Закон Республики Адыгея от 19.04.2004 № 216

         ОПУБЛИКОВАНО: ВЕДОМОСТИ ГС - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                            2004 год, N 4;
             СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                        апрель 2004 года  N 4

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                     от 19 апреля 2004 года N 216
                              г. Майкоп

              О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

             Принят Советом Республики 30 марта 2004 года
          Одобрен Советом Представителей 9 апреля 2004 года


     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами
Республики   Адыгея   регулирует   порядок   назначения,   подготовки,
проведения и определения результатов местного референдума, проводимого
на территории соответствующего муниципального образования.

                      Глава 1. Общие  положения

     Статья 1. Понятие местного референдума

     Местный референдум  -  референдум,  проводимый  в  соответствии с
Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  иными  федеральными  законами,   Конституцией
Республики   Адыгея,   настоящим   Законом,   уставом   муниципального
образования среди обладающих правом на участие в  референдуме  граждан
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
соответствующего муниципального образования.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются понятия и термины,  применяемые в
Федеральном  законе  "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",  Федеральном
законе  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации".

     Статья 3. Принципы проведения местного референдума

     1. Местный   референдум   является    формой    непосредственного
осуществления населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления.
     2. Местный    референдум    проводится    на    всей   территории
соответствующего муниципального образования.
     3. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     4. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию  или  неучастию в местном референдуме,  либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     5. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме
за   или   против   вынесенного   на   местный   референдум    вопроса
непосредственно.
     6. Допускается проведение  местного  референдума  одновременно  с
проведением выборов в органы государственной власти Республики Адыгея,
референдума   Республики   Адыгея,   выборов   в    органы    местного
самоуправления.
     7. Деятельность комиссий местного референдума  при  подготовке  и
проведении  местного  референдума,  подсчете  голосов  и  установлении
итогов  голосования,  определении  результатов  местного   референдума
осуществляется открыто и гласно.

     Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
на местном референдуме возраста  восемнадцати  лет,  место  жительства
которого   расположено   в  границах  муниципального  образования,  на
территории  которого  проводится  местный  референдум,   имеет   право
голосовать на местном референдуме.
     2. Не имеют право участвовать  в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 5. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение
               местного референдума

     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
     1) избирательная комиссия муниципального образования;
     2) участковые комиссии.
     2. При  проведении  местного  референдума  избирательная комиссия
муниципального образования  действует  в  качестве  комиссии  местного
референдума (далее - комиссия местного референдума).
     3. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея участвует
в  подготовке  и  проведении  местного референдума в порядке и формах,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом.
     4. Комиссия   местного   референдума   в  процессе  подготовки  и
проведения местного  референдума  является  вышестоящей  комиссией  по
отношению    к   участковым   комиссиям,   созданным   на   территории
соответствующего муниципального образования.
     5. Компетенция,   полномочия  и  порядок  деятельности  комиссий,
осуществляющих   подготовку   и   проведение   местного   референдума,
устанавливаются    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  другими федеральными законами, настоящим Законом, другими
законами Республики Адыгея, уставами муниципальных образований.
     6. Полномочия    комиссии   местного   референдума   по   решению
Центральной избирательной комиссии  Республики  Адыгея,  принятому  на
основании    обращения   представительного   органа   соответствующего
муниципального  образования,  могут  возлагаться  на   территориальную
избирательную комиссию.
     7. При подготовке и  проведении  местного  референдума  комиссии,
осуществляющие   подготовку   и  проведение  местного  референдума,  в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     8. Решения  вышестоящей  комиссии,   принятые   в   пределах   ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     9. Решение  комиссии,  осуществляющей  подготовку  и   проведение
местного  референдума,  противоречащее федеральным законам или законам
Республики  Адыгея   либо   принятое   с   превышением   установленной
компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом
вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
     10. Решения   и   акты   комиссий,  осуществляющих  подготовку  и
проведение местного референдума,  принятые в пределах их  компетенции,
установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
другими  федеральными  законами,  настоящим Законом,  другими законами
Республики   Адыгея,   обязательны    для    исполнительных    органов
государственной власти Республики Адыгея,  государственных учреждений,
органов   местного    самоуправления,    избирательных    объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц, участников местного референдума.
     11. Комиссии,  осуществляющие  подготовку  и  проведение местного
референдума,   обеспечивают   информирование    участников    местного
референдума  о  сроках  и порядке осуществления действий,  связанных с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  о  ходе  кампании
местного референдума.

     Статья 6. Вопросы местного референдума

     1. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного значения.
     2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     3. Вопросы,   выносимые   на   местный   референдум,   не  должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и  свободы  человека  и
гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопрос местного референдума должен  быть  сформулирован  таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а  также
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
     5. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству  Республики
Адыгея.
     6. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный   референдум,   кроме   указанных   в   настоящей  статье,  не
допускается,  если эти ограничения не установлены Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
               местного референдума

     1. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской  Федерации,  либо на территории Республики Адыгея,  либо на
части   территории   Республики    Адыгея,    включающей    территорию
соответствующего муниципального образования, на которой предполагается
проводить местный референдум,  а также в течение  трех  месяцев  после
отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в   течение   которого   местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     3. Представительный   орган   муниципального  образования  вправе
отказать в назначении местного референдума только в  случае  нарушения
при  выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных
правовых  актов,  регулирующих  подготовку   и   проведение   местного
референдума.

    Глава 2. Реализация инициативы проведения местного референдума

     Статья 8. Инициатива проведения местного референдума

     1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации;
     2) избирательному  объединению,  иному общественному объединению,
устав которого предусматривает участие в выборах и (или)  референдумах
и   которое   зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным
законом,  на уровне,  соответствующем уровню местного референдума, или
на  более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования
инициативной группы по проведению местного референдума;
     3) совместно  представительному  органу  и главе соответствующего
муниципального образования.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может  быть
образована  инициативная  группа  по  проведению местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума  образовывается
в  количестве  десяти человек,  если образование инициативной группы с
большим числом  ее  членов  не  предусмотрено  уставом  муниципального
образования.
     3. Статус  и  порядок  деятельности   членов   и   уполномоченных
представителей  инициативной группы по проведению местного референдума
определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     4. Если  инициатором  проведения  местного  референдума выступает
общественное объединение,  указанное в  пункте  2  части  1  настоящей
статьи,   руководящий   орган  этого  общественного  объединения  либо
руководящий орган его регионального отделения или  иного  структурного
подразделения  выступает  в качестве инициативной группы по проведению
местного референдума независимо от своей численности.
     5. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
муниципального     образования,     оформляется    правовыми    актами
представительного   органа   муниципального   образования   и    главы
муниципального    образования   в   порядке,   установленном   уставом
соответствующего муниципального образования.
     6. Для  назначения  местного  референдума  инициативные группы по
проведению местного референдума, образованные в соответствии с частями
2  и  4  настоящей  статьи,  должны  представить  в  комиссию местного
референдума  подписи  участников  местного  референдума  в   поддержку
инициативы его проведения.

     Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного
               референдума

     1. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
обращается  в  комиссию  местного  референдума  с  ходатайством  о  ее
регистрации.
     2. В  ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума должен  (должны)  содержаться  вопрос  (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения на
местный референдум, и должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
и место рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц,  уполномоченных действовать от ее имени  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  на которой
предполагается проводить местный референдум.  Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     3. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
     4. В случае вынесения на местный референдум проекта  нормативного
правового  акта  данный проект прилагается к ходатайству о регистрации
инициативной группы.
     5. Комиссия местного референдума в течение пятнадцати дней со дня
поступления ходатайства инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к нему
документы и принять решение:
     1) в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Закона,  устава соответствующего муниципального образования
- о направлении их в представительный орган муниципального образования
для принятия соответствующего решения;
     2) в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы по проведению местного референдума.
     6. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям  статьи  12  Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации" и статьи 6 настоящего Закона в порядке и сроки,
установленные  уставом  муниципального  образования.  При  этом   срок
проверки   не   может  превышать  двадцати  дней  со  дня  поступления
ходатайства инициативной группы по проведению местного  референдума  и
приложенных к нему документов.
     7. Если   представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает
требованиям статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и статьи 6 настоящего Закона, комиссия местного референдума
осуществляет  регистрацию  инициативной  группы по проведению местного
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума  принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный
референдум,  требованиям  статьи  12  Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и статьи 6 настоящего Закона.
     8. Форма регистрационного свидетельства утверждается  Центральной
избирательной комиссией Республики Адыгея.
     9. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по
проведению   местного  референдума,  действительно  в  течение  срока,
установленного уставом  соответствующего  муниципального  образования.
Установленный   настоящей   частью   срок   действия  регистрационного
свидетельства должен быть достаточным для организации сбора подписей и
осуществления  инициативной  группой  иных  действий,  предусмотренных
законом.
     10. Если   представительный   орган   муниципального  образования
признает,  что вопрос,  выносимый на местный референдум,  не  отвечает
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и статьи 6 настоящего Закона, комиссия местного референдума
отказывает инициативной группе по проведению  местного  референдума  в
регистрации.
     11. В случае отказа инициативной группе  по  проведению  местного
референдума  в  регистрации  ей  выдается  решение  комиссии  местного
референдума, в котором указываются основания отказа.
     12. Основанием  отказа инициативной группе по проведению местного
референдума в регистрации может  быть  только  нарушение  инициативной
группой   Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  законов,
Конституции  Республики  Адыгея,  настоящего  Закона,  других  законов
Республики Адыгея, устава соответствующего муниципального образования.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

     Статья 10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                местного референдума

     1. В   поддержку   инициативы   проведения  местного  референдума
собираются  подписи  участников  местного  референдума  в  количестве,
равном  пяти  процентам  от  числа  участников  местного  референдума,
зарегистрированных на территории  проведения  местного  референдума  в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Количество представляемых для назначения местного  референдума
подписей   участников  местного  референдума,  собранных  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума, может превышать количество
подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более
чем на двадцать пять процентов.
     3. Сбор  подписей  участников  местного  референдума  в поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума   начинается   со   дня,
следующего  за  днем  получения  инициативной группой регистрационного
свидетельства в комиссии  местного  референдума,  и  заканчивается  по
истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей.
     4. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда местного
референдума по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.
     5. Подписи могут  собираться  только  среди  участников  местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений, членов комиссий, осуществляющих подготовку
и  проведение местного референдума,  с правом решающего голоса в сборе
подписей,  равно как и принуждение участников местного  референдума  в
процессе  сбора  подписей и их вознаграждение за внесение подписи,  не
допускается.  Сбор подписей на рабочих местах,  в процессе и в  местах
выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных выплат
запрещается.
     6. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему
к  моменту  сбора  подписей  возраста восемнадцати лет.  Избирательное
объединение,  уполномоченный  представитель  инициативной  группы   по
проведению  местного  референдума могут заключать с лицом,  собирающим
подписи участников местного референдума,  договор  о  сборе  подписей.
Оплата   данной  работы  осуществляется  только  через  фонд  местного
референдума,  созданный инициативной группой  по  проведению  местного
референдума.
     7. Участник местного референдума ставит в  подписном  листе  свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  восемнадцати   лет   на   день
голосования  -  дополнительно  день  и месяц рождения),  серию,  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места  жительства,  указанный  в  паспорте  или документе,  заменяющем
паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем
в  подписном листе свою подпись и дату ее внесения,  могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  местного  референдума  лицом,
собирающим   подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.  Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату
ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.

     Статья 11. Порядок проверки подписей участников местного
                референдума в поддержку инициативы проведения
                местного референдума

     1. Комиссия  местного референдума осуществляет проверку подписей,
имеющихся в подписных листах.  Проверка подписей  участников  местного
референдума  осуществляется  в  течение  пятнадцати  дней  со  дня  их
представления.
     2. Комиссия   местного   референдума   для   проведения  проверки
достоверности   подписей    участников    местного    референдума    и
соответствующих  им сведений,  содержащихся в подписных листах,  может
своим решением создавать  рабочие  группы  из  числа  членов  комиссии
местного  референдума  и  привлеченных специалистов.  К такой проверке
могут привлекаться эксперты из числа специалистов  органов  внутренних
дел,    органов    юстиции,    военных    комиссариатов,    а    также
специализированных  учреждений  и  организаций,  осуществляющих   учет
населения Республики Адыгея.
     3. О  соответствующей  проверке  должны  своевременно  извещаться
представившие   установленное   для  назначения  местного  референдума
количество подписей уполномоченные представители  инициативной  группы
по проведению местного референдума.  При проведении проверки подписей,
представленных   инициативной   группой   по    проведению    местного
референдума,  включая проведение выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению местного референдума.
     4. Проверке подлежат не менее двадцати процентов от  необходимого
количества   подписей   в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума и  соответствующих  им  сведений  об  участниках  местного
референдума, поставивших подписи в подписных листах.
     5. Подписные листы для проверки отбираются посредством  случайной
выборки  (жребия).  Процедура  проведения  случайной  выборки (жребия)
определяется  комиссией  местного   референдума.   Случайная   выборка
(жребий)   проводится   непосредственно   после   выдачи   письменного
подтверждения о приеме подписных листов. Проверке подлежат все подписи
и  соответствующие  им  сведения,  содержащиеся  в  подписных  листах,
отобранных для проверки.
     6. По  результатам  проверки  достоверности  подписей и сведений,
содержащихся  в   подписных   листах,   подпись   участника   местного
референдума  может  быть  признана  достоверной либо недостоверной или
недействительной.
     7. Проверке и учету не подлежат подписи граждан и соответствующие
им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами   проведения   местного   референдума   до  представления
подписных листов в комиссию местного референдума,  если это исключение
ими специально отмечено в подписном листе или оговорено в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписей  в  комиссию  местного
референдума.
     8. В случае,  если при проверке подписных  листов  обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы
проведения местного референдума,  достоверной  считается  только  одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     9. Недостоверными подписями считаются:
     1) подписи  граждан,  не обладающих активным избирательным правом
или  указавших  в  подписном  листе   сведения,   не   соответствующие
действительности;  в  этом случае подпись признается недостоверной при
наличии официальной справки  органа  внутренних  дел  либо  заключения
эксперта,  привлеченного  к работе в соответствии с частью 2 настоящей
статьи;
     2) подписи  граждан без указания каких-либо сведений из требуемых
в соответствии с настоящим Законом либо  без  указания  даты  внесения
подписи самим гражданином, поставившим подпись;
     3) подписи граждан,  выполненные от имени разных лиц одним  лицом
или от имени одного лица другим лицом;
     4) подписи граждан,  сведения о которых внесены в подписной  лист
нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи граждан с исправлениями  в  дате  внесения  подписи  в
подписной лист гражданином и лицами,  удостоверяющими подписные листы,
если  эти   исправления   специально   не   оговорены   соответственно
гражданином,  лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи
граждан,  даты  внесения  которых   проставлены   не   собственноручно
гражданами;
     6) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях
о гражданах,  если эти исправления специально не оговорены гражданином
или лицами, удостоверяющими подписные листы;
     7) все  подписи в подписном листе в случаях,  если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей,
либо  если  эта  подпись  недостоверна,  либо если в сведениях о лице,
проводившем сбор подписей,  в дате внесения подписи лицом, проводившим
сбор подписей,  имеются исправления,  специально не оговоренные лицом,
собиравшим подписи.
     10. Подписи,  выполненные  от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе в соответствии
с частью 2 настоящей статьи.
     11. Недействительными подписями признаются:
     1) подписи граждан, внесенные в подписной лист до дня, следующего
после    дня    получения    инициативной   группой   регистрационного
свидетельства в комиссии местного референдума;
     2) подписи  граждан,  признанные  недействительными  на основании
части 6 статьи 10 настоящего Закона;
     3) подписи  граждан,  сведения о которых внесены в подписной лист
не самими гражданами,  ставящими соответствующие подписи,  и не лицом,
проводившим  сбор  подписей,  внесенных  в  этот подписной лист,  - на
основании письменного заключения эксперта,  привлеченного к  работе  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     4) все подписи в  подписном  листе,  изготовленном  с  нарушением
требований, установленных в приложении к настоящему Закону.
     12. Подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного самоуправления,  органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов комиссии местного референдума с
правом решающего голоса,  либо с принуждением граждан в процессе сбора
представленных подписей,  либо с вознаграждением граждан  за  внесение
представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо в процессе и в
местах выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных
выплат, признаются недействительными.
     13. Не могут служить основанием для признания подписи  гражданина
недостоверной  и недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения,
не   препятствующие   однозначному   восприятию   указанных    данных.
Установление   достоверности   подписи   гражданина   методом   опроса
запрещается.
     14. При  обнаружении  среди  проверяемых подписей двадцати пяти и
более  процентов  недостоверных  и   недействительных   подписей   или
недостаточного   для   назначения   местного   референдума  количества
достоверных подписей комиссия местного референдума дальнейшую проверку
подписей прекращает и отказывает в проведении местного референдума.
     15. По окончании проверки подписных  листов  об  итогах  проверки
составляется  протокол,  который  подписывается  руководителем рабочей
группы - членом  комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса,  который  представляется  в  комиссию местного референдума для
принятия соответствующего решения.  В протоколе указываются количество
заявленных   подписей   граждан   в   поддержку   проведения  местного
референдума,  количество представленных подписей  граждан,  количество
проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и
недействительными,  с  указанием  оснований  признания  этих  подписей
недостоверными    и    недействительными.   Протокол   прилагается   к
соответствующему  решению  комиссии  местного  референдума.   Внесение
изменений   в  протокол  после  принятия  решения  комиссией  местного
референдума не допускается.
     16. Решение  комиссии местного референдума об отказе в проведении
местного  референдума  по  указанным  в  части  14  настоящей   статьи
основаниям  в  течение  суток после его принятия доводится до сведения
представительного органа  муниципального  образования  и  инициативной
группы по проведению местного референдума.  Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее
чем через пять дней со дня его принятия.

               Глава 3. Назначение местного референдума

     Статья 12. Назначение местного референдума

     1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного референдума настоящему Закону комиссия местного референдума в
течение пяти дней со дня окончания проверки подписных листов принимает
решение о направлении  документов  о  результатах  проверки  подписных
листов  в  представительный  орган  муниципального образования.  Копия
решения комиссии местного референдума направляется также  инициативной
группе.
     2. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить   местный   референдум   в  течение  тридцати  дней  со  дня
поступления  в  представительный  орган   муниципального   образования
документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
     3. В случае, если местный референдум не назначен представительным
органом  муниципального образования в установленные сроки,  референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений, главы муниципального образования, органов государственной
власти  Республики  Адыгея  или  прокурора.  В  случае,  если  местный
референдум    назначен    судом,   местный   референдум   организуется
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  а  обеспечение
проведения  местного референдума осуществляется исполнительным органом
государственной власти Республики Адыгея.
     4. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на   воскресенье.   Не   допускается   назначение    голосования    на
предпраздничный  и  нерабочий праздничный дни,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном  порядке  объявлено  рабочим днем.  Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию  в  средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  за  сорок  пять  дней  до  дня
голосования.
     6. В    соответствии   с   уставом   муниципального   образования
голосование на местном референдуме не позднее  чем  за  двадцать  пять
дней   до   назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено
представительным органом муниципального образования на  более  поздний
срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или
органы  местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования  на  ином
назначенном референдуме.
     7. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
частью  6  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его принятия.

     Глава 4. Регистрация (учет) участников местного референдума.
         Составление списков участников местного референдума.
              Образование участков местного референдума.
               Гарантии прав граждан на информационное
                   обеспечение местного референдума

     Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
     2. Основанием   для   регистрации   (учета)  участников  местного
референдума  является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина
Российской    Федерации   на   соответствующей   территории,   который
устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской   Федерации   в   соответствии   с   федеральным   законом,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    участников    местного    референдума
осуществляется главой муниципального образования,  командиром воинской
части по состоянию на 1 января  и  1  июля  каждого  года  в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
     4. При  осуществлении  регистрации  (учета)  участников  местного
референдума  может  использоваться  государственная автоматизированная
информационная  система,  в  которую  вводятся  следующие  данные   об
участниках   местного   референдума:   фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  место рождения,  пол,  гражданство, адрес места жительства,
вид   документа,   удостоверяющего   личность,  серия  и  номер  этого
документа,  наименование или  код  органа,  выдавшего  документ,  дата
выдачи документа.
     5. Органы  исполнительной  власти   Республики   Адыгея   обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям,   осуществляющим   подготовку   и    проведение    местного
референдума, при регистрации (учете) участников местного референдума и
уточнении   сведений   о   зарегистрированных   участниках    местного
референдума.
     6. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том числе находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение  этой
информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а также
имеет право знать,  кто и в каких целях использует или использовал эту
информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 14. Составление списков участников местного референдума

     1. В   целях  реализации  прав  участников  местного  референдума
комиссией местного референдума составляются списки участников местного
референдума   на   основании  сведений,  полученных  с  использованием
государственной  системы  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума  и  представляемых  в  соответствии  с  частью 4 настоящей
статьи.
     2. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список участников местного референдума на конкретном участке  местного
референдума   является   факт   нахождения  его  места  жительства  на
территории этого участка.
     3. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются  в  списки участников местного референдума и не учитываются
при определении  числа  участников  местного  референдума  на  местном
референдуме.
     4. Формирование  и  уточнение   сведений   о   зарегистрированных
участниках  местного референдума осуществляются уполномоченным органом
или  должностным  лицом  местного  самоуправления,   а   в   отношении
участников   местного  референдума  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членов  их  семей  и  других   участников   местного
референдума  в  случае,  если они проживают на территории расположения
воинской части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке  при
воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом
или  должностным  лицом  местного самоуправления,  командиром воинской
части в комиссию местного референдума.
     5. Список  участников местного референдума составляется комиссией
местного референдума,  в том числе  с  использованием  государственной
автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку
местного  референдума  на  основании   сведений,   представляемых   по
установленной  форме  уполномоченным  на то органом или уполномоченным
должностным лицом.
     6. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     7. Список  участников  местного  референдума  составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или
ином порядке (по населенным  пунктам,  улицам,  домам,  адресам  места
жительства  участников  местного  референдума).  В  списке указываются
фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте восемнадцати лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
местного референдума.  В списке участников местного референдума должны
быть   предусмотрены   места   для  проставления  участником  местного
референдума  подписи  за  каждый  полученный  им   бюллетень   и   для
проставления  подписи  члена участковой комиссии,  выдавшего бюллетень
(бюллетени) участнику местного референдума.
     8. Первый   экземпляр   списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь комиссии местного референдума. На
участках  местного  референдума,  образованных  на территории воинской
части, список участников местного референдума подписывают председатель
и   секретарь   участковой   комиссии.   Список   участников  местного
референдума  заверяется  печатями  соответственно  комиссии   местного
референдума  и  участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки изготовления,
использования   второго   экземпляра   списка   участников    местного
референдума,   его   передачи   соответствующей  участковой  комиссии,
заверения и уточнения определяются комиссией местного референдума.
     9. Комиссия  местного  референдума  передает  по  акту участковым
комиссиям первый  экземпляр  списка  участников  местного  референдума
конкретного  участка  местного  референдума не позднее чем за двадцать
пять дней до дня голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить
первый  экземпляр  списка участников местного референдума на отдельные
книги.  Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего   дню
голосования,  должна  быть сброшюрована (прошита),  что подтверждается
печатью   соответствующей   участковой   комиссии   и   подписью    ее
председателя.
     10. Участковая  комиссия  уточняет  список  участников   местного
референдума   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия   комиссий   с   органами   местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
участников  местного  референдума.  Выверенный  и  уточненный   список
участников  местного  референдума не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  подписывается  председателем  и  секретарем   участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     11. Участковая комиссия не позднее чем за двадцать  дней  до  дня
голосования  представляет  список  участников местного референдума для
ознакомления участников местного  референдума  и  его  дополнительного
уточнения.
     12. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в   местном  референдуме,  вправе  заявить  в  участковую  комиссию  о
невключении его в список  участников  местного  референдума,  о  любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
местного референдума.  В течение двадцати  четырех  часов,  а  в  день
голосования  в  течение двух часов с момента обращения,  но не позднее
момента окончания голосования участковая  комиссия  обязана  проверить
заявление,  а  также  представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность,  либо дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием
причин   отклонения   заявления.   Исключение   гражданина  Российской
Федерации  из  списка  участников  местного  референдума   после   его
подписания  председателем  и  секретарем комиссии местного референдума
(участковой  комиссии)  и  заверения  его  печатью  комиссии  местного
референдума (участковой комиссии) в порядке,  предусмотренном частью 8
настоящей  статьи,  производится  только  на   основании   официальных
документов  или  включения  его  в  другой  список участников местного
референдума.  При этом в списке  участников  местного  референдума,  а
также  в базе данных государственной автоматизированной информационной
системы указываются  факт  и  дата  исключения  гражданина  Российской
Федерации  из  списка,  а  также  причина такого исключения.  Запись в
списке   участников   местного   референдума    заверяется    подписью
председателя  участковой  комиссии.  Решение участковой комиссии может
быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту  нахождения
участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный
срок,  а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования  -
немедленно.  Каждый  гражданин  Российской Федерации вправе сообщить в
участковую комиссию  об  изменении  указанных  в  части  4  статьи  13
настоящего   Закона   сведений  об  участниках  местного  референдума,
включенных в список участников местного референдума на соответствующем
участке.
     13. Вносить какие-либо изменения  в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.

     Статья 15. Образование участков местного референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2. Участки местного  референдума  образуются  по  согласованию  с
комиссией  местного референдума главой муниципального образования либо
лицами,  указанными в части 4  настоящей  статьи,  комиссией  местного
референдума в порядке,  предусмотренном частью 3 настоящей статьи,  на
основании   данных   о   числе   участников   местного    референдума,
зарегистрированных   на  территории  участка  местного  референдума  в
соответствии с частью 3 статьи 13 настоящего  Закона,  из  расчета  не
более  чем  три  тысячи  участников  местного  референдума  на  каждом
участке.  Участки местного референдума образуются не  позднее  чем  за
сорок пять дней до дня голосования.
     3. В местах временного пребывания участников местного референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых  и  других  местах  временного  пребывания)
участки    местного   референдума   могут   образовываться   в   срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с комиссией местного референдума - не позднее чем за пять
дней до дня голосования.
     4. Военнослужащие    голосуют    на   общих   участках   местного
референдума.  В воинских частях  участки  местного  референдума  могут
образовываться  командирами  воинских  частей  в  случаях,  а  также в
порядке и сроки, которые установлены законом.
     5. Списки  участков  местного референдума с указанием их границ и
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий   и   помещений   для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
не позднее чем за сорок дней до дня голосования.

     Статья 16. Гарантии прав граждан на информационное обеспечение
                местного референдума

     1. Информационное  обеспечение  местного  референдума  включает в
себя  информирование  участников  местного  референдума,  агитацию  по
вопросам    местного    референдума    и    способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.
     2. Гарантии  прав  граждан на информационное обеспечение местного
референдума осуществляются в соответствии с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

             Глава 5. Финансирование местного референдума

     Статья 17. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,   связанные   с   проведением  местного  референдума,
осуществляются за счет средств,  выделенных из местного  бюджета.  При
этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссии местного референдума из
местного бюджета,  до официального опубликования решения о  назначении
местного   референдума   производятся   только  расходы,  связанные  с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения местного референдума.
     2. Ассигнования на подготовку и проведение  местного  референдума
предусматриваются  отдельной  строкой  в  местном бюджете на очередной
финансовый год.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в
местном бюджете на проведение местного референдума,  является комиссия
местного  референдума,   финансирование   которой   осуществляется   в
десятидневный   срок  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума.
     3. Если  финансирование местного референдума не осуществляется за
счет средств местного  бюджета,  а  также  в  случае  несвоевременного
перечисления   средств  комиссии  местного  референдума  подготовка  и
проведение  местного  референдума  осуществляются  за  счет   кредитов
банков,  которые  предоставляются  комиссии  местного  референдума или
Центральной избирательной комиссии  Республики  Адыгея  на  конкурсной
основе,  если  комиссия  местного  референдума не является юридическим
лицом.  При  этом  допустимый  объем  расходования  средств  не  может
превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии местного референдума о
расходовании  средств  при  подготовке   и   проведении   аналогичного
предыдущего  местного  референдума,  с учетом изменения установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.  Уполномоченный
орган  местного  самоуправления  обязан  в  десятидневный  срок со дня
обращения комиссии местного референдума дать ей муниципальную гарантию
исполнения   обязательства   возврата   кредитных   средств,   включая
начисляемые на них проценты.
     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются  из  средств  местного  бюджета.  Денежные  средства на
погашение данного  долгового  обязательства  утверждаются  нормативным
правовым  актом  представительного органа муниципального образования о
местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
     5. Отчет  комиссии  местного референдума о расходовании бюджетных
средств на местный референдум представляется в представительный  орган
муниципального   образования   не  позднее  шестидесяти  дней  со  дня
официального   опубликования   результатов    местного    референдума.
Председатель  комиссии  местного  референдума  распоряжается денежными
средствами,  выделенными   на   подготовку   и   проведение   местного
референдума,   и  несет  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов  решениям  комиссии  местного  референдума  по   финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящей статьей.
     6. Порядок открытия и ведения счетов,  учета, отчетности, а также
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии
местного  референдума на подготовку и проведение местного референдума,
устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики  Адыгея
по  согласованию  с Национальным банком Республики Адыгея Центрального
банка Российской Федерации.
     7. Плата  за  услуги  банка  по открытию счетов комиссии местного
референдума  и  проведению  операций  по  счетам  не   взимается.   За
пользование  денежными  средствами,  находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     8. Финансовые  отчеты участковых комиссий о расходовании средств,
выделенных  на   подготовку   и   проведение   местного   референдума,
представляются  в  комиссию  местного референдума не позднее чем через
десять дней  после  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     9. Остатки  денежных  средств,   выделенных   комиссии   местного
референдума  из  местного  бюджета на подготовку и проведение местного
референдума и не израсходованных на  указанные  цели,  возвращаются  в
местный бюджет.

     Статья 18. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума со дня
регистрации обязана создать собственный фонд для финансирования  своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума,
организации сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы,  а  также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
местном референдуме.
     2. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
назначить  уполномоченного  представителя  по   финансовым   вопросам.
Регистрация   уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам
осуществляется комиссией местного референдума.
     3. Фонд  местного референдума может создаваться за счет следующих
средств:
     1) собственных  средств  инициативной  группы,  которые  не могут
превышать базовую сумму более чем в сто раз;
     2) добровольных  пожертвований физических лиц,  каждое из которых
не может превышать базовую сумму более чем в десять раз;
     3) добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых
не может превышать базовую сумму более чем в сто раз.
     4. В  целях  настоящего  Закона  базовая  сумма устанавливается в
размере двухсот рублей.
     5. Предельные   размеры   расходования   средств  фонда  местного
референдума не могут превышать базовую сумму более чем в пятьсот раз.
     6. Запрещается    вносить    пожертвования   в   фонды   местного
референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам   Российской   Федерации,   не   достигшим  возраста
восемнадцати лет на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их  уставном  (складочном)  капитале  превышает
тридцать  процентов  на  день  официального опубликования (публикации)
решения о назначении местного референдума  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам   государственной   власти    и    органам    местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     9) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   и   (или)
муниципальную  долю  в  уставном  (складочном)  капитале,  превышающую
тридцать  процентов  на  день  официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума;
     10) организациям,  учрежденным  государственными и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования на местном референдуме.
     7. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     8. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,
указанных в пунктах 5 и 9 части 6 настоящей статьи.
     9. Пожертвования,  указанные  в   части   6   настоящей   статьи,
пожертвования,   внесенные  с  нарушением  требований  частей  7  и  8
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
настоящим   Законом   размер,   подлежат   возврату  жертвователям,  а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями,  - перечислению в
доход местного бюджета.
     10. Все денежные средства,  образующие фонд местного референдума,
перечисляются  на  специальный  счет местного референдума,  открытый с
разрешения комиссии местного референдума уполномоченным представителем
по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по проведению местного
референдума в филиалах Сберегательного банка Российской  Федерации,  а
при их отсутствии - в других кредитных организациях,  расположенных на
территории проведения местного референдума.  В  случае  отсутствия  на
территории   проведения  местного  референдума  кредитных  организаций
инициативная группа по проведению местного референдума  определяет  по
согласованию с комиссией местного референдума кредитную организацию, в
которой открывается специальный счет местного референдума.
     11. При   проведении  местного  референдума  порядок  открытия  и
ведения указанных счетов,  учета средств фондов местного референдума и
отчетности по этим средствам устанавливается Центральной избирательной
комиссией Республики Адыгея  по  согласованию  с  Национальным  банком
Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации.

     Статья 19. Порядок расходования средств фонда местного
                референдума

     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит  создавшей  его инициативной группе по проведению местного
референдума.
     2. Средства фонда местного референдума имеют целевое назначение и
могут  использоваться  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   только  для  деятельности,  направленной  на  выдвижение
инициативы проведения местного референдума,  сбор подписей в поддержку
этой  инициативы  и  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     1) финансовое  обеспечение  организационно  -  технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума,  в том числе  на
оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников местного
референдума;
     2) агитацию  по вопросам местного референдума,  а также на оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  по
проведению местного референдума своей  деятельности,  направленной  на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
местном референдуме.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией    местного    референдума,    заключаются    уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению местного референдума. Расчеты между инициативной группой по
проведению  местного  референдума  и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
(материальную)  поддержку  инициативной  группе по проведению местного
референдума только через соответствующий  фонд  местного  референдума.
Запрещаются  без письменного согласия уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по   проведению   местного
референдума  и  без  оплаты  из  фонда местного референдума выполнение
оплачиваемых работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или  косвенно  связанных  с  местным  референдумом  и  направленных на
выдвижение  инициативы  проведения  местного  референдума,   получение
определенного   результата   на   местном   референдуме.   Запрещаются
бесплатное  выполнение  или  выполнение  по  необоснованно  заниженным
расценкам  юридическими  лицами,  их филиалами,  представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или  косвенно  связанных  с  местным  референдумом  и  направленных на
выдвижение  инициативы  проведения  местного  референдума,   получение
определенного   результата   на   местном   референдуме.   Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им   услуг   по  подготовке  и  проведению  местного  референдума  без
привлечения третьих лиц.
     6. Инициативной   группе   по   проведению  местного  референдума
запрещается использовать иные денежные средства для  оплаты  работ  по
сбору подписей участников местного референдума, проведения агитации по
вопросам  местного  референдума,  осуществления  другой  деятельности,
направленной   на   достижение  определенного  результата  на  местном
референдуме, кроме средств, поступивших в фонд местного референдума.
     7. Кредитная  организация - держатель специального счета местного
референдума по требованию комиссии местного референдума,  инициативной
группы   по   проведению  местного  референдума  обязана  периодически
предоставлять им информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,
находящихся  на  специальном  счете  местного референдума инициативной
группы по проведению местного  референдума.  Кредитная  организация  -
держатель  специального  счета  местного  референдума по представлению
комиссии местного референдума,  а по фонду местного референдума  также
по  требованию  инициативной группы по проведению местного референдума
обязана в трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  -
немедленно   представить   заверенные   копии   первичных   финансовых
документов,  подтверждающих поступление и расходование  средств  фонда
местного референдума.
     8. Комиссия местного референдума до дня  голосования  на  местном
референдуме периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о  поступлении  и  расходовании  средств  фонда
местного  референдума.  Редакции  муниципальных периодических печатных
изданий,  осуществляющие свою деятельность  на  территории  проведения
местного   референдума,   обязаны   публиковать   указанные  сведения,
передаваемые им комиссией местного референдума  для  опубликования,  в
течение трех дней со дня получения.
    9. Инициативная группа по проведению местного референдума  обязана
представить  в  комиссию местного референдума не менее двух финансовых
отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за  десять  дней  до
дня  голосования  на местном референдуме,  а итоговый - не позднее чем
через  тридцать  дней   после   опубликования   результатов   местного
референдума)   о   размерах   фонда  местного  референдума,  обо  всех
источниках его формирования,  а также обо всех расходах, произведенных
за  счет  средств фонда местного референдума.  К итоговому финансовому
отчету  прилагаются  первичные  финансовые  документы,  подтверждающие
поступление  и расходование средств фонда местного референдума.  Копии
указанных отчетов передаются комиссией местного референдума  средствам
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  их
поступления.
     10. Неизрасходованные    денежные    средства,   находящиеся   на
специальном  счете  местного  референдума   после   дня   голосования,
инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума  обязана
перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования
либо   перечисления   в  фонд  местного  референдума,  пропорционально
вложенным средствам.  По истечении тридцати дней со дня голосования  с
остатками  неизрасходованных  денежных  средств  на  специальном счете
местного референдума кредитная организация обязана поступить следующим
образом:   в  бесспорном  порядке  по  письменному  указанию  комиссии
местного референдума перечислить на счет комиссии местного референдума
причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в
доход местного бюджета.
     11. Комиссия   местного   референдума  осуществляет  контроль  за
порядком  формирования   и   расходования   средств   фонда   местного
референдума.   Государственные   органы   и  уполномоченные  органы  и
организации,  осуществляющие государственную  регистрацию  юридических
лиц,   по   представлению  комиссии  местного  референдума  обязаны  в
пятидневный  срок   осуществить   проверку   достоверности   сведений,
указанных   юридическими  лицами  -  жертвователями  в  фонд  местного
референдума,  и сообщить о результатах проверки  в  комиссию  местного
референдума.

     Статья 20. Контрольно-ревизионная служба

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   для   осуществления  контроля  за  целевым  расходованием
денежных средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение  местного
референдума,  а также контроля за источниками поступления,  правильным
учетом и использованием денежных средств  фонда  местного  референдума
для  участия  в  местном референдуме,  для проверки финансового отчета
инициативной группы по проведению местного  референдума  при  комиссии
местного  референдума  создается  контрольно  -  ревизионная  служба в
порядке, определенном указанным Федеральным законом.

    Глава 6. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
    голосования, подсчете голосов участников местного референдума,
           установлении результатов местного референдума и
                           их опубликовании

     Статья 21. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение    участковой    комиссии     главой     соответствующего
муниципального образования не позднее чем за двадцать пять дней до дня
голосования.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В   помещении   для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд,  на  котором  размещает  информационные  материалы  о вопросах,
вынесенных на местный референдум, включая текст нормативного правового
акта в случае его вынесения на местный референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросам местного референдума.
     5. На  информационном  стенде  размещаются  образцы   заполненных
бюллетеней  для  голосования на местном референдуме,  в которых должны
быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     6. В  помещении  для  голосования  должна  находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов участковой
комиссии,  наблюдателей и на расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические средства  подсчета  голосов,  в  том  числе  программно  -
технические комплексы обработки бюллетеней.
     8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики
для  голосования,  технические  средства  подсчета  голосов   при   их
использовании  одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.

     Статья 22. Бюллетень

     1. Для  проведения   местного   референдума   участник   местного
референдума получает бюллетень.
     2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии
местного   референдума   не  позднее  чем  за  двадцать  дней  до  дня
голосования  и  являются  документами  строгой  отчетности.  Нумерация
бюллетеней  не  допускается.  Число изготовленных бюллетеней не должно
более  чем  на  три  процента   превышать   число   зарегистрированных
участников местного референдума.
     3. Бюллетени изготовляются:
     1) с  использованием  цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона;
     2) с  нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
     4. Форма  и  текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а также порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждаются
комиссией местного референдума не позднее чем за двадцать пять дней до
дня голосования.  Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной
его стороне.
     5. При   голосовании   на   местном   референдуме   в   бюллетене
воспроизводится  текст  вынесенного  на  местный  референдум вопроса и
указываются варианты волеизъявления  голосующего  позициями  "Да"  или
"Нет",  под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на
местный  референдум  нескольких  вопросов  они  включаются  в   разные
бюллетени.  Если  на  местный  референдум  вынесен проект нормативного
правового акта органа местного самоуправления,  то  в  бюллетене  либо
воспроизводится  его  текст,  либо  однозначно определяется содержание
этого текста.
     6. Бюллетени печатаются на русском языке.
     7. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
выбраковываются   ее   работниками  под  наблюдением  членов  комиссии
местного референдума с правом решающего голоса,  после чего передаются
по  акту  членам  данной комиссии.  После передачи упакованных в пачки
бюллетеней   в   количестве,   соответствующем    заказу,    работники
полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные,  а также
превышающие заказанное количество  бюллетени  (при  их  выявлении).  О
месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их комиссии
местного референдума,  уничтожения бюллетеней  должны  быть  оповещены
комиссией местного референдума члены указанной комиссии,  инициативная
группа  по  проведению  местного   референдума   (ее   представители).
Полиграфическая    организация    обязана   предоставить   возможность
присутствия  представителя  (представителей)  инициативной  группы  по
проведению местного референдума при проведении указанных действий, при
этом представитель (представители) вправе подписать акт,  указанный  в
настоящей части.
     8. Комиссия   местного    референдума    после    получения    из
полиграфической  организации бюллетеней,  но не позднее чем за три дня
до дня голосования передает их по акту участковым комиссиям.
     9. Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
     10. Число  бюллетеней,  передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением комиссии местного референдума.  При  этом  число
бюллетеней,  передаваемых  участковой комиссии,  не может более чем на
половину процента превышать и составлять менее чем девяносто процентов
от  числа  участников  местного  референдума на участке голосования на
день передачи бюллетеней.  Если число участников местного  референдума
составляет   менее   двухсот,   в   участковую  комиссию  направляются
дополнительно два бюллетеня.
     11. На  лицевой  стороне  всех бюллетеней,  полученных участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
     12. Погашение  неиспользованных  бюллетеней  комиссией   местного
референдума,  участковой  комиссией  осуществляется  в  соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 23. Порядок голосования

     1. Голосование  на  местном  референдуме проводится в календарный
выходной день с 8 до 20  часов.  При  совмещении  дня  голосования  на
местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,  на референдуме Российской Федерации, на выборах в органы
государственной  власти  Республики  Адыгея,  референдуме   Республики
Адыгея   применяются   устанавливающие   время   начала   и  окончания
голосования нормы законодательства соответственно Российской Федерации
и Республики Адыгея.
     2. О времени и  месте  голосования  участковые  комиссии  обязаны
оповестить  участников местного референдума не позднее чем за двадцать
дней до дня голосования через средства массовой  информации  или  иным
способом,  а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
     3. В  день  голосования  перед  началом  голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой  комиссии,
присутствующим   участникам   местного  референдума,  членам  комиссии
местного  референдума,  уполномоченным   представителям   инициативной
группы    по    проведению    местного    референдума,   наблюдателям,
представителям  средств   массовой   информации   пустые   ящики   для
голосования  (соответствующие  отсеки  технического  средства подсчета
голосов - при его использовании),  которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии.
     4. Каждый   участник   местного   референдума   голосует   лично,
голосование за других участников местного референдума не допускается.
     5. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным
в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     6. При   получении   бюллетеня   участник   местного  референдума
проставляет в списке участников местного  референдума  серию  и  номер
своего  паспорта  или заменяющего его документа.  С согласия участника
местного референдума либо по его просьбе серия и номер  предъявляемого
им  паспорта  или  заменяющего  паспорт документа могут быть внесены в
список участников местного референдума членом  участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Участник  местного  референдума  проверяет
правильность произведенной записи и  расписывается  в  соответствующей
графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня.  В
случае проведения голосования одновременно  по  нескольким  бюллетеням
участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень.  Член
участковой комиссии, выдавший участнику местного референдума бюллетень
(бюллетени),   также  расписывается  в  соответствующей  графе  списка
участников местного референдума.
     7. Голосование  проводится  путем  нанесения  участником местного
референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из
вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
     8. Бюллетень  заполняется  участником  местного   референдума   в
специально оборудованной кабине,  ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие  других  лиц,  за  исключением  случая,
указанного в части 10 настоящей статьи.
     9. В случае,  если участник местного референдума считает, что при
заполнении  бюллетеня  совершил  ошибку,  он вправе обратиться к члену
участковой комиссии,  выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
бюллетень   взамен   испорченного.  Член  участковой  комиссии  выдает
участнику  местного  референдума  новый  бюллетень,  делая  при   этом
соответствующую  отметку  в  списке  участников  местного  референдума
против фамилии данного  участника  местного  референдума.  Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
     10. Участник  местного  референдума,   не   имеющий   возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, заполнить бюллетень,
вправе воспользоваться для этого помощью  другого  участника  местного
референдума,  не  являющегося  членом участковой комиссии,  членом или
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума,  наблюдателем.  В таком случае участник местного
референдума устно  извещает  участковую  комиссию  о  своем  намерении
воспользоваться   помощью   для   заполнения  бюллетеня.  При  этом  в
соответствующей (соответствующих)  графе  (графах)  списка  участников
местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или  заменяющего  его  документа  лица,  оказывающего  помощь
участнику местного референдума.
     11. Заполненные   бюллетени   опускаются   участниками   местного
референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо
в технические средства подсчета голосов при их использовании.
     12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе,  а наблюдатель и  иные  лица  удаляются  из  помещения  для
голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации и
Республики   Адыгея,   регулирующее   вопросы   проведения    местного
референдума.  Мотивированное  решение  об  этом принимается участковой
комиссией в письменной форме.  Правоохранительные органы  обеспечивают
исполнение   указанного   решения  и  принимают  меры  по  привлечению
отстраненного  члена   участковой   комиссии,   а   также   удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
     13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению местного референдума,  а также организациям,  учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные  лица  и  организации,  иным  физическим  и
юридическим  лицам,  действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение  доставки  участников  местного  референдума для участия в
голосовании.

     Статья 24. Порядок досрочного голосования

     1. Участнику местного референдума,  который в день голосования по
уважительной причине (отпуск,  командировка,  режим трудовой и учебной
деятельности,  выполнение государственных и общественных обязанностей,
состояние  здоровья)  будет отсутствовать по месту своего жительства и
не сможет прибыть в помещение  для  голосования  на  участке  местного
референдума,  на  котором  он  включен  в  список  участников местного
референдума,  должна  быть  предоставлена  возможность   проголосовать
досрочно  путем  заполнения  бюллетеня  в  помещении комиссии местного
референдума  (в  период  от  пятнадцати  до  четырех   дней   до   дня
голосования)  или  участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования).  Участник  местного  референдума,  голосующий  досрочно,
подает  в  соответствующую  комиссию  заявление,  в  котором указывает
причину досрочного голосования.  Данное заявление приобщается к списку
досрочно     проголосовавших    участников    местного    референдума.
Соответствующая   комиссия   обязана   при   этом   обеспечить   тайну
голосования,  исключить возможность искажения волеизъявления участника
местного референдума,  обеспечить сохранность бюллетеня и учет  голоса
участника местного референдума при установлении итогов голосования.
     2. Если  участник  местного  референдума  голосует  в   помещении
комиссии  местного референдума,  то на лицевой стороне выдаваемого ему
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов  комиссии
местного  референдума,  которые заверяются печатью комиссии.  Комиссия
местного  референдума  составляет  список   проголосовавших   досрочно
участников   местного   референдума.  Участковая  комиссия  продолжает
составление  поступившего  из  комиссии  местного  референдума  списка
участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
     3. Бюллетень,  заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
местного  референдума,  вкладывается участником местного референдума в
конверт и заклеивается.  На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух   членов   соответственно   комиссии   местного  референдума  или
участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии
с   правом   совещательного  голоса,  наблюдателей  (по  их  желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также
подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.
     4. Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у   секретаря
комиссии   местного   референдума   в   помещении   комиссии  местного
референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию,
в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
     5. В день  голосования  председатель  участковой  комиссии  после
подготовки   и  включения  в  режим  голосования  технических  средств
подсчета  голосов  при  их  использовании  и   официального   открытия
помещения  для  голосования в присутствии членов участковой комиссии и
иных лиц,  указанных в пункте 3  статьи  30  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  перед началом голосования  сообщает  о
количестве участников местного референдума,  проголосовавших досрочно,
предъявляет  для  визуального  ознакомления  запечатанные  конверты  с
бюллетенями и список участников местного референдума,  проголосовавших
досрочно.  После  этого  председатель  участковой  комиссии  вскрывает
поочередно каждый конверт.
     6. Если  число  досрочно  проголосовавших   участников   местного
референдума  составляет  более  одного  процента  от  числа участников
местного  референдума,  внесенных   в   список   участников   местного
референдума  на  участке  местного  референдума  (но  не  менее десяти
участников местного референдума),  на  оборотной  стороне  бюллетеней,
извлеченных  из конвертов досрочно проголосовавших участников местного
референдума,  непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов
проставляется печать участковой комиссии.
     7. После совершения действий,  указанных в частях 5 и 6 настоящей
статьи,    председатель    участковой    комиссии,    соблюдая   тайну
волеизъявления участника местного референдума,  опускает  бюллетени  в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов в случае  его  использования.  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено   более   одного   бюллетеня    установленной    формы    по
соответствующему  участку  местного  референдума,  все  извлеченные из
данного  конверта  бюллетени  признаются  недействительными,   о   чем
составляется  акт.  На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней,  на
квадратах позиций "Да" и "Нет",  вносится запись о  причине  признания
бюллетеня  недействительным,  которая  подтверждается  подписями  двух
членов участковой комиссии с  правом  решающего  голоса  и  заверяется
печатью участковой комиссии.
     8. В списке  участников  местного  референдума  напротив  фамилий
участников  местного референдума,  проголосовавших досрочно,  делается
отметка "Проголосовал досрочно".

     Статья 25. Порядок голосования участников местного референдума
                вне помещения для голосования

     1. Участковая  комиссия  обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам местного референдума,  которые внесены в списки
участников местного референдума на данном участке местного референдума
и не могут  самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по  состоянию
здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится только  в
день  голосования  и  только  на  основании  письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других  лиц)
участника   местного  референдума  о  предоставлении  ему  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования.   Заявление   (устное
обращение)  может  быть  подано  участником местного референдума после
формирования участковой комиссии,  но не позднее чем за четыре часа до
истечения  времени  голосования.  Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном  реестре,  который
по   окончании  голосования  хранится  вместе  со  списком  участников
местного референдума.
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
части  2  настоящей  статьи,  указываются  время  поступления  данного
обращения,  фамилия,  имя,  отчество  участника  местного референдума,
заявившего  о  своем   желании   проголосовать   вне   помещения   для
голосования,  его  место жительства,  а также подпись члена участковой
комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого  лица,  в реестре также указываются фамилия,  имя,  отчество и
место жительства этого лица.  По прибытии членов участковой комиссии к
участнику   местного   референдума   данное  обращение  подтверждается
письменным заявлением.
     4. В  заявлении  (устном  обращении) о предоставлении возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по  которой участник местного референдума не может прибыть в
помещение для голосования,  а также в заявление должны быть внесены те
же  данные  об  участнике  местного референдума,  которые содержатся в
списке участников местного референдума.
     5. Председатель  участковой  комиссии обязан объявить о том,  что
члены участковой комиссии будут проводить  голосование  вне  помещения
для  голосования,  не  позднее  чем  за тридцать минут до предстоящего
выезда (выхода) для проведения такого голосования.
     6. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой участник местного референдума не может самостоятельно  прибыть
в  помещение  для голосования,  и на этом основании отказать участнику
местного  референдума  в  проведении  голосования  вне  помещения  для
голосования.
     7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
(но   не  более  трех)  переносных  ящиков  для  голосования,  которое
определяется ее решением.
     8. Члены  участковой  комиссии,  выезжающие по заявлениям (устным
обращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются  в  их  получении.
Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводят  не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса,  которые  должны
иметь   при   себе   предварительно  опечатанный  (опломбированный)  в
участковой  комиссии  переносной  ящик  для  голосования,  необходимое
количество  бюллетеней установленной формы,  предусмотренный в части 2
настоящей статьи реестр либо заверенную выписку  из  него,  содержащую
необходимые  данные  об участнике местного референдума и о поступившем
заявлении   (устном   обращении)    о    предоставлении    возможности
проголосовать  вне  помещения для голосования,  поступившие письменные
заявления участников местного референдума о предоставлении возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования,  а  также необходимые
письменные   принадлежности   для   заполнения   участником   местного
референдума  бюллетеня.  Если при проведении голосования вне помещения
для голосования присутствует не менее двух лиц  из  лиц,  указанных  в
части  13 настоящей статьи,  голосование вне помещения для голосования
может проводить один  член  участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     9. Голосование вне помещения  для  голосования  осуществляется  с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 23 настоящего Закона.
     10. На заявлении о предоставлении возможности  проголосовать  вне
помещения  для  голосования  участник местного референдума проставляет
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  и  своей  подписью  удостоверяет  получение бюллетеня.  С
согласия участника местного референдума либо по его  просьбе  серия  и
номер  предъявляемого  им паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом
решающего голоса  своими  подписями  на  заявлении  удостоверяют  факт
выдачи  бюллетеня.  В  заявлении  также  делаются  отметки о получении
нового бюллетеня взамен испорченного,  а в случае получения участником
местного  референдума  двух  и  более бюллетеней - об общем количестве
полученных бюллетеней.
     11. Члены  участковой  комиссии,  выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) участников местного референдума,  вправе выдать  бюллетени
только   тем   участникам   местного  референдума,  заявления  (устные
обращение) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с  частью
2 настоящей статьи.
     12. Серия и номер паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт,
участника  местного  референдума,  проголосовавшего  вне помещения для
голосования, вносятся в список участников местного референдума членами
участковой   комиссии   с  правом  решающего  голоса,  выезжавшими  по
заявлениям  (устным  обращениям)  участников   местного   референдума.
Одновременно   в  соответствующей  графе  (графах)  списка  участников
местного референдума делается особая отметка "Голосовал вне  помещения
для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой
комиссии.
     13. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосования
вправе присутствовать члены комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая  комиссия
должна обеспечить равные  с  выезжающими  для  проведения  голосования
членами  участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения  голосования  не  менее  чем  двум  членам
комиссии  референдума  с  правом совещательного голоса,  наблюдателям,
назначенным инициативной группой по проведению местного референдума.
     14. Организация  голосования вне помещения для голосования должна
исключать  возможность  нарушения  права  на  участие  в   референдуме
участника   местного   референдума,   а  также  возможность  искажения
волеизъявления участника местного референдума.
     15. Если  участник  местного  референдума,  от которого поступило
заявление  (устное  обращение)  о   предоставлении   ему   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение
участковой комиссии референдума для голосования  после  направления  к
нему   членов  участковой  комиссии  для  проведения  голосования  вне
помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не
вправе  выдать  данному участнику местного референдума в помещении для
голосования бюллетень до возвращения членов  комиссии,  выезжавших  по
заявлению  (устному обращению) данного участника местного референдума,
и установления факта,  что указанный участник местного референдума  не
проголосовал вне помещения для голосования.
     16. Количество заявлений участников местного референдума, а также
число выданных,  использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в
отдельном  акте,  в  котором  также  указываются  сведения  о   членах
участковой  комиссии  с  правом  совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования   вне   помещения   для
голосования.

     Статья 26. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая  комиссия составляет протокол об итогах голосования
на соответствующем участке референдума.
     2. Протокол  об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе.  В исключительных случаях протокол может быть  составлен  более
чем  на  одном  листе,  при  этом каждый его лист должен быть подписан
всеми присутствующими членами участковой комиссии с  правом  решающего
голоса. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования
должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) название референдума, дату голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) наименование комиссии с указанием номера участка референдума;
     5) строки протокола в следующей последовательности:
     а) строка 1:  число участников местного референдума,  внесенных в
список на момент окончания голосования;
     б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     в) строка  3:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении комиссии местного референдума;
     г) строка  5:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
     д) строка  6:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
     е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
     ж) строка 8:  число бюллетеней,  содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
     з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
     к) строка 11: число действительных бюллетеней;
     л) строка 12  и  последующие  строки:  число  голосов  участников
местного   референдума  по  позициям  "Да"  и  "Нет",  содержащимся  в
бюллетенях для голосования на местном референдуме;
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета  голосов  участников  местного
референдума жалоб (заявлений),  актов и иных документов, прилагаемых к
протоколу;
     7) фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других  членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса и их подписи;
     8) дата и время подписания протокола;
     9) печать участковой комиссии.
     3. Числа,  указанные в части  2  настоящей  статьи,  заносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

     Статья 27. Порядок подсчета голосов участников местного
                референдума и составления протокола об итогах
                голосования участковой комиссией

     1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется
открыто  и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим  оформлением   в
увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех
результатов выполняемых действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов
участников  местного  референдума членами участковой комиссии с правом
решающего голоса.
     2. Подсчет  голосов  участников  местного  референдума начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссии
с правом решающего голоса в присутствии  лиц,  указанных  в  пункте  3
статьи  30  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
подсчитывают и погашают,  отрезая левый нижний угол,  неиспользованные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,  размещенных
под позициями "Да" и "Нет"),  затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных   бюллетеней,   а   также   бюллетеней,   испорченных
участниками местного референдума при проведении голосования,  в строку
7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся
в  помещении  для  голосования.  При использовании технических средств
подсчета голосов полученные  данные  после  их  оглашения  вносятся  в
строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
     4. Председатель,   заместитель   председателя    или    секретарь
участковой  комиссии уточняет,  оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число  бюллетеней,
полученных  участковой комиссией (данные о бюллетенях,  извлеченных из
конвертов  досрочно  проголосовавших  в  помещении  комиссии  местного
референдума  участников  местного  референдума,  в  указанное число не
входят).  При  использовании  технических  средств  подсчета   голосов
полученные  данные  после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной
формы протокола об итогах голосования.
     5. Перед  непосредственным  подсчетом голосов участников местного
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в  каждую  страницу  списка  участников местного референдума следующие
суммарные данные по этой странице:
     1) число  участников  местного  референдума,  внесенных  в список
участников местного референдума на момент окончания  голосования  (без
учета числа выбывших участников местного референдума);
     2) число бюллетеней,  выданных участникам местного референдума  в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей участников местного референдума в списке участников  местного
референдума);
     3) число бюллетеней,  выданных участникам  местного  референдума,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  в  день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
местного референдума);
     4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам
местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок
в списке участников  местного  референдума  и  проверяется  по  списку
досрочно проголосовавших участников местного референдума).
     6. После внесения указанных в части  5  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка участников местного референдума подписывается
внесшим эти  данные  членом  комиссии,  который  затем  их  суммирует,
оглашает   и   сообщает  председателю,  заместителю  председателя  или
секретарю участковой комиссии и  лицам,  присутствующим  при  подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с частью 5 настоящей статьи,  председатель, заместитель
председателя  или  секретарь  участковой  комиссии оглашает,  вносит в
последнюю   страницу   списка   участников    местного    референдума,
подтверждает  своей  подписью  и заверяет печатью участковой комиссии.
Оглашенные данные  вносятся  в  соответствующие  строки  протокола  об
итогах  голосования и его увеличенной формы,  а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
     1) в строку 1 - число участников местного референдума,  внесенных
в   список   участников   местного  референдума  на  момент  окончания
голосования;
     2) в  строки  3  и  4  -  число  бюллетеней,  выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим досрочно;
     3) в  строку  5 - число бюллетеней,  выданных участникам местного
референдума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  день
голосования;
     4) в строку 6 - число бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования.
     7. После  этого со списком участников местного референдума вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица,  указанные в пункте 3 статьи  30
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  а  члены
участковой  комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности произведенного подсчета.
     8. Дальнейшая  работа  со списком участников местного референдума
не может  проводиться  до  проверки  контрольных  соотношений  данных,
внесенных  в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22
настоящей статьи.  Список участников местного референдума на это время
убирается  в  сейф  либо  иное специально приспособленное для хранения
документов место.  Хранение списка  участников  местного  референдума,
исключающее   доступ   к   нему   лиц,  находящихся  в  помещении  для
голосования,  обеспечивается председателем или  секретарем  участковой
комиссии.
     9. Непосредственный   подсчет   голосов    участников    местного
референдума  осуществляется  по  находящимся  в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     10. При  непосредственном  подсчете  голосов  участников местного
референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии  с  правом
совещательного голоса,  наблюдатели, иные лица, перечисленные пункте 3
статьи 30 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     11. Непосредственный   подсчет   голосов   участников    местного
референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким образом,  чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с
правом  решающего,  так  и  с  правом  совещательного  голоса.  Членам
комиссии с правом решающего голоса,  кроме  председателя  (заместителя
председателя)  и секретаря комиссии,  запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными  принадлежностями,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   частями   16   и   17   настоящей   статьи.   Лицам,
присутствующим при  непосредственном  подсчете  голосов,  должен  быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
     12. При  сортировке  бюллетеней  участковая   комиссия   отделяет
бюллетени  неустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
     13. В    первую    очередь   производится   подсчет   бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования.  Вскрытию переносных
ящиков  для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб) на них.  Подсчет ведется таким образом,  чтобы  не  нарушалась
тайна  голосования.  Число  извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и заносится в строку 8 протокола об  итогах  голосования  и
его  увеличенной  формы.  Если  число  бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике  для  голосования,  больше  количества
заявлений участников местного референдума,  содержащих отметку о числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике   для   голосования,  решением  участковой  комиссии  признаются
недействительными,  о чем  составляется  акт,  который  прилагается  к
протоколу  об  итогах  голосования  и  в котором указываются фамилии и
инициалы  членов  участковой   комиссии,   обеспечивавших   проведение
голосования  вне  помещения  для  голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования.  Число  признанных  в  этом  случае
недействительными  бюллетеней  оглашается,  вносится в указанный акт и
впоследствии  суммируется  с   числом   недействительных   бюллетеней,
выявленных  при  сортировке бюллетеней.  На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней,  на квадратах,  относящихся к позициям "Да" и  "Нет",
вносится   запись  о  причине  признания  бюллетеня  недействительным,
которая подтверждается подписями двух  членов  участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса и заверяется печатью участковой комиссии,  а
сами бюллетени при  непосредственном  подсчете  голосов  упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
     14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным
по позициям "Да"  и  "Нет",  содержащимся  в  бюллетене,  одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке члены участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса
оглашают   содержащиеся   в   бюллетене   отметки  участника  местного
референдума и представляют бюллетени  для  визуального  контроля  всем
лицам,   присутствующим   при   непосредственном   подсчете   голосов.
Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более   бюллетеней   не
допускается.
     16. Если число досрочно  проголосовавших  в  помещениях  комиссии
местного   референдума   и  участковой  комиссии  участников  местного
референдума составляет  более  одного  процента  от  числа  участников
местного   референдума,   внесенных   в   список  участников  местного
референдума на участке референдума  (но  не  менее  десяти  участников
местного референдума),  участковая комиссия по требованию любого члена
комиссии,  наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по
бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой
комиссии в соответствии с частью 6 статьи  24  настоящего  Закона.  По
результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт,
который  прилагается  к  протоколу  участковой  комиссии   об   итогах
голосования.   При  этом  такие  бюллетени  упаковываются  отдельно  и
опечатываются.
     17. Недействительные   бюллетени   подсчитываются  и  суммируются
отдельно.  Недействительными считаются бюллетени,  которые не содержат
отметок  в  квадратах,  относящихся  к  позициям  "Да" и "Нет",  или в
которых число отметок в указанных квадратах превышает  число  отметок,
установленное  настоящим  Законом.  В  случае возникновения сомнений в
определении  волеизъявления  участника   местного   референдума   этот
бюллетень  откладывается  в  отдельную пачку.  По окончании сортировки
участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных
бюллетеней путем голосования,  при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным.
Эта  запись  подтверждается подписями двух или более членов участковой
комиссии с правом решающего  голоса  и  заверяется  печатью  комиссии.
Бюллетень,    признанный    действительным    или    недействительным,
присоединяется  к  соответствующей  пачке  бюллетеней.   Общее   число
недействительных  бюллетеней  (с  учетом числа бюллетеней,  признанных
недействительными в соответствии с частью 13 настоящей статьи и частью
7  статьи  24  настоящего  Закона)  заносится в строку 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
     18. После  этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и  "Нет".
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом,  чтобы лица,  присутствующие
при  подсчете,  могли увидеть отметку участника местного референдума в
каждом бюллетене.  Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается.  Полученные  данные  заносятся  в строку 12 и последующие
строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
     19. Члены   участковой   комиссии   с   правом  решающего  голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об  итогах  голосования  и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
     20. Члены  участковой  комиссии   с   правом   решающего   голоса
подсчитывают,  оглашают  и  заносят  в  строку  9  протокола об итогах
голосования,  а также в его увеличенную  форму  количество  бюллетеней
установленной   формы,   находящихся   в   стационарных   ящиках   для
голосования.
     21. После  этого  с  рассортированными  бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе  визуально
ознакомиться   наблюдатели,  а  члены  участковой  комиссии  с  правом
совещательного голоса вправе  убедиться  в  правильности  проведенного
подсчета.
     22. После  ознакомления  членов  участковой  комиссии  с   правом
совещательного  голоса  и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится  проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных   в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете   по   всем   или   отдельным  строкам  протокола  об  итогах
голосования,  в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате   дополнительного   подсчета   контрольные  соотношения  не
выполняются  снова,  участковая  комиссия  принимает   соответствующее
решение,  прилагаемое  к  протоколу  об  итогах голосования,  и вносит
данные  о  расхождении  в  специальные  строки  протокола  об   итогах
голосования.