Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.09.2000 № 300

                РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                      "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
                        на 2001-2005 годы



                          город Майкоп




                             ПАСПОРТ
     республиканской целевой программы "Планирование семьи*
                        на 2001-2005 годы


Наименование                  республиканская     целевая     программа
Программы                     "Планирование семьи" на 2001-2005 годы

Государственный заказчик      Министерство здравоохранения Республики
Программы                     Адыгея

Основные разработчики         Министерство здравоохранения Республики
Программы                     Адыгея, Министерство труда и социальной
                              защиты Республики Адыгея, Адыгейское
                              отделение     Российской     Ассоциации
                              "Планирование семьи"

Цель и задачи Программы       развитие службы планирования семьи;
                              подготовка и повышение  квалификации
                              кадров;
                              обеспечение информированности в области
                              планирования семьи и сексуальной культуры
                              населения;
                              закупка средств контрацепции

Сроки реализации Программы    2001-2005 годы

Исполнители основных          Министерство здравоохранения Республики
мероприятий                   Адыгея,          лечебно-профилактические
Программы                     учреждения Республики Адыгея

Объемы и источники            общий объем финансирования Программы
финансирования                составит 4400,0 тысяч рублей, в том числе
Программы                     за счет средств республиканского бюджета
                              Республики Адыгея 4400,0 тысяч рублей

Ожидаемые конечные            создание и укрепление службы планирования
результаты                    семьи в Республике Адыгея, внедрение
                              системы   подготовки   специалистов   по
                              планированию семьи, внедрение системы
                              полового   воспитания   и   образования
                              подростков и молодежи, снижение числа
                              абортов


                    I. Обоснование Программы

     Планирование семьи,    по   определению   всемирной   организации
здравоохранения,  направлено  на  охрану  репродуктивного  здоровья  и
включает  в  себя  предупреждение  нежелательной  беременности,  выбор
времени деторождения в зависимости  от  возраста,  состояния  здоровья
родителей, рождение только желанных детей.
     В настоящее  время   в   Адыгее   функционирует   государственное
учреждение  здравоохранения  "Адыгейский  республиканский  клинический
центр планирования  семьи  и  репродукции"  в  составе  перинатального
центра  и  15  кабинетов планирования семьи,  7 из которых действует в
районах Республики Адыгея.
     Особенностью ситуации,   характеризующей  состояние  планирования
семьи в Республике Адыгея,  по-прежнему  остается  достаточно  высокая
распространенность   абортов  на  фоне  ухудшения  состояния  здоровья
женщин,  снижение  числа  браков  и  роста  разводов.  Аборт  остается
основным методом регуляции рождаемости. Ежегодно в Адыгее производится
около 5000 абортов, каждый десятый аборт делается девочкам-подросткам.
     Одной из   причин  высокой  распространенности  абортов  является
преобладание традиционных малоэффективных средств контрацепции, что до
настоящего  времени  связано с отсутствием налаженной системы полового
воспитания  и  сексуального  образования  подростков  и   молодежи   и
недостаточным  выбором  контрацепции.  Из-за отсутствия финансирования
сократилось бесплатное обеспечение контрацептивами подростков и женщин
групп риска.
     Существующая система полового воспитания и образования не привели
к   повышению   уровня   знаний   подрастающего  поколения  в  области
сексуального      и      репродуктивного      поведения,      закрытие
медико-педагогической школы усугубило это положение.
     Сложившаяся ситуация с высокой  частотой  искусственных  абортов,
отрицательно   влияющих   на   здоровье  матери  и  будущего  ребенка,
обуславливает   необходимость   пристального   внимания   к   проблеме
планирования  семьи,  к  повышению  ответственности  семьи  в вопросах
профилактики нежелательной беременности,  к воспитанию  ответственного
родительства.
     Приведенные данные  свидетельствуют  о  необходимости  укрепления
государственной   службы   планирования   семьи,   интеграции   усилий
медицинских и социальных работников,  органов  народного  образования,
средств массовой информации, негосударственных учреждений, продолжения
работы по созданию сети  кабинетов  и  клиники  планирования  семьи  в
Адыгее.
     Назрела необходимость создания системы,  обеспечивающей население
знаниями   в  вопросах  планирования  семьи,  разработки  и  внедрения
эффективной  системы  обучения  подростков,  их   родителей   вопросам
сексуального   и   репродуктивного  поведения,  этики  семейно-брачных
отношении,  повышения  ответственности  семьи  и  школы   за   половое
воспитание подростков.

                   II. Цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  формирование у населения потребности в
реализации права на планирование семьи, создание условий регулирования
рождаемости    надежными   и   безопасными   методами   и   средствами
контрацепции,  восстановление и  сохранение  репродуктивного  здоровья
женщин, рождение только желанных и здоровых детей.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     развитие службы планирования семьи, поддержание государственных и
общественных структур планирования  семьи,  обеспечение  управления  и
создания правовой основы деятельности службы;
     укрепление информационной   системы,   обеспечивающей   население
современными   знаниями  в  вопросах  сексуального  и  репродуктивного
поведения, широкого использования средств контрацепции;
     внедрение эффективной   системы   (медико-педагогической   школы)
подготовки  детей,   подростков   и   молодежи   к   семейной   жизни,
консультирование   их   по  вопросам  здоровья,  полового  воспитания,
планирования семьи,  профилактики  заболеваний,  передающихся  половым
путем;
     формирование сексуальной культуры в обществе,  начиная с детского
возрастала    единой   системе   санитарно-гигиенического   воспитания
населения;
     обеспечение потребности населения в различных средствах и методах
контрацепции.

         III. Основные направления реализации Программы

     Организация службы планирования семьи в Республике Адыгея

     Предусматриваются мероприятия   по   поддержке   функционирующего
государственного      учреждения      здравоохранения      "Адыгейский
республиканский клинический центр планирования семьи  и  репродукции",
кабинетов  планирования  семьи в районах Республики Адыгея и оснащения
их  необходимым  оборудованием   и   аппаратурой,   открытие   клиники
планирования  семьи  при  государственном  учреждении  здравоохранения
"Адыгейский республиканский (клинический центр  планирования  семьи  и
репродукции" и его филиалов в городах и районах Республики Адыгея.
     Для успешного внедрения программы полового воспитания  необходимо
продолжить  начатый эксперимент создания медико-педагогической школы в
городе Майкопе при Республиканском центре медицинской профилактики,  а
в  районах  по  программе  "Что ты знаешь о себе?" разработать систему
мероприятий,   направленных   на    предотвращение    неблагоприятного
воздействия  факторов  окружающей среды на формирование репродуктивной
функции подростков.

  Обеспечение информированности в области планирования семьи и
                 сексуальной культуры населения

     Подготовка и  распространение  видеофильмов  для  различных групп
населения,  распространение полиграфической продукции по  планированию
семьи (буклеты,  брошюры, плакаты, листовки), организация и проведение
республиканских мероприятий по вопросам планирования семьи.

            Закупка и разработка средств контрацепции

     Предусматривается приобретение    средств    контрацепции     для
бесплатного обеспечения подростков и женщин групп риска.

     IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     создать и укрепить службу планирования семьи в Республике Адыгея;
     внедрить эффективную  систему подготовки подростков и молодежи по
вопросам  полового  воспитания  и  образования,  планирования   семьи,
сексуального  и  репродуктивного  поведения,  использования надежных и
безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;
     снизить число абортов на 20 процентов;
     предотвратить в  Республике  Адыгея  материнскую  смертность   от
абортов.







     МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЫ
                                          НА 2001-2005 ГОДЫ

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦         Наименование мероприятий       ¦Срок   ¦Исполнители   ¦                Стоимость (тысяч рублей)             ¦ Источники    ¦
¦                                        ¦испол- ¦              ¦                                                     ¦ финансиро-   ¦
¦                                        ¦нения  ¦              ¦                                                     ¦ вания        ¦
¦                                        ¦       ¦              +-----------------------------------------------------¦              ¦
¦                                        ¦       ¦              ¦Всего  ¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦2005 год ¦              ¦
+----------------------------------------+-------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------¦
¦1. Развитие и поддержка деятельности ка-¦ 2001- ¦ Министерство ¦ 100,0 ¦  20,0  ¦  20,0  ¦  20,0  ¦  20,0  ¦  20,0   ¦ республикан- ¦
¦бинетов планирования семьи, их оснащение¦ 2005  ¦ здравоохране-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ ский бюджет  ¦
¦                                        ¦ годы  ¦ ния Республи-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Республики   ¦
¦                                        ¦       ¦ ки Адыгея    ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Адыгея       ¦
+----------------------------------------+-------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------¦
¦2. Подготовка видеопродукции по пробле- ¦ 2001- ¦ Министерство ¦ 200,0 ¦  40,0  ¦  40,0  ¦  40,0  ¦  40,0  ¦  40,0   ¦ республикан- ¦
¦мам семьи, издание специальной литерату ¦ 2005  ¦ здравоохране-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ ский бюджет  ¦
¦ры для различных групп населения        ¦ годы  ¦ ния Республи-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Республики   ¦
¦                                        ¦       ¦ ки Адыгея,   ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Адыгея       ¦
¦                                        ¦       ¦ государствен-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ное учрежде- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ние          ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ "Адыгейский  ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ республикан- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ский клиниче-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ский перина- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ тальный      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ центр", Рес- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ публиканская ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ассоциация   ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ "Планирование¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ семьи"       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
+----------------------------------------+-------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------¦
¦3. Закупка современных контрацептивов   ¦ 2001- ¦ Министерство ¦ 4100,0¦  820,0 ¦  820,0 ¦  820,0 ¦  820,0 ¦  820,0  ¦ республикан- ¦
¦для бесплатного обеспечения женщин груп-¦ 2005  ¦ здравоохране-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ ский бюджет  ¦
¦пы риска                                ¦ годы  ¦ ния Республи-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Республики   ¦
¦                                        ¦       ¦ ки Адыгея,   ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Адыгея       ¦
¦                                        ¦       ¦ государствен-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ное учрежде- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ние          ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ "Адыгейский  ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ республикан- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ский клиниче-¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ ский перина- ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
¦                                        ¦       ¦ тальный центр¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦              ¦
+----------------------------------------+-------+--------------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------¦
¦Всего                                   ¦       ¦              ¦ 4400,0¦  880,0 ¦  880,0 ¦  880,0 ¦  880,0 ¦  880,0  ¦ республикан- ¦
¦                                        ¦       ¦              ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ ский бюджет  ¦
¦                                        ¦       ¦              ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Республики   ¦
¦                                        ¦       ¦              ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ Адыгея       ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+