
    4) принятие  решений  о  включении  объекта  культурного  наследия
республиканского и местного значения в реестр,  об установлении границ
территории объекта культурного наследия  республиканского  и  местного
значения,  о перемещении объекта культурного наследия или об изменении
его  внутреннего  или  внешнего   облика,   об   изменении   категории
историко-культурного    значения    объекта    культурного    наследия
республиканского и местного значения либо  о  воссоздании  утраченного
объекта культурного наследия республиканского и местного значения;
    5) осуществление   государственного   контроля   за   сохранением,
использованием,  популяризацией  и  государственной  охраной  объектов
культурного  наследия  совместно  с  органами  государственной  власти
Российской Федерации и органами местного самоуправления;
    6) формирование  перечня   не   подлежащих   отчуждению   объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Республики Адыгея;
    7) отнесение объектов культурного  наследия  к  историкокультурным
заповедникам республиканского значения;
    8) согласование  организации  на  территории   Республики   Адыгея
историко-культурного  заповедника федерального значения,  его границ и
режима его содержания;
    9) согласование   вопроса   о   воссоздании   утраченного  объекта
культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
    10) установление  порядка  льготной арендной платы и ее размеров в
отношении объектов культурного наследия,  находящихся в  собственности
Республики Адыгея или муниципальной собственности;
    11) иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим  федеральным
законодательством и законодательством Республики Адыгея.

    Статья 6.  Полномочия  органов  местного  самоуправления в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия
    Органы местного самоуправления осуществляют полномочия  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия в  пределах  компетенции,  установленной
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

    Статья 7.  Государственное  управление   в   области   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия
    1. Государственное     управление     в    области,    сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  осуществляется  Кабинетом  Министров Республики
Адыгея  непосредственно  или   через   орган   исполнительной   власти
Республики   Адыгея,  уполномоченный  Кабинетом  Министров  Республики
Адыгея в области государственной охраны,  сохранения,  использования и
популяризации  объектов  культурного наследия (далее - республиканский
орган охраны объектов культурного наследия).
    2. Республиканский  орган  охраны  объектов культурного наследия в
пределах   своей   компетенции   осуществляет   реализацию   правовых,
организационных, финансовых, материально-технических, информационных и
иных    мер    в    отношении    объектов,    представляющих     собой
историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия.
    3. Порядок  деятельности  и  компетенция  республиканского  органа
охраны   объектов   культурного  наследия  определяются  положением  о
республиканском   органе   охраны   объектов   культурного   наследия,
утверждаемым Кабинетом Министров Республики Адыгея.

    Статья 8.   Порядок   формирования  целевых  программ  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия
    1. Республиканские целевые  программы  сохранения,  использования,
популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия,
представляющих собой историко-культурную ценность,  разрабатываются  в
порядке,  установленном  законодательством Республики Адыгея,  в целях
реализации  мер  по  обеспечению  сохранности   объектов   культурного
наследия   как   важнейшего   компонента   национально  -  культурного
достояния.
    2. Органы  местного  самоуправления  могут принимать муниципальные
целевые программы сохранения,  использования и популяризации  объектов
культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
    3. Муниципальные целевые  программы  сохранения,  использования  и
популяризации  объектов  культурного наследия формируются на основании
актов  обследования  технического   состояния   объектов   культурного
наследия,   составляемых   республиканским   органом  охраны  объектов
культурного наследия.

    Статья 9.  Порядок  финансирования  целевых  программ  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия
    1. Финансирование  республиканских  целевых  программ  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  осуществляется за счет средств республиканского
бюджета Республики Адыгея в соответствии с законом Республики Адыгея о
республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год.
    2. Финансирование  мероприятий  по  сохранению,  использованию   и
популяризации    объектов    культурного   наследия,   находящихся   в
муниципальной собственности,  предусмотренных муниципальными  целевыми
программами   сохранения,   использования   и  популяризации  объектов
культурного наследия, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

    Статья 10.  Порядок  реализации   целевых   программ   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия
    1. Реализация   республиканских   целевых   программ   сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия   осуществляется  на  основании  контрактов  на
проведение соответствующих работ и мероприятий.
    2. Государственным   заказчиком   по   реализации  республиканских
программ   государственной   охраны,   сохранения,   использования   и
популяризации  объектов  культурного наследия является республиканский
орган охраны объектов культурного наследия.
    3. Реализация    муниципальных    целевых   программ   сохранения,
использования   и   популяризации   объектов   культурного   наследия,
представляющих  собой историко-культурную ценность,  осуществляется на
основании   контрактов   на   проведение   соответствующих   работ   и
мероприятий.

    Статья 11.   Порядок   принятия   решения   о  включении  объектов
культурного наследия республиканского значения в реестр
    1. Решение    о    включении    объектов    культурного   наследия
республиканского значения в  реестр  принимается  Кабинетом  Министров
Республики  Адыгея  по  представлению  республиканского  органа охраны
объектов культурного наследия.
    2. Решение  о  включении  объектов  культурного  наследия местного
значения в реестр принимается Кабинетом Министров Республики Адыгея по
представлению  республиканского  органа  охраны  объектов  культурного
наследия по согласованию с органами местного самоуправления.
    3. Решение  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  о включении в
реестр   объектов   республиканского   и   (или)   местного   значения
направляется в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
    4. Порядок выявления объекта культурного наследия и включения  его
в реестр определяется Федеральным законом.

    Статья 12.   Порядок   изменения   категории  историко-культурного
значения объекта культурного наследия
    1. Изменение   категории   историко-культурного  значения  объекта
культурного   наследия   республиканского   значения    осуществляется
Кабинетом     Министров    Республики    Адыгея    по    представлению
республиканского  органа  охраны  объектов  культурного  наследия   на
основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
    2. Решение Кабинета Министров Республики  Адыгея  о  необходимости
признания   объекта  культурного  наследия  республиканского  значения
объектом культурного наследия местного значения принимается с согласия
соответствующего органа местного самоуправления.

    Статья 13. Порядок установки информационных надписей и обозначений
на объектах культурного наследия республиканского и местного значения
    1. На  объектах  культурного  наследия республиканского и местного
значения устанавливаются надписи и обозначения,  содержащие информацию
об этих объектах. Надписи выполняются на русском и адыгейском языках -
государственных языках Республики Адыгея.
    2. Информационные  надписи  и  обозначения на объектах культурного
наследия  республиканского  и  местного  значения  изготавливаются   и
устанавливаются  за счет средств собственников данных объектов и (или)
пользователей ими по согласованию  с  республиканским  органом  охраны
объектов  культурного  наследия  и  в  соответствии с утвержденными им
образцами.
    3. Республиканский  орган  охраны  объектов  культурного  наследия
вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на
объекты  культурного  наследия федерального значения по согласованию с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
    4. Требования    к    информационным    надписям   устанавливаются
республиканским органом охраны объектов культурного наследия.

    Статья 14. Границы зон охраны объектов культурного наследия
    Границы зон охраны объекта культурного наследия республиканского и
местного значения (за  исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных
объектов  культурного наследия народов Российской Федерации и объектов
культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы
использования  земель и градостроительные регламенты в границах данных
зон утверждаются Кабинетом Министров Республики Адыгея по согласованию
с соответствующими органами местного самоуправления.

    Статья 15.   Проектирование   и   проведение   землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории  объекта  культурного  наследия  и  в  зонах охраны объекта
культурного наследия
    1. Проектирование   и   проведение  землеустроительных,  земляных,
строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
объекта  культурного наследия республиканского и местного значения и в
зонах их охраны осуществляются в  порядке,  установленном  Федеральным
законом.
    2. Проектирование и проведение работ по сохранению  памятника  или
ансамбля   и   (или)   их   территорий,  проектирование  и  проведение
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а
также  в  зонах   их   охраны   осуществляются   по   согласованию   с
республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
    3. Характер использования территории  достопримечательного  места,
ограничения   на   использование  данной  территории  и  требования  к
хозяйственной  деятельности,   проектированию   и   строительству   на
территории  достопримечательного  места  определяются  республиканским
органом охраны объектов  культурного  наследия  в  отношении  объектов
культурного наследия республиканского и местного значения,  вносятся в
правила застройки и в схемы зонирования территорий,  разрабатываемые в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
    4. Проекты проведения землеустроительных,  земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  на  территории  объекта
культурного наследия республиканского и  местного  значения,  в  зонах
охраны   объекта  культурного  наследия  республиканского  и  местного
значения,  а  также  в   границах   территорий   выявленных   объектов
культурного  наследия  подлежат согласованию с республиканским органом
охраны объектов культурного наследия.

    Статья 16. Ограничение движения транспортных средств на территории
объекта  культурного  наследия  и  в  зонах охраны объекта культурного
наследия
    В случае   угрозы  нарушения  целостности  и  сохранности  объекта
культурного  наследия  движение  транспортных  средств  на  территории
данного  объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается
решением  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея   по   представлению
республиканского органа охраны объектов культурного наследия.

    Статья 17. Порядок выдачи разрешения и задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия республиканского и местного
значения, выявленного объекта культурного наследия
    Работы по сохранению объекта культурного наследия республиканского
и   местного   значения,   выявленного  объекта  культурного  наследия
проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение
указанных  работ,  выдаваемых  республиканским органом охраны объектов
культурного наследия,  и в соответствии с документацией, согласованной
с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.

    Статья 18.  Порядок  организации  историко-культурного заповедника
республиканского или местного значения и определение его границы
    1. Порядок     организации     историко-культурного    заповедника
республиканского  значения,  его  граница  и  режим   его   содержания
устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея по представлению
республиканского  органа   охраны   объектов   культурного   наследия,
согласованному с соответствующим органом местного самоуправления.
    2. Порядок организации историко-культурного  заповедника  местного
значения,  его  граница и режим его содержания устанавливаются органом
местного самоуправления  по  согласованию  с  республиканским  органом
охраны объектов культурного наследия.

    Статья 19.   Порядок  финансирования  мероприятий  по  сохранению,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
    1. Источниками    финансирования    мероприятий   по   сохранению,
популяризации и государственной охране объектов  культурного  наследия
являются  республиканский  бюджет  Республики  Адыгея,  а  также  иные
средства, не противоречащие федеральному законодательству.
    2. Финансирование   мероприятий  по  сохранению,  популяризации  и
государственной охране объектов культурного наследия за счет  средств,
получаемых  от  использования  находящихся  в собственности Pеспублики
Адыгея объектов культурного наследия,  включенных  в  реестр  и  (или)
выявленных    объектов    культурного   наследия,   осуществляется   в
соответствии с законом Республики  Адыгея  о  республиканском  бюджете
Республики Адыгея на соответствующий финансовый год.
    3. В соответствии с Федеральным законом средства  республиканского
бюджета  Республики  Адыгея  могут  быть  направлены на финансирование
мероприятий по  сохранению,  популяризации  и  государственной  охране
объектов культурного наследия федерального значения.

    Статья 20. Вступление  в  силу  настоящего  Закона
    1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
    1) Закон Республики Адыгея  от  27  апреля  1999  года  N  121  "О
государственной  охране  памятников  истории  и  культуры"  (Ведомости
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, 1999, N 41);
    2) Закон  Республики  Адыгея  от  27  февраля  2003  года N 115 "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики   Адыгея   "О
государственной  охране  памятников  истории  и  культуры"  (Ведомости
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, 2003, N 2).



    Президент Республики Адыгея          Х. СОВМЕН
    г. Майкоп
    10 августа 2006 года
    N 21