Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.12.2013 № 290

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 6 декабря 2013 года N 290
                              г. Майкоп

     О  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
     ДОСТУПНЫМ  И  КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ" НА
                            2014-2018 ГОДЫ
     
  В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  в  целях  повышения   доступности   жилья   и   качества
предоставления  жилищно-коммунальных услуг населению Кабинет Министров
                          Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить   государственную   программу   Республики    Адыгея
"Обеспечение  доступным  и комфортным жильем и коммунальными услугами"
на  2014-2018  годы  (далее  -  государственная  программа)   согласно
приложению.
     2. Министерству   финансов   Республики   Адыгея   совместно    с
Министерством   строительства,   транспорта,  жилищно-коммунального  и
дорожного  хозяйства  Республики  Адыгея  предусматривать  расходы  на
финансовое   обеспечение   реализации   государственной   программы  в
республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый  год
и плановый период.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять  участие
в реализации государственной программы.
     4. Признать утратившими силу:
     1) постановление  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  19
ноября 2010 года N218 "О  долгосрочной  целевой  программе  Республики
Адыгея  "Стимулирование развития жилищного строительства" на 2011-2015
годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 11);
     2) подпункт   1   пункта   1   постановления  Кабинета  Министров
Республики Адыгея от 11 февраля 2011 года N 15 "О внесении изменений в
некоторые   акты   Кабинета  Министров  Республики  Адыгея"  (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2011, N 2);
     3) пункты  1-3 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
от 23 мая 2011 года N 83 "О долгосрочной целевой программе  Республики
Адыгея "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы" (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2011, N 5);
     4) постановление  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  27
декабря 2011 года N 285 "О внесении изменений в постановление Кабинета
Министров  Республики  Адыгея от 23 мая 2011 года N 83 "О долгосрочной
целевой программе Республики Адыгея "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2011-2015 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011,
N 12);
     5) постановление  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  25
декабря 2012 года N 278 "Об изменениях долгосрочной целевой  программы
Республики Адыгея "Стимулирование развития жилищного строительства" на
2011-2015 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея,  2012, N
12);
     6) постановление  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  22
апреля  2013  года  N  93 "О долгосрочной целевой программе Республики
Адыгея "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,  детей, оставшихся
без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей" на 2013-2016 годы" (Собрание законодательства
Республики Адыгея, 2013, N 4);
     7) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19  июля
2013   года  N  166  "Об  изменениях  долгосрочной  целевой  программы
Республики Адыгея "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без  попечения  родителей"  на  2013-2016  годы"  (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2013, N 7);
     8) постановление  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  15
августа 2013 года N 184 "О внесении изменений в постановление Кабинета
Министров Республики Адыгея от 23 мая 2011 года N 83  "О  долгосрочной
целевой программе Республики Адыгея "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2011-2015 годы" Собрание законодательства Республики Адыгея,  2013,
N8);
     9) постановление  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  от  21
ноября  2013  года  N273  "О внесении изменений в долгосрочную целевую
программу  Республики  Адыгея   "Стимулирование   развития   жилищного
строительства"   на   2011   -2015  годы"  (Собрание  законодательства
Республики Адыгея, 2013, N 11).
     5. Настоящее  постановление  вступает в силу со дня его принятия,
за исключением пункта 4, вступающего в силу с 1 января 2014 года.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 6 декабря 2013 года
     N 290






     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 6 декабря 2013 года N 290
     
     
                                
             Государственная программа Республики Адыгея
              "Обеспечение доступным и комфортным жильем
             и коммунальными услугами" на 2014-2018 годы
                                

                             Майкоп, 2013
                                
       Государственная программа Республики Адыгея "Обеспечение
      доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" на
                            2014-2018 годы
                                
   Паспорт государственной программы Республики Адыгея "Обеспечение
      доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" на
                            2014-2018 годы
     

 Ответственный           Министерство строительства, транспорта,    
 исполнитель             жилищно-коммунального и дорожного          
 государственной         хозяйства Республики Адыгея                
 программы                                                          

 Участник                Министерство экономического развития и     
 государственной         торговли Республики Адыгея                 
 программы                                                          

 Подпрограммы            1) подпрограмма "Стимулирование развития   
 государственной         жилищного строительства";                  
 программы               2) подпрограмма "Обеспечение жильем        
                         молодых семей";                            
                         3) подпрограмма "Обеспечение инженерной    
                         инфраструктурой земельных участков,        
                         выделяемых семьям, имеющим трех и более    
                         детей";                                    
                         4) подпрограмма "Создание условий для      
                         обеспечения граждан доступным жильем и     
                         качественными услугами                     
                         жилищно-коммунального хозяйства";          
                         5) подпрограмма "Модернизация объектов     
                         коммунальной инфраструктуры";              
                         6) подпрограмма "Обеспечение жилыми        
                         помещениями детей-сирот,                   
                         детей, оставшихся без попечения родителей, 
                         лиц из числа детей-сирот                   
                         и детей, оставшихся без попечения          
                         родителей";                                
                         7) подпрограмма "Обеспечение жильем        
                         отдельных категорий граждан"               
                                                                    

 Программно-целевые      отсутствуют                                
 инструменты                                                        
 государственной                                                    
 программы                                                          
                                                                    

 Цели государственной    1) повышение доступности жилья и качества  
 программы               жилищного обеспечения населения, в том     
                         числе с учетом исполнения государственных  
                         обязательств по обеспечению жильем         
                         отдельных категорий граждан;               
                         2) повышение качества и надежности         
                         предоставления жилищно-коммунальных услуг  
                         населению                                  
                                                                    

 Задачи государственной  1) вовлечение в оборот земельных участков  
 программы               в целях строительства жилья;               
                         2) создание условий для активного участия  
                         в жилищном строительстве жилищных          
                         некоммерческих объединений граждан и       
                         индивидуальных застройщиков;               
                         3) содействие внедрению новых современных, 
                         энергоэффективных и ресурсосберегающих     
                         технологий в жилищное строительство и      
                         производство строительных материалов,      
                         используемых в жилищном строительстве;     
                         4) повышение доступности ипотечных         
                         жилищных кредитов для населения;           
                         5) выполнение государственных обязательств 
                         по обеспечению жильем категорий граждан,   
                         установленных федеральным                  
                         законодательством;                         
                         6) предоставление государственной          
                         поддержки на приобретение жилья молодым    
                         семьям, обеспечение жильем детей-сирот и   
                         детей, оставшихся без попечения родителей, 
                         лиц из их числа детей-сирот и детей,       
                         оставшихся без попечения родителей;        
                         7) создание условий для увеличения объема  
                         капитального ремонта жилищного фонда для   
                         повышения его комфортности и               
                         энергетической эффективности и             
                         формирования конкурентной среды в сфере    
                         управления многоквартирными домами, их     
                         содержания и ремонта;                      
                         8) модернизация систем водоснабже-ния,     
                         водоотведения и очистки сточных вод;       
                         9) осуществление государственной поддержки 
                         переселения граждан из аварийного          
                         жилищного фонда, минимизация издержек по   
                         содержанию аварийного жилищного фонда      
                         путем его сноса и сокращения срока         
                         включения освобождающихся земельных        
                         участков в хозяйственный оборот            
                                                                    

 Целевые показатели      1) обеспечение объема ввода жилья;         
 (индикаторы)            2) доля семей, имеющих возможность         
 государственной         приобрести жилье, соответствующее          
 программы               стандартам обеспечения жилыми помещениями, 
                         с помощью собственных и заемных средств;   
                         3) коэффициент доступности жилья           
                         (соотношение средней рыночной стоимости    
                         стандартной квартиры общей площадью 54     
                         квадратных метра и среднего годового       
                         совокупного денежного дохода семьи,        
                         состоящей из 3 человек);                   
                         4) обеспеченность общей площадью жилья;    
                         5) снижение средней стоимости одного       
                         квадратного метра жилья на первичном рынке 
                         с учетом индекса-дефлятора на              
                         соответствующий год по виду экономической  
                         деятельности "строительство";              
                         6) количество предоставленных ипотечных    
                         жилищных кредитов;                         
                         7) улучшение жилищных условий граждан;     
                         8) увеличение доли населения, охваченного  
                         централизованным водоснабжением;           
                         9) предоставление социальных выплат        
                         гражданам, перед которыми государство      
                         имеет обязательство по обеспечению жилыми  
                         помещениями в соответствии с федеральным   
                         законодательством                          
                                                                    

 Этапы и сроки           государственная программа реализуется в    
 реализации              один этап, срок реализации государственной 
 государственной         программы 2014-2018 годы                   
 программы                                                          

 Ресурсное обеспечение   общий объем финансирования государственной 
 государственной         программы составляет                       
 программы               5877640,67787 тысячи рублей, в том числе:  
                         1) в 2014 году - 1796745,54638 тысячи      
                         рублей;                                    
                         2) в 2015 году - 1878122,56149 тысячи      
                         рублей;                                    
                         3) в 2016 году - 1171006,07 тысячи рублей; 
                         4) в 2017 году - 554226,5 тысячи рублей;   
                         5) в 2018 году - 477540,00 тысячи рублей.  
                         Из них:                                    
                         1) за счет средств федерального бюджета -  
                         417552,86756 тысячи рублей, в том числе:   
                         а) в 2014 году - 237103,73586 тысячи       
                         рублей;                                    
                         б) в 2015 году - 110296,7317 тысячи        
                         рублей;                                    
                         в) в 2016 году - 30152,40 тысячи рублей;   
                         г) в 2017 году - 20000,00 тысячи рублей;   
                         д) в 2018 году - 20000,00 тысячи рублей;   
                         2) за счет средств республиканского        
                         бюджета Республики Адыгея - 686826,658     
                         тысячи рублей, в том числе:                
                         а) в 2014 году - 180355,05 тысячи рублей;  
                         б) в 2015 году - 182218,54 тысячи рублей;  
                         в) в 2016 году - 153546,468 тысячи рублей; 
                         г) в 2017 году - 112510,60 тысячи рублей;  
                         д) в 2018 году - 58196,00 тысячи рублей;   
                         3) за счет средств местных бюджетов -      
                         712744,49788 тысячи рублей, в том числе:   
                         а) в 2014 году - 153754,74606 тысячи       
                         рублей;                                    
                         б) в 2015 году - 213973,65782 тысячи       
                         рублей;                                    
                         в) в 2016 году - 215794,519 тысячи рублей; 
                         г) в 2017 году - 74989,575 тысячи рублей;  
                         д) в 2018 году - 54232,00 тысячи рублей;   
                         4) за счет средств внебюджетных источников 
                         - 4060516,65443 тысячи рублей, в том       
                         числе:                                     
                         а) в 2014 году - 1225532,01446 тысячи      
                         рублей;                                    
                         б) в 2015 году - 1371633,63197 тысячи      
                         рублей;                                    
                         в) в 2016 году - 771512,683 тысячи рублей; 
                         г) в 2017 году - 346726,325 тысячи рублей; 
                         д) в 2018 году - 345112,00 тысячи рублей   
                                                                    

 Ожидаемые результаты    реализация государственной программы       
 реализации              обеспечит:                                 
 государственной         1) достижение средней обеспеченности общей 
 программы               площадью жилья на уровне 25 квадратных     
                         метров на человека в 2015 году и 26        
                         квадратных метров к 2018 году;             
                         2) увеличение доли граждан, имеющих        
                         возможность с помощью собственных и        
                         заемных средств приобрести или снять       
                         необходимое жилье на рынке, построить      
                         индивидуальное жилье;                      
                         3) достижение уровня соответствия          
                         жилищного фонда современным условиям       
                         энергетической эффективности,              
                         экологическим требованиям, а также         
                         потребностям отдельных групп граждан       
                         (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды 
                         и другие);                                 
                         4) своевременное проведение капитального   
                         ремонта общего имущества в многоквартирных 
                         домах и завершение к 2018 году ремонта     
                         общего имущества в многоквартирных домах   
                         путем создания региональной системы        
                         капитального ремонта многоквартирных домов 
                                                                    

     
     I. Общая   характеристика   сферы   реализации    государственной
программы,   в   том  числе  формулировки  основных  проблем  в  сфере
обеспечения граждан доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными
услугами и прогноз ее развития
     
     За последние  5  лет  ситуация по вводу жилья в Республике Адыгея
существенно улучшилась.  В среднем ежегодно вводится около  100  тысяч
квадратных метров общей площади жилья.
     Наблюдается тенденция   увеличения    обеспеченности    населения
Республики  Адыгея жильем.  Так,  в 2012 году обеспеченность составила
24,5 квадратного метра на человека.
     Средние цены  на  рынке  жилья в Республике Адыгея по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года выросли: за 1 квадратный метр общей
площади жилья:
     1) на первичном рынке - на 12,3 процента с 27600 рублей до  31015
рублей;
     2) на вторичном рынке - на 20 процентов с 27900 рублей  до  33500
рублей.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Республики  Адыгея  до  2025  года  (далее - Стратегия),  утвержденной
Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N  300  "О  Стратегии
социально-экономического  развития  Республики Адыгея до 2025 года" (с
последующими  изменениями)  в  части  проведения   жилищной   политики
планируется  реализация  мероприятий  по  обеспечению доступным жильем
всех  категорий  граждан,  в  том  числе  за  счет  развития   системы
ипотечного кредитования.
     В целях создания условий для строительства  жилья  экономического
класса    предполагается   предоставление   земельных   участков   для
строительства,  что обеспечит повышение доступности такого  жилья  для
граждан со средними доходами.
     По подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства"
необходимо  выполнение  задачи  вовлечения  в хозяйственный оборот для
целей  жилищного  строительства  земельных  участков   на   территории
Республики Адыгея,  находящихся в федеральной собственности,  в рамках
осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия  развитию
жилищного  строительства,  в  том  числе для предоставления их семьям,
имеющим трех и более детей.
     В период  с  2006  по  2012 годы в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем  молодых  семей"  улучшила  жилищные  условия  401
молодая  семья.  В 2013 году планируется улучшить жилищные условия еще
70 молодых семей.
     В 2014-2018   годах  будут  продолжены  мероприятия  по  оказанию
государственной  поддержки  молодым  семьям,  что  позволит   улучшить
жилищные условия 425 молодым семьям.
     В соответствии со Стратегией в части проведения жилищной политики
планируется  реализация  мероприятий по обеспечению участков массового
жилищного  строительства  инженерной,  коммуникационной  и  социальной
инфраструктурой.
     По состоянию на 1 января 2013  года  всего  в  Республике  Адыгея
зарегистрировано  4212  многодетных семей,  из них изъявили желание на
бесплатное получение земельного участка для индивидуального  жилищного
строительства 1486 многодетных семей.
     Предоставленные в настоящее время  332  земельных  участка  общей
площадью  46,92  га  в  соответствии с Законом Республики Адыгея от 28
декабря 2011 года N 59 "О реализации права  граждан,  имеющих  трех  и
более  детей,  на  бесплатное  приобретение  в собственность земельных
участков"  (с  последующими  изменениями)  практически  не  обеспечены
необходимой инженерной инфраструктурой.
     С 2014 года планируется  реализация  мероприятий  по  обеспечению
земельных  участков необходимой инженерной инфраструктурой,  что будет
являться стимулом для дальнейшего жилищного строительства.
     В Республике  Адыгея  имеется  1435  многоквартирных  домов общей
площадью 2736,74 тысячи квадратных метра.
     Республиканские адресные     программы    капитального    ремонта
многоквартирных домов являются в настоящее время основным  механизмом,
обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда.  В
2008-2013 годах с использованием средств государственной корпорации  -
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее
- Фонд) обеспечено проведение капитального ремонта 718 многоквартирных
домов  общей  площадью 1472,7 тысячи квадратного метра,  что позволило
улучшить условия проживания 59,7 тысячи человек.
     В 2014-2018  годах  будут  продолжены  мероприятия  по проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  в   целях   обеспечения
безопасных  и  благоприятных  условий проживания граждан на территории
Республики Адыгея.
     В целях    ликвидации    на    территории    Республики    Адыгея
многоквартирного аварийного жилищного фонда,  признанного таковым до 1
января 2012 года,  планируется продолжить в 2014-2015 годах реализацию
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
     Обеспечение населения  чистой  питьевой  водой является важнейшим
направлением социально-экономического развития Российской Федерации.
     Проблема обеспечения  населения Республики Адыгея чистой питьевой
водой  относится  к  числу  приоритетных,  поскольку  она  влияет   на
состояние  здоровья  населения,  а также в целом на эпидемиологическую
безопасность в Республике Адыгея.
     В рамках   подпрограммы   "Модернизация   объектов   коммунальной
инфраструктуры" планируется реализация  мероприятий  по  строительству
водозабора  и магистрального водовода к населенным пунктам Майкопского
района и города Майкопа и  реконструкции  очистных  сооружений  города
Майкопа  с  увеличением  производительности до 200,0 тысячи кубических
метров в сутки.
     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
относятся  к  одному из наименее защищенных слоев населения Республики
Адыгея.  Улучшение их жилищных условий  является  одним  из  важнейших
направлений реализации жилищной политики.
     Реализация мероприятий   по   обеспечению   жилыми    помещениями
детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  создаст
условия  для реализации государственной политики в области обеспечения
жилыми помещениями  граждан,  а  также  решит  задачу  по  обеспечению
социальной  защищенности  населения Республики Адыгея,  обозначенную в
Стратегии.
     Проблема обеспечения    жильем   категорий   граждан   Российской
Федерации,  перед  которыми   государство   имеет   обязательства   по
обеспечению  жильем  в  соответствии  с федеральным законодательством,
остается острейшей социальной проблемой.
     В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению  жильем  категорий  граждан,   установленных   федеральным
законодательством федеральной целевой программы  "Жилище" на 2011-2015
годы планируется оказание государственной поддержки  за  счет  средств
федерального бюджета следующим категориям граждан:
     1) гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным
к ним лицам;
     2) вынужденным переселенцам;
     3) гражданам,  подвергшимся  радиационному воздействию вследствие
катастрофы  на   Чернобыльской   АЭС,   аварии   на   производственном
объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;
     4) гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей.
     
     II. Приоритеты  государственной  политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития,  цели,  задачи,  целевые показатели
(индикаторы)  государственной  программы,  описание ожидаемых конечных
результатов государственной программы
     
     Приоритеты государственной   политики    в    сфере    реализации
подпрограммы  определяются исходя из федеральных законов,  нормативных
правовых  актов  Президента  Российской  Федерации   и   Правительства
Российской Федерации,  Законов Республики Адыгея, нормативных правовых
актов Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея и
отражены в следующих стратегических документах:
     1) Федеральный  закон  от  21  декабря  1996  года  N  159-ФЗ  "О
дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями);
     2) Федеральный  закон  от  21  июля  2007  года N 185-ФЗ "О Фонде
содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства"    (с
последующими изменениями);
     3) Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О  содействии
развитию жилищного строительства" (с последующими изменениями);
     4) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N  600
"О  мерах  по  обеспечению  граждан  Российской  Федерации доступным и
комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
     5) Концепция   долгосрочного   социально-экономического  развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 ноября 2008
года N 1662-р;
     6) государственная  программа  Российской  Федерации "Обеспечение
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами   граждан
Российской   Федерации",   утвержденная   распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р;
     7) постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2010  года  N  1050  "О  федеральной  целевой  программе  "Жилище"  на
2011-2015 годы";
     8) постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2010  года  N  1092  "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на
2011-2017 годы";
     9) Стратегия;
     10) Закон Республики Адыгея от 28  декабря  2011  года  N  59  "О
реализации  права граждан,  имеющих трех и более детей,  на бесплатное
приобретение в собственность земельных участков";
     11) Закон  Республики  Адыгея  от  28 декабря 2012 года N 159 "Об
обеспечении жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
     12) распоряжение  Главы Республики Адыгея от 27 марта 2013 года N
45-рг  "О  Плане  мероприятий  ("дорожной  карте")  Республики  Адыгея
"Инфраструктурное    обустройство   земельных   участков,   подлежащих
предоставлению для индивидуального жилищного строительства  гражданам,
имеющим трех и более детей".
     Целями государственной программы являются:
     1) повышение  доступности  жилья и качества жилищного обеспечения
населения,  в  том   числе   с   учетом   исполнения   государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
     2) повышение     качества     и     надежности     предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению.
     Для достижения целей государственной программы необходимо решение
следующих задач:
     1) вовлечение в оборот земельных участков в  целях  строительства
жилья;
     2) создание   условий   для   активного   участия   в    жилищном
строительстве    жилищных   некоммерческих   объединений   граждан   и
индивидуальных застройщиков;
     3) содействие  внедрению  новых современных,  энергоэффективных и
ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и  производство
строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
     4) повышение  доступности   ипотечных   жилищных   кредитов   для
населения;
     5) выполнение государственных обязательств по обеспечению  жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
     6) предоставление государственной поддержки на приобретение жилья
молодым семьям, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  лиц из их числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     7) создание условий для увеличения  объема  капитального  ремонта
жилищного  фонда  для  повышения  его  комфортности  и  энергетической
эффективности и формирования конкурентной  среды  в  сфере  управления
многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
     8) модернизация систем  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки
сточных вод;
     9) осуществление государственной поддержки переселения граждан из
аварийного   жилищного   фонда,  минимизация  издержек  по  содержанию
аварийного  жилищного  фонда  путем  его  сноса  и  сокращения   срока
включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
     Эффективность государственной  программы  будет  определяться  по
следующим целевым показателям (индикаторам):
     1) обеспечение объема ввода жилья;
     2) доля    семей,    имеющих    возможность   приобрести   жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,  с  помощью
собственных и заемных средств;
     3) коэффициент доступности жилья  (соотношение  средней  рыночной
стоимости  стандартной  квартиры  общей площадью 54 квадратных метра и
среднего годового совокупного денежного дохода семьи,  состоящей из  3
человек);
     4) обеспеченность общей площадью жилья;
     5) снижение  средней  стоимости одного квадратного метра жилья на
первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий  год  по
виду экономической деятельности "строительство";
     6) количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов;
     7) улучшение жилищных условий граждан;
     8) увеличение  доли   населения,   охваченного   централизованным
водоснабжением;
     9) предоставление социальных  выплат  гражданам,  перед  которыми
государство  имеет  обязательство  по обеспечению жилыми помещениями в
соответствии с федеральным законодательством.
     Сведения о    целевых    показателях   (индикаторах)   реализации
государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной
программе.
     Ожидаемыми результатами  реализации   государственной   программы
являются:
     1) достижение средней  обеспеченности  общей  площадью  жилья  на
уровне  25  квадратных  метров на человека в 2015 году и 26 квадратных
метров к 2018 году;
     2) увеличение   доли   граждан,  имеющих  возможность  с  помощью
собственных и заемных средств приобрести или снять  необходимое  жилье
на рынке, построить индивидуальное жилье;
     3) достижение уровня  соответствия  жилищного  фонда  современным
условиям  энергетической эффективности,  экологическим требованиям,  а
также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые
люди, инвалиды и другие);
     4) своевременное проведение капитального ремонта общего имущества
в  многоквартирных  домах  и  завершение  к  2018  году ремонта общего
имущества в многоквартирных домах путем создания региональной  системы
капитального ремонта многоквартирных домов.
     
     III. Сроки и этапы реализации государственной программы
     
     Срок реализации   государственной   программы   2014-2018   годы.
Государственная программа реализуется в один этап.
     
     IV. Обобщенная      характеристика      основных      мероприятий
государственной программы
     
     Достижение цели  и  решение задач государственной программы будет
осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм:
     1) подпрограмма      "Стимулирование      развития      жилищного
строительства";
     2) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
     3) подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных
участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей";
     4) подпрограмма  "Создание  условий   для   обеспечения   граждан
доступным   жильем   и  качественными  услугами  жилищно-коммунального
хозяйства";
     5) подпрограмма      "Модернизация      объектов     коммунальной
инфраструктуры";
     6) подпрограмма   "Обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот,
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей";
     7) подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".
     Перечень основных  мероприятий государственной программы приведен
в приложении  N  2  к  государственной  программе,  описание  основных
мероприятий  государственной  программы  приводится  в  характеристике
подпрограмм государственной программы.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
государственной программы
     
     Сведения об   основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации государственной программы представлены в приложении N  3  к
государственной программе.
     
     VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
     
     Общий объем  финансирования  государственной программы составляет
5877640,67787 тысячи рублей, в том числе:
     1) в 2014 году - 1796745,54638 тысячи рублей;
     2) в 2015 году - 1878122,56149 тысячи рублей;
     3) в 2016 году - 1171006,07 тысячи рублей;
     4) в 2017 году - 554226,50 тысячи рублей;
     5) в 2018 году - 477540,00 тысячи рублей.
     Из них:
     1) за  счет  средств  федерального  бюджета - 417552,86756 тысячи
рублей, в том числе:
     а) в 2014 году - 237103,73586 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 110296,7317 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 30152,40 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 20000,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 20000,00 тысячи рублей;
     2) за счет средств республиканского бюджета Республики  Адыгея  -
686826,658 тысячи рублей, в том числе:
     а) в 2014 году - 180355,05 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 182218,54 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 153546,468 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 112510,60 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 58196,00 тысячи рублей;
     3) за счет средств местных бюджетов - 712744,49788 тысячи рублей,
в том числе:
     а) в 2014 году - 153754,74606 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 213973,65782 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 215794,519 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 74989,575 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 54232,00 тысячи рублей;
     4) за счет средств внебюджетных источников - 4060516,65443 тысячи
рублей, в том числе:
     а) в 2014 году - 1225532,01446 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 1371633,63197 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 771512,683 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 346726,325 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 345112,00 тысячи рублей.
     Объемы бюджетных    ассигнований    уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Республики Адыгея  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     Ресурсное обеспечение государственной программы за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Адыгея представлено в приложении N
4  к  государственной  программе.   Прогнозная   (справочная)   оценка
ресурсного    обеспечения    реализации    государственной   программы
представлена в приложении N 5 к государственной программе.
     
     VII. Анализ  рисков  реализации   государственной   программы   и
описание мер управления рисками
     
     Успешная реализация  государственной  программы во многом зависит
от своевременной оценки рисков,  то есть  неблагоприятных  ситуаций  и
последствий,  которые  могут  возникнуть  в  ходе  ее  осуществления и
препятствовать достижению запланированных результатов.
     Предусмотрены следующие    риски    реализации    государственной
программы:
     1) макроэкономические риски,  связанные с ухудшением внутренней и
внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, что
может  привести  к  снижению  бюджетных  доходов,  ухудшению  динамики
основных  макроэкономических  показателей,  в  том   числе   повышению
инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
     2) институционально-правовые  риски,  связанные   с   отсутствием
законодательного  регулирования или недостаточно быстрым формированием
общественных  отношений,  предусмотренных  государственной  программой
(например,  организация  государственно-частного  партнерства  в сфере
развития  коммунальной  инфраструктуры,  финансирование   капитального
ремонта    многоквартирных    домов,   развитие   жилищно-строительной
кооперации),  что  может  привести  к   невыполнению   государственной
программы  в  полном  объеме.  Данный  риск  оценивается  как высокий,
поскольку формирование указанных общественных отношений  не  только  в
большинстве  случаев требует законодательного регулирования,  но также
может потребовать значительных сроков практического внедрения;
     3) операционные    риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией  программы,  в  том  числе  отдельных   ее   исполнителей,
неготовности   организационной   инфраструктуры   к   решению   задач,
поставленных государственной программой.  К ним относится в том  числе
организационный риск, который связан с несоответствием организационной
инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования
соответствующих  организационных  систем  к  сроку  начала  реализации
мероприятий государственной программы.  Высокая зависимость реализации
мероприятий   государственной   программы   от   принятия  необходимых
организационных решений требует высокой эффективности административных
процедур  для  снижения данного риска.  Реализация данного риска может
привести к задержкам в  реализации  государственной  программы,  срыву
сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;
     4) финансовые риски,  связанные с финансированием государственной
программы в неполном объеме как за счет бюджетных,  так и внебюджетных
источников.  Возникновение  данного  риска  связано  со   значительной
продолжительностью   государственной   программы,   а   также  высокой
зависимостью  ее  успешной  реализации  от  привлечения   внебюджетных
источников;
     5) риски возникновения обстоятельств непреодолимой  силы,  в  том
числе  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  что
может привести к существенному снижению состояния  жилищного  фонда  и
коммунальной   инфраструктуры   в   отдельных   регионах,  потребовать
концентрации средств федерального бюджета на  преодолении  последствий
таких катастроф и,  следовательно,  привести к снижению финансирования
государственной программы за счет средств федерального бюджета.
     Преодоление указанных    рисков    будет    осуществлено    путем
своевременного принятия нормативных правовых актов Республики  Адыгея,
направленных  на  обеспечение  реализации  государственной  программы,
повышения   эффективности   административных   процедур   и   принятия
необходимых    организационных    решений,   обеспечение   координации
деятельности  органов  и   организаций,   участвующих   в   реализации
государственной  программы,  перераспределения финансовых ресурсов для
сохранения  устойчивого  финансирования   государственной   программы,
принятия  предусмотренных  государственной  программой мер по созданию
условий  для  привлечения  на  реализацию  государственной   программы
средств внебюджетных источников.
     
     VIII. Участие   органов   местного  самоуправления  в  реализации
государственной программы
     
     Органы местного самоуправления  принимают  участие  в  реализации
мероприятий следующих подпрограмм государственной программы:
     1) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
     2) подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных
участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей";
     3) подпрограмма   "Создание   условий   для  обеспечения  граждан
доступным  жильем  и  качественными   услугами   жилищно-коммунального
хозяйства".
     Сведения о   целевых   показателях    (индикаторах)    реализации
государственной   программы   в   разрезе   муниципальных  образований
представлены в приложении N 6.
     По подпрограммам    "Обеспечение    жильем   молодых   семей"   и
"Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделяемых
семьям,   имеющим   трех  и  более  детей"  государственной  программы
предполагается взаимодействие Министерства строительства,  транспорта,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее -
Министерство) и органов местного самоуправления.
     Для реализации мероприятий указанных подпрограмм органам местного
самоуправления  рекомендовано  разработать  аналогичные  муниципальные
программы  в  связи  с  тем,  что  мероприятия  указанных  подпрограмм
предусматривают предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию
аналогичных муниципальных программ.
     Предоставление субсидии  в  рамках  указанных  подпрограмм  будет
осуществляться    на    основании    соглашений,   заключенных   между
Министерством и органами  местного  самоуправления,  о  предоставлении
субсидий, в которых предусматриваются:
     1) порядок предоставления субсидии;
     2) сведения о размере субсидии;
     3) обязательство  муниципального  образования  об   использовании
субсидии  в  целях,  предусмотренных  соглашением,  и  о представлении
отчетов  об  осуществлении  расходов  местного   бюджета,   источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     4) порядок осуществления контроля  за  исполнением  обязательств,
вытекающих из соглашения;
     5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     Распределение субсидий,  выделяемых  из  республиканского бюджета
Республики Адыгея, в том числе и за счет средств федерального бюджета,
между   муниципальными   образованиями,   участвующими   в  реализации
подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых   семей"   государственной
программы,   осуществляется  по  методике  распределения  субсидий  из
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея   между   муниципальными
образованиями,  участвующими  в  реализации  подпрограммы "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на
2011-2015  годы  и  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей"
государственной программы Республики Адыгея "Обеспечение  доступным  и
комфортным жильем и коммунальными услугами" на 2014-2018 годы согласно
приложению  к  подпрограмме   "Обеспечение   жильем   молодых   семей"
государственной программы.
     Распределение субсидий   между   муниципальными    образованиями,
участвующими   в   реализации   подпрограммы  "Обеспечение  инженерной
инфраструктурой земельных участков,  выделяемых семьям, имеющим трех и
более  детей"  государственной  программы,  определяется  по  методике
распределения субсидий из республиканского бюджета  Республики  Адыгея
между   муниципальными   образованиями,   участвующими   в  реализации
подпрограммы   "Обеспечение   инженерной   инфраструктурой   земельных
участков,   выделяемых   семьям,   имеющим   трех   и   более   детей"
государственной программы Республики Адыгея "Обеспечение  доступным  и
комфортным жильем и коммунальными услугами" на 2014-2018 годы согласно
приложению  к  подпрограмме  "Обеспечение  инженерной  инфраструктурой
земельных  участков,  выделяемых  семьям,  имеющим трех и более детей"
государственной программы.
     По подпрограмме   "Создание   условий   для  обеспечения  граждан
доступным  жильем  и  качественными   услугами   жилищно-коммунального
хозяйства"   в   соответствии   со   статьей  15  Федерального  закона
формирование  региональных  адресных  программ  капитального   ремонта
многоквартирных  домов  и  переселения граждан из аварийного жилищного
фонда  производится   на   основании   соответствующих   муниципальных
программ, которые утверждаются органами местного самоуправления.
     Мероприятия подпрограммы  "Создание   условий   для   обеспечения
граждан      доступным     жильем     и     качественными     услугами
жилищно-коммунального   хозяйства"   предусматривают    предоставление
субсидий  местным  бюджетам  на реализацию мероприятий соответствующих
муниципальных адресных программ.
     
     Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"
     
     Паспорт
     подпрограммы      "Стимулирование     развития     жилищного
строительства"
     

 Ответственный           Министерство строительства, транспорта,    
 исполнитель             жилищно-коммунального и дорожного          
 подпрограммы            хозяйства Республики Адыгея                
                                                                    

 Участник подпрограммы   Министерство экономического развития и     
                         торговли Республики Адыгея                 
                                                                    

 Программно-целевые      отсутствуют                                
 инструменты                                                        
 подпрограммы                                                       
                                                                    

 Цель подпрограммы       развитие массового строительства жилья     
                         экономического класса, отвечающего         
                         стандартам ценовой доступности,            
                         энергетической эффективности и             
                         экологичности                              
                                                                    

 Задачи подпрограммы     1) вовлечение в оборот земельных участков  
                         в целях строительства жилья экономического 
                         класса, в том числе развитие малоэтажного  
                         строительства, соответствующего параметрам 
                         жилья экономического класса;               
                         2) вовлечение в оборот земельных участков, 
                         находящихся в федеральной собственности, в 
                         целях предоставления гражданам для         
                         строительства жилья экономического класса; 
                         3) строительство новых мощностей по        
                         производству строительных материалов,      
                         используемых в жилищном строительстве;     
                         4) возмещение части затрат в связи с       
                         предоставлением молодым учителям           
                         общеобразовательных организаций ипотечных  
                         кредитов на приобретение (строительство)   
                         жилья                                      
                                                                    

 Целевые показатели      1) обеспечение объема ввода жилья          
 (индикаторы)            экономического класса;                     
 подпрограммы            2) площадь земельных участков, вовлеченных 
                         Федеральным фондом содействия развитию     
                         жилищного строительства (далее - фонд РЖС) 
                         в оборот в соответствии с Федеральным      
                         законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О   
                         содействии развитию жилищного              
                         строительства" для жилищного               
                         строительства, в том числе строительства   
                         жилья экономического класса, включая       
                         малоэтажное строительство, из находящихся  
                         в федеральной собственности земельных      
                         участков;                                  
                         3) площадь земельных участков,             
                         предназначенных для жилищного              
                         строительства, включенных в адресный       
                         перечень земельных участков, планируемых к 
                         предоставлению для жилищного               
                         строительства;                             
                         4) площадь малоэтажного жилья,             
                         находящегося в стадиях разработки          
                         документации по планировке территории,     
                         проектирования и строительства;            
                         5) количество молодых учителей             
                         общеобразовательных организаций,           
                         улучшивших жилищные условия в связи с      
                         предоставлением ипотечных кредитов на      
                         приобретение (строительство) жилья         
                                                                    

 Этапы и сроки           подпрограмма реализуется в один этап, срок 
 реализации подпрограммы реализации подпрограммы 2014-2018 годы     
                                                                    

 Ресурсное обеспечение   общий объем финансирования подпрограммы    
 подпрограммы            составляет 3838000,00 тысячи рублей, в том 
                         числе:                                     
                         1) в 2014 году - 1182000,00 тысячи рублей; 
                         2) в 2015 году - 1324000,00 тысячи рублей; 
                         3) в 2016 году - 724000,00 тысячи рублей;  
                         4) в 2017 году - 304000,00 тысячи рублей;  
                         5) в 2018 году - 304000,00 тысячи рублей.  
                         Из них:                                    
                         1) за счет средств федерального бюджета -  
                         25000,00 тысячи рублей, в том числе:       
                         а) в 2014 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         б) в 2015 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         в) в 2016 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         г) в 2017 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         д) в 2018 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         2) за счет средств республиканского        
                         бюджета Республики Адыгея - 25000,00       
                         тысячи рублей, в том числе:                
                         а) в 2014 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         б) в 2015 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         в) в 2016 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         г) в 2017 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         д) в 2018 году - 5000,00 тысячи рублей;    
                         3) за счет внебюджетных источников -       
                         3788000,00 тысячи рублей, в том числе:     
                         а) в 2014 году - 1172000,00 тысячи рублей; 
                         б) в 2015 году - 1314000,00 тысячи рублей; 
                         в) в 2016 году - 714000,00 тысячи рублей;  
                         г) в 2017 году - 294000,00 тысячи рублей;  
                         д) в 2018 году - 294000,00 тысячи рублей   
                                                                    

 Ожидаемые результаты    1) увеличение доли граждан, имеющих        
 реализации подпрограммы возможность с помощью собственных и        
                         заемных средств приобрести или снять       
                         необходимое жилье на рынке, построить      
                         индивидуальное жилье;                      
                         2) достижение уровня соответствия          
                         жилищного фонда современным условиям       
                         энергетической эффективности,              
                         экологическим требованиям, а также         
                         потребностям отдельных групп граждан       
                         (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды 
                         и другие);                                 
                         3) развитие малоэтажного жилищного         
                         строительства                              

     
     
     I. Общая характеристика  сферы  реализации  подпрограммы,  в  том
числе  формулировки  основных  проблем в сфере стимулирования развития
жилищного строительства и прогноз ее развития
     
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Республики  Адыгея  до  2025  года  (далее - Стратегия),  утвержденной
Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N  300  "О  Стратегии
социально-экономического  развития  Республики Адыгея до 2025 года" (с
последующими  изменениями)  в  части  проведения   жилищной   политики
планируется  реализация  мероприятий  по  обеспечению доступным жильем
всех  категорий  граждан,  в  том  числе  за  счет  развития   системы
ипотечного кредитования.
     Необходима реализация механизма оказания гражданам  содействия  в
приобретении жилья за счет ипотечного жилищного кредита.
     Для решения социальных проблем необходимо  повышение  доступности
приобретения    жилья   для   молодых   учителей   общеобразовательных
организаций.
     В связи    с    невысоким   уровнем   дохода   молодых   учителей
общеобразовательных  организаций  предоставление  ипотечных   кредитов
данной категории граждан возможно за счет снижения ставки кредитования
и гарантированной государственной поддержки.
     В настоящее  время  в  общеобразовательных  организациях работает
3760 учителей, из них в возрасте до 35 лет - 930 учителей. В улучшении
жилищных условий нуждается 308 молодых учителей. Прогнозное количество
претендентов на получение ипотечного кредита составляет  261  человек,
из которых 102 педагога включены в список учителей, которым может быть
предоставлен ипотечный кредит по льготной ставке 8,5% годовых.
     Подпрограмма будет   способствовать  решению  социальных  проблем
молодых специалистов в  сфере  образования  на  территории  Республики
Адыгея.
     В целях создания условий для строительства  жилья  экономического
класса  будут обеспечены условия для предоставления земельных участков
для такого строительства,  которые обеспечивают повышение  доступности
такого жилья для граждан со средними доходами.
     Государственная политика  в  сфере  развития  промышленной   базы
стройиндустрии и рынка строительных материалов,  изделий и конструкций
будет  направлена  на  внедрение  новых   современных   индустриальных
технологий жилищного строительства.
     В соответствии с Законом Республики Адыгея  от  28  декабря  2012
года  N 165 "О категориях граждан,  которые могут быть приняты в члены
жилищно-строительных  кооперативов,  создаваемых  в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О содействии развитию жилищного строительства",
об основаниях включения указанных граждан в  списки  граждан,  имеющих
право   быть   принятыми   в  члены  таких  кооперативов,  и  правилах
формирования таких списков" принято постановление  Кабинета  Министров
Республики   Адыгея  от  28  августа  2013  года  N  190  "О  правилах
формирования списков граждан,  имеющих право быть  принятыми  в  члены
жилищно-строительных   кооперативов,   создаваемых  в  соответствии  с
Федеральным законом от 24  июля  2008  года  N  161-ФЗ  "О  содействии
развитию жилищного строительства" (с последующими изменениями).
     По мере  создания  жилищно-строительных  кооперативов  им   будет
предлагаться  безвозмездно  имеющиеся  в наличии земельные участки для
строительства многоквартирных домов,  технико-экономические показатели
и параметры которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к
жилью экономического класса,  а также проектно-сметная документация по
строительству жилья экономического класса.
     В настоящее   время   в   городе   Майкопе   для    строительства
многоквартирных жилых домов экономического класса проводится работа по
формированию 4 земельных участков общей площадью 5,9 тысячи квадратных
метров по адресам:  улица 2-я Пушкина,  22; улица 12 Марта,187, корпус
1; улица 12 Марта,187, корпус 2; улица 12 Марта, 187, корпус 3.
     Указанные земельные участки в дальнейшем могут быть предоставлены
в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным  кооперативам
для строительства жилья экономического класса.
     В соответствии с распоряжением Президента Республики Адыгея от 18
июня  2009  года N 69-рп "О мерах по реализации Федерального закона "О
содействии    развитию    жилищного    строительства"     Министерство
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Республики Адыгея определено  уполномоченным  органом  государственной
власти  Республики  Адыгея  по  взаимодействию  с  Федеральным  фондом
содействия развитию жилищного строительства (далее - фонд РЖС).
     В соответствии  с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24
июля  2008  года   N   161-ФЗ   "О   содействии   развитию   жилищного
строительства"  (далее  -  Федеральный  закон) принят Закон Республики
Адыгея от 4 июля 2013 года N  208  "О  правилах  формирования  списков
граждан,  имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и
порядке включения указанных граждан в эти списки".
     Данный закон  устанавливает правила формирования списков граждан,
имеющих   право   на   приобретение   жилья   экономического   класса,
построенного   или   строящегося  на  земельных  участках  фонда  РЖС,
переданных  в  безвозмездное  срочное  пользование  или   аренду   для
строительства   жилья  экономического  класса,  в  том  числе  для  их
комплексного освоения в целях строительства такого жилья и порядок,  в
частности очередность, включения указанных граждан в эти списки.
     В 2009 году между Республикой Адыгея и фондом РЖС было  заключено
Соглашение  о взаимодействии (сотрудничестве) от 22 июня 2009 года и в
конце декабря  2011  года  в  адрес  фонда  РЖС  был  направлен  пакет
документов  и  сведений  в  отношении 7 земельных участков федеральной
собственности общей площадью 4358 га, предлагаемых для использования в
целях жилищного строительства.
     В рамках   подпрограммы   "Стимулирование   развития    жилищного
строительства" необходимо выполнение задачи вовлечения в хозяйственный
оборот  для  целей  жилищного  строительства  земельных  участков   на
территории Республики Адыгея, находящихся в федеральной собственности,
в рамках осуществления взаимодействия с фондом РЖС.
     В соответствии  с протоколом заседания Правительственной комиссии
по   развитию   жилищного   строительства   и   оценке   эффективности
использования   земельных   участков,   находящихся   в  собственности
Российской Федерации,  от 30 сентября 2013 года N 13 принято решение о
передаче    органам    государственной    власти   Республики   Адыгея
осуществления  полномочий  Российской  Федерации   по   управлению   и
распоряжению  земельными  участками ориентировочной площадью 8 га и 14
га,  которые могут быть образованы из  земельного  участка  из  земель
населенных   пунктов   площадью   62,3   га   (учетный   номер   части
01:08:0515008:8),  входящего  в  состав  находящегося  в   федеральной
собственности  единого  землепользования,  расположенного  по  адресу:
Российская  Федерация,  Республика   Адыгея,   город   Майкоп,   улица
Низпоташная,  114 (кадастровый номер: 01:08:0000000:53), площадью 63,7
га,  в  соответствии  с  прилагаемой  схемой  расположения   земельных
участков,  в  целях бесплатного предоставления для строительства жилья
экономического  класса   (индивидуального   жилищного   строительства)
гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,  и  с  учетом  требований,
указанных в статье 14 Федерального закона.
     Планируется продолжить  работу  с  фондом  РЖС  по  использованию
земельных участков,  находящихся в федеральной собственности,  в целях
жилищного    строительства.    Предоставление    земельных   участков,
находящихся в федеральной собственности,  площадью  97,6  га  позволит
осуществить  строительство  и ввод в эксплуатацию жилья экономического
класса до 2018  года  с  ориентировочным  вводом  около  135,8  тысячи
квадратных  метров,  в  том  числе  многоэтажного  жилья - 89,5 тысячи
квадратных метров.
     
     II. Приоритеты государственной политики  в  сфере  стимулирования
развития  жилищного строительства,  цели,  задачи,  целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы,  описание  ожидаемых  конечных  результатов
подпрограммы
     
     Стратегические документы,    в    которых   отражены   приоритеты
государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют
стратегическим    документам,    в    которых    отражены   приоритеты
государственной политики в сфере реализации государственной программы.
     Целью подпрограммы   является  развитие  массового  строительства
жилья   экономического   класса,   отвечающего   стандартам    ценовой
доступности, энергетической эффективности и экологичности.
     Для достижения цели  подпрограммы  необходимо  решение  следующих
задач:
     1) вовлечение в оборот земельных участков в  целях  строительства
жилья   экономического  класса,  в  том  числе  развитие  малоэтажного
строительства,  соответствующего   параметрам   жилья   экономического
класса;
     2) вовлечение  в  оборот  земельных   участков,   находящихся   в
федеральной   собственности,  в  целях  предоставления  гражданам  для
строительства жилья экономического класса;
     3) строительство  новых  мощностей  по  производству строительных
материалов, используемых в жилищном строительстве;
     4) возмещение  части  затрат  в  связи  с предоставлением молодым
учителям  общеобразовательных  организаций   ипотечных   кредитов   на
приобретение (строительство) жилья.
     Эффективность подпрограммы  будет   определяться   по   следующим
целевым показателям (индикаторам):
     1) обеспечение объема ввода жилья экономического класса;
     2) площадь земельных участков,  вовлеченных фондом РЖС в оборот в
соответствии с Федеральным законом для жилищного строительства,  в том
числе  строительства жилья экономического класса,  включая малоэтажное
строительство,  из находящихся в федеральной  собственности  земельных
участков;
     3) площадь  земельных  участков,  предназначенных  для  жилищного
строительства,  включенных  в  адресный  перечень  земельных участков,
планируемых к предоставлению для жилищного строительства;
     4) площадь малоэтажного жилья,  находящегося в стадиях разработки
документации по планировке территории, проектирования и строительства;
     5) количество  молодых  учителей общеобразовательных организаций,
улучшивших  жилищные  условия  в  связи  с  предоставлением  ипотечных
кредитов на приобретение (строительство) жилья.
     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
     1) увеличение   доли   граждан,  имеющих  возможность  с  помощью
собственных и заемных средств приобрести или снять  необходимое  жилье
на рынке, построить индивидуальное жилье;
     2) достижение уровня  соответствия  жилищного  фонда  современным
условиям  энергетической эффективности,  экологическим требованиям,  а
также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые
люди, инвалиды и другие);
     3) развитие малоэтажного жилищного строительства.
     
     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Срок реализации   подпрограммы   2014-2018   годы.   Подпрограмма
реализуется в один этап.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
     
     В рамках подпрограммы запланирована реализация следующих основных
мероприятий.
     Основное мероприятие "Содействие строительству жилья, в том числе
экономического класса".
     В рамках реализации основного мероприятия планируется обеспечение
объема ввода жилья в 2015 году до 107 тысяч  квадратных  метров  общей
площади  жилья  в  год,  в  2018 году - до 115 тысяч квадратных метров
общей площади жилья,  в том числе жилья экономического класса не менее
85 тысяч квадратных метров общей площади жилья в год.
     Кроме того,   необходимо   выполнение   задачи    вовлечения    в
хозяйственный  оборот  для  целей  жилищного  строительства  земельных
участков на территории Республики Адыгея,  находящихся  в  федеральной
собственности, в рамках осуществления взаимодействия с фондом РЖС.
     Реализация мероприятий   предусматривается   в   соответствии   с
Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Республикой Адыгея
и фондом РЖС от 22 июня 2009 года.
     Перечень земельных  участков,  заявки  по  которым  переданы  для
формирования имущества фонда РЖС, указан в таблице.
     
     Таблица
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|——————————| 
|Местоположение      |Кадастровый    |Площадь |Планируем|Срок      |
|земельного участка  |номер          |земельно|ый объем |освоения  |
|                    |земельного     |го      |ввода    |(годы)    |
|                    |участка        |участка |жилья (в |          |
|                    |               |(в      |квадратны|          |
|                    |               |гектарах|х метрах)|          |
|                    |               |)       |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|——————————| 
|1. Город Майкоп,    |01:08:0519000:9|63,7    |46260    |2014-2018 |
|улица Низпоташная,  |               |        |         |          |
|114                 |               |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|——————————| 
|2. Город Майкоп,    |01:08:0519038:2|8,07    |29052    |2015-2018 |
|улица Михайлова, 23 |5              |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|          | 
|3. Город Майкоп,    |01:08:0519038:2|0,14    |504      |          |
|улица Михайлова, 21 |6              |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|          | 
|4. Город Майкоп,    |01:08:0519038:2|0,52    |1872     |          |
|улица Михайлова, 25 |8              |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|          | 
|5. Город Майкоп,    |01:08:0519000:9|15,69   |56484    |          |
|улица Горная        |               |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|          | 
|6. Город Майкоп,    |01:08:0519044:7|2,91    |10476    |          |
|улица Михайлова,    |               |        |         |          |
|квартал 407-е       |               |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|          | 
|7. Город Майкоп,    |01:08:0519000:1|5,11    |18396    |          |
|улица Михайлова,    |0              |        |         |          |
|квартал 407-е       |               |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|          | 
|8. Город Майкоп,    |01:08:0519038:2|1,47    |5292     |          |
|улица Гаражная, 2   |7              |        |         |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|——————————| 
|Итого               |               |97,61   |135836   |          |
|————————————————————|———————————————|————————|—————————|——————————| 
     
     В случае  использования  указанных  земельных  участков  в  целях
жилищного строительства на них планируется осуществление строительства
и ввод в эксплуатацию жилья до  2018  года  с  ориентировочным  вводом
около 135,8 тысячи квадратных метров,  в том числе многоэтажного жилья
- 89,5 тысячи квадратных метров.
     Адресный перечень     земельных     участков,    планируемых    к
предоставлению для жилищного строительства, отражен в приложении N 1 к
настоящей подпрограмме.
     Планируется к  предоставлению  для  жилищного  строительства   20
земельных  участков  площадью 411,37 га.  На данных земельных участках
планируется в 2014-2018 годах ввод жилья  в  объеме  около  280  тысяч
квадратных метров.
     В целях развития малоэтажного строительства жилья  экономического
класса  в  стадии  разработки  документации  по  планировке территории
находятся следующие земельные участки:
     1) северо-восточная часть хутора Гавердовского города Майкопа;
     2 улица Низпоташная, 114 города Майкопа;
     3) поселок Северный города Майкопа;
     4) хутор Грозный Майкопского района;
     5) хутор Садовый Майкопского района.
     Указанные земельные  участки  находятся  в  зонах  прилегания   к
границам  города  Майкопа  и  имеют  потенциальный  спрос  на  жилье у
населения.  Планируемый объем строительства жилья на данных  земельных
участках   составит   около   200  тысяч  квадратных  метров.  Площадь
малоэтажного жилья,  находящегося в стадиях разработки документации по
планировке  территории,  проектирования и строительства,  представлена
согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.
     Основное мероприятие   включает   также   проведение  мониторинга
строительства   жилья   и   осуществление   полномочий    Министерства
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Республики  Адыгея  (далее  -   Министерство)   в   области   долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в соответствии с федеральным законодательством.
     Основное мероприятие "Содействие строительству новых мощностей по
производству  строительных   материалов,   используемых   в   жилищном
строительстве"     подразумевает    собой    проведение    мониторинга
строительства новых мощностей по производству строительных материалов,
используемых в жилищном строительстве.
     В части  ввода  новых  мощностей  по  производству   строительных
материалов  и  конструкций  в Республике Адыгея были введены следующие
объекты:
     1) в 2011 году в станице Ханской - завод по производству нерудных
строительных  материалов  общей  стоимостью  200   миллионов   рублей,
производственной  мощностью  960  тысяч тонн гравийно-песчаной смеси в
год. При этом создано 66 новых рабочих мест;
     2) в  2013  году в поселке Тульском Майкопского района - завод по
производству гипса,  общей стоимостью 140  миллионов  рублей.  Создано
более  60  новых рабочих мест.  До конца 2013 года планируется создать
всего 112 рабочих мест.
     В 2013  году планируется ввести "Адыгейский трубный завод" в ауле
Мамхег Шовгеновского района по производству  полиэтиленовых  труб  для
безнапорной  канализации,  предназначенных  для  строительства  систем
безнапорной канализации и  водоотведения,  производственной  мощностью
200  тонн  в  месяц  и стоимостью 35 миллионов рублей.  При этом будет
создано около 25 новых рабочих мест.
     В соответствии  с перечнем приоритетных инвестиционных проектов в
Южном федеральном  округе,  утвержденным  Председателем  Правительства
Российской  Федерации  30  августа 2011 года N 4447п-П16,  с 2011 года
ведется  строительство   промышленного   комплекса   по   производству
строительных материалов в поселке Каменномостском Майкопского района с
общим объемом инвестиций более 4,5 миллиарда рублей, в том числе:
     
|—————————————|———————|——————————————————————————————————————————————————| 
|Наименование |Мощност|Объем инвестиций по годам (в тысячах рублей)      |
|объекта      |ь      |                                                  |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|             |       |2014    |2015    |2016   |2017   |2018   |Итого   |
|             |       |год     |год     |год    |год    |год    |        |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|1. Завод по  |6      |122000  |        |       |       |       |122000  |
|производству |миллион|        |        |       |       |       |        |
|гиперпресован|ов штук|        |        |       |       |       |        |
|ного кирпича |в год  |        |        |       |       |       |        |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|2. Завод по  |240    |560000  |560000  |       |       |       |1120000 |
|производству |тысяч  |        |        |       |       |       |        |
|гипса и      |тонн   |        |        |       |       |       |        |
|гипсовящущих |гипса, |        |        |       |       |       |        |
|смесей       |300    |        |        |       |       |       |        |
|             |тысяч  |        |        |       |       |       |        |
|             |тонн   |        |        |       |       |       |        |
|             |гипсовя|        |        |       |       |       |        |
|             |щущих  |        |        |       |       |       |        |
|             |смесей |        |        |       |       |       |        |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|3. Завод по  |80     |40000   |40000   |       |       |       |80000   |
|производству |тысяч  |        |        |       |       |       |        |
|извести      |тонн   |        |        |       |       |       |        |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|4. Завод по  |450    |        |264000  |264000 |264000 |264000 |1056000 |
|производству |тысяч  |        |        |       |       |       |        |
|блоков из    |тонн   |        |        |       |       |       |        |
|ячеистого    |       |        |        |       |       |       |        |
|бетона       |       |        |        |       |       |       |        |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|5. Завод по  |60     |420000  |420000  |420000 |       |       |1260000 |
|производству |миллион|        |        |       |       |       |        |
|керамического|ов штук|        |        |       |       |       |        |
|кирпича      |в год  |        |        |       |       |       |        |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
|Всего        |       |1142000 |1284000 |684000 |264000 |264000 |3638000 |
|—————————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|————————| 
     
     Основное мероприятие  "Содействие  развитию  ипотечного жилищного
кредитования" включает в себя:
     1) повышение   доступности   ипотечных   жилищных   кредитов  для
населения;
     2) возмещение  части  затрат  в  связи  с предоставлением молодым
учителям  общеобразовательных  организаций   ипотечных   кредитов   на
приобретение жилья;
     3) формирование и  представление  отчетности  в  заинтересованные
органы о количестве выданных ипотечных кредитов (займов).
     В соответствии со Стратегией в части проведения жилищной политики
планируется  реализация  мероприятий  по  обеспечению доступным жильем
всех  категорий  граждан,  в  том  числе  за  счет  развития   системы
ипотечного кредитования.
     В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятий
по  развитию  ипотечного  жилищного  кредитования в Республике Адыгея,
одним из которых является  реализация  мероприятий  по  стимулированию
платежеспособного  спроса на жилье,  включающего повышение доступности
приобретения   жилья   для   молодых   учителей    общеобразовательных
организаций.
     Порядок предоставления   молодым   учителям   общеобразовательных
организаций  социальной  выплаты  на оплату первоначального взноса при
получении  ипотечного   кредита   определяется   Кабинетом   Министров
Республики Адыгея.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы
     
     Основные меры  правового   регулирования   в   сфере   реализации
подпрограммы  соответствуют  основным  мерам правового регулирования в
сфере реализации государственной программы.
     
     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Общий объем  финансирования  подпрограммы  составляет  3838000,00
тысячи рублей, в том числе:
     1) в 2014 году - 1182000,00 тысячи рублей;
     2) в 2015 году - 1324000,00 тысячи рублей;
     3) в 2016 году - 724000,00 тысячи рублей;
     4) в 2017 году - 304000,00 тысячи рублей;
     5) в 2018 году - 304000,00 тысячи рублей.
     Из них:
     1) за счет средств федерального бюджета - 25000,00 тысячи рублей,
в том числе:
     а) в 2014 году - 5000,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 5000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 5000,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 5000,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 5000,00 тысячи рублей;
     2) за  счет  средств республиканского бюджета Республики Адыгея -
25000,00 тысячи рублей, в том числе:
     а) в 2014 году - 5000,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 5000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 5000,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 5000,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 5000,00 тысячи рублей;
     3) за счет внебюджетных источников - 3788000,00 тысячи рублей,  в
том числе:
     а) в 2014 году - 1172000,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 1314000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 714000,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 294000,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 294000,00 тысячи рублей.
     
     VII. Анализ  рисков  реализации  подпрограммы  и   описание   мер
управления рисками
     
     Риски реализации   подпрограммы   и   меры   управления   рисками
подпрограммы аналогичны рискам реализации государственной программы  и
мерам управления рисками государственной программы.
     
     
     Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
     
     Паспорт
     подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
     

 Ответственный          Министерство строительства, транспорта,     
 исполнитель            жилищно-коммунального и дорожного хозяйства 
 подпрограммы           Республики Адыгея                           
                                                                    

 Участники подпрограммы отсутствуют                                 
                                                                    

 Программно-целевые     отсутствуют                                 
 инструменты                                                        
 подпрограммы                                                       
                                                                    

 Цель подпрограммы      предоставление государственной поддержки    
                        для улучшения жилищных условий молодым      
                        семьям, признанным нуждающимися в улучшении 
                        жилищных условий (далее - молодые семьи)    
                                                                    

 Задача подпрограммы    предоставление молодым семьям социальных    
                        выплат на приобретение жилого помещения или 
                        строительство индивидуального жилого дома   
                                                                    

 Целевые показатели     1) количество молодых семей, улучшивших     
 (индикаторы)           жилищные условия с привлечением             
 подпрограммы           софинансирования из федерального бюджета;   
                        2) количество молодых семей, улучшивших     
                        жилищные условия за счет средств            
                        республиканского бюджета Республики Адыгея, 
                        местных бюджетов                            
                                                                    

 Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап, срок  
 реализации             реализации подпрограммы 2014-2018 годы      
 подпрограммы                                                       
                                                                    

 Ресурсное обеспечение  общий объем финансирования подпрограммы     
 подпрограммы           составляет 467200,00 тысячи рублей, в том   
                        числе:                                      
                        1) в 2014 году - 93000,00 тысячи рублей;    
                        2) в 2015 году - 94000,00 тысячи рублей;    
                        3) в 2016 году - 89600,00 тысячи рублей;    
                        4) в 2017 году - 95000,00 тысячи рублей;    
                        5) в 2018 году - 95600,00 тысячи рублей.    
                        Из них:                                     
                        1) за счет средств федерального бюджета -   
                        75000,00 тысячи рублей, в том числе:        
                        а) в 2014 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        б) в 2015 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        в) в 2016 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        г) в 2017 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        д) в 2018 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        2) за счет средств республиканского бюджета 
                        Республики Адыгея - 70000,00 тысячи рублей, 
                        в том числе:                                
                        а) в 2014 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        б) в 2015 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        в) в 2016 году - 10000,00 тысячи рублей;    
                        г) в 2017 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        д) в 2018 году - 15000,00 тысячи рублей;    
                        3) за счет средств местных бюджетов -       
                        86100,00 тысячи рублей, в том числе:        
                        а) в 2014 году - 16500,00 тысячи рублей;    
                        б) в 2015 году - 17000,00 тысячи рублей;    
                        в) в 2016 году - 17300,00 тысячи рублей;    
                        г) в 2017 году - 17500,00 тысячи рублей;    
                        д) в 2018 году - 17800,00 тысячи рублей;    
                        4) за счет средств внебюджетных источников  
                        - 236100,00 тысячи рублей, в том числе:     
                        а) в 2014 году - 46500,00 тысячи рублей,    
                        б) в 2015 году - 47000,00 тысячи рублей,    
                        в) в 2016 году - 47300,00 тысячи рублей,    
                        г) в 2017 году - 47500,00 тысячи рублей,    
                        д) в 2018 году - 47800,00 тысячи рублей     
                                                                    

 Ожидаемые результаты   1) обеспечение жильем 425 молодых семей с   
 реализации             привлечением софинансирования из            
 подпрограммы           федерального бюджета;                       
                        2) обеспечение жильем 350 молодых семей за  
                        счет средств республиканского бюджета       
                        Республики Адыгея, местных бюджетов (без    
                        софинансирования из федерального бюджета)   

     
     I. Общая  характеристика  сферы  реализации  подпрограммы,  в том
числе формулировки основных проблем в сфере обеспечения жильем молодых
семей и прогноз ее развития
     
     Улучшение жилищных   условий  молодых  семей  является  важнейшим
направлением жилищной политики.
     Как правило,  молодые семьи, даже имея достаточный уровень дохода
для получения жилищного или ипотечного жилищного кредита или займа, не
могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки.
     Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей
жизни   жилья,   а  значит,  еще  не  являются  собственниками  жилого
помещения,  которое можно было бы использовать в качестве  обеспечения
уплаты  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита или займа,  к тому же они еще не имеют возможности накопить на
эти цели необходимые средства.
     В период с 2006 по 2012  год  в  рамках  реализации  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы,  утвержденной постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  17  сентября 2001 года N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"  и  федеральной  целевой
программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы,  утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N  1050  "О
федеральной   целевой   программе   "Жилище"  на  2011-2015  годы"  (с
последующими  изменениями),  в  Республике  Адыгея  улучшила  жилищные
условия 401 молодая семья.
     В 2013 году планируется улучшить жилищные условия еще 70  молодых
семей.
     Данная категория  населения  имеет  хорошие   перспективы   роста
заработной  платы  по  мере повышения квалификации,  и государственная
помощь в предоставлении средств на уплату первоначального  взноса  при
получении  ипотечных  жилищных  кредитов или займов будет являться для
них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
     
     II. Приоритеты  государственной  политики  в  сфере   обеспечения
жильем молодых семей,  цели,  задачи,  целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы
     
     Приоритеты государственной   политики    в    сфере    реализации
подпрограммы    определяются    исходя    из    положения    Стратегии
социально-экономического  развития  Республики  Адыгея  до  2025  года
(далее  -  Стратегия),  утвержденной  Законом  Республики Адыгея от 23
ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического  развития
Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями),  в части
реализации  мероприятий  по  обеспечению  доступным  жильем  категорий
граждан, в том числе молодых семей.
     Стратегические документы,   в   которых    отражены    приоритеты
государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют
стратегическим   документам,    в    которых    отражены    приоритеты
государственной политики в сфере реализации государственной программы.
     Целью подпрограммы   является   предоставление    государственной
поддержки  для  улучшения жилищных условий молодым семьям,  признанным
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Для достижения  указанной  цели  подпрограммы  необходимо  решить
задачу  по  предоставлению  молодым  семьям   социальных   выплат   на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома.
     Эффективность подпрограммы   будет   определяться   по  следующим
целевым показателям (индикаторам):
     1) количество   молодых  семей,  улучшивших  жилищные  условия  с
привлечением софинансирования из федерального бюджета;
     2) количество молодых семей,  улучшивших жилищные условия за счет
средств республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов.
     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
     1) обеспечение  жильем   425   молодых   семей   с   привлечением
софинансирования из федерального бюджета;
     2) обеспечение  жильем  350  молодых  семей   за   счет   средств
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея,  местных  бюджетов (без
софинансирования из федерального бюджета).
     
     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Срок реализации   подпрограммы   2014-2018   годы.   Подпрограмма
реализуется в один этап.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
     
     В рамках подпрограммы запланирована реализация следующих основных
мероприятий.
     Основное мероприятие   "Организация   работы   по  предоставлению
молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения  или
строительство индивидуального жилого дома" включает в себя:
     1) прием от органов местного самоуправления заявок на  участие  в
подпрограмме;
     2) участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации;
     Основное мероприятие   "Обеспечение   взаимодействия  с  органами
местного самоуправления, а также с юридическими лицами, участвующими в
реализации подпрограммы" включает в себя:
     1) предоставление   молодым   семьям   социальных    выплат    на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома;
     2) мониторинг   и  оценку  эффективности  результатов  реализации
мероприятий   подпрограммы   и   соответствие   результатов    целевым
показателям подпрограммы.
     Организационные мероприятия   на   уровне    Республики    Адыгея
предусматривают:
     1) сбор данных  о  молодых  семьях,  участвующих  в  подпрограмме
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы,  утвержденной постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  17  декабря 2010 года N 1050 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2011-2015  годы"  (далее  -  федеральная
подпрограмма),   предоставляемых   органами  местного  самоуправления,
обеспечивающими реализацию мероприятий  подпрограммы,  и  формирование
единой   информационной   базы   данных   об   участниках  федеральной
подпрограммы по Республике Адыгея;
     2) определение    ежегодного   объема   бюджетных   ассигнований,
выделяемых из республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию
мероприятий подпрограммы;
     3) распределение субсидий между муниципальными  образованиями  по
Методике распределения субсидий из республиканского бюджета Республики
Адыгея между муниципальными образованиями,  участвующими в  реализации
подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище"  на  2011-2015  годы  и  подпрограммы  "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  государственной  программы  Республики Адыгея
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и  коммунальными  услугами"
на 2014-2018 годы (далее - Методика),  согласно приложению к настоящей
подпрограмме;
     4) отбор  банков  в  соответствии  с  установленными  федеральным
законодательством критериями для обслуживания средств, предоставляемых
в качестве социальных выплат молодым семьям;
     5) обеспечение освещения цели и задачи подпрограммы  в  средствах
массовой информации;
     6) проведение  мониторинга  реализации  подпрограммы  на   уровне
Республики  Адыгея,  подготовка информационно-аналитических и отчетных
материалов для представления  государственному  заказчику  федеральной
подпрограммы.
     Социальная выплата   на   приобретение   жилого   помещения   или
строительство  индивидуального  жилого  дома,  а  также  на  погашение
основной суммы долга и  уплату  процентов  по  жилищным  кредитам  или
займам,   предоставленным   для   приобретения  жилого  помещения  или
строительства  индивидуального  жилого  дома   (далее   -   социальная
выплата),  предоставляется  и  используется в соответствии с Правилами
предоставления  молодым  семьям  социальных  выплат  на   приобретение
(строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N  1050  "О
федеральной  целевой  программе  "Жилище"  на 2011-2015 годы" (далее -
Правила).
     Социальная выплата  используется  для приобретения у физических и
(или) юридических лиц жилого помещения как  на  первичном,  так  и  на
вторичном рынке жилья,  или строительство индивидуального жилого дома,
отвечающего  установленным  санитарным  и   техническим   требованиям,
благоустроенного применительно к условиям населенного пункта.
     Социальная выплата может быть  использована  также  на  погашение
основной  суммы  долга и уплату процентов по жилищным кредитам,  в том
числе ипотечным,  или жилищным займам на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома,  полученным до 1 января
2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
     Социальная выплата на погашение основной  суммы  долга  и  уплату
процентов  по жилищным кредитам,  в том числе ипотечным,  или жилищным
займам   на   приобретение   жилого   помещения   или    строительство
индивидуального   жилого   дома   осуществляется   по  соответствующим
кредитным договорам (договорам займа) на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома,  заключенным с 1 января
2006 года по 31 декабря 2010  года,  при  этом  на  момент  заключения
данных кредитных договоров (договоров займа) молодая семья должна была
быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
     Участником подпрограммы  может  быть  молодая семья,  в том числе
молодая семья,  имеющая одного и более детей,  где один из супругов не
является  гражданином  Российской Федерации,  а также неполная молодая
семья,  состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином
Российской Федерации,  и одного и более детей (далее - молодая семья),
соответствующая следующим условиям:
     1) возраст  каждого  из  супругов либо одного родителя в неполной
семье  на  день  принятия  Министерством  строительства,   транспорта,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее -
Министерство) решения о включении молодой семьи - участницы  Программы
в  список  претендентов  на получение социальной выплаты в планируемом
году не превышает 35 лет;
     2) молодая   семья  признана  нуждающейся  в  жилом  помещении  в
соответствии с пунктом 7 Правил;
     3) наличие у молодой семьи доходов,  позволяющих получить кредит,
либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты.
     Расчетная (средняя)  стоимость  жилья,  принимаемая  при  расчете
размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
      
     СтЖ = Н х РЖ,
     
     где:
     СтЖ -   расчетная  (средняя)  стоимость  жилья,  принимаемая  при
расчете размера социальной выплаты;
     Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по
муниципальному   образованию,   определяемый    в    соответствии    с
требованиями, установленными пунктом 11 и 11.1 Правил;
     рЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с пунктом 12 Правил.
     Размер социальной   выплаты   рассчитывается   на   дату   выдачи
Свидетельства  о праве на получение социальной выплаты на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома  (далее
- Свидетельство),  указывается в Свидетельстве и остается неизменным в
течение всего срока его действия.
     Социальная выплата  предоставляется  в  размере  не менее 40%  от
расчетной (средней) стоимости жилья,  принимаемой при расчете  размера
социальной выплаты.
     Общая площадь  приобретаемого   жилого   помещения   (строящегося
индивидуального жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи,
учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше
учетной  нормы общей площади жилого помещения,  установленной органами
местного самоуправления в целях принятия граждан на  учет  в  качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях в месте приобретения (строительства)
жилья.
     Приобретаемое жилое  помещение  (строящийся  индивидуальный жилой
дом) должно находиться на территории Республики Адыгея.
     При рождении  (усыновлении)  1  ребенка  в  период  после  выдачи
молодой семье Свидетельства и  до  момента  приобретения  жилья,  а  в
случае строительства индивидуального жилого дома до момента заключения
договора подряда на строительство индивидуального жилого дома,  но  не
позднее  20  ноября  года,  в  котором  была  предоставлена социальная
выплата,  данной молодой семье  выделяется  дополнительная  социальная
выплата  из  республиканского  бюджета  Республики Адыгея в размере не
менее 5%  расчетной (средней) стоимости жилья.  Молодой семье выдается
свидетельство  о  праве на получение дополнительной социальной выплаты
на приобретение жилого  помещения  или  строительство  индивидуального
жилого  дома  (далее  -  дополнительная социальная выплата).  При этом
расчетная  (средняя)  стоимость   жилья,   принимаемая   при   расчете
дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5%,  определяется
с учетом родившегося (усыновленного) ребенка.
     В случае   выделения   дополнительной  социальной  выплаты  общая
площадь приобретаемого жилого помещения  (строящегося  индивидуального
жилого  дома)  в  расчете на каждого члена молодой семьи должна быть с
учетом родившегося (усыновленного) ребенка,  и не  может  быть  меньше
учетной  нормы общей площади жилого помещения,  установленной органами
местного самоуправления в целях принятия граждан на  учет  в  качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях в месте приобретения (строительства)
жилья.
     В качестве  механизма доведения дополнительной социальной выплаты
до  молодой   семьи   используется   Свидетельство,   форма   которого
устанавливается Министерством.
     Уровень софинансирования социальной выплаты за счет средств:
     1) федерального  бюджета  определяется в соответствии с Правилами
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской   Федерации   на  софинансирование  расходных  обязательств
субъектов Российской Федерации  на  предоставление  социальных  выплат
молодым  семьям  на приобретение (строительство) жилья,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17  декабря  2010
года  N  1050  "О  федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015
годы";
     2) республиканского  бюджета Республики Адыгея - не менее 25%  от
размера социальной выплаты;
     3) местных бюджетов - не менее 25% от размера социальной выплаты.
     Условием предоставления социальной  выплаты  является  наличие  у
молодой  семьи,  помимо права на получение средств социальной выплаты,
дополнительных средств (собственных средств или средств, полученных по
кредитному  договору  (договору займа) на приобретение (строительство)
жилья,  в том числе по ипотечному жилищному договору,  необходимых для
оплаты  строительства  или приобретения жилого помещения).  В качестве
дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства
(часть  средств)  материнского  (семейного)  капитала,  а также займы,
предоставляемые любыми организациями и (или) физическими лицами.
     Порядок и  условия  признания молодой семьи,  имеющей достаточные
доходы,  позволяющие получить кредит либо иные денежные  средства  для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой   социальной   выплаты,   устанавливается    Кабинетом
Министров Республики Адыгея.
     В качестве механизма  доведения  социальной  выплаты  до  молодой
семьи  будет использоваться Свидетельство,  форма которого установлена
Правилами.
     Свидетельство и Свидетельство о праве на получение дополнительной
социальной выплаты сдаются  его  владельцем  в  кредитное  учреждение,
отобранное  ответственным  исполнителем  подпрограммы для обслуживания
средств,  предусмотренных   на   предоставление   социальных   выплат,
дополнительных  социальных  выплат,  где  на  имя  члена молодой семьи
открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной
выплаты.
     Отбор кредитных учреждений для участия в реализации  подпрограммы
осуществляется Министерством.
     Порядок формирования  органом  местного   самоуправления   списка
молодых  семей - участников подпрограммы,  изъявивших желание получить
социальную выплату,  дополнительную социальную выплату,  в планируемом
году, и форма этого списка определяются Министерством.
     В первую очередь,  в указанные списки включаются  молодые  семьи,
поставленные  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий до 1 марта 2005 года,  а также молодые семьи,  имеющие трех  и
более детей, в порядке очередности постановки на учет.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы
     
     Основные меры  правового   регулирования   в   сфере   реализации
подпрограммы  соответствуют  основным  мерам правового регулирования в
сфере реализации государственной программы.
     
     
     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 
     
     Общий объем   финансирования  подпрограммы  составляет  467200,00
тысячи рублей, в том числе:
     1) в 2014 году - 93000,00 тысячи рублей;
     2) в 2015 году - 94000,00 тысячи рублей;
     3) в 2016 году - 89600,00 тысячи рублей;
     4) в 2017 году - 95000,00 тысячи рублей;
     5) в 2018 году - 95600,00 тысячи рублей.
     Из них:
     1) за счет средств федерального бюджета - 75000,00 тысячи рублей,
в том числе:
     а) в 2014 году - 15000,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 15000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 15000,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 15000,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 15000,00 тысячи рублей;
     2) за счет средств республиканского бюджета Республики  Адыгея  -
70000,00 тысячи рублей, в том числе:
     а) в 2014 году - 15000,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 15000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 10000,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 15000,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 15000,00 тысячи рублей;
     3) за  счет средств местных бюджетов - 86100,00 тысячи рублей,  в
том числе:
     а) в 2014 году - 16500,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 17000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 17300,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 17500,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 17800,00 тысячи рублей;
     4) за счет средств внебюджетных  источников  -  236100,00  тысячи
рублей, в том числе:
     а) в 2014 году - 46500,00 тысячи рублей;
     б) в 2015 году - 47000,00 тысячи рублей;
     в) в 2016 году - 47300,00 тысячи рублей;
     г) в 2017 году - 47500,00 тысячи рублей;
     д) в 2018 году - 47800,00 тысячи рублей.
     
     VII. Анализ  рисков  реализации  подпрограммы  и   описание   мер
управления рисками
     
     Риски реализации   подпрограммы   и   меры   управления   рисками
подпрограммы аналогичны рискам реализации государственной программы  и
мерам управления рисками государственной программы.
     
     VIII. Участие   органов   местного  самоуправления  в  реализации
подпрограммы
     
     Предполагается взаимодействие  Министерства  и  органов  местного
самоуправления.
     Для реализации   мероприятий   подпрограммы   органам    местного
самоуправления  рекомендовано  разработать  аналогичные  муниципальные
программы в связи с тем,  что мероприятия подпрограммы предусматривают
предоставление  субсидий  местным  бюджетам  на реализацию аналогичных
муниципальных программ.
     Предоставление субсидии  в  рамках  указанных  подпрограмм  будет
осуществляться   на   основании    соглашений,    заключенных    между
Министерством  и  органами  местного самоуправления,  о предоставлении
субсидий, в которых предусматриваются:
     1) порядок предоставления субсидии;
     2) сведения о размере субсидии;
     3) обязательство   муниципального  образования  об  использовании
субсидии в  целях,  предусмотренных  соглашением,  и  о  представлении
отчетов   об   осуществлении  расходов  местного  бюджета,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     4) порядок  осуществления  контроля  за исполнением обязательств,
вытекающих из соглашения;
     5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     
     
     Подпрограмма "Обеспечение  инженерной  инфраструктурой  земельных
участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей"
     
     Паспорт
     подпрограммы "Обеспечение  инженерной  инфраструктурой  земельных
участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей"
     
     

 Ответственный           Министерство строительства, транспорта,   
 исполнитель             жилищно-коммунального и дорожного         
 подпрограммы            хозяйства Республики Адыгея               
                                                                   

 Участники подпрограммы  отсутствуют                               
                                                                   

 Программно-целевые      отсутствуют                               
 инструменты                                                       
 подпрограммы                                                      
                                                                   

 Цель подпрограммы       стимулирование улучшения жилищных условий 
                         семей, имеющих трех и более детей         
                                                                   

 Задача подпрограммы     обеспечение инженерной инфраструктурой    
                         земельных участков, выделяемых семьям,    
                         имеющим трех и более детей                
                                                                   

 Целевой показатель      доведение уровня обеспеченности           
 (индикатор)             инженерной инфраструктурой земельных      
 подпрограммы            участков, выделяемых семьям, имеющим трех 
                         и более детей к концу 2018 года с 10      
                         процентов до 100 процентов путем          
                         строительства сетей:                      
                         1) водоснабжения;                         
                         2) газоснабжения;                         
                         3) электроснабжения;                      
                         4) автомобильных дорог                    
                                                                   

 Этапы и сроки           подпрограмма реализуется в один этап,     
 реализации подпрограммы срок реализации подпрограммы 2014-2018    
                         годы                                      
                                                                   

 Ресурсное обеспечение   общий объем финансирования подпрограммы   
 подпрограммы            составляет 516267,97 тысячи рублей, в том 
                         числе:                                    
                         1) в 2014 году - 28941,00 тысячи рублей;  
                         2) в 2015 году - 132306,80 тысячи рублей; 
                         3) в 2016 году - 184253,67 тысячи рублей; 
                         4) в 2017 году - 104526,50 тысячи рублей; 
                         5) в 2018 году - 66240,00 тысячи рублей.  
                         Из них:                                   
                         1) за счет средств республиканского       
                         бюджета Республики Адыгея - 129310,658    
                         тысячи рублей, в том числе:               
                         а) в 2014 году - 1147,05 тысячи рублей;   
                         б) в 2015 году - 34010,54 тысячи рублей;  
                         в) в 2016 году - 25546,468 тысячи рублей; 
                         г) в 2017 году - 41810,60 тысячи рублей;  
                         д) в 2018 году - 26496,00 тысячи рублей;  
                         2) за счет местных бюджетов - 361590,966  
                         тысячи рублей, в том числе:               
                         а) в 2014 году - 27493,95 тысячи рублей;  
                         б) в 2015 году - 91680,922 тысячи рублей; 
                         в) в 2016 году - 148494,519 тысячи        
                         рублей;                                   
                         г) в 2017 году - 57489,575 тысячи рублей; 
                         д) в 2018 году - 36432,00 тысячи рублей;  
                         3) за счет средств внебюджетных           
                         источников - 25366,346 тысячи рублей, в   
                         том числе:                                
                         а) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей;      
                         б) в 2015 году - 6615,338 тысячи рублей;  
                         в) в 2016 году - 10212,683 тысячи рублей; 
                         г) в 2017 году - 5226,325 тысячи рублей;  
                         д) в 2018 году - 3312,00 тысячи рублей    
                                                                   

 Ожидаемые результаты    1) привлечение в жилищную сферу           
 реализации подпрограммы дополнительных финансовых средств в форме 
                         бюджетных ассигнований, собственных       
                         средств многодетных семей, а также        
                         использование средств материнского        
                         (семейного) капитала при строительстве;   
                         2) увеличение объемов строительства       
                         индивидуального жилья экономического      
                         класса;