Закон Республики Адыгея от 28.04.1994 № 86-1

 
                                ЗАКОН                                 
                                
                           РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ                           

                                О ЛЕСЕ

     Лес -   это   совокупность   земли,  древесной,  кустарниковой  и
травянистой  растительности,  животных,   микроорганизмов   и   других
компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и
влияющих друг на друга в своем развитии.
     Настоящий Закон  "О  лесе"  регулирует  правовые  и экономические
отношения, возникающие при лесопользовании (далее - лесные отношения),
в    целях   создания   условий   для   рационального   использования,
восстановления, охраны и защиты лесов.
     Регулирование лесных отношений осуществляется, исходя из того что
леса,  имеющие глобальное экологическое,  социальное  и  экономическое
значение,  являются  одним  из важных компонентов биосферы,  состояние
которых в значительной мере определяет условия жизни на Земле.

                            Р А З Д Е Л  I
                           ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Лесное законодательство Республики Адыгея
     Лесные отношения  в  Республике  Адыгея  регулируются   настоящим
Законом   и  иными  законодательными  актами  Российской  Федерации  и
Республики  Адыгея.  Настоящий  Закон  действует  на  всей  территории
Республики  Адыгея.  Законодательные  акты Республики Адыгея не должны
противоречить Основам лесного законодательства  Российской  Федерации,
иным  нормативным  актам  Российской  Федерации  и  Республики Адыгея.
Отношения при пользовании лесным фондом,  связанные с использованием и
охраной  вод,  недр,  растительного  (кроме  лесов)  и животного мира,
атмосферного воздуха,  регулируются соответствующим  законодательством
Республики Адыгея.

     Статья 2. Лесной фонд Республики Адыгея
     Все леса и представленные для  ведения  лесного  хозяйства  земли
образуют лесной фонд Республики Адыгея.  В состав земель лесного фонда
входят:
     лесные земли  (покрытые  лесом,  а  также  не  покрытые  лесом  -
вырубки, гари, редины, прогалины и другие);
     не лесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).
     В лесной фонд не входят:
     защитные лесные  насаждения  и  другая  древесная и кустарниковая
растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
     защитные лесные    насаждения   на   полосах   отвода   железных,
автомобильных дорог и каналов;
     озеленительные насаждения  и  группы  деревьев в городах и других
населенных  пунктах,  произрастающие  на  землях,  не   отнесенных   к
городским лесам;
     деревья и группы  деревьев  на  приусадебных,  дачных  и  садовых
участках.
     Использование насаждений, не входящих в лесной фонд, уход за ними
и  их  охрана регулируются настоящим Законом,  законодательными актами
Российской Федерации и Республики Адыгея.
     Лесной фонд  находится  в  совместном ведении Республики Адыгея и
Российской Федерации.
     Владение, пользование  и  распоряжение  лесным  фондом Республики
Адыгея осуществляется в интересах народов,  проживающих на  территории
Республики Адыгея.

     Статья 3. Компетенция  Российской Федерации в сфере регулирования
               лесных отношений
     Компетенция Российской  Федерации  в  сфере  регулирования лесных
отношений определяется Основами  лесного  законодательства  Российской
Федерации  и  иными  нормативными  актами,  принятыми в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором.

     Статья 4. Компетенция    Законодательного    Собрания   (Хасэ)  -
               Парламента  Республики  Адыгея  в  сфере  регулирования
               лесных отношений
     Ведению Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента  Республики
Адыгея подлежат:
     1. Разработка  и  утверждение  совместно  с Российской Федерацией
республиканских (региональных) программ по развитию лесного хозяйства.
     2. Участие    в    разработке    и    совершенствовании   лесного
законодательства Российской Федерации,  разработка и принятие законов,
иных правовых актов Республики Адыгея.
     3. Установление   по    согласованию    с    органами    местного
государственного   управления   принципов  определения  ставок  лесных
податей и арендной платы.
     4. Утверждение порядка проведения лесных торгов и конкурсов.

     Статья 5. Компетенция    Кабинета   Министров   -   Правительства
               Республики   Адыгея   в   сфере   регулирования  лесных
               отношений
     Ведению Кабинета  Министров  -  Правительства Республики Адыгея в
сфере регулирования лесных отношений подлежат:
     1. Разработка совместно с Российской  Федерацией  республиканских
программ по развитию лесного хозяйства.
     2. Распоряжение совместно с Российской Федерацией  лесным  фондом
на территории Республики Адыгея.
     3. Организация   ведения   государственного   лесного   кадастра,
мониторинга  и  государственного  учета  лесного  фонда  на территории
Республики Адыгея.
     4. Распределение  и  утверждение  по  районам и лесопользователям
лимитов лесосечного фонда в пределах расчетной лесосеки в соответствии
с рекомендациями органов управления лесным хозяйством, в том числе для
обеспечения поставок древесины для государственных нужд.
     5. Разработка    и   выполнение   республиканских   программ   по
рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите леса.
     6. Осуществление   государственного   контроля   за   состоянием,
использованием,  воспроизводством,  охраной и защитой лесов,  принятие
решений  об  ограничении,  приостановлении  и прекращении деятельности
предприятий, учреждений и организаций, вредно воздействующих на леса.
     7. Организация    экологического    воспитания,   образования   и
просвещения.
     8. Обеспечение  населения  необходимой  информацией  по  вопросам
охраны и защиты лесов.

     Статья 6. Компетенция   районных  (городских)  органов   местного
               государственного  управления  в   сфере   регулирования
               лесных отношений
     Ведению районных  (городских)  органов  местного государственного
управления в сфере регулирования лесных отношений подлежат:
     1. Учет и оценка лесного фонда.
     2. Участие в распределении утвержденного лимита лесосечного фонда
по  лесопользователям в соответствии с рекомендациями государственного
органа управления лесным хозяйством Республики Адыгея.
     3. Участие  в  организации  выполнения федеральных и региональных
программ развития лесного хозяйства.
     4. Организация  выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров
и защите их от вредителей и болезней.
     5. Принятие   с   участием  владельца  лесного  фонда  решения  о
предоставлении  участков  лесного  фонда  в  аренду  и   краткосрочное
пользование с учетом производственных требований.
     6. Обеспечение соблюдения правил выпаса скота в  лесном  фонде  и
других видов побочных лесных пользований.
     7. Согласование с Кабинетом Министров - Правительством Республики
Адыгея  ставок,  лесных  податей,  арендной  платы,  установление   их
размеров и льгот по платежам.
     8. Ограничение,   приостановление   или   прекращение   права  на
пользование лесным фондом в установленном порядке.
     9. Преимущественное   право   получения   лесных   материалов   в
количествах,  необходимых  для  обеспечения  внутренних   потребностей
района  данными  ресурсами,  согласно выделенных лимитов на лесосечный
фонд.
     10. Организация  и  проведение  с  участием местных подразделений
государственного органа управления лесным хозяйством Республики Адыгея
лесных   торгов   и   конкурсов  по  предоставлению  лесного  фонда  в
пользование.
     11. Осуществление     контроля     совместно     со    специально
уполномоченными государственными органами охраны окружающей  природной
среды в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

     Статья 7. Государственное   управление  в  сфере   использования,
               воспроизводства, охраны и защиты лесов
     Государственное управление      в      сфере       использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Республики Адыгея
осуществляется Кабинетом Министров - Правительством Республики  Адыгея
и  специально уполномоченным государственным органом управления лесным
хозяйством.
     В систему  специально  уполномоченных   государственных   органов
управления   лесным   хозяйством  Республики  Адыгея  входят:  Комитет
Республики Адыгея по лесу, подведомственные ему лесхозы.
     Национальные природные   парки   на    землях    лесного    фонда
республиканского (Республики Адыгея) значения, учебные лесные, опытные
лесные хозяйства осуществляют ведение лесного хозяйства и находятся  в
системе   государственного   органа   управления   лесным   хозяйством
Республики Адыгея.  Государственный орган управления лесным хозяйством
Республики  Адыгея  и  его  подведомственные  подразделения  не  могут
осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного  пользования
и вести ее переработку.
     Деятельность государственного органа управления лесным хозяйством
регламентируется   Положением,   утвержденным  Кабинетом  Министров  -
Правительством  Республики  Адыгея.  Правила,  инструкции  и  указания
государственных органов управления лесным хозяйством Республики Адыгея
и Российской Федерации обязательны для всех владельцев лесного фонда и
пользователей лесных ресурсов.

     Статья 8. Государственный контроль за состоянием, использованием,
               воспроизводством, охраной и защитой лесов
     Задачей Государственного контроля за состоянием,  использованием,
воспроизводством,   охраной   и  защитой  лесов  является  обеспечение
соблюдения юридическими и  физическими  лицами  требований  настоящего
Закона,   правил  и  норм,  предусмотренных  лесным  законодательством
Республики Адыгея и Российской Федерации.
     Государственный контроль     за    состоянием,    использованием,
воспроизводством,   охраной   и   защитой   лесов    возлагается    на
государственный орган управления лесным хозяйством Республики Адыгея и
государственный орган охраны  окружающей  природной  среды  Республики
Адыгея.

     Статья 9. Владение лесным фондом
     Лесной фонд находится во владении лесхозов,  колхозов, совхозов и
других сельскохозяйственных формирований,  заповедников,  национальных
природных  парков,  учебных  лесных   и   опытных   лесных   хозяйств,
осуществляющих ведение лесного хозяйства.
     Во владении  колхозов,  совхозов  находится  лесной  фонд,  ранее
переданный колхозам в бессрочное пользование,  а также закрепленный за
совхозами.  При   реорганизации   колхоза   или   совхоза   в   другое
сельскохозяйственное  формирование  ему  передается во владение лесной
фонд этого колхоза или совхоза.

     Статья 10. Функции владельцев лесного фонда.
     В функции  владельцев  лесного   фонда   по   управлению   лесным
хозяйством входят:
     1. Учет лесного фонда.
     2. Предоставление   участков   лесного   фонда   в   долгосрочное
пользование (аренду)  на  основании  совместного  решения  с  районным
(городским)    органом   местного   государственного   управления   по
согласованию с государственным  органом  охраны  окружающей  природной
среды Республики Адыгея.
     3. Предоставление  участков   лесного   фонда   в   краткосрочное
пользование  на  основании  совместного решения с районной (городской)
администрацией.
     4. Ежегодный  отвод  лесосек  и   выдача   лесорубочных   билетов
(ордеров).
     5. Обеспечение  использования  по  целевому   назначению   земель
лесного фонда, их охраны и повышения их плодородия.
     6. Воспроизводство и  повышение  продуктивности  лесов,  уход  за
ними, организация рационального пользования лесным фондом.
     7. Проведение рубок промежуточного пользования,  если  нет  иного
исполнителя этих работ.
     8. Противопожарное и санитарное обустройство  территории  лесного
фонда,   предупреждение,   выявление  и  пресечение  нарушений  правил
пожарной  безопасности   в   лесах,   профилактика   и   своевременное
обнаружение и тушение лесных пожаров,  защита от вредителей и болезней
и борьба с ними.
     9. Контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями,
пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом,  а также
производства  в  лесном фонде работ,  не связанных с лесопользованием,
незаконных порубок,  уничтожения и повреждения деревьев и кустарников,
молодняков   и   лесных   культур,   загрязнения   леса   химическими,
радиоактивными  веществами,  сточными   водами,   коммунально-бытовыми
отходами и отбросами и прочих нарушений лесного законодательства.
     10. Согласование с государственными  органами  охраны  окружающей
природной среды допустимой численности диких животных в лесном фонде и
норм их отстрела.
     11. Привлечение  в  соответствии  с решением районных (городских)
органов местного государственного  управления  для  ликвидации  лесных
пожаров специализированных служб лесопользователей и населения.

                           Р А З Д Е Л  II
                   ОРГАНИЗАЦИЯ  ЛЕСНОГО  ХОЗЯЙСТВА

     Статья 11. Основные  требования,  предъявляемые к ведению лесного
                хозяйства
     Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом  должны
осуществляться   методами,   не  наносящими  вреда  окружающей  среде,
животному миру и здоровью человека.
     Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
     - сохранение и усиление средообразующих,  водоохранных,  защитных
санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
     - многоцелевое,  непрерывное,  неистощительное пользование лесным
фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан в
древесине и другой лесной продукции;
     - воспроизводство,  улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защиту лесов;
     - рациональное использование земель лесного фонда;
     - повышение  эффективности  ведения  лесного  хозяйства на основе
единой технической политики, использования достижений науки, техники и
передового опыта;
     - сохранение      биологического      разнообразия,      объектов
историко-культурного и природного наследия.

     Статья 12. Отнесение  лесного  фонда к группам лесов и категориям
                защитности
     В соответствии  с  народнохозяйственным и экологическим значением
лесного  фонда,  его  местоположением  и  выполняемыми  им   функциями
производится  отнесение  лесного  фонда  к  группам лесов и категориям
защитности.  Лесной фонд в Республике  Адыгея  относится  к  первой  и
второй группам лесов, а первая группа лесов - к категориям защитности.

     Статья 13. Леса первой группы
     К первой группе относятся леса  следующих  категорий  защитности,
выполняющие преимущественно функции:
     - водоохранные по берегам рек, озер, водохранилищ;
     - защитные  (противоэрозионные леса,  защитные полосы лесов вдоль
железных  дорог,  автомобильных   дорог   республиканского   значения,
защитные лесные полосы,  имеющие важное значение для защиты окружающей
среды);
     - санитарно-гигиенические   и  оздоровительные  (городские  леса,
лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов,
зон санитарной охраны источников водоснабжения);
     - леса особо охраняемых территорий (особо ценные лесные  массивы,
леса, имеющие научное или историческое значение, и памятники природы);
     - леса природно-заповедного фонда (заповедники, заповедные лесные
участки, национальные парки).

     Статья 14. Леса второй группы
     Ко второй группе относятся леса в районах  с  высокой  плотностью
населения  и  развитой  сетью  транспортных путей,  имеющие защитное и
ограниченное эксплуатационное значение,  а также леса с недостаточными
лесными  ресурсами,  для сохранения защитных функций которых требуется
ограниченный режим пользования лесным фондом.

     Статья 15. Порядок отнесения лесного  фонда  к  группам  лесов  и
                категориям   защитности  и  выделение  особо  защитных
                участков леса
     Отнесение лесного  фонда к группам лесов и категориям защитности,
а также выделение особо защитных участков леса производится, исходя из
природоохранных,   экологических  и  социальных  функций  лесов  и  их
местоположения.
     Отнесение лесного  фонда к группам лесов и категориям защитности,
а также их перевод из одной группы лесов или  категории  защитности  в
другую  производится на основании материалов лесоустройства в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     Отнесение лесов   к   государственным  защитным  лесным  полосам,
защитным   полосам   вдоль   железных   дорог,   автомобильных   дорог
федерального и республиканского значения, городским лесам, лесопаркам,
запретным полосам по берегам рек,  озер,  водохранилищ и других водных
объектов,  к  другим лесам в степных,  лесостепных и малолесных горных
районах,  имеющих важное  значение  для  защиты  окружающей  природной
среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы
в другую, производится Кабинетом Министров - Правительством Республики
Адыгея в установленном порядке.
     Особо защитные    участки    леса    с    ограниченным    режимом
лесопользования  выделяются  государственным органом лесного хозяйства
Республики  Адыгея  на   основании   материалов   лесоустройства   или
специальных  обследований,  согласованных  с  государственным  органом
охраны окружающей природной среды Республики  Адыгея,  и  утверждаются
Кабинетом Министров-Правительством Республики Адыгея.

     Статья 16. Порядок установления возрастов и оборотов рубок леса
     Возрасты и  обороты  рубок  леса определяются исходя из основного
целевого  назначения  лесов   и   выполняемых   ими   природоохранных,
экономических и социальных функций, продуктивности лесных насаждений и
биологических особенностей произрастающих  древесных  пород,  а  также
сроков восстановления леса на вырубках.
     Обоснование возрастов и  оборотов  рубок  леса  производится  при
лесоустройстве или специальными научными исследованиями.
     Установление возрастов  и  оборотов  рубок  леса   осуществляется
государственными  органами  управления  лесным  хозяйством  Республики
Адыгея и Российской Федерации.

     Статья 17. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения
     Расчетная лесосека  по  рубкам  главного  пользования  по каждому
лесохозяйственному   предприятию   на   основании   научных   расчетов
устанавливается  при лесоустройстве раздельно по хозяйствам в пределах
групп лесов,  исходя из принципов  непрерывности  и  неистощительности
пользования лесным фондом.
     Расчетная лесосека    утверждается    государственным     органом
управления  лесным  хозяйством  Республики  Адыгея  по  согласованию с
государственными  органами  управления  лесным  хозяйством  и   охраны
окружающей природной среды Российской Федерации.
     Расчетная лесосека  вводится  в  действие  с   1   января   года,
следующего за годом окончания лесоустроительных работ.

     Статья 18. Порядок  перевода лесных земель в нелесные в целях, не
                связанных  с ведением лесного хозяйства и пользованием
                лесным фондом
     Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их  в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом, устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Перевод лесных земель  в  нелесные  в  лесах  первой  группы  для
использования их в целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях по
решению Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея.
     При переводе  лесных земель в нелесные лесопользователем вносится
плата,  устанавливаемая  районными   представительными   органами   на
основании кадастровой оценки изымаемого участка,  которая направляется
в бюджет района и владельцу фонда.

     Статья 19. Порядок  перевода  лесных  земель  в нелесные в целях,
                связанных с ведением лесного хозяйства
     Перевод лесных земель в нелесные для использования  их  в  целях,
связанных  с  ведением лесного хозяйства,  осуществляется с разрешения
государственных органов  управления  лесным  хозяйством  республики  и
Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея.

     Статья 20. Условия размещения,  проектирования,  строительство  и
                ввод в эксплуатацию объектов,  влияющих на состояние и
                воспроизводство лесов
     При размещении,   проектировании,   строительстве   и   вводе   в
эксплуатацию  новых  и  реконструированных  предприятий,  сооружений и
других  объектов,  а  также  при   внедрении   новых   технологических
процессов,  влияющих  на  состояние  и  воспроизводство лесов,  должны
предусматриваться и осуществляться мероприятия,  обеспечивающие охрану
лесов  от  отрицательного  воздействия на них сточных вод,  химических
веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов и отходов.

     Статья 21. Согласование  мест и проектов строительства  объектов,
                влияющих на состояние и воспроизводство лесов
     Определение мест  строительства предприятий,  сооружений и других
объектов,  влияющих  на  состояние  и  воспроизводство  лесов,  должно
производиться   на  основе  заключений  государственной  экологической
экспертизы,  согласовываться с Кабинетом  Министров  -  Правительством
Республики   Адыгея.   Проекты  строительства  указанных  предприятий,
сооружений и других объектов согласовываются с государственным органом
охраны окружающей природной среды Республики Адыгея.

     Статья 22. Порядок  производства  в лесах работ,  не связанных  с
                ведением лесного  хозяйства  и  осуществлением  лесных
                пользований
     Строительные и  взрывные  работы,  добыча  полезных   ископаемых,
прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и другие
работы в лесном хозяйстве, не связанные с ведением лесного хозяйства и
осуществлением  лесных  пользований,  производятся  по  согласованию с
администрацией районов и  государственным  органом  охраны  окружающей
природной среды Республики Адыгея.

                           Р А З Д Е Л  III
                     ПОЛЬЗОВАНИЕ  ЛЕСНЫМ  ФОНДОМ

     Статья 23. Виды пользования лесным фондом
     В лесном  фонде  могут  осуществляться  следующие   виды   лесных
пользований:
     1. Заготовка древесины.
     2. Заготовка второстепенных лесных материалов (пней,  луба, коры,
пихтовой и еловой лапки).
     3. Побочные   лесные   пользования   (сенокошение,  выпас  скота,
размещение ульев  и  пасек,  заготовка  и  сбор  дикорастущих  плодов,
грибов,  ягод,  лекарственных растений и технического сырья, сбор мха,
подстилки  из  опавшего  листа,  камыша  и  другие   побочные   лесные
пользования).
     4. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.
     5. Пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях.
     6. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях.

     Статья 24. Сроки пользования лесным фондом
     Участки лесного   фонда  могут  предоставляться  в  краткосрочное
пользование на  срок  до  одного  года  или  долгосрочное  пользование
(аренду) на срок до пятидесяти лет.  До истечения установленного срока
долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен
по инициативе пользователя в установленном порядке.

     Статья 25. Лесопользователи
     Лесопользователями в Республике Адыгея могут быть  юридические  и
физические   лица,   в   том   числе  иностранные,  обладающие  правом
пользования  лесным  фондом   в   соответствии   с   законодательством
Республики Адыгея и Российской Федерации.

     Статья 26. Порядок   предоставления  участков  лесного  фонда   в
                пользование
     Участки лесного  фонда предоставляются в пользование на основании
прямых  переговоров,  лесных  торгов  или  конкурсов.   Форма   выбора
лесопользователя определяется районными (городскими) представительными
органами по предложению районных (городских) администраций.
     Лесные торги   и   конкурсы   организует   и   проводит  районная
администрация с участием местных подразделений государственного органа
управления лесным хозяйством Республики Адыгея.
     Передача участков   лесного   фонда    в    пользование    должна
осуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения.
     Преимущественное право    на    пользование     лесным     фондом
предоставляется  лесозаготовительным  предприятиям,  длительное  время
работающим на данной территории и имеющим производственные мощности по
заготовке и переработке древесины.
     Участки лесного фонда предоставляются в пользование на  основании
специальных разрешительных документов:  лицензии, лесорубочного билета
(ордера),  лесного билета.  Предельные размеры участков лесного фонда,
предоставляемых в пользование, устанавливаются государственным органом
управления   лесным   хозяйством   по   согласованию    с    Кабинетом
Министров - Правительством Республики Адыгея.
     Лицензия является документом,  удостоверяющим право ее  владельца
на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду).
     Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет  являются  документами,
удостоверяющими  право  их  владельцев  на  краткосрочное  пользование
участками  лесного  фонда  и  лесными  ресурсами.  Лесорубочный  билет
(ордер)  и  лесной билет удостоверяют право их владельцев осуществлять
только установленный в них вид пользования лесным фондом.
     При долгосрочном  пользовании (аренде) лесорубочный билет (ордер)
и  лесной  билет  выдаются   владельцу   лицензии   на   осуществление
разрешенного вида пользования в конкретных объемах и месте работ.

     Статья 27. Пребывание граждан в лесах
     Граждане имеют право пребывать в  лесах  для  проведения  отдыха,
сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и
других пищевых продуктов.
     Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
не  допускать  поломок  деревьев  и  кустарников,  повреждений  лесных
культур,  засорения лесов,  разорения муравейников, гнездований птиц и
т.п.
     Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод и т.п.
могут  быть  ограничены  в  порядке,  определяемым   законодательством
Республики   Адыгея   в   интересах   пожарной  безопасности,  ведения
орехопромыслового,  лесоплодового или  лесосеменного  хозяйства,  а  в
лесах  заповедников,  национальных  природных  парков  и  других особо
охраняемых территориях,  а также участках лесного фонда,  переданных в
аренду, - в связи с установленным в них режимом лесопользования.

     Статья 28. Антимонопольные требования
     Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия   органов   государственной  власти  и  управления,  а  также
лесопользователей, направленные на:
     ограничение вопреки  условиям конкурса и торгов доступа к участию
в них юридических и физических лиц,  в том числе иностранных, желающих
приобрести  право  на  лесные  пользования  в соответствии с настоящим
Законом;
     уклонение от   выдачи  разрешительных  документов  победителям  в
лесных торгах или конкурсах;
     дискриминацию лесопользователей,       создающих       структуры,
конкурирующие с предприятиями,  занимающими доминирующее  положение  в
лесопользовании;
     дискриминацию лесопользователей  в   предоставлении   доступа   к
объектам транспорта и инфраструктуры.

     Статья 29. Аренда лесного фонда
     Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное  пользование
производится   в   форме   аренды   на   основании  решения  районного
(городского) представительного органа по предложению владельца лесного
фонда.
     Передача участков лесного фонда в аренду  на  основании  лицензии
производится лесхозами,  а в лесах, находящихся во владении колхозов и
других сельскохозяйственных формирований,  - этими владельцами лесного
фонда.
     Субаренда участков лесного фонда запрещается.
     Арендатор, осуществляющий  заготовку  древесины,  имеет  право на
проведение  всех  видов  рубок  леса  по  главному  и   промежуточному
пользованию. При этом арендатор обязан выполнить лесовосстановительные
мероприятия.

     Статья 30. Лицензия на пользование лесным фондом
     Лицензия с  прилагаемыми  к  ней  соглашениями  между владельцами
лесного фонда и лесопользователем должна содержать:
     описание границ участка лесного фонда;
     виды, размеры и порядок лесных пользований;
     сроки аренды;
     обязанности лесопользователя по охране,  защите и воспроизводству
лесных  ресурсов,  условия  и порядок финансирования лесохозяйственных
мероприятий;
     размер арендной платы и сроки ее внесения;
     характеристику лесного фонда и  требования  к  его  состоянию  по
истечении срока лицензии;
     объемы поставок на государственные нужды.
     Лицензия может  дополняться  условиями пользования лесным фондом,
не противоречащими настоящему Закону.
     Лицензия выдается  лесхозом,  а в лесах,  находящихся во владении
колхозов  и  других   сельскохозяйственных   формирований,   -   этими
владельцами   лесного  фонда  на  основании  решения  местных  органов
государственной власти.

     Статья 31. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет
     Лесорубочный билет   является   документом,   дающим   право  его
владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных
лесных материалов.
     Лесорубочный билет выдается лесхозом  или  лесничеством,  имеющим
статус юридического лица.
     Ордер на мелкий отпуск древесины на  корню  является  документом,
дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины
и второстепенных лесных материалов.
     Ордер выдается  лесничеством.  По  ордеру может производиться без
выписки лесорубочного билета  отпуск  древесины  мелкими  партиями  до
пятнадцати  кубических метров за счет рубки сухостоя,  уборки валежа и
бурелома, а также второстепенных лесных материалов.
     Лесной билет  является документом,  дающим право его владельцу на
проведение побочного пользования.  Он предусматривает  размеры,  сроки
пользования, стоимость и условия их проведения.
     Лесной билет на побочное  пользование  выдается  лесничеством  на
один сезон.
     Формы лесорубочного билета,  ордера и лесного билета утверждаются
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

     Статья 32. Права лесопользователей
     Лесопользователи имеют право:
     осуществлять пользование  лесным  фондом  в  объемах,  в пределах
только  тех  сроков   и   видов   пользования,   которые   указаны   в
разрешительных документах;
     самостоятельно выбирать  форму  хозяйственной   деятельности   по
пользованию лесным фондом;
     строить дороги,   возводить    временные    производственные    и
хозяйственные постройки,  сооружения,  связанные с пользованием лесным
фондом.

     Статья 33. Обязанности лесопользователей
     Лесопользователи обязаны:
     вести работу  способами,  не  допускающими  возникновения  эрозии
почв,   исключающими  или  ограничивающими  отрицательное  воздействие
лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов,  а  также  на
состояние водоемов и других природных объектов;
     соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять  в  местах
проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения
лесных пожаров осуществлять их тушение;
     не оставлять  недорубов  (начатых рубкой лесосек) и заготовленной
древесины в местах рубок и в лесу после истечения сроков ее  заготовки
и вывозки;
     производить очистку лесосек от порубочных остатков;
     приводить за  свой  счет участки лесного фонда,  нарушенные ими в
результате пользования  лесным  фондом,  в  состояние,  пригодное  для
использования   их   по   назначению   и  указанное  в  разрешительных
документах;
     проводить сдачу  владельцам  лесного фонда участков лесного фонда
после окончания на них работ;
     осуществлять лесовосстановительные  мероприятия  на  вырубках или
других  площадях  на  условиях  и   в   сроки,   которые   указаны   в
разрешительных  документах.  На вырубках и площадях,  где в результате
деятельности лесопользователей был уничтожен подрост  или  погиб  лес,
лесовосстановление проводится за их счет;
     выполнять условия, установленные лицензией;
     своевременно и   в   установленном   размере   вносить  плату  за
пользование лесным фондом;
     соблюдать санитарные   правила,   выполнять   другие  требования,
установленные  правилами,  регулирующими  порядок  пользования  лесным
фондом,  а  также  предписания должностных лиц государственных органов
управления   лесным   хозяйством,   государственных   органов   охраны
окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции;
     предоставлять в установленном порядке информацию  по  пользованию
лесным  фондом в органы,  выдавшие разрешительные документы,  и органы
государственной статистики.

     Статья 34. Защита и гарантии прав лесопользователей
     Вмешательство в   хозрасчетную   деятельность  лесопользователей,
связанную  с  использованием  лесных  ресурсов,  не  допускается,   за
исключением случаев нарушения лесного законодательства.
     Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению. Споры
о  возмещении  убытков  рассматриваются  судебными органами в суде или
арбитражном суде.
     Права лесопользователей  могут быть ограничены в интересах других
природопользователей,  а также в  случаях,  предусмотренных  настоящим
Законом.
     При изъятии  для  государственных  и  общественных  нужд   земель
лесного  фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме все прямые
убытки, связанные с этим изъятием.

     Статья 35. Основания прекращения права пользования лесным фондом
     Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:
     1. Истечения  установленного  в  разрешительных документах сроков
пользования.
     2. Отказа  лесопользователя  от  права  на  пользование участками
лесного фонда.
     3. Возникновения   условия,   предусмотренного  в  разрешительных
документах,   исключающего   дальнейшее   осуществление    пользования
предоставленными участками лесного фонда.
     Право пользования лесным фондом может  быть  досрочно  прекращено
органом  власти,  принявшим  решение  о предоставлении лесного фонда в
пользование,  по предложению государственных органов управления лесным
хозяйством в случаях:
     1. Возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или   здоровью
людей,  проживающих  в  зоне  ведения работ,  связанных с пользованием
лесным фондом.
     2. Систематических  (более  двух раз) нарушений лесопользователем
установленных правил пользования лесным фондом,  нанесших значительный
вред лесному фонду.
     3. Возникновения  чрезвычайных  ситуаций   (стихийных   бедствий,
военных действий и других).
     4. Если   лесопользователь    в    течение    установленного    в
разрешительном  документе  срока  не приступил к пользованию участками
лесного фонда в предусмотренных объемах.
     5. Ликвидации   предприятия   или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности,  которому участки лесного  фонда  были  предоставлены  в
пользование.
     6. Систематического  (более  двух  раз)  невнесения  платежей  за
пользование участками лесного фонда.
     7. Выдача  лесорубочного  билета  (ордера)  и  лесного  билета  с
нарушением правил пользования лесным фондом.
     8. Возникновения    и    распространения    пожара    по     вине
лесопользователя.
     Прекращение права   пользования   лесным    фондом    оформляется
аннулированием  лицензий,  лесорубочного  билета  (ордера) или лесного
билета владельцами лесного  фонда  или  лесничествами,  выдавшими  эти
разрешительные документы.
     При несогласии лесопользователя  с  решением  о  прекращении  его
права  пользования  лесным  фондом он может обжаловать его в суд или в
арбитражный суд.

     Статья 36. Порядок прекращения права пользования лесным фондом
     В случаях,  предусмотренных пунктом 3 части первой, пунктами 1, 3
и  7  части  второй  статьи  35 настоящего Закона,  пользование лесным
фондом прекращается  непосредственно  после  принятия  соответствующим
органом  власти  решения  об  этом  с  уведомлением лесопользователя в
письменной форме.
     В случаях,  предусмотренных пунктами 4 и 6 части второй статьи 35
настоящего Закона,  решение о досрочном прекращении права  пользования
лесным   фондом   принимается  органом  власти,  принявшим  решение  о
предоставлении  лесного  фонда  в  пользование  самостоятельно,  а   в
случаях,  предусмотренных  пунктами  2  и 8 части второй статьи 35,  -
соответствующим органом власти совместно с органом  управления  лесным
хозяйством  по истечении установленного лесопользователю в предписании
срока для устранения  допущенных  им  нарушений  и  непринятия  с  его
стороны мер по их устранению.
     В случае несогласия лесопользователя  с  решением  о  прекращении
права  пользования  лесным  фондом  он  может обжаловать его в суд или
арбитражный суд.

     Статья 37. Основания   приостановления   и   ограничения    права
                пользования лесным фондом
     Право пользования лесным фондом  может  быть  приостановлено  или
ограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях:
     нарушения лесопользователем    условий,     предусмотренных     в
разрешительном документе;
     невнесения в установленный срок платежа за пользование  участками
лесного фонда.
     Если обстоятельства или условия,  вызвавшие  приостановление  или
ограничение  права  пользования  лесным фондом,  устранены,  это право
может быть восстановлено в полном объеме.
     В случае несогласия лесопользователя с решением о приостановлении
или  ограничении  его  права  пользования  лесным  фондом   он   может
обжаловать его в суд или арбитражный суд.

     Статья 38. Отказ в предоставлении лесного фонда в пользование
     Отказ в   предоставлении   лесного   фонда  в  пользование  может
последовать в случаях:
     1. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     2. Заявки  на  лесопользование  поданы  не   в   соответствии   с
требованиями Положения об аренде участков лесного фонда.
     3. Заявитель не представил и не может представить  доказательства
того,  что  обладает  или  будет  обладать  необходимыми финансовыми и
техническими средствами,  а также квалифицированными специалистами для
осуществления лесных пользований.
     4. На данном участке лесного фонда уже  ведется  лесопользование,
которое  может  препятствовать  лесопользователю  осуществлять  другие
работы.

     Статья 39. Возмещение   убытков    лесопользователям   и   потерь
                лесохозяйственного производства
     Возмещение убытков лесопользователям и потерь  лесохозяйственного
производства     осуществляется     в     порядке,     устанавливаемом
законодательством Республики Адыгея.

     Статья 40. Виды рубок леса при заготовке древесины
     Заготовка древесины   в  лесах  осуществляется  в  порядке  рубок
главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях.
     Заготовка древесины    осуществляется    при   проведении   рубок
промежуточного пользования (рубки ухода за лесом,  санитарные рубки  и
рубки-реконструкции,  связанные с рубкой малоценных лесных насаждений,
а также тормозящих защитные,  водоохранные  и  другие  природоохранные
функции)  и  прочих  рубок  (расчистка  лесных  площадей  в  связи  со
строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке
просек,  создании  противопожарных  разрывов  и  для  других  подобных
целей).

     Статья 41. Способы и виды рубок в зависимости от группы лесов
     В лесах  второй  группы  рубки  главного  пользования  проводятся
способами,  направленными на восстановление лесов хозяйственно-ценными
древесными породами,  на сохранение природоохранных функций этих лесов
и  позволяющими  при  этом  вести  их   эффективную   и   рациональную
эксплуатацию.
     В лесах первой  группы  проводятся  рубки  главного  пользования,
направленные    на    улучшение    состояния    древостоев,   усиление
природоохранных  функций  этих  лесов,  а  также  на  своевременное  и
рациональное использование запасов спелой и перестойной древесины.
     В лесах заповедников, национальных и природных парков, заповедных
лесных  участков,  лесах,  имеющих  научное или историческое значение,
памятниках   природы,   лесопарках,   лесах   орехопромысловых    зон,
лесоплодовых  насаждениях,  лесопарковых  частях зеленых зон,  в лесах
первого  и   второго   поясов   зон   санитарной   охраны   источников
водоснабжения  и санитарной охраны курортов,  государственных защитных
лесных полосах допускаются только рубки  ухода  за  лесом,  санитарные
рубки,  рубки,  связанные  с  реконструкцией  хозяйственно  малоценных
насаждений, а также прочие рубки.
     В горных   лесах  применяются  способы  рубок  с  учетом  особого
защитного противоэрозионного и водорегулирующего значения этих лесов.
     В особо  защитных участках леса может быть полностью или частично
запрещено  применение  сплошных  лесосечных  рубок,  а  в  необходимых
случаях  также  применение  других способов рубок главного пользования
лесов (рубок обновления).
     Решение о  запрещении  рубок  принимается  Кабинетом  Министров -
Правительством  Республики  Адыгея  по  предложению   государственного
органа управления лесным хозяйством Республики Адыгея.

     Статья 42. Установление порядка заготовки. Правила рубок леса
     Заготовка древесины в порядке  рубок  главного  и  промежуточного
пользования   лесом  осуществляется  в  соответствии  с  региональными
правилами   (наставлениями).   Порядок   составления   и   утверждения
региональных   правил  (наставлений)  устанавливается  государственным
органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.
     Порядок отвода и передачи лесосечного фонда лесопользователям,  а
также заготовки древесины устанавливается Правилами отпуска  древесины
на  корню в лесах,  утвержденными Кабинетом Министров - Правительством
Республики Адыгея.

     Статья 43. Определение  размера  заготовки  древесины  в  порядке
                главного пользования
     Заготовка древесины  в   порядке   рубок   главного   пользования
осуществляется  в  пределах  расчетной  лесосеки  по каждому владельцу
лесного фонда.  Заготовка древесины в размерах,  превышающих расчетную
лесосеку, запрещается.
     Лесосечный фонд  образуется  из  запасов  перестойных  и   спелых
древостоев,  предназначенных  для  заготовки древесины в порядке рубок
главного пользования.  В пределах каждой группы лесов размер  ежегодно
выделяемого  лесосечного  фонда  лесозаготовителям  устанавливается  в
порядке, определенном настоящим Законом.

     Статья 44. Определение  размера  заготовки  древесины  в  порядке
                рубок промежуточного пользования лесом и прочих рубок
     Размер заготовки  древесины  при  проведении рубок промежуточного
пользования лесом определяется по материалам лесоустройства, исходя из
установленных  норм  рубок  ухода  за лесом,  санитарных рубок и рубок
реконструкции,  а размер  заготовки  древесины  при  прочих  рубках  -
объемом  работ  по расчистке лесных площадей под строительные объекты,
прокладке просек, дорог и т.д.

     Статья 45. Порядок  пользования   лесным   фондом  для  заготовки
                второстепенных   лесных   материалов,    осуществление
                побочных лесных пользований
     Сенокошение, выпас  скота,  размещение  ульев и пасек,  заготовка
древесных соков,  заготовка и сбор дикорастущих плодов,  грибов, ягод,
лекарственных  растений и технического сырья должны осуществляться без
причинения вреда лесу.  Вырубка леса, расчистка площади для возведения
строений,  устройства  пасек и других нужд,  а также распашка земель и
возведение построек капитального типа на участках, предоставленных для
осуществления побочных лесных пользований, запрещаются.
     Сбор редких и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  растений,
включенных в Красную книгу Российской Федерации, запрещается.
     В целях  охраны  редких  и  исчезающих   видов   растений   орган
государственного  управления  лесным хозяйством может ограничивать или
запрещать осуществление лесных пользований.
     Порядок и  условия  осуществления  побочных  лесных   пользований
устанавливаются  настоящим  Законом  и Правилами побочных пользований,
утвержденными   Законодательным   Собранием   (Хасэ)   -   Парламентом
Республики Адыгея.

     Статья 46. Сенокошение и выпас скота
     Площади, на   которых  разрешается  сенокошение  и  выпас  скота,
устанавливаются лесхозом,  который определяет предельные нормы  выпаса
скота.
     Выпас скота  без  пастухов  на  предоставленных  в  лесном  фонде
пастбищах  допускается в исключительных случаях в отдельных отдаленных
районах по решению органов местного самоуправления.
     Лесхоз вправе  запретить  выпас  скота,  если он влечет или может
повлечь эрозию либо заболачивание лесных почв,  ухудшение  санитарного
состояния лесов.

     Статья 47. Предоставление в пользование  сенокосов  и  пастбищ  в
                лесном фонде
     Сенокосы и пастбища,  находящиеся в лесном фонде, не используемые
для нужд лесного хозяйства и арендаторов,  предоставляются по  решению
районного  органа  местного  государственного  управления крестьянским
(фермерским)  хозяйствам,  колхозам,   другим   лесопользователям   во
временное   пользование  (краткосрочное  или  в  аренду),  если  такое
пользование совместимо с интересами лесного хозяйства.

     Статья 48. Размещение ульев и пасек в лесном фонде
     Крестьянским (фермерским)    хозяйствам,    колхозам   и   другим
лесопользователям лесхозы в установленном порядке могут  предоставлять
участки   для   размещения   пасек   и  ульев  в  порядке  аренды  или
краткосрочного пользования.
     В районах  развитого  пчеловодства лесхозом могут устанавливаться
ограничения  рубки  медоносных  деревьев  и  кустарников  и  заготовки
медоносных травянистых растений.

     Статья 49. Промысловая заготовка дикорастущих плодов и орехов
     Участки дикорастущих  плодовых  и орехолесных насаждений в лесном
фонде  для  промысловой  заготовки  дикорастущих   плодов   и   орехов
предоставляются  лесхозом на договорных условиях (в порядке аренды или
краткосрочного пользования).
     Участки для промысловой заготовки орехов в орехопромысловых зонах
предоставляются лесопользователям лесхозом по решению органа  местного
самоуправления.  Такое решение не требуется для лесхозов при заготовке
ими дикорастущих плодов и орехов на семена.

     Статья 50. Промысловая   заготовка  грибов,  ягод,  лекарственных
                растений и технического сырья
     Для промысловой заготовки грибов,  ягод, лекарственных растений и
технического  сырья  лесопользователям предоставляются соответствующие
участки лесного фонда на договорных условиях владельцами лесного фонда
по решению органа местного самоуправления.

     Статья 51. Заготовка коры дуба
     Заготовка коры дуба производится в течение всего года  только  на
лесосеках со срубленных деревьев.

     Статья 52. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего
                хозяйства
     Лесной фонд    пре доставляется    для    охотничьего    хозяйства
специализированным охотничьим предприятиям,  общественным организациям
и отдельным гражданам. В этих целях им предоставляются уч астки лесного
фонда на основе, установленной настоящим Законом.
     Лесные пользования и лесохозяйственные мероприятия в лесном фонде
должны осуществляться с учетом необходимости сохранения  благоприятной
среды обитания диких животных.
     Пользователи участками  лесного  фонда   для   нужд   охотничьего
хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству
охото-промысловыми животными, в случае превышения их численности сверх
установленных нормативов.
     Заготовка древесины в лесах,  являющихся средой  обитания  ценных
видов животных,  допускается только по согласованию с государственными
органами охраны окружающей природной среды.  Не допускается  заготовка
древесины,  приводящая  к  уничтожению  или  деградации среды обитания
редких и исчезающих видов животных.
     Порядок и  условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего
хозяйства  устанавливаются  Правилами  пользования  лесом   для   нужд
охотничьего   хозяйства,   утвержденными   Законодательным   Собранием
(Хасэ) - Парламентом Республики Адыгея.

     Статья 53. Порядок     пользования      лесным      фондом      в
                научно-исследовательских целях
     Для проведения  научно-исследовательских  работ  в  лесном  фонде
предприятиям,  организациям и учреждениям,  в задачи которых, согласно
их уставам и положениям о  них,  входит  проведение  указанных  работ,
владельцами лесного фонда могут предоставляться специальные участки.
     На этих участках может быть ограничено или запрещено  пользование
лесным  фондом  иным юридическим,  а также физическим лицам,  если это
несовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.
     Порядок и     условия     пользования     лесным     фондом     в
научно-исследовательских целях определяются Законодательным  Собранием
(Хасэ) - Парламентом Республики Адыгея.

     Статья 54. Порядок      пользования      лесным      фондом     в
                культурно-оздоровительных,  туристических и спортивных
                целях
     В целях   организации   отдыха   населения  районная  (городская)
администрация,  владельцы  лесного  фонда,  а  также  лесопользователи
проводят  в  зеленых  зонах и на других территориях,  используемых для
отдыха,   мероприятия   по   благоустройству   лесных    участков    и
культурно-бытовому   обслуживанию  населения  при  условии  сохранения
лесной среды  и  природных  ландшафтов,  с  соблюдением  архитектурной
планировки пригородных зон и требований санитарных правил.
     Порядок и     условия     пользования     лесным     фондом     в
культурно-оздоровительных,   туристических    и    спортивных    целях
регулируются  Правилами  пользования лесом в культурно-оздоровительных
целях,  утверждаемых Законодательным Собранием  (Хасэ)  -  Парламентом
Республики Адыгея.

     Статья 55. Пользование  лесным  фондом   в   лесах  заповедников,
                национальных природных парков
     В лесах заповедников,  национальных природных парков, запрещаются
лесные пользования, не совместимые с их назначением.
     Порядок осуществления   в  них  лесных  пользований  определяется
Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея по согласованию
с Правительством Российской Федерации.

     Статья 56. Основные  требования  к  повышению   продуктивности  и
                качества лесов
     В целях повышения продуктивности и качества лесов  осуществляется
их   воспроизводство   и   улучшение  породного  состава,  создание  и
эффективное   использование   постоянной    лесосеменной    базы    на
селекционно-генетической  основе,  гидролесомелиорации,  своевременное
проведение уходов и другие лесоводческие мероприятия.

     Статья 57. Порядок восстановления лесов и лесоразведения
     В целях   рационального   использования   земель  лесного  фонда,
обеспечения   оптимальной   лесистости   и   улучшения   экологической
обстановки   на   территории   республики  осуществляется  планомерное
восстановление лесов.  Объемы и способы  работ  по  лесовосстановлению
определяются   органами   лесного   хозяйства   с  учетом  фактических
изменений,  происшедших в лесном фонде,  и  финансируются  из  средств
лесного дохода.
     Восстановление лесов,  заготовка  лесных  семян   и   выращивание
посадочного  материала  осуществляется  как владельцами лесного фонда,
так и лесопользователями.
     Лесопользователи обязаны  проводить  лесовосстановительные работы
на  вырубках  способами  и  методами,  указанными   в   разрешительном
документе,  своевременно  передавать  владельцу  лесного фонда участки
созданных лесных культур и другие облесенные площади.

     Статья 58. Обязанности лесопользователей по соблюдению требований
                по сохранению благоприятных условий для восстановления
                лесов
     Лесопользователи обязаны   соблюдать   требования  по  сохранению
предварительного  естественного   возобновления   главных   пород   на
вырубках.  Эти  требования  должны  учитываться  при  разработке новой
техники для заготовки и трелевки древесины и других  лесных  ресурсов.
Владельцы    лесного    фонда    могут   приостанавливать   проводимые
лесопользователями работы на предоставленных им в пользование участках
лесного фонда,  если проведение указанных работ отрицательно влияет на
сохранение  подроста  и  нарушает  лесоводственные  требования.  Рубку
дубовых  насаждений  производить  только  в осенне-зимний период после
опадания желудей.

     Статья 59. Обязанности  владельцев  лесного  фонда  по  повышению
                продуктивности лесов
     В целях  улучшения  качественного  состава  лесов,  повышения  их
продуктивности владельцы лесного фонда обязаны:
     проводить уход   за   лесом,   работы   по   селекции,    лесному
семеноводству   и   сортоиспытанию  наиболее  ценных  в  хозяйственном
отношении  древесных  пород,  осуществлять  мероприятия  по  повышению
плодородия   почв,  предотвращению  водной  и  ветровой  эрозии  почв,
заболачивания,  засоления и  других  процессов,  ухудшающих  состояние
почв; а также осуществлять иные мероприятия, направленные на улучшение
породного состава,  качества  лесов,  повышение  их  продуктивности  и
защитных  свойств.  При  этом  должны  быть  обеспечены  сохранность и
своевременное  воспроизводство  пихты,  дуба,  бука  и  других  ценных
древесных пород, повышение их продуктивности и защитных свойств;
     принимать меры к наиболее полному  и  эффективному  использованию
земель  лесного  фонда  путем  восстановления и создания новых лесов и
проведения гидромелиорации избыточно-увлажненных земель.

                           Р А З Д Е Л  IV
                       ОХРАНА  И  ЗАЩИТА  ЛЕСОВ

     Статья 60. Цели и задачи охраны и защиты лесов
     Все леса   подлежат   охране   от  пожаров,  незаконных  порубок,
нарушений   установленного   порядка    лесопользования    и    других
противоправных  действий,  причиняющих  вред  лесу,  а также защите от
вредителей и болезней.
     Охрана и  защита лесов осуществляются с учетом их биологических и
региональных  особенностей  и   включает   комплекс   организационных,
правовых  мер,  направленных  на  рациональное  использование  лесного
фонда,  его  сохранение  от  уничтожения,   повреждения,   ослабления,
загрязнения и иных вредных воздействий.

     Статья 61. Порядок  осуществления  мероприятий по охране и защите
                лесов
     Кабинет Министров  - Правительство Республики Адыгея обеспечивает
через орган управления лесным хозяйством осуществление мероприятий  по
охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными
пожарами,  привлекает  для  их  тушения   население,   противопожарную
технику, транспортные средства и работников предприятий, организаций и
учреждений в необходимых случаях, запрещает на период высокой пожарной
опасности  посещение  населением  лесов  и  выезд  в  них транспортных
средств,  а также проведение определенных  видов  работ  на  отдельных
участках лесного фонда.

     Статья 62. Полномочия органов государственной власти по борьбе  с
                лесными пожарами, вредителями и болезнями леса
     Кабинет Министров  -  Правительство  Республики  Адыгея  в  целях
предотвращения возникновения лесных пожаров,  борьбы с ними, а также с
вредителями и болезнями леса:
     ежегодно организует   разработку   и   выполнение  предприятиями,
учреждениями,  организациями,  на которые возложена  охрана  и  защита
лесов,  и  лесопользователями  мероприятий  по  пожарной профилактике,
противопожарному  обустройству  и  подготовке  указанных  предприятий,
учреждений, организаций к пожароопасному сезону;
     ежегодно утверждает до начала пожароопасного  сезона  оперативные
планы по борьбе с лесными пожарами;
     устанавливает порядок привлечения населения,  работников колхозов
и  других  сельскохозяйственных  формирований,  рабочих и служащих,  а
также  противопожарной  техники,   транспортных   и   других   средств
предприятий,  организаций  и  учреждений  для  тушения лесных пожаров,
обеспечивает лиц, привлеченных к этой работе, средствами передвижения,
питанием и медицинской помощью;
     выделяет на пожароопасный сезон в  распоряжение  государственного
органа  лесного  хозяйства в качестве дежурного транспорта необходимое
количество  автомобилей  и  других  транспортных  средств  с   запасом
горючего;
     организует широкое   проведение    противопожарной    пропаганды,
регулярное  освещение  в  печати,  по  радио  и  телевидению  вопросов
сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
     обеспечивает координацию  всех  мероприятий  по  борьбе с лесными
пожарами на территории  республики,  создавая  в  необходимых  случаях
специальные комиссии для этой цели;
     обеспечивает проведение мер  борьбы  с  вредителями  и  болезнями
леса.

     Статья 63. Обязанности  предприятий,  организаций  и  учреждений,
                деятельность    которых    влияет   на   состояние   и
                воспроизводство лесов
     Предприятия, организации  и  учреждения,   деятельность   которых
влияет  на  состояние  и  воспроизводство  лесов,  обязаны проводить в
согласовании с государственным органом управления  лесным  хозяйством,
органами  исполнительной  власти технологические,  санитарные и другие
мероприятия, направленные на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

     Статья 64. Государственная лесная охрана
     Государственная лесная     охрана    организуется    в    системе
государственного органа управления лесным хозяйством Республики Адыгея
в  целях осуществления мероприятий по использованию,  воспроизводству,
охране и защите лесов  Республики  Адыгея,  а  также  государственного
контроля за выполнением этих мероприятий.
     Государственная лесная    охрана    наделяется     правами     по
предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства.
     Работники государственной  лесной   охраны   имеют   право:
     при исполнении    служебных    обязанностей    носить   форменное
обмундирование, выдаваемое им безвозмездно;
     на получение  в  лесхозе  древесины  на  строительство  и  ремонт
собственных домов и надворных построек,  а также  дров  для  отопления
занимаемых  ими  жилых  помещений  по  нормам,  определяемым районными
органами местного государственного управления;
     на получение  служебных  земельных  наделов по нормам и условиям,
устанавливаемым законодательством Республики Адыгея;
     ношение огнестрельного    оружия    при    исполнении   служебных
обязанностей   и   применение    его    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     налагать административные штрафы на должностных лиц и граждан  за
все виды нарушений лесного законодательства,  предъявлять в судах иски
о возмещении причиненного лесному хозяйству ущерба.
     Работники государственной  лесной  охраны  подлежат обязательному
государственному личному страхованию  за  счет  средств  внебюджетного
фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.
     В случае гибели должностного лица государственной  лесной  охраны
при  исполнении  служебных обязанностей семье погибшего в течение пяти
лет со дня гибели выплачивается денежное содержание  за  счет  средств
внебюджетного фонда.
     Перечень работников государственной  лесной  охраны  утверждается
государственным   органом   управления  лесным  хозяйством  Российской
Федерации.
     Деятельность государственной   лесной   охраны   регламентируется
Положением,  утвержденным  Правительством   Российской   Федерации   и
Республики Адыгея.

                            Р А З Д Е Л  V
                ПЛАТА  ЗА  ПОЛЬЗОВАНИЕ  ЛЕСНЫМ  ФОНДОМ

     Статья 65. Виды платежей
     Пользование лесным фондом Республики Адыгея является платным,  за
исключением случаев, предусмотренных статьей 72 настоящего Закона.
     Система платежей за пользование лесным фондом включает:
     отчисление на воспроизводство, охрану и защиту лесов;
     лесные подати (плата за лесные пользования);
     арендная плата.

     Статья 66. Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов
     Все лесопользователи производят  отчисления  на  воспроизводство,
охрану  и  защиту лесов в процентах от стоимости древесины собственной
заготовки,  реализованной,  переработанной, а также израсходованной на
собственные нужды, исчисленной по ценам реализации.
     В случае реализации древесной  продукции  за  иностранную  валюту
отчисления  на  воспроизводство,  охрану  и  защиту лесов производятся
также в валюте.
     Все эти   отчисления   относятся   на   себестоимость   продукции
лесопользователя  и  поступают  в  государственный  внебюджетный  фонд
воспроизводства, охраны и защиты лесов.
     Средства указанного фонда расходуются на следующие цели:
     воспроизводство;
     охрану и защиту лесов;
     организацию пользования лесным фондом;
     лесоустройство, учет и мониторинг лесов;
     научно-исследовательские, проектно-конструкторские работы;
     содержание государственной лесной охраны.
     Работы по    воспроизводству    лесов,    в    т.ч.    проводимые
лесопользователями,   финансируются   из   средств    государственного
внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.
     Контроль за расходованием средств государственного  внебюджетного
фонда   воспроизводства,   охраны   и   защиты   лесов  осуществляется
Законодательным Собранием (Хасэ) - Парламентом Республики Адыгея.
     Размеры отчислений  на  воспроизводство,  охрану  и защиту лесов,
порядок их взимания,  распределения  и  использования  устанавливаются
Положением  о  государственном фонде воспроизводства,  охраны и защиты
лесов,  утверждаемым  органами  представительной   власти   Российской
Федерации и Республики Адыгея.

     Статья 67. Лесные подати
     Лесные подати являются платой, взимаемой за:
     древесину, отпускаемую на корню;
     заготовку второстепенных лесных  материалов,  сенокошение,  выпас
скота,   промысловую  заготовку  дикорастущих  плодов,  грибов,  ягод,
лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и
за другие виды побочного лесного пользования;
     пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
     пользование лесным     фондом     в     культурно-оздоровительных
туристических и спортивных целях.
     В составе лесных податей взимается плата за землю лесного фонда.

     Статья 68. Размер, порядки и условия взимания лесных податей
     Лесопользователи, за  исключением  арендаторов,   вносят   лесные
подати  в  форме разовых или регулярных платежей в течение всего срока
действия предоставленного права пользования лесным фондом.
     Размеры лесных  податей определяются по ставкам,  устанавливаемым
за единицу продукции,  получаемой при пользовании лесным фондом,  а по
отдельным  видам  пользования  лесным  фондом  -  по гектарным ставкам
эксплуатируемой площади лесного фонда.
     Порядок и   условия   взимания   лесных  податей  устанавливаются
законодательством Российской Федерации.  Принципы определения ставок и
размеров  лесных  податей  устанавливаются  Законодательным  Собранием
(Хасэ) - Парламентом Республики Адыгея.  Конкретные ставки  и  размеры
лесных  податей  устанавливают  районные  (городские)  органы местного
государственного управления.
     Платежи за   пользование   лесными   ресурсами   (лесные  подати)
используются  лесохозяйственными  предприятиями  на  ведение   лесного
хозяйства и налогом не облагаются.
     Расходы на ведение лесного хозяйства  обосновываются  по  каждому
предприятию отдельно и в целом по республике.  Часть взимаемых податей
в  размере,  необходимом  на  покрытие  расходов  на  ведение  лесного
хозяйства,  направляется  лесохозяйственным  предприятиям,  оставшаяся
часть лесного дохода, а также плата за земли лесного фонда поступают в
районные бюджеты.

     Статья 69. Формы внесения лесных податей
     Лесные подати могут вноситься в форме:
     денежных платежей;
     в натуральной форме с  предоставлением  части  заготовленной  или
иной производимой продукции;
     выполнения работ или предоставления услуг.
     Формы внесения  лесных  податей  определяются  районными органами
местного государственного управления и оговариваются в  разрешительном
документе.

     Статья 70. Арендная плата
     За аренду участков лесного фонда вносится арендная плата.
     Величина арендной  платы  зависит от количества и качества лесных
ресурсов,  местоположения участков лесного фонда,  а  также  взимается
плата за землю.
     Принципы определения размеров арендной платы за  участок  лесного
фонда  и  сроки  ее внесения устанавливаются Законодательным Собранием
(Хасэ) -  Парламентом  Республики  Адыгея  по  представлению  Кабинета
Министров   -  Правительства  Республики  Адыгея.  Конкретные  размеры
арендной   платы   устанавливаются   районными    органами    местного
государственного управления.

     Статья 71. Распределение платежей за пользование лесным фондом
     Часть лесных податей и арендной платы,  включая плату  за  землю,
поступает  в  бюджеты  районов,  на  территории которых осуществляется
пользование лесным фондом.
     Часть этих средств,  необходимая для покрытия расходов на ведение
лесного хозяйства, направляется лесхозам.

     Статья 72. Льготы по платежам за пользование лесным фондом
     Посещение леса  населением  является  свободным и бесплатным,  за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
     От лесных податей при пользовании лесом освобождаются:
     население при  заготовке  для  личного  пользования  дикорастущих
плодов, грибов, ягод, в объемах, разрешенных органами представительной
власти районов;
     государственная лесная  охрана,  проживающая  в  домах  с  печным
отоплением,  за заготовку валежника и сухостойной древесины в  порядке
очистки леса от захламленности;
     лесхозы за сенокошение,  выпас скота, постановку пасек, заготовку
дикоплодовых, лекарственного сырья и для нужд охотничьего хозяйства;
     научно-исследовательские и проектные организации при проведении в
лесу  изыскательских  и опытных работ в целях уточнения качественных и
количественных характеристик лесного фонда.

                           Р А З Д Е Л  VI
                           ЛЕСОУСТРОЙСТВО.
      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЛЕСНОЙ  КАДАСТР  И  УЧЕТ  ЛЕСНОГО  ФОНДА.
                         ЛЕСНОЙ  МОНИТОРИНГ.

     Статья 73. Лесоустройство
     Лесоустройство проводится  специализированными лесоустроительными
предприятиями по единой системе,  принятой органами лесного  хозяйства
Российской   Федерации,   и   включает  в  себя  систему  мероприятий,
направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства  и
лесных  пользований,  эффективного  воспроизводства,  охраны  и защиты
лесов,  осуществление  единой  научно-технической  политики  в  лесном
хозяйстве.

     Статья 74. Государственный лесной кадастр.   Государственный учет
                лесного фонда
     Государственный лесной  кадастр  и  государственный  учет лесного
фонда ведутся для организации рационального пользования лесным фондом,
воспроизводства,  охраны и защиты лесов,  систематического контроля за
количественными  и   качественными   изменениями   лесного   фонда   и
обеспечения    органов    исполнительной    власти,   заинтересованных
предприятий,  организаций,  учреждений и граждан сведениями  о  лесном
фонде.
     Данные государственного лесного кадастра и государственного учета
лесного фонда подлежат публикации в печати.
     Государственный лесной кадастр  и  государственный  учет  лесного
фонда  содержат  систему  сведений  о  правовом  режиме лесного фонда,
делении на группы лесов  и  категории  защитности,  его  экономическую
оценку  и  другие данные,  необходимые для ведения лесного хозяйства и
оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде.
     Государственный лесной  кадастр  и  государственный  лесной  учет
лесного   фонда   ведутся   на   основе   материалов   лесоустройства,
инвентаризации  и  обследований  по  единой  для  Российской Федерации
системе,  устанавливаемой государственными органами управления  лесным
хозяйством Российской Федерации и Республики Адыгея.

     Статья 75. Лесной мониторинг
     Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и
прогноза  состояния  и  динамики  лесного  фонда  в целях эффективного
управления в области использования,  воспроизводства,  охраны и защиты
лесов и повышения их экологических функций.
     Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторинга
устанавливаются государственными органами управления лесным хозяйством
и охраны окружающей природной среды Российской Федерации и  Республики
Адыгея.

                           Р А З Д Е Л  VII
            РАЗРЕШЕНИЕ  ЛЕСНЫХ  СПОРОВ  И  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
               ЗА  НАРУШЕНИЕ  ЛЕСНОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Статья 76. Порядок разрешения лесных споров
     Споры между   предприятиями,   организациями,   учреждениями    и
гражданами  по  вопросам  осуществления  лесных  пользований,  включая
аренду участков лесного фонда  и  производства  работ,  разрешаются  в
судебном порядке.

     Статья 77. Недействительность     сделок,    нарушающих     права
                собственности на лесной фонд
     Купля, продажа,   дарение,   залог,  самовольный  обмен  участков
лесного фонда,  а также самовольная  переуступка  права  осуществления
лесного пользования недействительны.

     Статья 78. Виды нарушений лесного законодательства
     Физические, юридические лица, в том числе иностранные, виновные в
совершении  указанных  действий,  а  также  других  нарушений  лесного
законодательства,   несут   уголовную,   административную   или   иную
ответственность в соответствии с законодательством Республики Адыгея и
Российской Федерации.
     Древесина и    иная    лесная    продукция,   заготовленные   без
соответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию и передаче
районным органам местного государственного управления.

     Статья 79. Ответственность  за  самовольное    занятие   участков
                лесного фонда
     Самовольно занятые  участки  лесного  фонда  возвращаются  по  их
принадлежности  без  возмещения   затрат,   произведенных   за   время
незаконного пользования, а также затрат по сносу незаконно возведенных
строений и сооружений.

     Статья 80. Ответственность за неисполнение обязанностей по аренде
                лесного фонда
     За неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  обязанностей   по
договору   аренды   лесных  ресурсов  стороны  несут  ответственность,
устанавливаемую  законодательством  Республики  Адыгея  и   Российской
Федерации.

     Статья 81. Ответственность  за   вред,   причиненный   нарушением
                лесного законодательства
     Предприятия, учреждения,    организации    и   граждане   обязаны
возместить ущерб за  вред,  причиненный  ими  в  результате  нарушения
лесного   законодательства,  в  размерах  и  порядке,  устанавливаемых
законодательством Республики Адыгея и Российской Федерации.
     Часть средств, полученных за нарушение лесного законодательства и
исков по возмещению нанесенного ущерба,  поступают  в  государственный
внебюджетный   фонд   воспроизводства,   охраны   и   защиты  лесов  и
используется для финансирования программ по воспроизводству,  охране и
защите лесов, поощрения работников лесной охраны.

     Статья 82. Приостановление  работ,  представляющих опасность  для
                состояния и воспроизводства лесов
     Государственный орган   управления   лесным   хозяйством  и  иные
уполномоченные на то органы запрещают или приостанавливают  проводимые
предприятиями,  организациями,  учреждениями и гражданами работы, если
они представляют опасность для состояния  и  воспроизводства  лесов  в
связи  с  невыполнением  при  проведении  этих  работ технологических,
санитарных и других мероприятий, обеспечивающих их охрану и устранение
вредного  воздействия  на их состояние и воспроизводство,  в случаях и
порядке,  устанавливаемых  законодательством   Республики   Адыгея   и
Российской Федерации.

     Статья 83. Ответственность   за   уничтожение   или   повреждение
                защитных   и   озеленительных   древесно-кустарниковых
                насаждений, не входящих в лесной фонд
     Лица, виновные   в   незаконном   уничтожении   или   повреждении
полезащитных  лесных  полос,  либо  иных  защитных  или озеленительных
древесно-кустарниковых насаждений,  не входящих в лесной  фонд,  несут
ответственность,  установленную  законодательством  за уничтожение или
повреждение на особо охраняемых территориях лесов первой группы,  если
законодательством   Республики   Адыгея   и  Российской  Федерации  не
установлена более строгая ответственность за указанные действия.

                          Р А З Д Е Л  VIII
       ЛЕСА КОЛХОЗОВ И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

     Статья 84. Особенность  лесопользования в лесах колхозов и других
                сельскохозяйственных формирований
     Ведение лесного  хозяйства  и  пользование  лесным фондом в лесах
колхозов и других сельскохозяйственных формирований  осуществляется  с
целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса.
     Передача лесного фонда  колхозов  и  других  сельскохозяйственных
формирований    в    пользование   производится   в   первую   очередь
лесозаготовителям,   осуществляющим   заготовку   древесины,    другой
продукции  для  обеспечения  потребностей  в  них указанных владельцев
лесного фонда.
     Плата за  продукцию,  заготовленную  этими  лесопользователями  в
колхозных лесах, взимается колхозом по таксам, установленным для лесов
государственного значения.
     Средства, вырученные от лесных  пользований  в  колхозных  лесах,
расходуются на ведение лесного хозяйства.
     Колхозы и  другие   сельскохозяйственные   формирования   обязаны
организовать  ведение лесного хозяйства в лесном фонде,  находящемся в
их  владении,  через  межхозяйственные  лесхозы  или  по  договорам  с
государственными органами управления лесным хозяйством.
     Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной
и  защитой  лесов  и использованием лесных ресурсов в лесах колхозов и
других сельскохозяйственных формирований осуществляют  государственный
орган  управления  лесным хозяйством Республики Адыгея,  администрации
районов и государственный  орган  охраны  окружающей  природной  среды
Республики Адыгея.

     Статья 85. Передача лесов колхозов и других  сельскохозяйственных
                формирований в состав государственного значения
     Колхозные леса с согласия собраний уполномоченных  представителей
или  общих  собраний  членов  колхозов  могут  быть  переданы в состав
государственного значения Республики Адыгея.
     Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея может  лишать
колхозы и  другие  сельскохозяйственные  формирования  права  владения
лесным фондом за систематические нарушения установленных норм и правил
ведения  лесного  хозяйства  и  передавать  указанный   фонд   органам
государственного управления лесным хозяйством.

                           Р А З Д Е Л  IX
                        МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 86. Международные договоры
     Международные договоры   Республики   Адыгея    или    Российской
Федерации,  предметом  которых  является  пользование лесным фондом на
территории  Республики  Адыгея,  должны   разрабатываться   с   учетом
настоящего Закона.

     Президент Республики Адыгея          А.ДЖАРИМОВ

     Майкоп
     28 апреля 1994 года
     N 86-1