Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.01.2010 № 7

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22 января 2010 года N 7
                              г. Майкоп

     О  МЕРАХ  ПО  РЕАЛИЗАЦИИ  ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АВТОНОМНЫХ
                             УЧРЕЖДЕНИЯХ"
     
     В целях   реализации   Федерального   закона    "Об    автономных
учреждениях" Кабинет Министров Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я ет:
     
     1. Утвердить:
     1) Порядок   подготовки   предложений   о   создании   автономных
учреждений   Республики   Адыгея  путем  изменения  типа  существующих
государственных учреждений Республики Адыгея согласно приложению N 1;
     2) Порядок   осуществления   функций   и   полномочий  учредителя
автономного учреждения Республики Адыгея согласно приложению N 2;
     3) Положение   об   условиях   и   порядке  формирования  задания
учредителя в  отношении  автономных  учреждений  Республики  Адыгея  и
порядке финансового обеспечения выполнения задания согласно приложению
N 3.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 22 января 2010 года
     N 7






     Приложение N 1
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 22 января2010 года N 7
     
     Порядок подготовки  предложений  о создании автономных учреждений
     Республики   Адыгея    путем    изменения    типа    существующих
     государственных учреждений Республики Адыгея
     
     1. Настоящий    Порядок   определяет   процедуру   подготовки   и
рассмотрения предложений о создании автономных  учреждений  Республики
Адыгея   (далее   -   автономное   учреждение)  путем  изменения  типа
существующих государственных учреждений  Республики  Адыгея  (далее  -
государственное учреждение).
     2. Предложение о создании автономного учреждения путем  изменения
типа   существующего  государственного  учреждения  и  проект  решения
Кабинета   Министров   Республики   Адыгея    по    данному    вопросу
подготавливаются   исполнительным   органом   государственной   власти
Республики  Адыгея,  в  ведении  которого  находится   государственное
учреждение  (далее  -  отраслевой орган),  по согласованию с Комитетом
Республики Адыгея по имущественным отношениям.
     3. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа
существующего государственного учреждения  принимается  по  инициативе
либо с согласия государственного учреждения.
     4. В  случае  принятия  государственным  учреждением  решения   о
создании  автономного  учреждения  путем  изменения типа существующего
государственного  учреждения  оно  представляет  в  отраслевой   орган
предложение, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью
7  статьи  5  Федерального  закона  "Об  автономных  учреждениях",   с
приложением  копии  решения  об одобрении изменения типа существующего
государственного    учреждения     коллегиальным     органом     этого
государственного   учреждения   (при   наличии   такого   органа)  или
руководителем государственного учреждения.
     5. Обращение  государственного  учреждения о создании автономного
учреждения путем изменения его типа рассматривает отраслевой  орган  в
месячный срок со дня поступления обращения.
     6. По   итогам   рассмотрения    обращения    отраслевой    орган
подготавливает  предложение  о  создании  автономного учреждения путем
изменения   типа   существующего   государственного   учреждения   или
мотивированный  отказ  в изменении типа существующего государственного
учреждения.
     7. Основанием   для   отказа   в   изменении  типа  существующего
государственного учреждения является отрицательная оценка  показателей
текущей деятельности государственного учреждения.
     8. Результат рассмотрения обращения отраслевой орган  доводит  до
сведения  руководителя государственного учреждения в течение пяти дней
со дня принятия решения.
     9. В    случае    принятия    отраслевым    органом   решения   о
целесообразности создания автономного учреждения путем изменения  типа
государственного  учреждения  (при  отсутствии  инициативы  со стороны
этого  государственного   учреждения)   указанный   орган   направляет
государственному  учреждению  предложение,  которое  должно  содержать
сведения,  предусмотренные частью 7 статьи 5 Федерального  закона  "Об
автономных учреждениях".
     10. Государственное   учреждение    рассматривает    предложение,
поступившее  от  отраслевого органа,  и в срок,  не превышающий одного
месяца со дня поступления предложения,  сообщает отраслевому органу  о
решении, принятом высшим коллегиальным органом учреждения (при наличии
такого органа) или руководителем учреждения.
     11. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения
типа существующего  государственного  учреждения  подготавливается  по
форме,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 мая 2007 года N 325 "Об утверждении формы предложения о создании
государственного   автономного   учреждения   путем   изменения   типа
существующего государственного или муниципального учреждения".
     
     
     
     Приложение N 2
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 22 января 2010 года N 7
     
     Порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного
     учреждения Республики Адыгея
     
     1. Настоящий    Порядок    регулирует    правила    осуществления
исполнительными  органами  государственной  власти  Республики  Адыгея
функций и  полномочий  учредителя  автономного  учреждения  Республики
Адыгея (далее - автономное учреждение).
     2. Решение о создании автономного учреждения,  в том числе  путем
изменения  типа  существующего  государственного учреждения Республики
Адыгея,  принимается Кабинетом Министров Республики  Адыгея  с  учетом
предложений  исполнительных  органов государственной власти Республики
Адыгея.
     3. Функции   и   полномочия   учредителя  автономного  учреждения
осуществляются   исполнительным   органом    государственной    власти
Республики   Адыгея,   указанным  в  решении  о  создании  автономного
учреждения и в уставе автономного учреждения (далее  -  исполнительный
орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий функции
и полномочия учредителя  автономного  учреждения),  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея,
осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения:
     1) утверждает по согласованию с Комитетом  Республики  Адыгея  по
имущественным   отношениям   устав  автономного  учреждения,  а  также
вносимые в него изменения;
     2) устанавливает  задания автономному учреждению в соответствии с
предусмотренной  его  уставом  основной  деятельностью,   осуществляет
финансовое  обеспечение  выполнения  задания  в порядке,  утверждаемом
Кабинетом Министров Республики Адыгея;
     3) рассматривает  предложения руководителя автономного учреждения
и принимает решение о создании  или  ликвидации  филиалов  автономного
учреждения, открытии или закрытии его представительств;
     4) принимает решение о назначении членов  наблюдательного  совета
автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;
     5) представляет   на    рассмотрение    наблюдательного    совета
автономного учреждения предложения:
     а) о внесении изменений в устав автономного учреждения;
     б) о  создании  или  ликвидации  филиалов автономного учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
     в) о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
     г) об изъятии имущества,  закрепленного за автономным учреждением
на праве оперативного управления;
     6) принимает по согласованию с  Комитетом  Республики  Адыгея  по
имущественным  отношениям  решение  об отнесении имущества автономного
учреждения  к  категории  особо  ценного  движимого  имущества  и   об
исключении  из  состава  особо  ценного  движимого имущества объектов,
закрепленных за автономным учреждением, которые перестают относиться к
видам особо ценного движимого имущества;
     7) дает  автономному  учреждению  по  согласованию  с   Комитетом
Республики Адыгея по имущественным отношениям согласие на распоряжение
недвижимым   имуществом,   закрепленным   за   ним   учредителем   или
приобретенным за счет средств,  выделенных учредителем на приобретение
этого имущества,  а также дает согласие на распоряжение  особо  ценным
движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным
за  счет  средств,  выделенных  учредителем  на   приобретение   этого
имущества;
     8) дает согласие  на  внесение  автономным  учреждением  денежных
средств  и  иного  имущества  в  уставный  (складочный) капитал других
юридических лиц или  передачу  этого  имущества  иным  образом  другим
юридическим  лицам  в  качестве  их  учредителя или участника (в части
внесения или  передачи  недвижимого  имущества  -  по  согласованию  с
Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям);
     9) вносит в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям
предложения   о  закреплении  за  автономным  учреждением  недвижимого
имущества на  праве  оперативного  управления  и  об  изъятии  данного
имущества;
     10) представляет предложение  о  создании  бюджетного  учреждения
Республики Адыгея путем изменения типа автономного учреждения;
     11) назначает руководителя автономного  учреждения  и  прекращает
его  полномочия,  заключает и прекращает трудовой договор с ним,  если
для  организаций  соответствующей   сферы   деятельности   федеральным
законодательством не предусмотрен иной порядок назначения руководителя
и прекращения  его  полномочий,  заключения  и  прекращения  трудового
договора с ним;
     12) принимает  решения   об   одобрении   сделки   с   имуществом
автономного     учреждения,     в     совершении    которой    имеется
заинтересованность,  если  лица,  заинтересованные  в  ее  совершении,
составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения,
а также сделки в  отношении  недвижимого  имущества  и  особо  ценного
движимого имущества;
     13) утверждает передаточный акт или разделительный баланс;
     14) назначает  ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный
и окончательный ликвидационные балансы;
     15) доводит   принятые   решения   до  автономного  учреждения  в
письменной форме в течение семи дней с момента их принятия.
      
     

     Приложение N 3
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 22 января 2010 года N 7
     
     Положение об условиях и порядке формирования задания учредителя в
     отношении  автономных  учреждений  Республики  Адыгея  и  порядке
     финансового обеспечения выполнения задания
     
     1. Настоящее  Положение определяет условия и порядок формирования
задания  исполнительным  органом  государственной  власти   Республики
Адыгея,  исполняющим  функции и полномочия учредителя,  для автономных
учреждений  Республики  Адыгея  (далее  -  соответственно  учредитель,
автономные   учреждения)   на   оказание   ими  государственных  услуг
(выполнение   работ),   необходимых    для    реализации    полномочий
исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (далее
- задание), и порядок финансового обеспечения выполнения задания.
     2. Учредитель:
     1) формирует   в   соответствии   с   предусмотренными    уставом
автономного  учреждения  видами  деятельности  задание для автономного
учреждения;
     2) вправе  изменять задание в установленном порядке,  если это не
приведет к увеличению объема бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
учредителю    в   республиканском   бюджете   Республики   Адыгея   на
соответствующий финансовый год на оказание государственных услуг;
     3) утверждает  задание  после  принятия  закона о республиканском
бюджете Республики Адыгея  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период  и  доводит его до автономного учреждения до начала финансового
года.
     3. Задание содержит:
     1) выписку  из  реестра  расходных  обязательств   по   расходным
обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
     2) показатели,  характеризующие состав,  качество и  (или)  объем
(содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ);
     3) порядок оказания услуг, в том числе:
     а) основные процедуры оказания государственной услуги;
     б) порядок информирования потенциальных потребителей  оказываемой
государственной услуги;
     в) основания  для  приостановления  исполнения   государственного
задания;
     г) основания    для     досрочного     прекращения     исполнения
государственного задания;
     4) порядок контроля за исполнением задания, в том числе условия и
порядок его досрочного прекращения;
     5) требования к отчетности об исполнении задания,  в том числе  к
форме и срокам предоставления отчетности;
     6) определение категорий  физических  и  (или)  юридических  лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
     7) порядок оказания соответствующих услуг;
     8) предельные  цены  (тарифы)  на  оплату  соответствующих  услуг
физическими  или  юридическими  лицами  в  случаях,  если  федеральным
законодательством  и законодательством Республики Адыгея предусмотрено
их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен
(тарифов).
     4. Задание   устанавливается   в    соответствии    с    основной
деятельностью,   предусмотренной  уставом  автономного  учреждения.  В
случае необходимости задание  включает  несколько  разделов  по  видам
работ,   услуг,   которые  оформляются  в  соответствии  с  пунктом  3
настоящего Положения.
     5. Задание является обязательным для автономного учреждения.
     6. Задание формируется учредителем на три года и может  подлежать
уточнению   при   корректировке  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея.
     7. Задание устанавливается с учетом:
     1) предложений автономного учреждения,  касающихся потребности  в
соответствующих  государственных  услугах,  оцениваемых  на  основании
прогнозируемой динамики количества потребителей государственных услуг,
уровня    удовлетворенности    существующим    объемом   и   качеством
государственных  услуг  и  возможностей  автономного   учреждения   по
оказанию государственных услуг;
     2) доходов автономного учреждения от сдачи в  аренду  недвижимого
имущества  или  особо  ценного  движимого имущества,  закрепленного за
автономным  учреждением   учредителем   автономного   учреждения   или
приобретенного  этим  учреждением  за  счет  средств,  выделенных  ему
учредителем автономного учреждения на приобретение  такого  имущества,
финансовое  обеспечение  содержания  которого  учредителем автономного
учреждения не осуществляется;
     3) показателей   выполнения   автономным  учреждением  задания  в
отчетном финансовом году;
     4) объемов  бюджетных  ассигнований,  доведенных  в установленном
порядке до учредителя автономного учреждения.
     8. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется путем
предоставления автономному учреждению:
     1) субсидий  на  возмещение  нормативных затрат на оказание услуг
(выполнение работ);
     2) субсидий   на  возмещение  нормативных  затрат  на  содержание
недвижимого   имущества   и   особо   ценного   движимого   имущества,
закрепленного   за   автономным  учреждением  учредителем  автономного
учреждения или приобретенного автономным учреждением за счет  средств,
выделенных  ему  учредителем  автономного  учреждения  на приобретение
такого имущества  (за  исключением  имущества,  сданного  в  аренду  с
согласия учредителя), а также на уплату налогов, по которым в качестве
объекта налогообложения признается соответствующее  имущество,  в  том
числе земельные участки.
     9. Субсидии  перечисляются  в  установленном  порядке  на   счет,
открытый автономному учреждению в кредитной организации.
     10. Расчет размера субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего
Положения,   производится   учредителем   автономного   учреждения  на
основании утвержденных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение
работ) физическим и (или) юридическим лицам в рамках задания,  а также
норматива затрат на содержание соответствующего недвижимого  имущества
и особо ценного движимого имущества и уплату налогов.
     11. В случае отсутствия  указанных  нормативов  расчета  субсидий
расчет  производится  на основе определения расходов,  необходимых для
оказания  государственных  услуг,  их  требуемых  объемов,  с   учетом
расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого
имущества.
     12. Предоставление  автономному учреждению субсидий,  указанных в
пункте 8 настоящего Порядка, в течение финансового года осуществляется
на  основании  соглашения между учредителем и автономным учреждением о
порядке  и  условиях   предоставления   субсидий,   которое   является
приложением  к  заданию  (далее  - соглашение).  Учредитель утверждает
требования к содержанию  соглашения  (примерную  форму  соглашения)  с
учетом отраслевых особенностей.
     13. Периодичность перечисления  субсидий  в  течение  финансового
года и их объем определяются соглашением.
     14. Основанием  для  выделения  субсидии  автономному  учреждению
является  представление учредителем в Министерство финансов Республики
Адыгея установленного задания и заключенного соглашения.
     15. Автономное учреждение имеет право на получение части субсидии
в  размере,  необходимом  для  финансирования  содержания  недвижимого
имущества   и   особо  ценного  движимого  имущества,  находящегося  в
государственной собственности Республики  Адыгея  и  закрепленного  за
автономным  учреждением  на  праве оперативного управления,  в случае,
если задание не утверждено учредителем и не  доведено  до  автономного
учреждения.
     16. Учредитель обязан принять в пределах своей  компетенции  меры
по  обеспечению выполнения задания либо принять меры,  направленные на
корректировку  объемов  финансирования   задания,   в   случае,   если
автономное  учреждение  не  обеспечило  (не  обеспечивает)  выполнение
задания.
     17. Автономному  учреждению,  создаваемому  путем  изменения типа
существующего государственного учреждения Республики Адыгея,  субсидии
предоставляются  в соответствии со сводной бюджетной росписью в рамках
лимитов   бюджетных   обязательств   в   текущем   финансовом    году,
предусмотренных   бюджетной   сметой  на  содержание  соответствующего
государственного учреждения Республики Адыгея до изменения его типа.
     18. В случае создания автономного учреждения путем изменения типа
существующего государственного учреждения Республики Адыгея основанием
для прекращения финансирования бюджетного учреждения в соответствии со
сметой  является  представление  в  Министерство  финансов  Республики
Адыгея  новой редакции устава государственного учреждения,  содержащей
соответствующие изменения.