Закон Республики Адыгея от 05.07.1996 № 20

 
                                ЗАКОН                                 
                                
                           РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ 

         ОБ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА  НАРУШЕНИЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
      ПО  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  И  ЛИКВИДАЦИИ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЙ
                ПРИРОДНОГО  И  ТЕХНОГЕННОГО  ХАРАКТЕРА

       Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
                          26 июня 1996 года

     Настоящий Закон определяет права органов  надзора  и  контроля  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее -  чрезвычайные  ситуации),
ответственность  за  нарушение  законодательства  по  предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     1. Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление или
антропогенное происшествие, широко распространенное заболевание людей,
животных  и  растений,  а  также  современные  средства  поражения,  в
результате  применения   которых   возникла   или   может   возникнуть
чрезвычайная ситуация.
     2. Защита от чрезвычайной ситуации  -  комплекс  организационных,
экономических,  инженерно-технических,  природоохранных  и специальных
мероприятий,  направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций  с  целью сохранения жизни и здоровья людей,  снижения ущерба
объектам экономики, личному имуществу граждан и окружающей среде.
     3. Угроза  от  чрезвычайной  ситуации  -  состояние,  при котором
создается опасность населению,  объектам  частной,  государственной  и
иных   форм   собственности,   окружающей   природной  среде  в  зонах
чрезвычайной ситуации.
     4. Опасность  от  чрезвычайной ситуации - состояние,  при котором
создалась или возможна угроза  возникновения  явлений  или  процессов,
способных   поражать   людей,  наносить  материальный  ущерб  объектам
частной,  государственной и иных форм собственности, а также негативно
воздействовать на окружающую среду в зоне чрезвычайной ситуации.
     5. Должностные  лица  -  руководители   органов   государственной
власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
всех форм собственности и подчиненности,  в полномочия которых  входит
решение   вопросов  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций или которые привлекаются для решения таких задач.
     6. Правонарушение  в  области  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  -  общественно  опасное   деяние,   нарушающее
установленный законодательством Республики Адыгея обязательный порядок
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 2. Законодательство  Республики Адыгея об  ответственности
               за   правонарушения   в   области  защиты  населения  и
               территорий от чрезвычайных ситуаций
     Законодательство Республики    Адыгея   об   ответственности   за
правонарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  состоит  из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с
ним нормативных правовых актов Республики Адыгея.

     Статья 3. Ответственность    за     нарушение    законодательства
               Республики   Адыгея   в   области  защиты  населения  и
               территорий от чрезвычайных ситуаций
     1. Виновные   в   невыполнении  или  недобросовестном  выполнении
законодательства  Республики  Адыгея  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  создании условий и предпосылок к
возникновению угрозы или опасности от чрезвычайных ситуаций  и  других
противоправных действиях должностные лица, граждане Республики Адыгея,
предприятия,  учреждения  и   организации   (далее   -   организации),
независимо от их организационно-правовой формы несут ответственность в
порядке, предусмотренном законодательством Республики Адыгея.
     2. Должностные  лица  органов  государственной  власти,  местного
самоуправления,  руководители   организаций   обязаны   систематически
контролировать выполнение требований законодательства в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 4. Дисциплинарная ответственность
     Должностные лица  и  другие  работники  организаций,  виновные  в
нарушении законодательства в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных    ситуаций,    несут    ответственность    в    порядке,
предусмотренном соответствующими положениями, уставами, правилами.

     Статья 5. Материальная ответственность
     Должностные лица  и  иные работники,  по вине которых организация
понесла расходы на возмещение вреда,  причиненного  правонарушением  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  несут
материальную  ответственность  в  порядке,  предусмотренном   трудовым
законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Административная ответственность
     1. Нарушениями правил,  норм и  инструкций  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
     1) невыполнение предписаний органов  государственного  надзора  и
контроля за предупреждением и готовностью к чрезвычайным ситуациям;
     2) осуществление    подлежащей    лицензированию     деятельности
потенциально опасных объектов без специального разрешения (лицензии);
     3) нарушение установленных в лицензии условий;
     4) невыполнение   обязанностей   по   проведению  государственной
экспертизы  в  области  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, требований, предусмотренных в экспертном заключении;
     5) нарушение   инженерно-технических   норм   в   проектировании,
размещении,  строительстве,  реконструкции,  вводе  в  эксплуатацию  и
эксплуатации организаций,  сооружений,  технологических линий  и  иных
объектов;
     6) отсутствие либо разработка с  нарушением  рекомендаций  планов
защиты    работников   потенциально   опасных   объектов,   населения,
проживающего вблизи него,  являющиеся  причиной  угрозы  возникновения
чрезвычайных   ситуаций,   связанных   с   гибелью   людей,  животных,
материальным ущербом;
     7) отсутствие   либо  нерабочее  состояние  локальных  объектовых
систем  связи  и  оповещения,  несоответствие  их  тактико-технических
возможностей установленным стандартам;
     8) неукомплектованность потенциально опасных объектов  табельными
(плановыми)  запасами средств нейтрализации химически опасных веществ,
средствами защиты органов дыхания;
     9) несвоевременное освидетельствование,  проведение установленных
контрольных испытаний технических средств трубопроводов, коммуникаций,
систем обслуживания и эксплуатации потенциально опасных веществ;
     10) неукомплектованность и  неоснащенность  силами  и  средствами
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно табельным
нормам.

     2. Совершение указанных в  части  1  настоящей  статьи  нарушений
влечет наложение штрафа в размере :
     1) на граждан -  одного  минимального  месячного  размера  оплаты
труда;
     2) на должностных лиц - от трех до двадцати минимальных  месячных
размеров оплаты труда;
     3) на  организации  -  от  десяти  до  ста  минимальных  месячных
размеров оплаты труда.
     3. Размер  налагаемого  штрафа   в   каждом   конкретном   случае
определяется   органом,   применяющим  административное  взыскание,  в
зависимости от характера и вида совершенного  правонарушения,  степени
вины правонарушителя и причиненного вреда.

     Статья 7. Права  органов  государственного  надзора и контроля  в
               области защиты населения и территорий  от  чрезвычайных
               ситуаций
     1. Право  принятия  решения  о  привлечении  к   административной
ответственности  принадлежит  Главному  государственному инспектору по
надзору за предупреждением и готовностью к чрезвычайным ситуациям.
     2. Вопрос   о   привлечении   виновных   лиц   к  дисциплинарной,
материальной,  уголовной  ответственности  решается  в   установленном
законом порядке.

     Статья 8. Использование    средств,   полученных   в   результате
               взыскания штрафов
     Средства, полученные     в    результате    взыскания    штрафов,
перечисляются в республиканский бюджет Республики Адыгея.

     Статья 9. Порядок   привлечения  должностных   лиц,   граждан   и
               организаций     к    ответственности    за    нарушения
               законодательства   в   области   защиты   населения   и
               территорий от чрезвычайных ситуаций
     Порядок привлечения должностных  лиц,  граждан  и  организаций  к
ответственности   за   нарушения  законодательства  в  области  защиты
населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   определяется
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Президент Республики Адыгея          А. ДЖАРИМОВ

     г. Майкоп
     05 июля 1996 года
     N 20

     Заместитель председателя
     комитета по законодательству
     и законности Государственного
     Совета - Хасэ Республики Адыгея          КУРГАННИКОВ А.Г.
     Заместитель Председателя
     Государственного
     Совета - Хасэ Республики Адыгея          БЕРЕТАРЬ Т.А.