Указ Главы Республики Адыгея от 22.01.2013 № 5

составляемым должностными лицами Управления,  проводящими проверку,  в
соответствии  с  типовой формой акта проверки органом государственного
контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  утвержденной  приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года  N
141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля" (с
последующими   изменениями),   к   которому   прилагаются   экспертные
заключения,  подготовленные  экспертами  и  представителями экспертных
организаций, принимавшими участие в проверке.
     4.22. В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование Управления;
     3) дата и номер распоряжения начальника  Управления,  заместителя
начальника Управления;
     4) фамилии,  имена,  отчества и должности должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения  о  результатах  проверки,  в  том числе о выявленных
нарушениях требований пожарной безопасности в лесах, об их характере и
о лицах, допустивших указанные нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием   у  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
указанного журнала;
     9) подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц Управления,
проводивших проверку.
     4.23. Акт   проверки   оформляется   непосредственно   после   ее
завершения в двух экземплярах,  один из которых с  копиями  приложений
вручается  руководителю,  иному  должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица,  индивидуального предпринимателя  под
расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с актом
проверки.
     4.24. В  случае отсутствия руководителя,  иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  а  также  в  случае  отказа  проверяемого  лица дать
расписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки   акт   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в Управлении.
     4.25. В случае если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется  в  срок,  не превышающий 3 рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю.
     4.26. В  случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки  направляется в орган прокуратуры,  которым принято решение о
согласовании проведения проверки,  в течение пяти рабочих дней со  дня
составления акта проверки.
     4.27. При проведении документарной проверки второй экземпляр акта
вручается  руководителю,  иному  должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица,  индивидуального предпринимателя  под
расписку   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в Управлении.
     4.28. Должностными  лицами  Управления  осуществляется  запись  о
проведенной  проверке в журнале учета проверок,  содержащая сведения о
наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки,
времени ее проведения,  правовых основаниях, целях, задачах и предмете
проверки,  выявленных нарушениях  и  выданных  предписаниях,  а  также
указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных  лиц,  проводящих  проверку,  его  или  их  подписи.   При
отсутствии   журнала   учета   проверок   в   акте  проверки  делается
соответствующая запись.
     4.29. В   случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований пожарной
безопасности   в   лесах,  должностные  лица  Управления,  проводившие
проверку,   в   пределах   полномочий,   предусмотренных   федеральным
законодательством, обязаны:
     1) выдать   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда жизни,  здоровью людей,  вреда животным,  растениям,
окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской   Федерации,    обеспечению    безопасности    государства,
предупреждению   возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера,  а также меры по привлечению лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
     4.30. При выявлении в ходе проверки нарушений требований пожарной
безопасности   в  лесах,  за  которые  предусмотрена  административная
ответственность,  должностным лицом Управления составляется протокол в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.
     4.31. Протокол    об   административном   правонарушении   вправе
составлять  должностные  лица  Управления,   уполномоченные   приказом
начальника Управления.
     4.32. Протокол об  административном  правонарушении  составляется
немедленно     после     выявления     совершения    административного
правонарушения.
     4.33. В    случае   если   требуется   дополнительное   выяснение
обстоятельств дела либо  данных  о  физическом  лице  или  сведений  о
юридическом   лице   протокол   об   административном   правонарушении
составляется   в   течение   двух   суток    с    момента    выявления
административного правонарушения.
     4.34. Критерии  и  порядок  принятия  решений   при   составлении
протокола  об  административном  правонарушении предусмотрены Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     4.35. Результатом  исполнения административной процедуры является
оформление акта проверки,  выдача предписания об устранении  нарушений
требований  пожарной  безопасности  в лесах,  составление протокола об
административном правонарушении.
     4.36. Способ  фиксации результата выполнения процедуры - запись о
проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии).
     5. Контроль  за  исполнением предписаний,  включая принятие мер в
связи
     с неисполнением предписаний
     5.1. Основанием   для   исполнения   административной   процедуры
является    факт    направления    проверяемому   юридическому   лицу,
индивидуальному предпринимателю предписания.
     5.2. Контроль    за    исполнением   предписания   осуществляется
специалистом Управления, ответственным за проведение проверки.
     5.3. Юридическое  лицо,  индивидуальный предприниматель,  которым
было направлено предписание,  должно  исполнить  его  в  установленный
предписанием  срок и представить в Управление информацию об исполнении
предписания с приложением копий документов,  подтверждающих исполнение
указанных  в  предписании требований (далее - информация об исполнении
предписания).
     5.4. Поступившая    в   Управление   информация   об   исполнении
предписания  передается  специалисту  Управления,  ответственному   за
контроль  за исполнением предписания,  который рассматривает указанную
информацию в течение 5 рабочих дней после его получения.
     5.5. Если информация об исполнении предписания свидетельствует об
исполнении  предписания,  специалист  Управления,   ответственный   за
контроль  за  исполнением предписания,  в течение 3 рабочих дней после
рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной
записки  на  имя  начальника  Управления  о  положительном  результате
рассмотрения вопроса об  исполнении  предписания  и  согласует  его  с
начальником Отдела.
     5.6. В  случае  если  на  основании  полученной   информации   об
исполнении  предписания  невозможно  установить  факт  исполнения  или
неисполнения предписания проверяемым юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем,   на   основании   приказа   начальника   Управления
проводится внеплановая проверка.
     5.7. В   случае   если  начальник  Управления  принял  решение  о
проведении внеплановой проверки, осуществляется подготовка, проведение
проверки в порядке,  установленном настоящим Регламентом,  и обработка
результатов проверки.
     5.8. В   случае   неисполнения  предписания,  в  том  числе  если
информация об исполнении указанного  предписания  не  представлена  до
истечения    срока,   установленного   указанным   предписанием,   или
представленная информация не подтверждает исполнение  в  установленный
срок   указанного   предписания,   Управление   возбуждает   дело   об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     5.9. Результатами исполнения административной процедуры  является
исполнение   предписания  или  возбуждение  дела  об  административном
правонарушении.
     5.10. Способами  фиксации результатов исполнения административной
процедуры  являются  служебная  записка  о  положительном   результате
рассмотрения   вопроса   об   исполнении   предписания,   протокол  об
административном правонарушении.
     
     IV. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции
     
     1. Контроль   и   надзор   за  полнотой  и  качеством  исполнения
Управлением государственной функции осуществляет Федеральное агентство
лесного хозяйства.
     2. Периодичность проведения проверок устанавливается  федеральным
законодательством.
     3. Контроль  деятельности  должностных  лиц  Отдела  осуществляет
начальник Управления лесами Республики Адыгея.
     4. Ответственность специалиста Управления за полноту  и  качество
исполнения  государственной  функции и соблюдение положений настоящего
Регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования   к  исполнению  государственной  функции,  ответственность
должностных   лиц    Управления,    участвующих    в    предоставлении
государственной функции,  устанавливается в их должностных регламентах
в соответствии с требованиями федерального законодательства.
     5. Осуществление   текущего  контроля  за  полнотой  и  качеством
исполнения  государственной  функции,  за  соблюдением  и  исполнением
специалистом   Управления   положений  настоящего  Регламента  и  иных
нормативных правовых актов,  устанавливающих требования  к  исполнению
государственной функции,  проводится начальником Отдела, ответственным
за организацию исполнения государственной функции.
     
     Раздел V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц
     
     1. Действия  (бездействие),  решения  должностных лиц Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут быть обжалованы:
     1) начальнику отдела контроля,  экспертизы и  организации  охраны
лесов;
     2) начальнику  Управления  лесами   Республики   Адыгея   и   его
заместителям;
     3) руководителю Федерального агентства лесного хозяйства.
     2. Заявитель   вправе   обратиться  с  жалобой  лично,  направить
обращение в письменной форме, а также в электронной форме.
     3. В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 2 мая 2006 года N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации"
(с  последующими  изменениями)  заявитель  имеет  право  на  получение
информации и документов,  необходимых для обоснования  и  рассмотрения
жалобы.
     4. Жалоба должна содержать:
     1) наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,
либо  фамилию,   имя,   отчество   должностного   лица,   исполняющего
государственную функцию,  либо лица,  решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
     2) фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя  -  физического  лица,  либо  наименование,
сведения  о  местонахождении  заявителя  -  юридического  лица,  адрес
электронной  почты,  если  ответ  должен  быть   направлен   в   форме
электронного  документа,  и  почтовый  адрес,  если  ответ должен быть
направлен в письменной форме;
     3) сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)
Управления, должностного лица Управления;
     4) доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Управления,  должностного лица  Управления.
Заявителем   могут   быть   представлены   документы   (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5. Жалоба  остается  без  ответа в случае,  если в ней не указаны
фамилия гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по
которому должен быть направлен ответ.
     6. В  случае  если   в   жалобе   содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного лица,  а также членов  его  семьи,  жалоба  остается  без
ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю сообщается
о недопустимости злоупотребления правом.
     7. В  случае  если  текст  жалобы не поддается прочтению,  жалоба
остается без ответа, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со
дня  регистрации  жалобы,  если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
     8. В  случае  если  в  жалобе  гражданина  содержится вопрос,  на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с  ранее  направляемыми  обращениями,  и  при этом не приводятся новые
доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение
о  безосновательности  жалобы и прекращении переписки с гражданином по
данному вопросу при условии, что жалоба и ранее направляемые обращения
направлялись  в  Управление или одному и тому же должностному лицу.  О
данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     9. Жалоба  подлежит  обязательной  регистрации в течение 3 дней с
момента поступления в Управление или должностному лицу.
     10. Жалоба,  содержащая  вопросы,  решение  которых  не  входит в
компетенцию Управления или должностного лица, направляется в течение 7
дней  со  дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,
о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4
статьи  11  Федерального  закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     11. В   случае   если  решение  поставленных  в  жалобе  вопросов
относится к компетенции нескольких  государственных  органов,  органов
местного самоуправления или должностных лиц,  копия жалобы в течение 7
дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные
органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным
лицам.
     12. Жалоба,   поступившая  в  Управление,  подлежит  рассмотрению
должностным лицом,  наделенным полномочиями по рассмотрению  жалоб,  в
течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации.
     13. Решения,  принятые в ходе исполнения государственной функции,
действия   или  бездействие  должностных  лиц  Управления  могут  быть
обжалованы в порядке,  установленном Федеральным законом от 2 мая 2006
года  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (с последующими  изменениями),  Гражданским  процессуальным
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации от 27
апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд  действий  и  решений,
нарушающих права и свободы граждан" (с последующими изменениями).
     14. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления,   должностное   лицо,   наделенное    полномочиями    по
рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Административному регламенту
     от 22 января 2013 года N 5
     исполнения Управлением лесами
     Республики Адыгея
     государственной функции
     "Осуществление федерального
     государственного пожарного
     надзора в лесах"
                                                                 

     Информация о  местонахождении,  номерах  телефонов,  факсов,   об
     адресах   электронной   почты,   графиках   работы  подразделений
     Управления лесами Республики Адыгея
     
     1. Подразделение "Первомайское лесничество"
     1.1. Местонахождение:   385760,   Республика  Адыгея,  Майкопский
район, поселок Первомайский, улица Дружбы, дом 1.
     1.2. График  работы:  понедельник  -  четверг  с  8.00  до 16.00,
пятница - с 8.00 до 15.00,  перерыв - с 12.00 до 12.45.  Выходные дни:
суббота, воскресенье.
     1.3. Телефон/ факс: [phone].
     1.4. Телефоны для справок и консультаций: (887777) 5-47-22.
     1.5. Адрес электронной почты: [email protected].
     2. Подразделение "Красногвардейское лесничество"
     2.1. Местонахождение:      385300,       Республика       Адыгея,
Красногвардейский район,  село Красногвардейское,  улица Первомайская,
дом 4.
     2.2. График  работы:  понедельник  -  четверг  с  8.00  до 16.00,
пятница - с 8.00 до 15.00,  перерыв - с 12.00 до 12.45.  Выходные дни:
суббота, воскресенье.
     2.3. Телефон/ факс: [phone].
     2.4. Телефоны для справок и консультаций: (887778) 5-31-30.
     2.5. Адрес электронной почты: [email protected].
     3. Подразделение "Майкопское лесничество"
     3.1. Местонахождение:  385740,  Республика   Адыгея,   Майкопский
район, поселок Краснооктябрьский, улица Калинина, дом 7.
     3.2. График работы:  понедельник  -  четверг  с  8.00  до  16.00,
пятница - с 8.00 до 15.00,  перерыв - с 12.00 до 12.45.  Выходные дни:
суббота, воскресенье.
     3.3. Телефон/ факс: [phone].
     3.4. Телефоны для справок и консультаций: (887777) 2-69-57.
     3.5. Адрес электронной почты: [email protected].
     4. Подразделение "Гузерипльское лесничество"
     4.1. Местонахождение:   385752,   Республика  Адыгея,  Майкопский
район, поселок Каменномостский, улица Прохладная, дом 20.
     4.2. График  работы:  понедельник  -  четверг  с  8.00  до 16.00,
пятница - с 8.00 до 15.00,  перерыв - с 12.00 до 12.45.  Выходные дни:
суббота, воскресенье.
     4.3. Телефон/ факс: [phone].
     4.4. Телефоны для справок и консультаций: (88777-7) 5-29-16.
     4.5. Адрес электронной почты: [email protected].



     Приложение N 2
     к Административному регламенту
     исполнения Управлением лесами
     Республики Адыгея
     государственной функции
     "Осуществление на землях
     лесного фонда федерального
     государственного пожарного
     надзора в лесах, за исключением
     случаев, предусмотренных
     пунктами 36 и 37 статьи 81
     Лесного кодекса Российской
     Федерации"

     
     
     Блок-схема
     исполнения Управлением лесами Республики  Адыгея  государственной
     функции  "Осуществление  на  землях  лесного  фонда  федерального
     государственного  пожарного  надзора  в  лесах,  за   исключением
     случаев,  предусмотренных  пунктами  36  и  37  статьи 81 Лесного
     кодекса Российской Федерации"
                                
                                
|———————————————————————————————————————————————————————————————| 
|               Планирование проведения проверок                |
|———————————————————————————————|———————————————————————————————| 
                                |                                
|———————————————————————————————|———————————————————————————————| 
|               Подготовка к проведению проверки                |
|———————————————————————————————|———————————————————————————————| 
                                |                                
|———————————————————————————————|———————————————————————————————| 
|                      Проведение проверки                      |
|———————————————————————————————|———————————————————————————————| 
                                |                                
|———————————————————————————————|———————————————————————————————| 
|  Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в  |
|               связи с неисполнением предписаний               |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|