Постановление Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 11.09.1995 № 305

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 сентября 1995 года N 305
                              г. Майкоп


                Вопросы Министерства социальной защиты
                населения и здравоохранения Республики
                                Адыгея


     Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
     I. Утвердить Положение о Министерстве социальной защиты населения
и здравоохранения Республики Адыгея согласно приложению N I.
     2. Утвердить  состав  коллегии  Министерства  социальной   защиты
населения и здравоохранения Республики Адыгея согласно приложению N  2.
     3.Признать утратившими    силу     постановления     Кабинета
Министров-Правительства Республики Адыгея согласно приложению N 3.




     Премьер-министр Республики Адыгея          Н. Педан





     Приложение N I
     к постановлению Кабинета Министров
     Республики Адыгея от II сентября
     1995 года N 305


                              ПОЛОЖЕНИЕ

     о Министерстве социальной защиты населения и здравоохранения
                          Республики Адыгея


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.Министерство социальной  защиты  населения  и   здравоохранения
Республики   Адыгея   (далее-Министерство)   является  республиканским
органом    исполнительной    власти,     обеспечивающих     проведение
государственной политики в области социальной защиты населения, охраны
здоровья  и  осуществляющих  руководство   органами   и   учреждениями
социальной защиты населения и здравоохранения Республики Адыгея.
   Министерство взаимодействует     со     всеми     заинтересованными
министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной
власти и общественными организациями Республики  Адыгея,  осуществляет
свои   задачи   и  функции  как  непосредственно,  так  и  через  свои
территориальные органы.
     2. Министерство в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации  и  Конституцией  Республики   Адыгея,   указами
Президента   Российской  Федерации  и  Президента  Республики  Адыгея,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Кабинета  Министров Республики Адыгея,  настоящим положением и другими
нормативными актами.
     3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
расчетный и иные счета,  в том числе и валютные,  в учреждениях банка,
печать   с   изображением   герба   Республики   Адыгея   и  со  своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     4. Местонахождение Министерства :  город Майкоп, улица Советская,
176

              II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

     а) в области социальной защиты населения :
     защита и  обеспечение  конституционных  прав  граждан  Республики
Адыгея в области  государственной  поддержки  пенсионеров,  инвалидов,
семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения;
     разработка научно-обоснованных    предложений    по     стратегии
государственной  политики  в  области  социальной  политики,  а  также
формирование   республиканских   программ    в    этой    области    и
координационно-методическое обеспечение их выполнения;
     оказание организационно-методической  помощи  органам  социальной
защиты   населения   Республики   Адыгея   по  вопросам,  связанным  с
применением действующего законодательства;
     организация протезно-ортопедической помощи населению, организация
врачебно-трудовой  экспертизы  и  руководство   ею,   медикосоциальной
экспертизы и реабилитации инвалидов;
     привлечение внебюджетных  средств  для  финансирования  различных
программ,  укрепления  материальной  базы  системы  социальной  защиты
населения;
     содействие развитию коммерческой деятельности в сфере организации
социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации
социальных программ;
     обеспечение взаимодействия   с   благотворительными   и   другими
общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров,  инвалидов,
семей  с  несовершеннолетними  детьми  и   других   групп   населений,
нуждающихся в государственной поддержке;
     осуществление совместно     с      Республиканским      комитетом
санитарно-эпидемиологического   надзора  мероприятий  по  профилактике
заболеваний и обеспечению санэпидблагополучия населения;
     разработка мероприятий   по   материально-бытовому   обслуживанию
пенсионеров,  инвалидов,  семей с несовершеннолетними детьми и  других
групп населения,  нуждающихся в государственной поддержке, создание на
государственной и благотворительной основе комплексной сети и служб  и
дифференцированной   системы  социальной  защиты  указанных  категорий
граждан;
     организация государственного     пенсионного     обеспечения    и
социального обслуживания нетрудоспособных граждан;
     содействие созданию  и организации деятельности негосударственных
организаций,  учреждений,  предприятий социальной защиты  населения  и
здравоохранения;
     организация и внедрение в  системе  социальной  защиты  населения
единых информационных технологий,  а также создание автоматизированной
системы обработки информации, назначения и выплаты пенсий и пособий по
социальному обеспечению;
     участие в  обеспечении   функционирования   и   совершенствования
системы  социальной  защиты  граждан,  уволенных  с военной службы,  и
членов их семей;
     б) в области здравоохранения:
     проведение комплексного анализа  здоровья  населения  и  развития
здравоохранения  на территории Республики Адыгея с учетом региональных
особенностей;
     проведение комплекса    медицинских    мероприятий    по   охране
материнства и детства;
     защита и  обеспечение  конституционных  прав  гравдан  Республики
Адыгея по охране здоровья;
     организация подготовки   и   повышения  квалификации  медицинских
работников;
     подготовка предложений    о    разработке   и   совершенствовании
законодательства  Республики  Адыгея  по   вопросам,   относящимся   к
компетенции Министерства;
     совершенствование форм и  методов  работы  органов  и  учреждений
социальной защиты населения и здравоохранения;
     осуществление международного сотрудничества в области  социальной
защиты населения и здравоохранения.
     5. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     а) в области организации пенсионного обслуживания  и  обеспечения
пособиями:
     участвует в  формировании  республиканской  политики  в   области
пенсионного обеспечения и осуществляет её реализацию;
     развивает автоматизированные   системы   назначения   и   выплаты
государственных пенсий;
     содействует развитию    негосударственных    форм     пенсионного
обеспечения;
     осуществляет организацию и  методическое  обеспечение  работы  по
назначению и выплате пенсий и пособий по социальному обеспечению;
     взаимодействует с   отделением   Пенсионного   фонда   Российской
Федерации   в   Республике   Адыгея  и  отделением  Фонда  социального
страхования Российской  Федерации  в  Республике  Адыгея  по  вопросам
финансирования социального обеспечения;
   принимает участие  в  разработке методологии и создания условий
для развития негосударственной системы пенсионного обеспечения;
     разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и
выплат по социальному обеспечению на республиканском уровне;
     б) в области здравоохранения:
     изучает состояние   здоровья  населения,  определяет  направления
развития здравоохранения в Республике Адыгея;
     организует совместно  с  другими  органами  исполнительной власти
Республики  Адыгея,  министерствами   и   ведомствами,   общественными
организациями  Республики  Адыгея  разработку  республиканских целевых
программ по охране  здоровья  и  профилактике  заболеваний  населения,
контролирует их исполнение;
     изучает состояние    заболеваемости    работников    с    утратой
трудоспособности   и   совместно  с  соответствующими  министерствами,
ведомствами  и  организациями  разрабатывает  меры  по  ее   снижению,
опреляет  в  соответствии  с Законом об охране труда условия и порядок
введения  медико-социальной  экспертизы  лиц  с  временной  и  стойкой
утратой трудоспособности, утверждает совместно с Министерством труда и
занятости населения Республики Адыгея список производств и  профессий,
работники   которых   подлежат   обязательным   предварительным   (при
поступлении на работу) и периодическим осмотрам,  определяет условия и
порядок их проведения;
     обеспечивает организационно-методическую   помощь    органам    и
учреждениям       здравоохранения       Республики      Адыгея      по
лечебно-профилактической,   лекарственной,   реабилитационной   помощи
населению;
     разрабатывает мероприятия  по  охране  материнства   и   детства,
совершенствует   совместно  с  другими  министерствами  и  ведомствами
Республики  Адыгея  механизм  контроля  за  выполнением   мероприятий,
обеспечивающих   охрану   и   укрепление   здоровья  женщин,  детей  и
подростков;
     осуществляет работу   по  лицензированию  медицинских  учреждений
независимо от форм собственности  и  организационно-правового  статуса
(государственные, хозрасчетные, кооперативные, индивидуальные);
     формирует единую политику деятельности хозрасчетных учреждений  и
организаций государственной системы здравоохранения, взаимодействует с
медицинскими объединениями  и  иными  общественными  организациями  по
вопросам охраны здоровья населения;
  организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях,
при авариях, катастрофах:
  определяет принципы и порядок проведения судебно-медицинской
и судебно-психиатричесской экспертизы;
     организует подготовку  медицинских  и   фармацевтических   кадров
определяет  количество  специалистов  с высшим и средним медицинским и
фармацевтическим образованием, подготовка которых будет осуществляться
за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгыя;
     осуществляет в установленном порядке прием  на  работу  (  в  том
числе    на   контрактной   основе)   руководителей   подведомственных
учреждений,  их заместителей по лечебной и организационно-методической
работе;
     разрабатывает предложения о порядке  функционирования  учреждений
здравоохранения,  их  финансирования,  тарифах  на медицинские услуги,
совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских учреждений, а
также органов и учреждений здравоохранения;
     организует работу,направленную на формирование  здорового  образа
жизни  населения,  снижение  заболеваемости,  смертности  и увеличение
продолжительности жизни;
     разрабатывает механизм введения медицинского страхования граждан;
     организует и     осуществляет     в     установленном     порядке
научно-техническое  и  внешнеэкономическое  сотрудничество  в  области
здравоохранения с Российской Федерацией,  странами ближнего и дальнего
зарубежья;
     формирует заказы на  научно-исследовательские  работы  в  области
медицины,  участвует  в  их  финансировании  и  внедрении  в  практику
здравоохранения;
     определяет потребность здравоохранения в лекарственных средствах,
изделиях  медицинского  назначения,  химических  реактивах,  формирует
заказ  на поставку лекарственных средств,  медицинского оборудования и
техники, осуществляет контроль за их качеством;
     организует и   развивает   производство   лекарственных  средств,
изделий медицинского назначения и медицинской техники;
     обобщает и  распространяет положительный опыт работы деятельности
учреждений здравоохранения в новых экономических условиях;
     координирует работу  по  обеспечению  социальной  защищенности  и
созданий  здоровых  и  безопасных  условий  труда  работников  системы
здравоохранения;
     в) в области социального обслуживания:
     организует социально-бытовое  обслуживание  престарелых  граждан,
инвалидов,  семей  с  несовершеннолетними  детьми   и   других   групп
населения,   нуждающихся   в   государственной   поддержке,   а  также
предоставление их установленных законодательством  льгот,  путевок  на
санаторно-  курортное  лечение  и  специальных  средств  передвижения,
внедрение   новых   форм   и   видов   помощи,    материально-бытовое,
медико-социальное  и  культурное  обслуживание  престарелых  граждан и
инвалидов,  находящихся   в   стационарных   учреждениях   социального
обеспечения;
     создает на государственной и внебюджетной основе комплексную сеть
служб социальной защиты лиц, нуждающихс в поддержке;
     развивает комплекс   специализированных   учреждений   и   служб,
оказьшающих  медико-социальные,  реабилитационные  и другие социальные
услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;
     осуществляет социальную  поддержку  бывших  воспитанников детских
домов и школ-интернатов для детей, не имеющих родителей или оставшихся
без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;
     участвует в организации  разнообразных  видов  социальной  помощи
семьям с несовершеннолетними детьми;
     содействует созданию  негосударственных   служб   и   учреждений,
оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам,  инвалидам, семьям
с несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся в
государственной поддержке;
     участвует в оказании  помощи  по  обеспечению  социальной  защиты
гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях, в том числе лицам без
определенного  места  жительства  и  занятий,  беженцам,   вынужденным
переселенцам;
     осуществляет координацию и методическое обеспечение  деятельности
учреждений     социального     обслуживания     независимо    от    их
организационно-правовых форм;
     осуществляет координацию   работы   подведомственных   учреждений
социального  обслуживания,  а  также  содействует   их   переводу   на
коммерческую основу;
     г) в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов
и оказания протезно-ортопедической помощи

     осуществляет руководство    медико-социальной    экспертизой    и
реабилитацией инвалидов;
     участвует в     формировании    республиканских    программ    по
градостроительству   в   целях   обеспечения   доступности    объектов
инфраструктуры для инвалидов и престарелых граждан;
     оказывает помощь общественным организациям инвалидов  в  создании
рабочих мест и в трудоустройстве инвалидов;
     содействует созданию и развитию специализированных предприятий по
использованию  труда инвалидов и пенсионеров,  развитию надомных видов
труда и других форм занятости;
     способствует развитию  физической культуры и спортивного движения
инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
     определяет потребность   и  осуществляет  заказы  на  специальные
транспортные средства,  приспособления  производственного  и  бытового
характера,  другие технические средства реабилитации инвалидов и ухода
за ними ;
     обеспечивает организацию      протезно-ортопедической      помощи
населению;
     принимает участие   в   установленном   порядке   в   создании  и
организации центров медико-социальной и профессиональной  реабилитации
инвалидов и иных организаций, осуществляющих эти функции,

     д) в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов

     разрабатывает и    реализует    предложения    по    формированию
государственной  политики  в  области  социальной  поддержки   пожилых
граждан и ветеранов;
     координирует в пределах своей компетенции разработку и реализацию
республиканских  программ  по  улучшению  положения  пожилых граждан и
ветеранов;
     осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией
социальных гарантий,  установленных для пожилых  граждан  и  ветеранов
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
     е) в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и
      детства

     координирует в пределах своей компетенции разработку и реализацию
республиканских программ по улучшению положения семьи,  юнщин и детей,
направленных  в  первую  очередь на оказание государственной поддержки
наиболее нуждающимся в ней;
     осуществляет в   пределах  компетенции  контроль  за  реализацией
социальных  гарантий,  установленных  для  семьи,   женщин   и   детей
законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
     осуществляет методическое обеспечение работы  органов  социальной
защиты  населения  по назначению и выплате пособий гражданам,  имеющих
детей;
     разрабатывает и   осуществляет  меры,  направленные  на  создание
условий для социальной адаптации  и  интеграции  в  общество  детей  с
ограниченными возможностями;
     ж) в  области  социальной  защиты  граждан,уволенных  с   военной
      службы, и членов их семей

     подготавливает проекты нормативных актов,  республиканских и иных
программ,  касающихся социальной поддержки ветеранов войны  и  военной
службы;
     координирует взаимодействие министерств и  ведомств,  предприятий
учреждений  и организаций при разработке и реализации межведомственных
программ и мер по социальной  адаптации  граждан,  уволенных  с  внной
службы;
     обеспечивает организацию  социальной   поддержки   членов   семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
     координирует создание  и  совершенствование  системы   социальной
реабилитации инвалидов военной службы;
     осуществляет оргниэационно-техническое     обеспечение     работы
республиканской   правительственной   комиссии  Республики  Адыгея  по
социальным  вопросам  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной
службы, и членов их семей;
     участвует в  разработке  и  осуществлении   программ   и   планов
мероприятий  по  увековечению  памяти  погибших при защите Отечества и
сохранению российских воинских захоронений  на  территории  Республики
Адыгея;
     з) в  области  финансово-хозяйственной   и   внешне-экономической
      деятельности

     организует планово-финансовую   работу  в  системе  Министерства,
финансирование  мероприятий   по   социальной   защите   населения   и
здравоохранения,    проводимых   подведомственными   организациями   и
учреждениями,  подготавливает экономические обоснования по организации
различных видов социальной помощи населению;
     участвует в  подготовке  предложений  по  формированию  налоговой
политики    в    отношении    пенсионеров,    инвалидов,    семей    с
несовершеннолетними детьми и других  групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     осуществляет в  пределах   своей   компетенции   мероприятия   по
совершенствованию  нормирования  и  оплаты  труда  работников  системы
Министерства;
     рассматривает балансы   и   отчеты   по   финансово-хозяйственной
деятельности организаций,  учреждений и предприятий,  подведомственных
Министерству;
     организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу и
осуществляет внутриведомственный контроль;
     обеспечивает взаимодействие    государственных,     общественных,
религиозных и благотворительных организаций,  учреждений и предприятий
в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной
и лечебной помощи населению;
     участвует в установленном порядке  в  деятельности  международных
организаций,    занимающихся    вопросами    социальной   политики   и
здравоохранения;
     организует контроль  за полнотой,  своевременностью поступления и
целевым использованием средств фонда  социальной  поддержки  населения
Республики Адыгея.
     6. Наряду  с  выполнением  функций   Министерство   рассматривает
предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  в  сроки,  установленные
действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры;
     осуществляет прием   граждан   по   вопросам   социальной  защиты
населения и здравоохранения.



              III.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

     7.Министерство социальной  защиты  населения  и   здравоохранения
Республики  Адыгея  возглавляет  Министр,  назначаемый  на должность и
освобождаемый  от   должности   Президентом   Республики   Адыгея   по
согласованию с Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
сложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность    и
освобождаемых  от  должности  по его представлению Кабинетом Министров
Республики Адыгея.
     8.Министр социальной    защиты    населения   и   здравоохранения
Республики Адыгея:
     руководит на  принципах  единоначалия деятельностью Министерства,
координирует  и   контролирует   деятельность   подведомственных   ему
предприятий, учреждений и организаций;
     распределяет обязанности между заместителями Министра; утверждает
     структуру и    штатное   расписание   Министерства   в   пределах
численности работников и фонда оплаты труда,  установленных  Кабинетом
Министров Республики Адыгея;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  Министерства,
уставы   (положения)   подведомственных  ему  предприятий,  учреждений
организаций;
     назначает и  освобождает  от  должности работников Министерства,а
также  в  установленном  порядке  руководителей  подведомственных  ему
предприятий,   учреждений   и   организаций,   заключает,  изменяет  и
расторгает с ними трудовые договоры (контракты).
     9. Министерство   на  основе  и  во  исполнение  законодательства
Российской Федерации,  Республики Адыгея в пределах своей  компетенции
принимает решения, обязательные для исполнения учреждениями социальной
защиты   населения,   лечебными    учреждениями,    предприятиями    и
организациями   независимо   от   их  организационно-правовых  форм  и
ведомственной подчиненности,  находящимися  на  территории  Республики
Адыгея.

     10. В Министерстве образуется коллегия.
     Состав коллегии  утверждается  Кабинетом   Министров   Республики
Адыгея.
     Коллегия рассматривает  важнейшие   вопросы   социальной   защиты
населения и здравоохранения.
     Решения коллегии оформляются  протоколом  и  проводятся  в  жизнь
приказами Министра.





     Приложение N 2
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от II сентября 1995г. N 305



                                СОСТАВ

          коллегии Министерства социальной защиты населения
                 и здравоохранения Республики Адыгея


Мамгетов К.Ю.         Министр социальной зашиты населения и
                      здравоохранения Республики Адыгея,
                      председатель коллегии

Натхо Р.Х.            первый заместитель Министра социальной
                      защиты населения и здравоохранения
                      Республики Адыгея,
                      заместитель председателя коллегии

Артемьев Ю.Д.         главный эксперт, председатель Республиканской
                      медико-социальной экспертной комиссии

Афонин С.Н.           исполнительный директор Фонда социальной
                      поддержки населения Республики Адыгея

Астахов В. И.         заместитель главы администрации города
                      Майкопа, председатель комитета социальной
                      защиты населения города Майкопа

Белоусов Б. Я.        директор Майкопского медицинского училища

Василенко Н.А.        заместитель Министра социальной защиты
                      населения и здравоохранения Республики Адыгея

Владимирова Б.Х.      главный врач Майкопского городского
                      больничного объединения

Жане А.К.            главный хирург Республики Адыгея

Жане Ад. К.          главный врач Республиканской больницы

Иванов А. Г.         заместитель Министра социальной защиты
                     населения и здравоохранения Республики
                     Адыгея

Кудаев Э.А.          заместитель Министра социальной защиты
                     населения и здравоохранения Республики Адыгея

Лебедева Л. И.      директор территориального центра социального
                    обслуживания населения Майкопского района

Нихай М.М.          главный терапевт Республики Адыгея

Паранук А. М.       главный врач Республиканского онкологического
                    диспансера

Петрова Т.М.        главный государственный санитарный врач
                    города Майкопа

Попов Ю.И.         исполнительный директор Адыгейского
                   республиканского фонда обязательного
                   медицинского страхования

Серенко Н.Д.       Министр труда и занятости населения
                   Республики Адыгея

Тхагапсов Х.Д.     директор республиканского дома-интерната
                   для престарелых и пожилых людей

Хачмафов К.Х.      начальник управления здравоохранения
                   администрации города Майкопа

Шехова А.Н.        главный акушер-гинеколог Республики
                   Адыгея





     Приложение N 3
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от II.09.95г. N 305


                               ПЕРЕЧЕНЬ

           постановлений Кабинета Министров - Правительства
                  Республики Адыгея, утративших силу


     I. Постановление   от   4.09.92г.   N  246  "О  составе  коллегии
Министерства здравоохранения Республики Адыгея".

     2.Постановление от 17.10.92г.  N 303 "Об утверждении Положения  о
Министерстве социальной защиты населения Республики Адыгея".

     3.Постановление от  27.11.92г.  N  333  "Положение о Министерстве
здравоохранения Республики Адыгея".

     4.Постановление от  7.05.93г.  N  174  "О  коллегии  Министерства
социальной защиты населения Республики Адыгея".

     5.Постановление от 5.07.93г. N 276 "О внесении изменений в состав
коллегии Министерства социальной защиты населения Республики Адыгея".



     Министр социальной
     защиты населения
     и здравоохранения Республики Адыгея          К. Мамгетов