Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.02.2004 № 22

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                        февраль 2004 года  N 2

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 февраля 2004 года N 22
                               г.Майкоп

     О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                         НА 2004 - 2007 ГОДЫ


     В целях   определения   приоритетов   государственной  культурной
политики,  создания  условий  для  реализации  конституционного  права
граждан Республики Адыгея в отношении культуры,  сохранения самобытной
многонациональной культуры Адыгеи и культурного  наследия,  содействия
развитию  литературы  и  искусства,  возрождения  духовных  традиций и
ценностей, создания условий для развития и воспроизводства творческого
потенциала  Республики Адыгея и саморазвития культуры,  стимулирования
процессов   самоорганизации   культурной   жизни   Кабинет   Министров
Республики Адыгея


                      п о с т а н о в л я е т :


     1. Утвердить  концепцию  развития культуры и искусства Республики
Адыгея на 2004-2007 годы согласно приложению.

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Премьер-министр Республики Адыгея          Х. Хуаде
     г. Майкоп
     от 24 февраля 2004 года
     N 22





     Приложение
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 24 февраля 2004 года N 22



                              Концепция
          развития культуры и искусства Республики Адыгея на
                            2004-2007 годы

                             I. Введение

     Основой концепции развития культуры и искусства Республики Адыгея
на 2004-2007 годы (далее  -  Концепция)  является  признание  органами
государственной   власти  Республики  Адыгея  культурной  специфики  в
качестве одного из базовых факторов развития Республики Адыгея.
     Концепция призвана:
     1) определить приоритеты государственной  культурной  политики  с
целью  создания  условий для реализации конституционного права граждан
Республики Адыгея в отношении культуры;
     2) направить все субъекты культурной деятельности на формирование
новой парадигмы мышления в условиях рыночной экономики;
     3) предусматривать  поддержку  творческих работников и,  особенно
учитывая национальную специфику Республики  Адыгея,  создание  условий
для развития искусства во взаимодействии со всеми сферами культуры;
     4) нацелить на проведение активной финансовой  политики  в  сфере
культуры.
     Принципы определения  основных  задач  Концепции  заключаются   в
установлении   приоритетов,   формировании   структур   и  обеспечении
достаточных средств для создания  условий,  способствующих  реализации
возможностей     личности,    национальных    сообществ    с    учетом
социально-экономических условий Республики Адыгея и имеющегося  в  ней
культурного   потенциала  и  предусматривают  переход  от  отраслевого
принципа управления культурой  к  межведомственному  социо-культурному
программированию.


            II. Государственная политика в сфере культуры.
                       Цели и задачи Концепции

     Основная задача  - превратить политику в сфере культуры в один из
ключевых  факторов  стратегии  устойчивого  развития,   усилить   роль
культуры в процессе социальных преобразований.
     В качестве стратегических целей на 2004-2007 годы определены:
     1) сохранение  самобытной  многонациональной  культуры Республики
Адыгея,  культурного  наследия,  содействие  развитию   литературы   и
искусства, возрождение духовных традиций и ценностей;
     2) создание условий для развития  и  воспроизводства  творческого
потенциала Республики Адыгея;
     3) стимулирование процессов самоорганизации  культурной  жизни  и
создание условий для саморазвития культуры.
     Переход на самоорганизацию культурной жизни предполагает:
     1) развитие    и    поддержку   социально-культурных   инициатив,
стимулирование творческой активности населения, поддержку общественных
проектов и новых форм культурно-досуговой деятельности;
     2) ориентацию  культурной  политики  на  приоритетные  социальные
группы и категории населения;
     3) концентрацию материальных и кадровых ресурсов на поддержку  на
высоком  уровне  ведущих  учреждений  и  коллективов (с целью создания
"эталонов", лучших образцов культурной жизни);
     4) сохранение  и развитие культуры национальных этнических групп,
включая  сохранение  исторических   памятников,   языка,   литературы,
народного творчества во всех его формах;
     5) создание   условий   для   региональных,   межрегиональных   и
международных культурных контактов;
     6) постепенный переход к многоканальной системе финансирования, в
том   числе   за  счет  увеличения  собственных  доходов  от  основной
деятельности;
     7) создание  условий для привлечения в сферу культуры и искусства
ресурсов из негосударственного сектора, а также развития меценатства и
спонсорства.
     В качестве основных приоритетов Концепция определяет:
     1) кардинальное   улучшение  обслуживания  населения  в  сельской
местности;
     2) сохранение  и  наращивание  информационного  потенциала  сферы
культуры;
     3) сохранение и развитие библиотечных и музейных фондов;
     4) сохранение и развитие художественного  образования  в  области
культуры и искусства Республики Адыгея;
     5) сохранение и  развитие  системы  подготовки  и  переподготовки
кадров для отрасли культуры и искусства;
     6) создание     условий     для      увеличения      посещаемости
культурно-массовых и театрально-зрелищных мероприятий;
     7) вступление   в    информационное    общество    и    овладение
информационными и телекоммуникационными технологиями;
     8) использование культурного наследия  в  социально-экономическом
развитии Республики Адыгея;
     9) стимулирование творчества и участия в культурной жизни.
     Для достижения  поставленных  целей  необходимо решение следующих
задач.

     1. Поддержка и развитие профессионального творчества.
     Для формирования    условий    свободы    творчества   необходимо
сконцентрировать усилия на следующих направлениях:
     1) поддержка и развитие театрально-зрелищных организаций;
     2) реструктуризация системы гастрольной деятельности;
     3) подготовка   и   проведение   наиболее  значимых  конкурсов  и
фестивалей с дальнейшей целью  придания  им  статуса  всероссийских  и
региональных;
     4) создание  системы  поддержки  мастеров  искусств,   включающей
конкурсное распределение грантов и республиканских стипендий,  целевое
поощрение  молодых   авторов   и   исполнителей,   учреждение   премий
Министерства  культуры  Республики  Адыгея  за выдающиеся достижения в
развитии  профессионального   искусства,   финансирование   творческих
командировок   по   территории  Российской  Федерации  и  за  рубежом,
стажировок, мастер-классов и так далее;
     5) участие  республиканских творческих коллективов и исполнителей
в международных и всероссийских фестивалях,  конкурсах и других акциях
в области искусства;
     6) развитие и совершенствование практики заказов  и  приобретения
произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства, а
также государственного  заказа  (на  конкурсной  основе)  на  создание
спектаклей, концертных программ и проведение выставок.

     2. Сохранение культурного наследия.
     Сохранение культурного наследия  Республики  Адыгея  должно  быть
одним из приоритетных направлений государственной культурной политики.
Здесь важнейшими задачами становятся:
     1) совершенствование    нормативно-правовой    базы   по   охране
памятников истории и культуры;
     2) проведение мониторинга памятников истории и культуры;
     3) проведение охранно-спасательных раскопок;
     4) выявление,   учет  и  паспортизация  памятников  для  создания
единого реестра;
     5) поддержка и развитие республиканских музейных учреждений;
     6) организация выставок из  музейных  фондов,  издание  каталогов
музейных собраний,  альбомов, популярных и учебных изданий, подготовка
и распространение электронных версий музейных  каталогов  и  альбомов,
поэтапное  включение  музеев  Республики  Адыгея  во  всероссийскую  и
международную информационную сеть Интернет;
     7) реставрация  предметов  республиканского  музейного  фонда  и,
прежде всего, предметов особо ценной части музейного фонда, памятников
археологии;
     8) совершенствование  учетно-хранительской  деятельности  музеев,
унифицирование  форм  и  методов  учета экспонатов в музеях,  развитие
межрегиональных связей музеев, создание музеями новых экспозиций;
     9) модернизация  систем  охраны и пожаротушения,  внедрение новых
систем в музеях и  библиотеках,  находящихся  в  ведении  Министерства
культуры Республики Адыгея.

     3. Поддержка       международного,       межрегионального       и
межтерриториального  культурного   обмена,   сохранение   и   развитие
национальных культур народов Республики Адыгея.
     В этих целях деятельность должна быть направлена на:
     1) проведение   Дней   культуры   Республики  Адыгея  в  регионах
Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств;
     2) активизацию   участия   учреждений,  коллективов  и  отдельных
исполнителей Республики Адыгея в международном культурном обмене;
     3) дальнейшее    заключение    двухсторонних   и   многосторонних
соглашений  в  сфере  культуры  между  органами   культуры   субъектов
Российской   Федерации,   совместное   осуществление  социо-культурных
проектов общероссийского и межрегионального значения;
     4) поддержку    и    стимулирование   деятельности   национальных
культурных организаций;
     5) реализацию  системы  мер  поддержки  общественных  инициатив и
проектов,  развитие негосударственных организаций в сфере  культуры  и
искусства.

     4. Модернизация  библиотечного  дела  и  сохранение  библиотечных
фондов должны быть направлены на:
     1) поддержку и развитие государственных библиотек,  находящихся в
ведении Министерства культуры Республики Адыгея;
     2) обновление  библиотечных  фондов  и  формирование на их основе
электронных информационных ресурсов;
     3) оснащение  хранилищ редких и ценных книжных фондов современным
оборудованием и внедрение  новых  технологий  в  процессы  реставрации
фондов;
     4) формирование и сохранение культурного документального наследия
Республики   Адыгея  для  настоящих  и  будущих  поколений  как  части
культурного достояния народов Российской Федерации;
     5) создание   страхового   фонда   памятников   книжной  культуры
Республики Адыгея и наиболее ценных краеведческих  изданий  и  перевод
памятников письменности и печати на микроносители и оптические диски;
     6) создание книжного фонда на магнитных носителях  для  инвалидов
по зрению;
     7) модернизацию   программного   обеспечения   автоматизированных
библиотечных систем.

     5. Поддержка и развитие киноискусства предполагает:
     1) повышение эффективности государственного регулирования в сфере
киновидеопроката и киновидеообслуживания населения;
     2) техническое   переоснащение   и   модернизацию    существующих
киноустановок и кинозалов;
     3) развитие киновидеопоказа в сельских населенных пунктах;
     4) поднятие  уровня  профессиональной подготовки и переподготовки
специалистов киноотрасли;
     5) сохранение  и  пополнение  фонда  киновидеофильмов  Республики
Адыгея.

     6. Стимулирование     народного     творчества     и     развитие
культурно-досуговой деятельности предусматривают:
     1) поддержку и развитие культурно-досуговых учреждений;
     2) проведение стажировок, творческих лабораторий, мастер-классов,
семинаров для руководителей учреждений и творческих коллективов  сферы
культуры;
     3) создание   центров   традиционных   народных    художественных
промыслов,   разработка  и  реализация  республиканской  программы  по
возрождению народных художественных промыслов;
     4) укрепление   связи  с  национальными  культурными  обществами,
внедрение новых форм взаимодействия;
     5) развитие   фестивального   движения   с  целью  стимулирования
любительского искусства;
     6) введение   в  практику  государственного  заказа  на  создание
произведений для самодеятельных художественных коллективов.

     7. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного
образования предусматривает:
     1) сохранение  и  развитие   сложившейся   сети   образовательных
учреждений культуры и искусства;
     2) проведение комплекса  творческих  мероприятий,  нацеленных  на
выявление, обучение, развитие молодых дарований;
     3) укрепление   материально-технической   базы    образовательных
учреждений культуры;
     4) привлечение  к  преподавательской  работе  в   образовательных
учреждениях   культуры   и   искусства  ведущих  специалистов  научных
учреждений, творческих деятелей;
     5) участие  образовательных  учреждений  культуры  и  искусства в
формировании единых художественно-образовательных комплексов на основе
долговременной  государственной стратегии непрерывного художественного
образования;
     6) увеличение    числа    республиканских    стипендий   наиболее
талантливым  учащимся  детских  школ  искусств,   средних   и   высших
образовательных учреждений культуры и искусства;
     7) создание образовательных программ,  репертуарных  сборников  с
учетом богатых национальных традиций Республики Адыгея.

     8. Развитие и воспроизводство культурного потенциала общества.
     Нормальное развитие культуры Республики Адыгея возможно лишь  при
условии   постоянного  пополнения  творческих  кадров.  В  этих  целях
предусматривается:
     1) анализ кадрового ресурса Республики Адыгея;
     2) создание  целостной  системы  подготовки,   переподготовки   и
ротации  кадров  в  сфере  культуры и искусства,  приоритет подготовки
специалистов  новых   профессий   в   соответствии   с   потребностями
создаваемых типов учреждений культуры и искусства;
     3) создание  целевой  программы  поддержки  молодых  специалистов
(система  целевых  договоров  на  учебу  в  высшие  учебные заведения,
создание  целевых  курсов  по  подготовке  специалистов,   обеспечение
молодых специалистов жильем);
     4) разработка  и  реализация  мер  по  социальной   поддержке   и
стимулированию  труда работников сферы культуры (гранты,  премии и так
далее).

     9. Развитие   материально-технической    базы    и    техническое
перевооружение   отрасли  предусматривают  комплекс  мер  по  развитию
материальной базы и техническому перевооружению учреждений культуры  и
искусства  на  основе  привлечения  инвестиций и участия в федеральных
целевых программах.

        III. Механизм реализации основных задач и приоритетов
                           в сфере культуры

     В целях  реализации основных задач и приоритетов в сфере культуры
осуществляется:
     1) совершенствование нормативно-правовой базы;
     2) адресная поддержка инициатив, проектов и программ;
     3) подготовка кадров в сфере культуры;
     4) разработка долгосрочных программ развития культуры и искусства
на основе разработки бизнес-планов;
     5) вовлечение памятников истории и культуры, музейных коллекций в
социально-экономическую деятельность Республики Адыгея,  в том числе в
инфраструктуру туризма;
     6) привлечение   средств   международных,   российских  фондов  и
проектов;
     7) совершенствование  управления в сфере культуры (восстановление
вертикальных  управленческих  связей   между   субъектами   управления
различных уровней; установление горизонтальных связей между различными
субъектами культуры  на  договорной  основе  (договоры  с  творческими
союзами, ассоциациями, общественными организациями, фондами);
     8) создание  и  развитие  инфраструктуры  культуры  в  Республике
Адыгея.

  IV. Финансовые ресурсы, необходимые для достижения целей Концепции

     Финансирование Концепции   предполагается   за   счет   следующих
источников:
     1) средства федерального бюджета;
     2) средства республиканского бюджета Республики Адыгея;
     3) средства местных бюджетов;
     4) внебюджетные источники финансирования.

        V. Ожидаемые результаты реализации положений Концепции

     Реализация Концепции позволит:
     1) сохранить культурный потенциал Республики Адыгея и вовлечь его
в единое культурное пространство Российской Федерации,  сформировать и
реализовать  единую государственную политику Республики Адыгея в сфере
культуры;
     2) создать   и  обеспечить  условия  для  сохранения  и  развития
национальных культур народов Республики Адыгея;
     3) создать новые технологии в сфере культуры;
     4) сформировать  многоканальную  систему   финансирования   сферы
культуры;
     5) эффективно  использовать  помещения   и   здания,   занимаемые
учреждениями культуры и искусства;
     6) установить   механизмы   взаимодействия    между    субъектами
Российской Федерации в области культуры и искусства;
     7) поднять статус и уровень профессионализма работников  культуры
и искусства.