Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.08.2004 № 154

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                         август 2004 года N 8


                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 августа 2004 года N 154
                               г.Майкоп


  (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
                      от 09.07.2007 г. N 117)


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     Во исполнение Указа Президента Республики Адыгея от 13  мая  2004
года  N  47  "О  перечне исполнительных органов государственной власти
Республики Адыгея" Кабинет Министров Республики Адыгея


                      п о с т а н о в л я е т :


     1. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики
Адыгея от 09.07.2007 г. N 117)
     2. Признать  утратившим  силу  пункт  1  постановления   Кабинета
Министров  Республики Адыгея от 8 июля 2002 года N 168 "Об утверждении
Положения о Министерстве здравоохранения Республики Адыгея"  (Собрание
законодательства Республики Адыгея, 2002, N 7).
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          X. Хуаде
     г. Майкоп
     от 9 августа 2004 года
     N 154





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 9 августа 2004 года N 154



                              Положение
           о Министерстве здравоохранения Республики Адыгея

                          I. Общие положения

     1. Министерство  здравоохранения  Республики  Адыгея   (далее   -
Министерство)  является  исполнительным органом государственной власти
Республики Адыгея, осуществляющим управление в области охраны здоровья
населения Республики Адыгея.
     2. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  органами  государственной  власти Республики Адыгея,  Министерством
здравоохранения   и   социального   развития   Российской   Федерации,
федеральным   государственным   учреждением   "Центр  государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Адыгея", Адыгейским
республиканским   фондом   обязательного   медицинского   страхования,
страховыми медицинскими организациями,  общественными объединениями  и
организациями.
     3. Министерство    руководствуется    в    своей     деятельности
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея,  приказами
и  указаниями  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации, настоящим Положением.
     4. Министерство является юридическим лицом,  имеет свой расчетный
и   иные   счета,   в   том  числе  валютные,  печать  с  изображением
Государственного герба Республики Адыгея и наименованием Министерства,
иные реквизиты.
     5. Местонахождение Министерства:
     385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Советская, 176.

                   II. Основные задачи Министерства

     6. Основными задачами Министерства являются:
     1) проведение государственной политики  в  сфере  здравоохранения
для  реализации  конституционных  прав  граждан  на  охрану здоровья и
медицинскую помощь на территории Республики Адыгея;
     2) реализация  концепции  развития  здравоохранения и медицинской
науки Республики Адыгея;
     3) обеспечение   государственных   гарантий   по   предоставлению
населению Республики Адыгея бесплатной  медицинской  помощи  в  рамках
Программы  государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской
Федерации бесплатной медицинской помощью;
     4) реализация     федеральных,     разработка     и    реализация
республиканских  целевых   программ   по   развитию   здравоохранения,
профилактике  заболеваний,  оказанию  медицинской помощи,  обеспечению
населения лекарственными средствами;
     5) проведение комплексного анализа состояния здоровья населения и
развития здравоохранения на территории Республики Адыгея;
     6) подготовка  и  внесение  проектов  нормативных правовых и иных
актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     7) контроль  за медицинской деятельностью,  деятельностью в сфере
обращения лекарственных средств;
     8) развитие   государственной,  муниципальной  и  частной  систем
здравоохранения;
     9) организация аккредитации медицинских организаций;
     10) участие  в  лицензировании  медицинской  и   фармацевтической
деятельности;
     11) разработка и осуществление комплекса  мероприятий  по  охране
здоровья матери и ребенка;
     12) организация  внедрения   достижений   науки   и   техники   в
медицинскую практику;
     13) развитие  и  совершенствование  материально-технической  базы
учреждений здравоохранения Республики Адыгея;
     14) организация   подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации медицинских и фармацевтических кадров;
     15) формирование и реализация государственной политики в  области
санаторно-курортного    лечения    и    реабилитации,   разработок   и
использования природных лечебных  ресурсов  на  территории  Республики
Адыгея;
     16) обеспечение государственных гарантий в области лекарственного
обеспечения населения;
     17) взаимодействие  с  федеральным  государственным   учреждением
"Центр   государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора  в
Республике  Адыгея"   по   обеспечению   санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Республики Адыгея;
     18) профилактика   инвалидности   и   медицинская    реабилитация
инвалидов;
     19) осуществление  деятельности  в   области   охраны   труда   в
учреждениях здравоохранения Республики Адыгея;
     20) осуществление   деятельности   в   области    мобилизационной
подготовки  органов управления и учреждений здравоохранения Республики
Адыгея в соответствии  с  требованиями  действующего  законодательства
Российской Федерации и Республики Адыгея;
     21) осуществление руководства  деятельностью  системы  экстренной
медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

                      III. Функции Министерства

     7. Министерство осуществляет следующие основные функции:
     1) в области  развития  системы  здравоохранения  и  медицинского
страхования:
     а) проводит  анализ,  планирование  и  прогнозирование   развития
системы  здравоохранения  и  уровня медицинской помощи для обеспечения
государственных гарантий по  оказанию  бесплатной  медицинской  помощи
гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Адыгея,
     б) осуществляет   контроль   за   рациональным   и    эффективным
использованием ресурсов здравоохранения,
     в) проводит   в   установленном   порядке   экспертизу   проектов
республиканских   целевых   программ,   затрагивающих  вопросы  охраны
здоровья населения Республики Адыгея,
     г) способствует    взаимодействию    субъектов   государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения в Республике Адыгея,
     д) подготавливает  и  вносит  проекты нормативных правовых и иных
актов  в  области  здравоохранения  и   медицинского   страхования   в
Республике Адыгея,
     е) координирует    деятельность    учреждений     здравоохранения
Республики   Адыгея  по  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации",
     ж) разрабатывает  совместно  с  Адыгейским республиканским фондом
обязательного медицинского  страхования,  федеральным  государственным
учреждением   "Центр   государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Республике   Адыгея",   органами   исполнительной   власти
Республики  Адыгея  проекты республиканских целевых программ в области
здравоохранения,
     з) координирует     деятельность    учреждений    здравоохранения
Республики  Адыгея  по  реализации  Закона  Российской  Федерации   "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
     2) в  области  организации  медицинской  помощи   и   экспертизы,
профилактики заболеваний и инвалидности:
     а) организует медицинскую  помощь  в  соответствии  с  концепцией
развития здравоохранения и медицинской науки Республики Адыгея,
     б) осуществляет  комплексные   меры   по   дальнейшему   развитию
психиатрической  и наркологической помощи населению Республики Адыгея,
борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями,
     в) принимает  меры  по внедрению современных технологий в области
организации диагностики и лечения,
     г) изучает  состояние  привитости  населения  Республики Адыгея в
соответствии  с  национальным  календарем  прививок,  разрабатывает  в
установленном     порядке     мероприятия     по     совершенствованию
иммунопрофилактики инфекционных заболеваний,
     д) изучает   состояние   заболеваемости   с   временной   утратой
трудоспособности    работающего     населения,     разрабатывает     с
заинтересованными службами комплексные мероприятия по ее снижению,
     е) обеспечивает  организационно-методическую  помощь  учреждениям
здравоохранения  Республики Адыгея по повышению эффективности оказания
лечебно-профилактической   и   реабилитационной    помощи    населению
Республики Адыгея,
     ж) контролирует   организацию   диспансеризации   и   медицинской
реабилитации лиц, подвергшихся радиационному воздействию,
     з) направляет больных при необходимости на консультацию и лечение
за пределы Республики Адыгея в установленном порядке,
     и) проводит аккредитацию медицинской деятельности,
     к) принимает    участие    в    лицензировании    медицинской   и
фармацевтической деятельности, осуществляемой на территории Республики
Адыгея,
     л) осуществляет   методическое   руководство   и   контроль    за
организацией      санитарно-противоэпидемических     мероприятий     в
лечебно-профилактических учреждениях Республики Адыгея,
     м) осуществляет  реализацию федеральных и разработку и реализацию
республиканских целевых  программ,  направленных  на  охрану  здоровья
населения Республики Адыгея;
     3) в области охраны здоровья матери и ребенка:
     а) разрабатывает  мероприятия по охране здоровья матери и ребенка
в учреждениях здравоохранения Республики Адыгея,
     б) организует и осуществляет контроль за медицинским обеспечением
беспризорных и безнадзорных детей в Республике Адыгея,
     в) совместно с Военным комиссариатом Республики Адыгея организует
медицинское обеспечение  подготовки  граждан  Российской  Федерации  к
военной службе в Республике Адыгея,
     г) принимает  меры  по  внедрению  новых  технологий  в   области
диагностики  и  лечения  в  учреждениях  службы  охраны  материнства и
детства,
     д) осуществляет  непосредственное  руководство  системой оказания
медицинской помощи женщинам и детям Республики Адыгея в соответствии с
компетенцией Министерства,
     е) обеспечивает  организационно-методическую  помощь  органам   и
учреждениям  здравоохранения  Республики  Адыгея  по совершенствованию
организации и качества медицинской помощи матерям и детям,
     ж) организует  проведение ежегодной Всероссийской диспансеризации
детей в Республике Адыгея с последующим оздоровлением детей;  проводит
мониторинг состояния здоровья детей;
     4) в  области  охраны  труда,  обеспечения  социальных  льгот   и
гарантий  для работников подведомственных государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий Республики Адыгея:
     а) обеспечивает  организацию  работы по охране труда,  реализацию
государственной политики в области  охраны  труда  в  подведомственных
государственных  учреждениях  и государственных унитарных предприятиях
Республики  Адыгея  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и Республики Адыгея,
     б) анализирует совместно с другими органами исполнительной власти
Республики    Адыгея    причины    производственного   травматизма   и
профессиональных    заболеваний    в    сфере    здравоохранения     и
фармацевтической деятельности, а также принимает меры по их устранению
и профилактике,
     в) участвует  в  разработке,  заключении  и выполнении отраслевых
(тарифных) соглашений,
     г) осуществляет контроль за соблюдением установленных действующим
законодательством    социальных    гарантий     в     подведомственных
государственных  учреждениях  и государственных унитарных предприятиях
Республики Адыгея;
     5) в  области  обеспечения  лекарственными средствами,  изделиями
медицинского назначения и медицинской техникой:
     а) формирует   и   реализует   политику  в  сфере  лекарственного
обеспечения населения и учреждений здравоохранения Республики  Адыгея,
направленную  на  предоставление  потребителям лекарственных средств и
изделий медицинского назначения в достаточном  ассортименте  и  объеме
при  соответствующем  качестве по ценам,  регулируемым в установленном
порядке,
     б) вносит   предложения   по   ценообразованию  на  лекарственные
средства и изделия медицинского назначения при осуществлении оптовой и
розничной торговли на территории Республики Адыгея,
     в) осуществляет  контроль   за   деятельностью   фармацевтических
организаций, расположенных на территории Республики Адыгея, независимо
от  правового  статуса  и  форм  собственности  в  рамках  компетенции
Министерства,
     г) контролирует  организацию  закупок,  обеспечение  сохранности,
правил выписывания,  отпуска,  учета наркотических, сильнодействующих,
психотропных  и  ядовитых  лекарственных  средств  в  фармацевтических
организациях   и   учреждениях   здравоохранения   Республики  Адыгея;
осуществляет взаимодействие по данным вопросам  с  правоохранительными
органами Республики Адыгея,
     д) контролирует рациональность использования финансовых  средств,
выделяемых из республиканского бюджета Республики Адыгея и Адыгейского
республиканского  фонда  обязательного  медицинского  страхования,  на
закупку  лекарственных  средств,  изделий  медицинского  назначения  и
медицинской техники учреждениями здравоохранения Республики Адыгея,
     е) осуществляет    государственный    контроль   за   соблюдением
требований нормативных правовых  актов  об  обязательной  сертификации
фармацевтической и парафармацевтической продукции,
     ж) участвует в разработке программ приватизации  фармацевтических
организаций Республики Адыгея,
     з) осуществляет   координацию    и    методическое    руководство
деятельностью фармацевтических организаций;  оказывает консультативную
и  практическую  помощь  по  вопросам   организации   фармацевтической
деятельности, лекарственного обеспечения населения Республики Адыгея и
учреждений здравоохранения Республики Адыгея,
     и) организует   конкурсы   по   размещению  заказов  на  поставки
лекарственных средств,  изделий медицинского назначения и  медицинской
техники  в  учреждения здравоохранения Республики Адыгея,  а также для
льготного   и   бесплатного   лекарственного   обеспечения   населения
Республики Адыгея, имеющего данное право при амбулаторном лечении,
     к) определяет по согласованию  с  исполнительно-распорядительными
органами    муниципальных    образований    перечень    уполномоченных
фармацевтических  организаций  по  отпуску  лекарственных  средств   и
изделий медицинского назначения по бесплатным и льготным рецептам,
     л) утверждает территориальный  перечень  жизненно  необходимых  и
важнейших  лекарственных средств и обязательный перечень лекарственных
средств для фармацевтических организаций всех форм собственности,
     м) участвует  в  лицензировании  фармацевтической  деятельности и
деятельности,   связанной   с   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных веществ, на территории Республики Адыгея;
     6) в  области  курортного  дела  и  природных  лечебных  ресурсов
обеспечивает  реализацию законодательных и других нормативных правовых
актов   Российской   Федерации   и   Республики   Адыгея    в    сфере
санаторно-курортного  лечения,  разработки  и  использования природных
лечебных ресурсов Республики Адыгея;
     7) в области кадровой политики:
     а) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
медицинских и фармацевтических кадров Республики Адыгея,
     б) определяет потребность  Республики  Адыгея  в  специалистах  с
высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием,
     в) осуществляет контроль за подбором и расстановкой медицинских и
фармацевтических кадров в подведомственных государственных учреждениях
и  государственных  унитарных   предприятиях   Республики   Адыгея   в
соответствии с полученной квалификацией,
     г) обеспечивает подготовку  врачей  в  одногодичной  интернатуре,
целевой клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре,
     д) проводит аттестацию медицинских и фармацевтических  работников
на присвоение квалификационных категорий,
     е) утверждает   номенклатуру   специальностей,    должностей    и
учреждений Министерства в установленном порядке,
     ж) вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению
государственными  наградами  Российской  Федерации и Республики Адыгея
работников здравоохранения в установленном порядке,
     з) утверждает     состав    главных    внештатных    специалистов
Министерства, осуществляет контроль за их деятельностью в соответствии
с   положением   о   главном   внештатном   специалисте   Министерства
здравоохранения Республики Адыгея,
     и) создает  резерв  кадров  для  замещения руководящих должностей
подведомственных   государственных   учреждений   и    государственных
унитарных    предприятий    Республики    Адыгея,    осуществляет   их
профессиональную переподготовку,
     к) осуществляет   контроль   за   квалификационным   составом   и
профессиональным  уровнем  руководящих   работников   подведомственных
государственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятий
Республики Адыгея;
     8) в     области     финансово-экономической    деятельности    и
бухгалтерского учета:
     а) осуществляет контроль за финансово-экономической деятельностью
учреждений  здравоохранения  Республики  Адыгея  и   координирует   их
деятельность   в  формировании  производственных  планов,  эффективном
использовании материальных ресурсов,
     б) финансирует    в    установленном   порядке   подведомственные
государственные учреждения,
     в) согласовывает с учреждениями здравоохранения Республики Адыгея
плановые показатели деятельности учреждений по сети и штатам,
     г) обеспечивает  организацию  комплексного экономического анализа
деятельности   учреждений   здравоохранения   Республики   Адыгея    и
государственных унитарных предприятий Республики Адыгея,
     д) осуществляет       разработку       перспективных       планов
социально-экономического развития отрасли,
     е) разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  документов   по
формированию  тарифов,  ценообразованию,  финансовому  взаимодействию,
оплате  труда   медицинских   работников   в   системе   обязательного
медицинского страхования и оказанию дополнительных платных медицинских
услуг,
     ж) осуществляет  комплексные  ревизии  и тематические проверки по
вопросам   финансово-экономической    деятельности    в    учреждениях
здравоохранения и предприятиях; методическое руководство и контроль за
организацией  бухгалтерского  учета   и   отчетности   в   учреждениях
здравоохранения и предприятиях Республики Адыгея,
     з) контролирует  составление  и  предоставление   соответствующим
органам бухгалтерской отчетности в установленные сроки;
     9) в области медицинской статистики:
     а) организует  в  установленном  порядке  работу по осуществлению
первичного учета и отчетности по медицинской статистике и другим видам
отчетности в учреждениях здравоохранения Республики Адыгея,
     б) разрабатывает,   централизованно   внедряет   и   сопровождает
автоматизированные   программные   продукты  по  вопросам  медицинской
статистики в учреждениях здравоохранения Республики Адыгея,
     в) проводит   специальные   статистические  разработки  и  анализ
медикостатистической   информации   по   учреждениям   здравоохранения
Республики Адыгея;
     10) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:
     а) осуществляет   руководство  деятельностью  системы  экстренной
медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях,
     б) создает в установленном порядке запасы медицинского имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных
ситуаций,
     в) создает  медицинскую службу гражданской обороны и обеспечивает
ее организационно-методическое руководство;
     11) осуществляет    деятельность    в   области   мобилизационной
подготовки    в    соответствии    с     требованиями     действующего
законодательства.
     8. Министерство   выполняет   иные    функции,    предусмотренные
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Адыгея.

              IV. Организация деятельности Министерства

     9. Министерство возглавляет  Министр  здравоохранения  Республики
Адыгея (далее - Министр),  назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Республики Адыгея.
     10. Министерство    имеет    должности   заместителей   Министра,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в  установленном
законодательством Республики Адыгея порядке.
     11. Министр:
     1) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и осуществление им своих функций;
     2) руководит     на    принципах    единоначалия    деятельностью
Министерства;
     3) контролирует   и  координирует  деятельность  подведомственных
государственных учреждений  и  государственных  унитарных  предприятий
Республики Адыгея;
     4) распределяет обязанности между заместителями Министра;
     5) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
пределах численности работников и фонда  оплаты  труда,  установленных
Кабинетом Министров Республики Адыгея;
     6) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства,   положения  (уставы)  подведомственных  государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Адыгея;
     7) назначает  и освобождает от должности работников Министерства,
а также руководителей подведомственных  государственных  учреждений  и
государственных    унитарных    предприятий    Республики   Адыгея   в
установленном порядке;
     8) согласовывает      с      руководителями      подведомственных
государственных учреждений  здравоохранения  кандидатуры  заместителей
руководителей      подведомственных     государственных     учреждений
здравоохранения;
     9) в пределах своей компетенции издает приказы,  инструкции, дает
указания,  обязательные для  исполнения  учреждениями  здравоохранения
Республики  Адыгея  и  подведомственными  государственными  унитарными
предприятиями Республики Адыгея, контролирует их исполнение;
     10) издает в необходимых случаях приказы,  инструкции совместно с
руководителями иных органов исполнительной власти Республики Адыгея.
     12. Министерство  для  выполнения  возложенных  на  него  задач и
осуществления им своих функций имеет право:
     1) запрашивать   и  получать  от  органов  исполнительной  власти
Республики Адыгея,  предприятий,  учреждений и организаций  всех  форм
собственности   в   установленном   порядке   информацию,   материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
     2) приглашать  на  заседания коллегии Министерства представителей
заинтересованных  органов  исполнительной  власти  Республики  Адыгея,
представителей  общественных организаций и средств массовой информации
Республики Адыгея;
     3) давать  разъяснения  по применению нормативных и иных правовых
актов   Российской   Федерации   и   Республики   Адыгея   в   области
здравоохранения  органам  исполнительной  власти Республики Адыгея,  а
также   предприятиям,   организациям   и   учреждениям    всех    форм
собственности.
     13. В   Министерстве   образуется   коллегия,   состав    которой
утверждается  Кабинетом  Министров  Республики Адыгея по представлению
Министерства.
     14. Коллегия  возглавляется  Министром  и  является совещательным
органом,  рассматривает  на   своих   заседаниях   основные   вопросы,
касающиеся  состояния  и  перспектив  развития системы здравоохранения
Республики Адыгея.
     15. В  случае  разногласий  между  Министром  и  членами коллегии
Министр  самостоятельно   принимает   решение,   докладывая   Кабинету
Министров Республики Адыгея о возникших разногласиях.
     16. Решения коллегии оформляются протоколами и приказами.