Постановление Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 10.10.1994 № 369

 
         КАБИНЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 10 октября 1994 года  N 369

                              г. Майкоп


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
                          РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     В целях  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения   Республики   Адыгея  и  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от  5  июня  194  года  N  625  "Об
утверждении  Положения  о Государственной санитарно-эпидемиологической
службе   Российской   Федерации   и   Положения   о    государственном
санитарно-эпидемиологическом   нормировании"   Кабинет   Министров   -
Правительство Республики Адыгея

                      П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Утвердить         Положение         о          Государственной
санитарно-эпидемиологической службе Республики Адыгея (прилагается).

     2. Комитету     Республики     Адыгея     по     государственному
санитарно-эпидемиологическому    надзору    привести     ведомственные
нормативные   акты   в   соответствие  с  утвержденным  "Положением  о
Государственной   санитарно-эпидемиологической    службе    Республики
Адыгея".



     Председатель Кабинета Министров -
     Правительства  Республики  Адыгея          А. Джаримов
     г. Майкоп
     от 10 октября 1994 года
     N 369





                                          УТВЕРЖДЕНО
                              постановлением Кабинета Министров -
                              Правительства   Республики   Адыгея
                                от 10 октября 1994 года N 369


                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о Государственной санитарно-эпидемиологической
                       службе Республики Адыгея


     1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Республики
Адыгея   представляет  собой  единую  систему  органов  и  учреждений,
действующих   в   целях   обеспечения    санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и профилактики заболеваний человека.

     Главной задачей    Государственной   санитарно-эпидемиологической
службы Республики Адыгея является осуществление надзора за реализацией
Закона    Российской    Федерации    "О   санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения"  государственными   органами,   общественными
объединениями,   предприятиями   и   иными  хозяйствующими  субъектами
независимо от форм  собственности  на  территории  Республики  Адыгея,
предупреждение,  выявление  и  ликвидация  опасного и вредного влияния
среды обитания человека на его здоровье.

     2. Органы          и          учреждения          Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Адыгея (далее именуется
организации Службы) в своей деятельности руководствуются  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  и  республиканскими  законами,
указами и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  Президента
Республики  Адыгея,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации,  Кабинета Министров -  Правительства  Республики
Адыгея, а также настоящим Положением.

     3. В  систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы
Республики Адыгея входят:

     - Республиканский            комитет             государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   (Комитет   Госсанэпиднадзора
Республики Адыгея); республиканский центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора (республиканский центр госсанэпиднадзора);

     - центры  государственного  санитарно-эпидемиологического надзора
(центры госсанэпиднадзора) города Майкопа и районов Республики Адыгея;

     - отделения   профилактической   дезинфекции,    находящиеся    в
подчинении соответствующих центров Госсанэпиднадзора.

     4. Комитет    госсанэпиднадзора   Республики   Адыгея   руководит
организациями   службы   через    городской    и    районные    центры
госсанэпиднадзора.

     5. Организации   службы   являются   юридическими  лицами,  имеют
самостоятельную смету расходов,  расчетные счета в учреждениях банков,
печати  со  своим  наименованием,  владеют федеральной собственностью,
находящейся в их распоряжении, на праве оперативного управления.

     6. Создание,  реорганизация  и  ликвидация   организаций   Службы
осуществляется   Комитетом   госсанэпиднадзора   Республики  Адыгея  в
установленном порядке.

     7. Структура, численность и штатные расписания организаций службы
утверждаются  их руководителями в пределах установленного фонда оплаты
труда работников.

     8. Руководство организациями службы, на которые возложены функции
государственного         санитарно-эпидемиологического        надзора,
осуществляется:
     председателем Комитета госсанэпиднадзора Республики Адыгея;
     главным государственным санитарным врачом по Республике Адыгея;
     главным врачом республиканского центра госсанэпиднадзора;
     главными врачами             центров             государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   города   Майкопа  и  районов
Республики Адыгея;
     главными государственными санитарными врачами по городу Майкопу и
районами Республики Адыгея.
     На заместителей     председателя    Комитета    госсанэпиднадзора
Республики Адыгея  и  заместителей  главных  врачей  республиканского,
городского    и   районных   центров   госсанэпиднадзора   возлагаются
обязанности заместителей  главных  государственных  санитарных  врачей
соответствующего уровня.

     9. Председатель   Комитета  госсанэпиднадзора  Республики  Адыгея
назначается на должность  и  освобождается  от  должности  Президентом
Республики    Адыгея.   Заместители   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  Кабинетом  Министров  -   Правительством
Республики   Адыгея.   Главный   государственный  санитарный  врач  по
Республике    Адыгея,    главный    врач    республиканского    центра
госсанэпиднадзора   Республики   Адыгея  назначается  на  должность  и
освобождается от должности председателем  Госкомсанэпиднадзора  России
по    представлению    Президента   Республики   Адыгея.   Заместители
реководителей  Службы  назначаются  и  освобождаются  от  должности  в
порядке подчиненности.
     На должность  председателя,  его  заместителя,  главных   врачей,
заместителей   главных  врачей  центров  госсанэпиднадзора  Республики
Адыгея,        осуществляющих         функции         государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора,  назначаются лица,  окончившие
высшие  медицинские  учебные  заведения  и  получившие  звание  врача,
имеющие  практический  опыт  работы  в организации Службы,  являющиеся
специалистами в области гигиены и эпидемиологии,  а  также  отвечающие
требованиям    квалификационных    характеристик    должностных   лиц,
утверждаемых Госкомсанэпиднадзором России.
     Указанные должностные лица не вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью,   кроме   научной,   преподавательской   и   творческой
деятельности.

     10. При  Комитете  Госсанэпиднадзора  Республики  Адыгея  в целях
коллегиального   рассмотрения   вопросов   развития,   управления    и
совершенствования      деятельности     организаций     Службы,     ее
материально-технического и финансового  обеспечения  создаются  Советы
главных государственных санитарных врачей,  действующие в соответствии
с положением, утверждаемым госсанэпиднадзором Республики Адыгея.

     11. Государственная      санитарно-эпидемиологическая      служба
Республики Адыгея выполняет следующие функции:

     1/ готовит      предложения      по      вопросам     обеспечения
санитарноэпидемиологического  благополучия  населения   для   принятия
решений  органов  государственной  власти Республики Адыгея и органами
местного самоуправления;

     2/ разрабатывает       целевые       программы        обеспечения
санитарноэпидемиологического    благополучия    населения,   а   также
предложения к проектам федеральных, республиканских научно-технических
программ   по   вопросам   охраны   здоровья  населения,  профилактики
заболеваний и оздоровления среды обитания человека;

     3/ Разрабатывает и утверждает в установленном  порядке  временные
санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

     4/ Осуществляет    государственный   санитарно-эпидемиологический
надзор  за   соблюдением   санитарного   законодательства   Российской
Федерации и Республики Адыгея, в том числе:
     а/ наблюдение,  оценку  и  прогнозирование   состояния   здоровья
населения    в    связи   с   состоянием   среды   обитания   человека
(социально-гигиенический мониторинг);
     б/ выявление   и   установление   причин,   факторов   и  условий
возникновения   и    распространения    инфекционных,    паразитарных,
профессиональных  заболеваний,  пищевых  отравлений,  а  также  других
массовых заболеваний людей,  связанных с воздействием  неблагоприятных
факторов   среды   обитания  человека,  путем  проведения  специальных
санитарно-эпидемиологических        расследований        (установление
причинно-следственных   связей  между  состоянием  здоровья  и  средой
обитания человека);
     в/ принятие  в  пределах  своей компетенции решений по проведению
гигиенических  и  противоэпидемических  мероприятий  обязательных  для
выполнения органами государственной власти Республики Адыгея, органами
местного самоуправления,  общественными объединениями, предприятиями и
учреждениями  и  иными  хозяйствующими  субъектами  независимо  от  их
подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами;
     г/ контроль       за       выполнением       гигиенических      и
противоэпидемиологических  мероприятий,  санитарных  правил,  норм   и
гигиенических нормативов, в частности, при:
     размещении объектов промышленности, выборе земельных участков под
строительство,    планировке    и    застройке   населенных   пунктов,
проектировании,     строительстве,     реконструкции,     модернизации
предприятий,  зданий,  сооружений,  инженерных  сетей  и  транспортных
средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
     разработке, постановке  на  производство,  промышленном  выпуске,
применении и  использовании  продукции,  в  том  числе  закупаемой  за
рубежом;
     выборе водосточников,  используемых   для   централизованного   и
децентрализованного водоснабжения,  купания,  занятий спортом,  отдыха
населения,  а также в  лечебных  целях,  установлении  зон  санитарной
охраны  источников  водопользования  и  осуществлении  мероприятий  по
охране  водоемов  от  загрязнений,  обеспечении  населения  водой  для
питьевых, хозяйственных и производственных целей;
     осуществлении мероприятий по охране от  загрязнения  атмосферного
воздуха,  воздуха рабочей зоны производственных и других помещений,  в
местах  постоянного  и  временного  пребывания   людей,   установлении
санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
     сборе, переработке,  обезвреживании,  захоронении  и   утилизации
производственных и бытовых отходов;
     эксплуатации предприятиями, учреждениями, организациями и другими
хозяйствующими субъектами зданий,  помещений, сооружений, оборудования
и транспортных средств;
     выполнении работ   с   радиоактивными   веществами,   источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
     проведении государственной   регистрации   потенциально   опасных
химических и  биологических  веществ,  государственной  регистрации  и
сертификации   новых   медицинских  иммунобиологических  препаратов  и
дезинфекционных средств, производимых на территории Республики Адыгея;
     проведении мероприятий    по    предупреждению    и    ликвидации
инфекционных,  массовых неинфекционных, профессиональных заболеваний и
отравлений людей,  связанных с неблагоприятным влиянием среды обитания
человека на его здоровье;
     осуществлении мероприятий по санитарной охране территории;
     д/ выдачу  по  результатам  контроля  заключения  (гигиенического
сертификата) по:
     проектам норм   проектирования,   генеральным   планам   городов,
проектам   районной   планировки   и   застройки  населенных  пунктов,
размещения объектов  промышленности,  выбору  земельных  участков  под
строительство,     технико-экономическим     обоснованиям,    проектам
строительства,  реконструкции и модернизации объектов  и  их  пусковых
комплексов,  зданий,  сооружений,  транспортных  средств  и вводу их в
эксплуатацию;
     проектам нормативной  и  технологической  документации  на  новую
продукцию,  в том числе на  товары  народного  потребления  и  пищевые
продукты;
     проектам зон    санитарной    охраны     источников     питьевого
водоснабжения,   месторождений  минеральных  вод  и  лечебных  грязей,
санитарно-защитных зон предприятий;
     условиям специального    водопользования,   проектам   нормативов
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов в водоемы;
     условиям производства,  применения,  хранения,  транспортировки и
захоронения радиоактивных веществ  и  других  источников  ионизирующих
излучений, а также применению источников электромагнитных излучений;
     перечням (спискам)  и  регламентам  применения   средств   защиты
растений;
     программам, методикам   и   режимам   воспитания,   обучения    и
профессиональной подготовки граждан;
     е/ применение мер  административного  принуждения  при  выявлении
санитарных  правонарушений,  а  также  передачу  дел  о  привлечении к
дисциплинарной и  уголовной  ответственности  лиц,  совершивших  такие
правонарушения;
     ж/ ведение  государственного  учета  инфекционных,  паразитарных,
профессиональных заболеваний, пищевых отравлений, других заболеваний и
отравлений людей,  связанных с воздействием  неблагоприятных  факторов
среды  обитания  человека,  на  основании  регистрации  случаев  таких
заболеваний    в    учреждениях    здравоохранения    и    результатов
санитарно-эпидемиологических    расследований,    а    также   данных,
характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку; представление
в   установленном   порядке   государственной   отчетности   по   этим
направлениям;

     5/ Организует    и     проводит     санитарно-гигиеническую     и
эпидемиологическую   экспертизу   и  представляет  по  ее  результатам
заключения.  Санитарно-гигиеническая и эпидемиологическая экспертиза и
представление по ее результатам заключений проводится при рассмотрении
предпроектной, проектной, нормативной и эксплуатационной документации,
разработанной  с  частичными  отступлениями  от  требований санитарных
норм,  правил  и  гигиенических  нормативов,  а  также  по   проектным
решениям, на которые отсутствуют указанные правила, нормы, нормативы и
осуществляется организациями Службы на платной основе;

     6/ предоставляет органам государственной власти, органам местного
самоуправления,  предприятиям, организациям, учреждениям, общественным
объединениям и гражданам информацию о состоянии здоровья  населения  в
связи  со  средой  обитания  человека  и  действующих  в  этой области
нормативных актов санитарного законодательства Российской Федерации  и
Республики Адыгея.

     7/ Координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений
в организации и проведении производственного и общественного  контроля
за  соблюдением  санитарных  правил,  норм и гигиенических нормативов,
выполнением  гигиенических  и   противоэпидемических   мероприятий   и
осуществляет методическое руководство по этим вопросам;

     8/ Осуществляет   методическое   руководство   по  гигиеническому
воспитанию и образованию граждан, участвует в пропаганде гигиенических
знаний;

     9/ проводит  научные  исследования  в  области изучения состояния
здоровья населения, профилактики заболеваний человека и изучения среды
обитания.

     12. К  должностным  лицам  и специалистам организаций Службы,  на
которых распространяются права, предусмотренные пунктами 2, 3, 5, 12 и
13      статьи      38      Закона     Российской     Федерации     "О
санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения",    относятся
заведующие  отделами  (отделениями),  главные специалисты,  санитарные
врачи,  врачи-эпидемиологи,  врачи-дезинфекционисты  и  их  помощники,
врачи-лаборанты,   врачи-бактериологи,   врачи-вирусологи,   инженеры,
техники, фельдшеры-лаборанты и лаборанты.

     13. Организации  Службы,  органы  и  учреждения   здравоохранения
осуществляют постоянное взаимодействие в пределах своей компетенции по
вопросам   обеспечения   санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения и профилактики заболеваний человека:
     разрабатывают целевые комплексные  программы  профилактических  и
оздоровительных  мероприятий  по  важнейшим  проблемам охраны здоровья
населения и принимают совместные решения по этим вопросам;
     изучают состояние здоровья населения,  демографическую ситуацию в
связи с воздействием на человека неблагоприятных  факторов  среды  его
обитания;
     организуют работу  по  профилактике  инфекционных,  паразитарных,
профессиональных  и  массовых  неинфекционных заболеваний и отравлений
людей.

     14. Финансирование организаций Службы, в том числе их расходов на
развитие   материально-технической  базы,  капитальное  строительство,
реконструкцию,   реализацию   социальных   программ    для    трудовых
коллективов, а также эксплуатационных расходов, осуществляется за счет
средств федерального бюджета и выделяется в нем отдельной строкой.
     Дополнительными источниками   финансирования  организаций  Службы
могут быть средства,  выделяемые из  федерального  и  республиканского
бюджетов под реализацию федеральных и республиканских целевых программ
обеспечения  санэпидблагополучия,   научно-технических   программ   по
вопросам   охраны   здоровья  населения,  профилактики  заболеваний  и
оздоровления среды обитания человека,  а также внебюджетные  средства,
образуемые за счет:
     части средств из фондов обязательного  медицинского  страхования,
направляемых  на финансирование санитарно-профилактических мероприятий
по   перечню,   утверждаемому   Адыгейским   Республиканским    Фондом
обязательного  медицинского  страхования и Комитетом госсанэпиднадзора
Республики Адыгея;
     части средств из экологических фондов, направляемых на выполнение
работ по профилактике заболеваний людей,  связанных с  неблагополучной
экологической  обстановкой,  в соответствии с положениями об указанных
фондах;
     части средств          из          республиканского         фонда
санитарно-эпидемиологического благополучия;
     средств, поступающих  за  выполнение организациями Службы платных
медицинских работ и услуг по договорам с хозяйствующими  субъектами  и
населением.  Перечень штатных медицинских работ и услуг, которые могут
оказываться организациями Службы в  соответствии  с  их  компетенцией,
утверждается Комитетом Госсанэпиднадзора Республики Адыгея;
     средств от издательской деятельности  Комитета  Госсанэпиднадзора
Республики Адыгея;
     добровольных взносов и  пожертвований  общественных  объединений,
предприятий, учреждений, организаций и граждан.

     15. Материально-техническое      обеспечение      государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Адыгея осуществляется в
порядке    поставок    для    государственных    нужд,   установленном
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также по
прямым    договорам    с   предприятиями-производителями   необходимой
продукции.
     Строительство и  реконструкция  организаций Службы осуществляется
за счет централизованных  капитальных  вложений,  выделяемых  Комитету
Госсанэпиднадзора  Республики Адыгея в установленном порядке,  а также
за счет собственных средств организаций Службы.

     16. Подготовку  врачей  и  средних  медицинских  работников   для
организаций    Службы    проводят   высшие   и   средние   медицинские
образовательные учреждения на  основании  ежегодного  заказа  Комитета
госсанэпиднадзора  Республики  Адыгея,  а  также  на основе контрактов
между  организациями  Службы   и   соответствующими   образовательными
учреждениями.
     Переподготовка специалистов организаций Службы проводится не реже
одного   раза   в   пять   лет  на  базах  учреждений  последипломного
образования.
     Для аттестации специалистов Службы при Комитете госсанэпиднадзора
Республики Адыгея создается  аттестационная  комиссия,  действующая  в
соответствии  с  Положением,  утвержденным Комитетом госсанэпиднпдзора
Республики Адыгея.