Закон Республики Адыгея от 20.01.2006 № 396

 


                              З А К О Н
                  Р Е С П У Б Л И К И   А Д Ы Г Е Я


             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
            ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ВЫРАВНИВАНИЮ
                  БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ


    Принят Советом Республики
    28 декабря 2005 года

    Одобрен Советом Представителей
    12 января 2006 года



    Настоящим Законом  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  а также законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Республики
Адыгея органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются
государственными  полномочиями  Республики  Адыгея   по   выравниванию
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав  территорий
муниципальных районов.

    Статья 1. Право на получение дотаций
    Право на   получение  дотаций  за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Адыгея имеют все городские  и  сельские  поселения,
входящие  в  состав  территорий муниципальных районов,  за исключением
поселений,  в которых  в  отчетном  году  расчетные  налоговые  доходы
бюджетов  (без  учета  налоговых  доходов по дополнительным нормативам
отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Адыгея
о  республиканском  бюджете  Республики Адыгея на очередной финансовый
год.

    Статья 2.  Органы местного самоуправления  муниципальных  районов,
осуществляющие государственные полномочия
    Государственными полномочиями    по     выравниванию     бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих в состав территорий муниципальных
районов   (далее    -    государственные    полномочия),    наделяются
представительные органы следующих муниципальных районов:  Майкопского,
Гиагинского,   Шовгеновского,   Кошехабльского,    Красногвардейского,
Тахтамукайского, Теучежского (далее - органы местного самоуправления).

    Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий
    1. Средства  на  реализацию   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий  передаются  из  республиканского  бюджета
Республики   Адыгея   бюджетам   муниципальных   районов   в   порядке
межбюджетных отношений в форме субвенций.
    2. Объем субвенций из республиканского бюджета  Республики  Адыгея
для  осуществления  государственных  полномочий  утверждается  законом
Республики Адыгея  о  республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на
очередной финансовый год.
    3. Размер   субвенций   бюджетам    муниципальных    районов    из
Республиканского  фонда  компенсаций  на осуществление государственных
полномочий определяется для каждого муниципального района на основании
методики согласно приложению к настоящему Закону.
    4. Субвенции,  полученные  бюджетом   муниципального   района   на
исполнение  полномочий  по расчету и предоставлению дотаций поселениям
за  счет   средств   республиканского   бюджета   Республики   Адыгея,
направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

    Статья 4.  Расчет органами местного самоуправления размера дотаций
поселениям
    1. Порядок    расчета   дотаций   поселениям   органами   местного
самоуправления определяется законом  Республики  Адыгея,  регулирующим
межбюджетные отношения в Республике Адыгея.
    2. Распределение дотаций между  поселениями,  входящими  в  состав
территории     муниципального     района,     утверждается    решением
представительного   органа    муниципального    района    о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

    Статья 5.  Права  и  обязанности органов местного самоуправления и
органов государственной власти  Республики  Адыгея  при  осуществлении
государственных полномочий
    1. Органы государственной власти Республики  Адыгея  при  передаче
государственных полномочий вправе:
    1) издавать  в  пределах  своей   компетенции   обязательные   для
исполнения  нормативные  правовые  акты  Республики Адыгея по вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   переданных   им
государственных полномочий;
    2) в  случае  выявления  нарушений  законодательства  по  вопросам
осуществления  органами  местного  самоуправления  или их должностными
лицами государственных полномочий  давать  письменные  предписания  по
устранению  нарушений,  обязательные  для исполнения органами местного
самоуправления и их должностными лицами.
    2. Органы  государственной  власти  Республики Адыгея при передаче
государственных полномочий обязаны:
    1) производить   расчет   и   предоставление   субвенций  бюджетам
муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Адыгея на
осуществление государственных полномочий;
    2) осуществлять перечисление субвенций из республиканского бюджета
Республики  Адыгея  в  бюджеты  муниципальных районов на осуществление
данных полномочий ежемесячно до 10-го числа в размере одной  трети  от
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств республиканского бюджета
Республики Адыгея на текущий квартал.
    3. Органы     местного    самоуправления    при    наделении    их
государственными полномочиями имеют право:
    1) на  получение  субвенций из республиканского бюджета Республики
Адыгея на осуществление государственных полномочий;
    2) обжаловать   в   судебном  порядке  предписания  уполномоченных
органов  государственной  власти  Республики  Адыгея   по   устранению
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного
самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.
    4. Органы     местного    самоуправления    при    наделении    их
государственными полномочиями обязаны:
    1) производить  расчет  и перечисление дотаций в бюджеты поселений
из районного фонда финансовой поддержки поселений в течение трех  дней
после  зачисления  субвенций  из  республиканского  бюджета Республики
Адыгея в бюджеты муниципальных районов;
    2) предоставлять   ежеквартально  отчет  о  целевом  использовании
средств на осуществление переданных им  государственных  полномочий  в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики  Адыгея,  и  другие  материалы   по   требованиям   органов
государственной   власти  Республики  Адыгея,  указанных  в  статье  6
настоящего Закона.

    Статья 6.   Контроль   за   осуществлением    органами    местного
самоуправления государственных полномочий
    1. Контроль за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
на эти цели финансовых  средств  производится  исполнительным  органом
государственной власти Республики Адыгея, ведающим вопросами финансов,
а также Контрольно-счетной палатой Республики  Адыгея  в  пределах  их
полномочий.
    2. Контроль за реализацией  переданных  отдельных  государственных
полномочий осуществляется в следующих формах:
    1) проведение комплексных проверок и принятие мер по  оперативному
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
    2) истребование объяснений,  документов и  другой  информации  для
проведения проверок;
    3) выдача   руководителям    органов    местного    самоуправления
предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений,  которые  подлежат
обязательному рассмотрению в  месячный  срок  соответствующим  органом
местного  самоуправления и на которые должен быть дан ответ о принятых
мерах по устранению нарушений;
    4) правовая экспертиза и анализ нормативных правовых актов органов
местного самоуправления,  принятых по  вопросам  реализации  отдельных
государственных полномочий;
    5) заслушивание  отчетов  органов   местного   самоуправления   об
исполнении переданных им отдельных государственных полномочий;
    6) иные  формы  контроля,   не   противоречащие   законодательству
Российской Федерации и Республики Адыгея.

    Статья 7.  Порядок  отчетности  органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
    1. В   период   осуществления  государственных  полномочий  органы
местного   самоуправления   представляют   в   исполнительный    орган
государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов,
ежеквартальные отчеты, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за
истекшим кварталом.
    2. В случае непредставления отчетов в срок, установленный частью 1
настоящей   статьи,   исполнительным  органом  государственной  власти
Республики   Адыгея,   ведающим   вопросами   финансов,   может   быть
организована  проверка  осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий.

    Статья 8.  Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
    1. Осуществление  государственных  полномочий  органами   местного
самоуправления может быть прекращено в следующих случаях:
    1) неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления данных полномочий, подтвержденного решением суда;
    2) невозможности осуществления  органами  местного  самоуправления
данных полномочий.
    2. Осуществление  государственных  полномочий  органами   местного
самоуправления   прекращается  на  основании  соответствующего  закона
Республики Адыгея.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2006 года.


    Президент Республики Адыгея         Х. СОВМЕН
    г. Майкоп
    20 января 2006 года
    N 396