Закон Республики Адыгея от 05.12.1996 № 28

                               З А К О Н
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

    (В редакции Закона Республики Адыгея от 21.01.99 г. N 110)


       ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
        ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
         НАСЕЛЕНИЯ, САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА
                 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


       Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
                         15 ноября 1996 года

     Настоящий Закон  устанавливает  административную  ответственность
организаций (далее - юридические лица),  должностных лиц и граждан  за
правонарушения     в     обеспечении     санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  санитарного  содержания  и   благоустройства
населенных пунктов Республики Адыгея.

                       Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Правонарушение    в     обеспечении       санитарно-
              эпидемиологического благополучия          населения,
              санитарного  содержания и благоустройства населенных
              пунктов Республики Адыгея
     1. Правонарушением  в  обеспечении  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  признается  посягающее  на  права  граждан  и
интересы    общества    противоправное,   виновное   (умышленное   или
неосторожное)  деяние  (действие   или   бездействие),   связанное   с
несоблюдением  санитарного  законодательства  Российской  Федерации  и
Республики Адыгея,  в том числе действующих санитарных правил, а также
с  невыполнением  гигиенических  и  противоэпидемических  мероприятий,
заключений,  постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц
органов   и  учреждений  Государственной  санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации.
     2. Правонарушением   в   обеспечении   санитарного  содержания  и
благоустройства  населенных  пунктов  Республики   Адыгея   признается
виновное   (умышленное   или   неосторожное)   деяние   (действие  или
бездействие),  связанное с несоблюдением правил санитарного содержания
территории   населенных   мест   Республики   Адыгея,  правил  и  норм
технической эксплуатации жилищного фонда.

    Статья 2. Законодательство       Республики      Адыгея     об
              административной ответственности за правонарушения в
              обеспечении            санитарно-эпидемиологического
              благополучия  населения,  санитарного  содержания  и
              благоустройства населенных пунктов Республики Адыгея
     Законодательство Республики     Адыгея     об    административной
ответственности      за       правонарушения       в       обеспечении
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,  санитарного
содержания и  благоустройства  населенных  пунктов  Республики  Адыгея
состоит      из     настоящего     Закона,     Закона     РСФСР     "О
санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения",    положений
Кодекса  РСФСР  об  административных  правонарушениях  и принимаемых в
соответствии с ними нормативных правовых актов Республики Адыгея.

    Статья 3. Задачи  производства  по делам о  правонарушениях  в
              обеспечении            санитарно-эпидемиологического
              благополучия  населения,  санитарного  содержания  и
              благоустройства населенных пунктов Республики Адыгея
     Задачами производства по делам о  правонарушениях  в  обеспечении
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,  санитарного
содержания   и    благоустройства    населенных    пунктов    являются
своевременное,    всестороннее,   полное   и   объективное   выяснение
обстоятельств каждого дела,  разрешение его в  точном  соответствии  с
законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а
также  выявление   причин   и   условий,   способствующих   совершению
правонарушения, их предупреждения.

    Статья 4. Субъекты    административной   ответственности    за
              правонарушения    в     обеспечении       санитарно-
              эпидемиологического благополучия,        санитарного
              содержания  и  благоустройства  населенных   пунктов
              Республики Адыгея
     Граждане, должностные и юридические  лица  Республики  Адыгея,  а
также  граждане  других  регионов  Российской  Федерации,  иностранные
граждане и лица  без  гражданства,  виновные  в  нарушении  настоящего
Закона,  привлекаются  к  административной  ответственности в порядке,
установленном  настоящим  Законом  и   действующим   законодательством
Российской Федерации и Республики Адыгея.

    Статья 5. Ответственность   юридических,   должностных  лиц  и
              граждан
     1. Юридические,   должностные   лица   и   граждане,  допустившие
(действием  или  бездействием)  нарушение   действующего   санитарного
законодательства,  правил  санитарного  содержания  и  благоустройства
населенных  пунктов,   которое   привело   либо   могло   привести   к
возникновению  заболеваний  и  отравлений  людей,  нарушению элементов
благоустройства  населенного  пункта,  несут  ответственность  в  виде
предупреждений и штрафов.
     2. Должностные    лица    привлекаются     к     административной
ответственности за правонарушения,  установленные настоящим Законом, в
случае,  если обеспечение выполнения нарушенных норм и правил входит в
их служебные обязанности.

   Глава 2. Административная ответственность за правонарушения
           в обеспечении санитарно-эпидемиологического
           благополучия населения

    Статья 6. Нарушение требований санитарных правил водоснабжения
              населения
     Нарушение требований санитарных правил к устройству, содержанию и
эксплуатации  источников   централизованного   и   децентрализованного
водоснабжения,  разводящей сети,  мест для купания,  занятий спортом и
отдыха  населения,  используемых  в  оздоровительных   целях,   влечет
наложение штрафа:
     1) на должностных лиц - до  десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда;
     2) на юридических лиц - до двадцати минимальных  размеров  оплаты
труда.

    Статья 7. Несоответствие качества  воды требованиям санитарных
              норм, правил и гигиенических нормативов
     Несоответствие качества        воды,        подаваемой        для
хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  а   также   используемой   для
культурно-бытового  водопользования  и  в лечебных целях,  требованиям
санитарных норм,  правил и гигиенических нормативов  влечет  наложение
штрафа:
     1) на должностных лиц - до двадцати минимальных  размеров  оплаты
труда;
     2) на юридических лиц - до двухсот  минимальных  размеров  оплаты
труда.

    Статья 8. Сбор    промышленных    и    бытовых    отходов    в
              неустановленных местах
     Сбор промышленных  и  бытовых  отходов  в  неустановленных местах
влечет наложение штрафа:
     1) на  должностных лиц - от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
     2) на  граждан  -  от  одного до пяти минимальных размеров оплаты
труда;
     3) на юридических лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 9. Нарушение  санитарных  правил   по  порядку   сбора,
              хранения, захоронения,   а   также  по  переработке,
              обезвреживанию и утилизации промышленных  и  бытовых
              отходов
     Нарушение санитарных   правил   по   порядку   сбора,   хранения,
захоронения,  а  также  по  переработке,  обезвреживанию  и утилизации
промышленных и бытовых  отходов,  в  том  числе  и  токсичных,  влечет
наложение штрафа:
     1) на должностных лиц - до двадцати минимальных  размеров  оплаты
труда;
     2) на граждан - до десяти минимальных размеров оплаты  труда;
     3) на  юридических  лиц  - до двухсот минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 10. Несвоевременный вывоз мусора и пищевых отходов
     Несвоевременный вывоз  мусора  и пищевых отходов влечет наложение
штрафа:
     1) на  должностных  лиц  - от пяти до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
     2) на  юридических  лиц  -  от  десяти  до  тридцати  минимальных
размеров оплаты труда.

    Статья 11. Нарушение  санитарных правил и норм  проектирования
               генеральных планов населенных пунктов
     Отступление от  действующих  санитарных   правил   и   норм   при
проектировании   районной  планировки  территорий  Республики  Адыгея,
генеральных планов городов,  поселков,  сельских поселений,  детальной
планировки   жилых   комплексов,   размещении  объектов  гражданского,
промышленного  и  сельскохозяйственного  назначения,   а   также   при
проектировании,  строительстве, реконструкции и модернизации объектов,
сооружений и инженерных сетей влечет наложение штрафа:
    1) на  должностных  лиц  -  до  десяти минимальных размеров оплаты
труда;
    2) на  юридических  лиц  -  до двухсот минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 12. Нарушение  требований правил устройства, содержания
               и эксплуатации  объектов  пищевой   промышленности,
               общественного питания и торговли
     Нарушение требований правил устройства, содержания и эксплуатации
объектов  пищевой  промышленности,  общественного  питания,   торговли
независимо от их форм собственности влечет наложение штрафа:
     1) на должностных лиц - до двадцати минимальных  размеров  оплаты
труда;
     2) на граждан - до десяти минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до ста минимальных размеров оплаты труда.

    Статья 13. (Исключена     -     Закон     Республики     Адыгея
от 21.01.99 г. N 110)

    Статья 14. Нарушение      санитарно-гигиенических       и
               противоэпидемических норм и правил
     Нарушение санитарно-гигиенических  и  противоэпидемических норм и
правил,  вызвавшее угрозу возникновения и распространения инфекционных
либо  массовых  неинфекционных заболеваний,  влечет наложение штрафа в
размере от двадцати до ста минимальных размеров оплаты труда.

  Глава 3. Административная ответственность за правонарушения в
       обеспечении санитарного содержания и благоустройства
                        населенных пунктов

    Статья 15. Нарушение правил производства земляных работ
     Нарушение правил    производства   земляных   работ   (отсутствие
освещения, ограждения, пешеходных мостиков) влечет наложение штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до  пяти  минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до двадцати минимальных  размеров  оплаты
труда.

    Статья 16. Производство    земляных   работ   без   оформления
               разрешительной документации
     Производство земляных  работ  без  оформления разрешения (ордера)
влечет наложение штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до  пяти  минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 17. Нарушение сроков производства земляных работ
     Несоблюдение сроков производства земляных работ,  установленных в
разрешении (ордере), влечет наложение штрафа:
     1) на должностных лиц - до  десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда;
     2) на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 18. Нарушение     правил     содержания     телефонных,
               водопроводных, газовых,  канализационных  колодцев,
               ливнеприемников и пешеходных ограждений
     Нарушение правил содержания телефонных,  водопроводных,  газовых,
канализационных колодцев,  ливнеприемников  и  пешеходных  ограждений,
угрожающее   безопасности   движения   транспорта,  жизни  и  здоровью
пешеходов, влечет наложение штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до десяти минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на юридических лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 19. Нарушение  правил ввода  в эксплуатацию строящихся,
               реконструируемых и   капитально   отремонтированных
               объектов, зданий и сооружений
     Ввод в  эксплуатацию  строящихся,  реконструируемых  и капитально
отремонтированных объектов,  зданий и сооружений без  акта  приемочной
комиссии       и       заключения       органов       государственного
санитарно-эпидемиологического надзора влечет наложение штрафа:
     1) на  должностных  лиц - до двадцати минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на юридических лиц - до ста минимальных размеров оплаты труда.

(Статьи 20-32 исключены- Закон Республики Адыгея от 21.01.99 г. N 110)

    Статья 33. Выгул и содержание домашних животных и птиц
     Выгул и  содержание  домашних  животных  и  птиц  на  детских   и
спортивных площадках, в парках, скверах и на других территориях общего
пользования при  наличии  специальных  площадок  для  выгула  животных
влекут  наложение  штрафа  на  граждан в размере до десяти минимальных
размеров оплаты труда.

    Статья 34. (Исключена     -     Закон     Республики     Адыгея
от 21.01.99 г. N 110)

    Статья 35.  Разжигание  костров   на   территории   населенных
                пунктов, устройство огородов и изгородей на газонах,
                в скверах
     Разжигание костров  на территории населенных пунктов,  устройство
огородов и изгородей на газонах и в скверах влекут наложение штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до  семи  минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на граждан - до двух минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до  десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда.

    Статья 36. Содержание  в неисправном состоянии оград, заборов,
               опор, строительных лесов
     Содержание в   неисправном   состоянии   оград,   заборов,  опор,
строительных лесов и  приспособлений  при  строительстве  или  ремонте
объектов,  представляющих  угрозу  для здоровья людей,влечет наложение
штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до десяти минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до двадцати минимальных  размеров  оплаты
труда.

    Статья 37. Самовольный вывоз  грунта,  гравия, песка, глины из
               карьеров, поймы рек
     Самовольный вывоз грунта, гравия, песка, глины из карьеров, поймы
рек влечет наложение штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до десяти минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 38. Невыполнение    требований    в  сфере  обеспечения
               санитарно-эпидемиологического          благополучия
               населения
     Невыполнение заключений,    постановлений,     распоряжений     и
предписаний      должностных     лиц,     органов     государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора,  органов   охраны   окружающей
природной  среды,  органов  внутренних дел,  административных комиссий
(инспекций), государственной жилищной инспекции, органов архитектуры и
градостроительства  и органов местного самоуправления влечет наложение
штрафа:
     1) на  должностных  лиц  -  до десяти минимальных размеров оплаты
труда;
     2) на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда;
     3) на юридических лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

    Статья 39. (Исключена     -     Закон     Республики     Адыгея
от 21.01.99 г. N 110)

       Глава 4. Привлечение к административной ответственности

    Статья 40. Порядок     привлечения     к      административной
               ответственности
     Наложение административного  штрафа  и  производство  по делам об
административных  правонарушениях,  установленных  настоящим  Законом,
осуществляются   в   соответствии   с   нормами   Кодекса   РСФСР   об
административных  правонарушениях  с  особенностями,  предусмотренными
настоящей главой.

    Статья 41. Уполномоченные составлять протокол о правонарушении
     Протокол об   административном   правонарушении,    установленном
настоящим Законом, составляют должностные лица:
     1) органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Адыгея;
     2) Министерства охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Республики Адыгея;
     3) государственной жилищной инспекции Республики Адыгея;
     4) органов  администраций  городов  и  районов Республики Адыгея,
уполномоченных  законодательными   актами   Российской   Федерации   и
Республики Адыгея;
     5) органов внутренних дел (участковыми инспекторами);
     6) органов архитектуры и градостроительства администраций городов
и районов Республики Адыгея;
     7) органов местного самоуправления.

    Статья 42. Органы    (должностные    лица),     уполномоченные
               рассматривать    дела      об      административных
               правонарушениях
     1. Дела об административных правонарушениях, указанные:
     1) в статьях 6-14,  19,  29,  38,  39,  рассматриваются органами,
осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и
уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции;
     2) в  статьях  8,  9,  11,  19,  23,  26,  31,  32,  37   -   39,
рассматриваются  специально  уполномоченными  на  то  государственными
органами  охраны  окружающей  природной  среды  Республики  Адыгея   и
уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции;
     3) в статьях 6-10,  13,  15-39,  рассматриваются  государственной
жилищной  инспекцией  Республики Адыгея и уполномоченными должностными
лицами в пределах их  компетенции,  административными  комиссиями  при
администрациях городов и районов Республики Адыгея;
     4) в  статьях  11,  15-17,  19,  20,  25,   26,   28-30,   35-39,
рассматриваются     органами    архитектуры    и    градостроительства
администраций городов,  районов Республики  Адыгея  и  уполномоченными
должностными лицами в пределах их компетенции.
     2. Органы местного самоуправления сельских  (поселковых)  округов
самостоятельно  рассматривают дела об административных правонарушениях
и налагают штрафы в соответствии с настоящим Законом.
     3. Протокол  об  административном  правонарушении  составляется и
рассматривается одним  из  органов,  указанных  в  части  1  настоящей
статьи.

    Статья 43. Сроки   и  порядок   исполнения   постановления   о
               наложении штрафа
     1. Постановление  о  наложении  штрафа на граждан,  должностных и
юридических лиц  должно  быть  исполнено  гражданами,  должностными  и
юридическими  лицами  в  порядке  и  сроки,  предусмотренные главой 25
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
     2. Постановление  о  наложении  штрафа на граждан,  должностных и
юридических лиц направляется для исполнения в их адрес.  Штраф  должен
быть  уплачен  нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня получения
постановления  о  наложении  штрафа,  а  в  случае   обжалования   или
опротестования  такого  постановления  - не позднее пятнадцати дней со
дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
     3. Факт    уплаты   штрафа   подтверждается   копиями   платежных
документов,  которые должны  быть  представлены  органу  (должностному
лицу), принявшему решение о наложении штрафа. В случае непредставления
в  пятнадцатидневный  срок  платежных  документов  орган  (должностное
лицо),  принявший  решение  о  наложении  штрафа,  в  трехдневный срок
направляет  копию  постановления  судебному   исполнителю   по   месту
нахождения   правонарушителя   для   взыскания  штрафа  с  гражданина,
должностного и юридического лица в бесспорном порядке.

    Статья 44. Направления использования сумм штрафов
     Суммы штрафов,  взысканных  в  соответствии  с настоящим Законом,
поступают   в   бюджеты   органов    местного    самоуправления    или
государственных   органов,   рассмотревших  дела  об  административных
правонарушениях,  и используются  исключительно  в  целях  обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и благоустройства
населенных пунктов Республики Адыгея.

    Статья 45. Устранение   правонарушения,   причин   и  условий,
               способствовавших     совершению    административных
               правонарушений
     1. Привлечение    виновных    в    совершении    административных
правонарушений в соответствии с настоящим Законом не освобождает их от
обязанности  устранить  указанное  правонарушение,  а также возместить
причиненный ущерб.
     2. Орган    (должностное   лицо),   рассматривающий   дело,   при
установлении   причин   и   условий,    способствовавших    совершению
административных правонарушений,  вносит в соответствующие организации
и соответствующим должностным лицам  предложения  о  принятии  мер  по
устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны
в течение  месяца  со  дня  поступления  предложения  сообщить  органу
(должностному лицу), внесшему предложение, о принятых мерах.

                Глава 5. Заключительные положения

    Статья 46. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

    Статья 47.  О  признании  утратившими  силу отдельных правовых
                актов
     1. Признать  утратившими силу постановления Президиума Верховного
Совета  Республики  Адыгея  от  23  июня  1992  г.  N  74  "О  решении
Майкопского   городского   малого  Совета  "О  мерах  по  контролю  за
благоустройством,  соблюдением чистоты и порядка в г. Майкопе" и от 18
августа   1992  г.  N  120  "Об  административной  ответственности  за
непринятие мер по уничтожению амброзии в Республике Адыгея".
     2. Поручить  Кабинету  Министров Республики Адыгея привести ранее
изданные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.



     Президент Республики Адыгея          А. Джаримов
     г. Майкоп
     05 декабря 1996 года
     N 28